环境经济
环境经济学相关知识简介
环境经济学相关知识简介环境经济学是经济学科中的一个分支，研究环境和经济活动之间的关系及其影响。
它将环境问题纳入经济分析的范畴，通过研究经济活动对环境的影响，探讨如何实现经济发展和环境保护的双赢目标。
一、环境经济学的基本概念环境经济学的基本概念包括：1. 外部性：在市场经济中，某些经济活动会对除了市场参与者之外的人造成影响，这就是外部性。
外部性可能是正的，如花园和公园美化了周围的环境，对市民有益；也可能是负的，如工厂的废气排放对周围的居民造成危害。
外部性导致了市场失灵，因为市场价格不能反映外部成本或利益。
2. 公共物品：公共物品是指由于非竞争性和非排他性，任何人都可以使用，并且使用一个人不会减少其他人使用的物品。
例如，空气和公园都是公共物品。
由于公共物品无法通过市场机制进行有效分配，所以政府通常需要介入提供这些物品。
3. 可替代性和可再生性：环境资源可以分为可替代性和可再生性两类。
可替代性资源可以通过其他资源来替代，如非可再生能源可以通过可再生能源替代。
可再生性资源是指资源可以通过自然生命周期得以恢复，如植物和水资源。
4. 环境效应评估：环境效应评估是指对经济活动对环境的影响进行综合评估的过程。
通过环境效应评估可以量化经济活动对环境的影响，帮助政府和企业制定环境政策和管理决策。
二、环境经济学的分析方法环境经济学主要采用以下几种分析方法：1. 成本效益分析：成本效益分析是一种评估环境政策和项目的经济效益的方法。
通过将环境政策或项目的成本和效益折算为货币价值，可以比较成本和效益的大小，从而判断环境政策或项目的可行性。
2. 支付意愿测量：支付意愿测量是一种通过调查市民愿意为环境保护付出多少金钱来评估环境价值的方法。
通过调查市民的支付意愿，可以确定环境资源的经济价值，为环境保护提供经济依据。
3. 环境税收和排污权交易：环境税收是指政府对环境污染行为征收税收的方法，通过对环境污染行为征收税收，可以激励企业减少污染。
环境经济学研究
环境经济学研究环境经济学是经济学的一个重要分支，主要研究经济活动与环境之间的相互作用关系以及如何达到经济可持续发展。
本文将就环境经济学的研究内容、方法以及应用进行探讨。
一、环境经济学的研究内容环境经济学主要研究以下几个方面的内容：1. 资源配置问题：环境经济学关注资源的有效利用和分配，以实现经济活动的可持续发展。
它研究如何在资源有限的情况下，合理配置环境资源，以最大化社会利益。
2. 环境效应与经济发展的关系：环境经济学研究经济发展对环境的影响，以及环境问题对经济发展的制约作用。
通过经济模型和数据分析，可以评估经济活动对环境的损害程度，并提出相应的政策建议。
3. 环境政策和治理：环境经济学研究环境政策和管理措施对环境和经济的影响。
通过经济奖励和处罚机制，可以引导企业和个人的行为，以减少对环境的污染和破坏。
二、环境经济学的研究方法环境经济学采用多种方法来进行研究，包括经济分析、定量分析、实证研究等。
1. 成本效益分析：通过比较环境保护措施的成本和效益，评估环境政策的可行性。
成本效益分析可以帮助政府和企业做出决策，选择最具成效且经济合理的环境保护方案。
2. 经济模型：环境经济学使用经济模型来研究环境问题的经济影响。
模型可以帮助我们理解环境和经济之间的相互作用关系，预测环境政策的效果，并制定相应的政策措施。
3. 统计分析：通过收集和分析大量的数据，研究环境和经济之间的关系。
统计分析可以帮助我们揭示环境问题的本质，提供有关环境改善和经济发展的政策建议。
三、环境经济学的应用环境经济学的研究成果可以广泛应用于实际的经济活动和政策制定。
1. 自然资源管理：环境经济学可以帮助我们管理和保护自然资源，如水资源、森林资源等。
通过经济分析，可以制定合理的资源管理政策，实现资源的可持续利用。
2. 环境税费和排污交易：环境经济学提出了环境税费和排污交易等经济工具，通过经济激励机制，引导企业减少污染排放，提高资源利用效率。
3. 环境评估和风险分析：环境经济学可以评估环境项目和政策的影响和风险，对环境保护项目进行成本效益分析，为政府决策提供科学依据。
环境经济学
q
（c）非竞争性物品的总需求
QR QN
q
（d）有效供给。其中， QR：竞争性物品的有效供给；QN：非
竞争性物品的有效供给
排 他 性 与 非 竞 争 性 物 品 的 供 给 与 需 求
针对物品属性 的消费模式选 择
公共物品供给的萨谬尔森条件
• 从效率的角度出发，公共物品与一定量的私人 物品的边际转换率等于所有人的公共物品与其 私人物品的边际替代率之和
这些公司操控着价格系统并引发预算平衡问题 • 消费领域的市场失灵 ➢ 社会经济系统中存在具有“公共性”或外部性
的物品 ➢ 环境经济学的研究领域
排他性
• 有益物品的排他性：人们通过具有可操作性的 手段对消费者进行甄别，使得某些消费者能够 消费这一物品，而另一些人虽有需求却得不到。
• 有害物品的排他性指的是人们通过具有可操作 性的手段对消费者进行选择，使得某些消费者 能够免受其害
• 如果这时有人想要住在污染区域的话，对于所 遭受的烟尘污染是否应当给予补偿呢？
• 如果进行补偿的话，补偿额应当是多少呢 ？
预算及最优生产者价格
• 有益的物品 • 有害的物品
有益的物品
• 有益的物品的生产成本为正 • 对于具有非竞争性的公益物品，决定其最优供
给的消费者价格为零。从供给的角度看，这意 味着生产者是不可能提供足够数量的具有非竞 争性的公益物品的 • 如果生产者要求一个能够做到收支平衡的价格 时，人们所表露出的对非竞争性公益物品的需 求又会变得非常少
生产中的外部性问题图示
无外部性
洗 衣 店 产 出
强外部性
适度外部性
炼钢厂产出
生产中的外部性问题的讨论
• 不存在外部性的的情况下，两个企业互不相干，各自 有相应的最大产量。
环境经济学原理
环境经济学原理环境经济学原理是一门研究人类经济活动与自然环境之间相互作用的学科。
它的核心思想是探讨如何在经济发展的同时保护和改善环境质量。
环境经济学原理的研究范围涵盖了环境资源的利用、环境政策的制定和实施以及环境效益的评估等方面。
在环境经济学中，有一些基本原理被广泛引用和应用于环境问题的分析和解决。
下面是环境经济学原理的一些重要内容。
1. 使用成本原理: 使用环境资源将产生成本，这些成本应该包括在经济活动的决策中。
经济主体在选择使用环境资源时应权衡成本和效益，以确保资源的合理利用和环境的可持续发展。
2. 边际分析原理: 边际效益递减原理在环境经济学中得到了广泛应用。
这个原理表明，每增加一单位的资源利用，所带来的效益将逐渐减少。
环境经济学家利用这个原理来评估环境政策的效果，并找出在边际效益和边际成本间达到最优平衡点的方法。
3. 内部化外部性原则：外部性是市场经济中常见的问题之一。
环境经济学原则认为，为了实现环境资源的有效利用，外部性应该被内部化。
这意味着环境成本或效益应该反映在经济主体的决策中，以鼓励他们在考虑环境影响时做出合理的选择。
4. 可替代性原则：当环境资源变得稀缺或耗尽时，人们往往会开始寻找替代资源。
环境经济学原则中的可替代性原则指出，经济主体应该在资源利用上考虑替代品的可行性，以提高资源利用效率。
5. 基于市场机制的环境政策原则：在环境经济学中，利用市场机制来调节环境问题被认为是一种有效的方法。
这个原则认为，通过建立合理的市场机制，如排放许可证、碳税等，可以激励经济主体减少对环境的污染，促进资源的有效利用和环境的可持续发展。
通过应用这些环境经济学原则，研究者和政策制定者可以更好地理解和解决环境问题。
在这个过程中，他们需要权衡经济发展和环境保护之间的关系，寻求经济增长和环境可持续性之间的平衡。
环境经济学与自然资源
环境经济学与自然资源环境经济学是研究经济活动对自然环境造成的影响以及如何实现经济增长与环境保护的一门学科。
在世界范围内，随着人口的增长和经济的发展，我们对自然资源的需求也越来越大。
因此，如何实现可持续发展已经成为了当今社会的重要议题。
一、资源稀缺性与私人财产权环境经济学中一个重要的概念就是资源的稀缺性。
资源的稀缺性意味着我们无法无限制地利用和消耗自然资源，否则将会导致资源枯竭和环境破坏。
为了解决资源稀缺性问题，私人财产权的确立是一种有效的方式。
私人财产权可以激励个人或企业对资源进行高效利用并维护资源的可持续性。
通过将资源产权私有化，个体或企业可以获得资源的产权回报，从而激发其对资源的保护与管理。
此外，私人财产权还可以促使市场机制的发挥，通过价格机制来调节资源供求的平衡，实现资源配置的最优化。
二、经济活动与环境污染然而，现实中的经济活动往往伴随着环境污染的问题。
工业生产、交通运输以及能源消费等都会排放大量的废气、废水和固体废物，给环境带来严重的负面影响。
为了解决环境污染问题，环境经济学提出了一系列的政策措施，如排放许可证制度、环境税收和节能减排等。
排放许可证制度可以用来限制企业的排放量，确保其在一定的范围内进行生产和消费。
环境税收可以通过对污染物进行征税的方式来引导企业降低排放水平。
节能减排则是通过技术和管理的手段来实现对资源的合理利用和环境保护。
三、可持续发展与绿色经济随着环境意识的不断提高，人们对可持续发展和绿色经济的追求也日益增加。
可持续发展强调经济发展必须与环境保护和社会公正相结合，力求实现经济、社会与环境的和谐发展。
绿色经济则是指以低碳、环保、资源节约和可持续利用为原则的经济模式。
在实现可持续发展和绿色经济方面，环境经济学起到了重要的作用。
通过研究生态系统的经济价值、开展生态补偿和环境效益评估，可以为政府制定环境保护政策和决策提供科学依据。
此外，环境经济学也可以引导企业与个人在经济活动中更加关注环境效益，推动绿色技术和绿色消费的发展。
环境经济学研究
环境经济学研究【环境经济学研究】一、引言环境经济学是经济学的一个重要分支，旨在研究经济活动与自然环境之间的相互作用，并寻找可持续发展的路径。
本文将从环境经济学的概念、研究对象和方法、经济政策及其效果等方面展开探讨。
二、环境经济学的概念环境经济学是研究经济系统与自然环境相互作用的学科，它着重于解决环境问题对经济系统的影响，以及如何通过经济手段来实现环境保护和经济发展的双赢。
环境经济学的理论基础包括市场失灵理论、外部性理论和可替代性理论等。
三、环境经济学的研究对象和方法1. 研究对象环境经济学的研究对象包括环境市场、环境资源和环境政策等。
首先，环境市场研究探索环境品质与市场需求之间的关系，如环境产品和服务的供需状况、环境影响评估等。
其次，环境资源研究关注环境资源的有效利用和保护，如水资源、空气质量和生物多样性等。
最后，环境政策研究探讨如何制定和实施环境政策，以达到平衡经济发展和环境保护的目标。
2. 研究方法环境经济学采用了多种研究方法，包括实证分析、模型构建和政策评估等。
实证分析通过对实际数据进行统计分析，揭示环境问题与经济因素之间的关系。
模型构建则利用数学和统计方法建立理论模型，以预测和解释环境经济行为。
政策评估则评估不同环境政策实施的成本和效益，为政策制定者提供科学依据。
四、环境经济学的经济政策及其效果1. 环境税环境税是环境经济学中常用的政策工具之一，它通过向对环境造成负面影响的产业征收税费来内部化环境成本。
环境税的实施可以通过提高污染成本促使企业改善生产过程，同时还可以为环境保护提供财政资源。
然而，环境税实施需要考虑到税负分配和行业转型等问题。
2. 排污权交易排污权交易制度是环境经济学中的一项重要政策，它通过对污染排放权进行分配和交易，使企业可以根据自身情况选择是否减少排放或购买排污权。
排污权交易可以通过市场机制提高资源配置效率，同时也为企业提供了经济激励。
然而，排污权交易制度的实施需要建立完善的监管和执法机制。
环境经济学在生态环境保护中的应用
环境经济学在生态环境保护中的应用一、引言环境问题一直是人类社会面临的重要挑战之一。
随着工业化、城市化进程的加快，环境污染、资源短缺等问题日益凸显，对生态环境的保护和恢复亟需深入研究和有效应对。
环境经济学作为生态经济学的分支学科，以研究资源配置、环境保护、可持续发展等为主要内容，通过经济学理论和方法为生态环境保护提供了重要的理论基础和支持。
本文将从环境经济学的基本理论、方法和应用等方面，探讨其在生态环境保护中的应用，以期为解决当下环境问题提供有益参考。
二、环境经济学基本理论1. 外部性理论外部性是环境经济学的重要概念之一，指市场经济体制下经济活动会给除市场交易双方以外的第三方带来好坏的后果。
环境外部性是外部性的一种特殊形式，是指经济活动对环境造成的不利影响。
环境外部性的存在导致市场无法有效配置资源，需要相关部门干预。
通过内部化外部性，即通过税收、补贴等经济手段，使经济主体内部承担环境成本，从而实现环境保护和经济效益的双赢。
2. 公共产品理论环境属于公共产品，具有不排他性和非竞争性的特点，任何人都无法排除其他人使用环境。
因此，私人市场不能提供有效的环境保护服务，需要相关部门进行干预。
通过公共支出和税收等手段，相关部门可以弥补市场机制无法解决的环境问题，实现公共产品的供给和环境保护的目标。
3. 环境成本内部化理论环境成本内部化是环境经济学的核心理论之一，指对环境损害者应当让其承担相应的环境成本，从而实现环境成本的内部化。
环境成本内部化主要通过环境税收、排污许可、环境标准等手段来实现，以引导企业和个人减少污染排放和资源浪费，促进资源有效利用和环境保护。
三、环境经济学方法1. 估价方法估价方法是环境经济学的重要方法之一，主要用于评估环境资源的经济价值和环境损失的成本。
常用的估价方法包括市场价格法、替代成本法、生产函数法、调查法等。
通过估价方法，可以为环境资源的保护和恢复提供经济分析和建议。
2. 成本效益分析成本效益分析是环境经济学的常用方法之一，主要用于评估环境和项目的成本和效益。
环境经济学相关概念
在生态生产性土地的概念基础上，生态足迹研究者建立了一系列指标 来计量人地系统间自然资本的供需情况和可持续程度。一个地区的生态承 载力小于生态足迹时，出现生态赤字，其大小等于生态承载力减去生态足 迹的差数。生态赤字表明该地区的人类负荷超过了其生态容量。
生态赤字
传统研究中所采用的生态承载力以人口计量为基础，它反映在不损害 区域生产力的前提下，一个区域有限的资源能供养的最大人口数。然而， 在现实世界中，贸易、技术进步、地区之间迥异的消费模式等因素不断地 向这个基于人口的“生态承载力”指标功能发出挑战。人们认识到人类对 环境的影响不仅取决于人口本身的规模，而且也取决于人均对环境的影响 规模，因此单从其中一个方面来衡量生态容量是不准确的。Hardin在 1991年进一步明确定义生态容量为在不损害有关生态系统的生产力和功能 完整的前提下，可无限持续的最大资源利用和废物产生率。
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海洋生态资本（Marine Eco类社会经济生产、提供有用的产品流或服务流的海洋生态资源， 包括海洋生物及其生境（海水、表层海底），以及它们组成的海洋生态系 统整体。
海洋生态资本（Marine Ecological Capital）指能够直接或间接 作用于人类社会经济生产、提供有用的产品流或服务流的海洋生态资源， 包括海洋生物及其生境（海水、表层海底），以及它们组成的海洋生态系 统整体。
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生态价值，是指哲学上“价值一般”的特殊体现，在对生态环境客体 满足其需要和发展过程中的经济判断、人类在处理与生态环境主客体关系 上的伦理判断，以及自然生态系统作为独立于人类主体而独立存在的系统 功能判断。
只有减少人类对自然的消费，维护自然生态系统的自我修复能力，人 类才能可持续地生存下去。
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【摘要】环境经济刺激制度是经济学在环境管理方面的一种运用。
环境经济政策在国外实施多年并产生了良好的效果，因此有必要认真总结和吸取国内外的经验，使经济鼓励政策或经济刺激手段在我国环境保护中真正发挥作用，实现减轻污染，保护和改善环境的目的。
【关键词】经济手段；环境政策；环境管理一、环境经济刺激制度的分析环境经济刺激制度是指在环境保护领域，利用经济杠杆对人们的环境行为进行调控的一系列法律规范的总称。
该制度是经济学中成本—效益原理在环境管理中的应用。
环境保护经济刺激的理论基础总的来说有两点：一是外部不经济性内部化即负外部性内部化，正外部性更大化；二是环境资源损失补偿，主指企业排放污染物不仅对私益而且对整个环境公益造成损害，所以要对公益进行补偿。
环境经济刺激制度运作机制主要包括三个方面：一是经济杠杆。
经济激励机制强调经济手段的运用，主要是通过价格对成本的正确反映引导当事人的行为选择并影响其偏好显示；二是指引机制。
经济激励机制的实际运作从根本上来说是引导性的，这主要是因为经济激励机制对相对人的行为调整不是依赖命令与制裁，而主要是通过对相对人收益的影响引导其进入法律调整预期的行为模式，当事人也往往会因对自身利益的关注自觉接受法律的调整，整个法律机制的运行不是对抗的过程，是基于自愿而作出的合作选择，对于法律的实现方式而言，强制手段与诱致方式各有用武之地，但在减少制度实施的成本方面，诱致性法律机制的优越性相对更为明显。
三是节约性。
对于环境资源问题的解决，“经济学家倡导，经济手段的运用应视为选择了一项经济上有效率的机制，即费用最小化”。
因为经济手段与市场较强的亲和性，它们往往可以以最低的费用达到预期效果，基于经济激励的引导性，使其更易于执行，这对执行能力相对薄弱的发展中国家很重要的。
早在1992年9月国务院批准发布的《我国环境与发展十大对策》将“运用经济手段保护环境”单列为一条。
并规定：按照资源有偿使用的原则，要逐步开征资源利用补偿费，并开展对环境税的研究；对环境污染治理、废物综合利用和自然保护等社会公益性项目，要给予必要的税收、信贷和价格优惠。
1996年8月，《国务院关于环境保护若干问题决定》进一步强调完善环境经济政策，切实增加环境保护投入，国务院有关部门要在基本建设、技术改造、综合利用、财政税收、金融信贷及引进外资等方面，抓紧制定、完善促进环境保护、防治环境污染和生态破坏的经济政策和措施。
以上这些构成我国适用经济刺激制度的原则性规定，为我国的环境经济刺激制度的构建和发展奠定了基础。
二、中西环境经济刺激制度比较（一）财政援助环境污染的防治、生态的保护和建设都需要以资金的投入作保障，而这笔奖金往往较多，为了减轻治理和保护都过重的经济负担，国家需要提供一定的物质保证，从而鼓励和调动治理和保护的积极性。
这是一中积极的干预手段。
这种财政援助主要包括用于污染处理或处置设施建设、综合利用、回收利用和对自然资源的保护方面。
美国是环境保护财政援助上作了详尽的规定。
1974年美国《大气净化法》中规定对大气污染控制机构和从事此类活动的其它有关机构、燃料和车辆减少排污的研究、大气污染防止和控制计划等提供技术服务和财政援助，并给予有关的机构与个人补贴。
1980年，美国的《固体废弃物处置法》明确规定：联邦有必要采取各种行动，包括财政与技术援助，指导能减少各种废弃物和不可利用的废品的产生的新工艺和改进工艺的发展，示范、推广以及提供既省钱又实用的固体废弃物处置办法。
如规定对废旧轮胎按标准处理，则国家给予相当于该轮胎购买价格5％的补助金。
为执行此项规定联邦在1978～1979年财政年度内拨款25万美元。
同时资源回收系统对固体废弃物设施发放补助金作了限制性规定，要求设施必须具有合理性、合法性、先进性，并规定补助金的资金总额占该工程费用的50％～75％。
我国在1984年6月公布的《环境保护资金渠道的规定》第二条规定：“各级经委、工交部门和地方有关部门及企业所掌握的更新改造资金中，每年应拿出7％用于污染治理。
污染严重治理任务重的，用于污染治理的资金比例可适当提高。
”1973年《关于保护和改善环境的若干决定》中就提出：综合利用产品，国家要在税收和价格政策上给予适当照顾。
1992年4月国务院办公厅转发的国家环保局和建设部《关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见》指出：城市人民政府应采取有利环境综合整治的经济政策，开辟各种资金渠道：要管好、用好城市维护建设资金、环境保护补助资金，并适当增加预算内的环境保护补助资金；综合利用产品的利润留成应当用于治理工业“三废”；土地使用权有偿转让收入，应重点用于城市建设和土地开发。
1992年9月国务院批准发布的《我国环境与发展十大对策》和1996年8月，《国务院关于环境保护若干问题决定》都提及对环境保护方面的财政投入，但是遗憾的是对环境保护的财政援助多在政策性文件中涉及，而在法律中并未多见，并且相比美国的在财政援助方面的规定，我国的规定多是原则性的，在实践中并无太多的可操作性。
现行财政政策不利于环保产业发展。
保护环境、治理污染需要环保产业的发展来提供必要的设备和技术，而发展环保产业需要解决两个方面的问题：（1）资金。
环保产业都是一些投入大、见效慢的基础设施项目，需要投入大量资金。
目前，用于环保项目的资金来源主要有排污费、财政投资和财政补助。
在'六五'期间用于环境保护的资金约170亿元。
在这些资金中，企业自筹占了相当比重，银行贷款和利用外资仅占4％，财政直接投入更少。
（2）技术。
用于环境保护的工程项目都是运用高新技术，而这些技术的成熟与否对工程具有决定性的意义。
从治理污染的项目看，许多技术都是边生产边研制，对企业生产不利，对整个环保产业发展也存在消极影响。
这就是说，治理污染的技术需要先行一步，需要政府建立环境保护技术研究开发基金，以保证环境污染治理的顺利进行。
为此，需要采取得力措施，解决环境保护中的技术风险和资金问题。
但是，由于政府对环境保护重视不够，财政直接投入少，贴息政策运用不灵活，银行资金也没有足额投入，在一定程度上阻碍了环保产业的发展。
（二）税收手段税收手段是指国家通过征税、加税、免税、减税等方式，鼓励人们为环境公益行为，抑制不利于环境的行为。
目前，许多国家采用税收手段来实施对环境的管理。
日本不仅对污染防治设施不征收任何固定不动产税，而且采用加速折旧的方法使企业纳税减少，如污水处理设施一年可折旧50%，与之相对是，对污染企业实行征税，以用于环境恢复和排除积累性污染。
在德国，为调动企业对环保进行投资的积极性，联邦政府在所得税法中规定了对环境保护投资的刺激措施，即允许折旧超过正常的折旧。
根据规定，企业及其他纳税人，凡在建筑物内采取规定的节约热能或噪声治理措施者，享受折旧费优惠。
1974年生效的德国所得税法规定：凡具备法定条件，1974年12月31日以后和1981年1月1日前购置或建造的有损耗的或移动的和不可移动的固定资产经济商品，可在购置或建造的会计年度内折旧60％以下，以后每年按购进或建造成本的10％折旧，直到折旧完为止。
我国税收制度比财政援助显得更有可操作性，在环境保护方面发挥了一定的作用，但同工业化国家相比，还存在着很大差距。
一是涉及环境保护的税种太少。
环境问题涉及到社会经济生活的各个方面，关系到未来，需要从多个角度进行调节，而目前的税种中只有资源税、固定资产投资方向调节税和所得税涉及到环保问题，其他主体税种如增值税对综合利用“三废”生产的项目没有优惠政策、消费税对汽油消费没有什么限制功能，显然对环境保护关心明显不够。
二是现有涉及环保的税收对环境保护的调节力度不够。
比如就资源税来说，税率过低，各档之间的差距过小，对资源的合理利用起不到明显的调节作用；征税范围狭窄，对生活必需品的水却没有列人，起不到调节作用。
三是对排放污染项目缺乏制约作用。
比如，固定资产投资方向调节税仅对环保项目本身免税，却对排污项目没有限制作用。
此外，我国税法执法不严，在一定程度上使税收对环境保护支持作用打了折扣。
（三）信贷手段用优惠贷款方式鼓励企业进行污染防治和废物综合利用在有关法律予以规定，发放低息贷款或优惠贷款是政府对环境进行管理的一种间接手段。
这种经济手段的运用，能减轻政府在财政援助中的重负，同时又可以鼓励单位或个人积极进行环境治理和加强环境管理。
日本自1970年以来，一直以低于市场1%~2%的利率，向企业提供用于修建防治污染设施的贷款，贷款的偿还期为10年以上，这些低息贷款的绝大部分，提供给中小企业用于污染防治设施的建设。
我国在这方面也作了相关规定。
1984年5月颁布的《关于环境保护工作的决定》中规定：“企业用于防治污染或综合利用三废项目的资金，可按规定向银行申请优惠贷款。
”1985年9月颁布《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》第10条规定：“对微利和增产国家急需原料的综合利用项目，各专业银行应当积极给予贷款扶持，还贷期限可以适当延长。
”1986年1月颁布的《节约能源管理暂行条例》第41条规定：“对国家信贷计划内的节能贷款，实行优惠利率，并可由有关主管部门按国家规定给予贴息；允许贷款企业在缴纳所得税前，以新增收益归还。
对社会收益较大而企业效益较小的节能基建拨款改贷款的项目，有关主管部门可按国家规定豁免部分或者全部本息。
”但是相对西方国家我国的信贷政策还不够完善。
贷款优惠分为长期贷款、贴息贷款、低息贷款、无息贷款，其中最重要的是长期贷款和贴息贷款，因为还贷压力较些，而我国多采用低息和无息贷款，且还贷时间过短。
此外在贷款资金的监控机制亦不够健全，一些低息贷款并未真正用在环保事业上。
三、完善我国环境经济刺激制度的若干建议（一）加强环境经济政策的研究环境经济政策的制定机关通常涉及到多个部门、多个层次，它们之间横亘着一条条组织界线，，各自所要解决的问题以及关心的利益往往不同，这便使得环境经济政策的制定过程成为一个复杂的利益、权力划分的过程。
这些制定环境经济政策的机构不仅为整体经济和社会利益服务，它们还有着自身系统的利益要求。
于是，难免会出现各自为政、政出多门现象。
同时，这些政策制定机构的内部组织结构之间的关系，以及环境经济政策在该组织所辖范围中所处地位和决策程序的科学化程度等，也是影响政策制定的因素。
由此可见，要想改变环境经济政策的制定过程，就要改变政策制定系统内部的机构设置，就要协调各组织之间的利益，调解在政策问题上发生的冲突。
具体环境经济政策的研究，当前应重点加强对环境税、差别税收政策、排污收费政策、生态环境补偿政策、资源核算政策、排污交易政策、环保投入政策、符合环境保护可持续发展要求的信贷政策等环境经济政策的研究，以尽快在我国建立或完善上述环境经济政策。