风电场开发建设程序
风电项目建设过程简介
风电项目建设过程简介一个风电场项目的投资和建设必须与项目所在地的风电规划和电网建设规划相一致，与当地的经济发展、电力消费水平和电网接纳或输送能力相一致。
在此基础上，从有了建设风电场的意向，确定了风场场址，到最后建成风电场投入生产，一般要经历项目立项(项目建议书的申报和批准)、可行性研究、工程建设和运行管理几个阶段。
各阶段的工作目标、工作内容和工作性质有很大的不同，本文将分别介绍其具体要求。
1 风电场项目的立项风电场项目的立项是在风电规划的基础上，由有意开发风电的企业发起(或由政府部门提出设想后由企业操作)，提出开发风电的项目，而后由政府有关部门批准。
风电场立项之前首先要确定厂址，应选择风况较佳，交通运输、安装运行和上网条件都较好的地点做场址。
风电场的厂址选择也应通过大范围初选、初步测风、测风数据处理、风能资源评估等几个步骤，最后综合分析确定风电场场址。
具体方法需按照我国电力行业标准《风力发电厂选址导则》进行。
场址选定，有了一定的测风资料并经评估可开发之后，就可以组织进行风电项目预可行性研究[预可行性研究的内容和深度可以参见国家电力公司下发的《风力发电项目预可行性研究内容深度规定》(试行)]。
预可行性研究报告经有关权威部门审查通过后，可组织编制风电场项目建议书，并按国家规定的程序上报审批。
风电场项目建议书包括的主要内容有项目建设的必要性、工程建设规模、工程建设条件(包括风力资源资料及其评价)、环境影响评价及节能效益分析、投资估算及筹资方案、经济分析和财务评价等。
此外，还需取得以下附件：(1) 预可行性研究及其审查意见。
(2) 项目发起人意向书。
(3) 土地征用意向书。
(4) 当地环保部门的意向函。
(5) 同意电量上网的意向函。
(6) 银行贷款意向函。
将风电场项目建议书连同所需附件一起上报有关主管部门，申请风电场项目的立项。
我国目前负责审批风电项目的主管部门主要是国务院职能部门国家发改委及他们的下属机构。
一、风电前期开发工作流程图
国电电力发展股份风电项目开发前期工作流程第一章总则第一条为进一步规风电项目开发前期工作程序，提高项目前期工作质量，根据国家风电开发相关管理规定和中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）有关管理办法、公司前期工作相关管理办法，制定本流程。
第二条本流程主要包括风电场宏观选址、风资源测量、工程规划、可行性研究、项目核准等前期开发的全过程。
第三条本办法适用公司全资、控股企业的风电项目开发工作。
第二章风电场宏观选址流程说明第四条流程总说明（一）风电场宏观选址的概念风电场宏观选址是在认真研究国家和地区风电发展规划的基础上，详细调查地区风能资源分布情况，广泛收集区域风电场运行数据，通过对若干场址的风能资源、电网接入和其它建设条件的分析和比较，确定风电场的建设地点、开发价值、开发策略和开发步骤的过程，是保证公司风电产业又好又快发展的关键。
风电场宏观选址主要指导文件：《风电场场址选择技术规定》。
（二）影响风电场宏观选址的主要因素风电场宏观选址，要结合以下因素对候选风电场进行综合评估，并拟定场址：风能资源及相关气候条件、地形和交通运输条件、土地征用与土地利用规划、工程地质、接入系统、环境保护以及影响风电场建设的其他因素。
（三）风电场宏观选址的基本原则1、风能资源丰富、风能质量好拟选场址年平均风速一般应大于6m/s，风功率密度一般应大于200W/m2；盛行风向稳定；风速的日变化和季节变化较小；风切变较小；湍流强度较小；无破坏性风速。
由于各地区风电上网电价不同、风电场建设条件与海拔高度差异较大、可安装风电机组单机容量不同，风电场最低可开发年平均风速从6～7米/秒不等。
2、符合国家产业政策和地区发展规划3、满足联网要求认真研究电网网架结构和规划发展情况，根据电网容量、电压等级、电网网架、负荷特性、建设规划，合理确定风电场建设规模和开发时序，保证风电场接得进、送得出、落得下。
4、具备交通运输和施工安装条件拟选场址周围港口、公路、铁路等交通运输条件应满足风电机组、施工机械、吊装设备和其它设备、材料的进场要求。
1-16 风电场工程建设流程管理流程
龙源电力集团股份有限公司风电场工程建设流程管理标准根据国家及行业基建项目管理规章、规范及规定，结合风电工程项目建设特点，风电场工程建设管理流程应包含三个阶段：施工准备阶段、过程管理阶段、验收移交阶段。
各阶段的工作都应结合工程建设的先后顺序依次开展。
综合考虑整个建设过程，应依次开展设计、招标、道路施工、基础施工、风机安装施工、场区配网施工、升压站/中控楼土建及电气安装施工、工程验收及移交生产。
具体管理流程如下：一、施工准备阶段1、施工前的考察施工前到有关风电场、风电机组制造单位，进行考察和技术交流。
考察设备的具体情况、吊装机械的具体配置和布置。
认真和设备厂家人员、兄弟施工单位人员进行交流，学习他们的经验，充实技术储备。
2、自然条件调查分析、熟悉施工环境建设地区自然条件调查分析的主要内容有，风能资源情况，地质构造、土壤性质和类别、地基承载力，地震级别和烈度，地下水位高低变化情况，气温、雨雪、雷电情况，图的冻结深度和冬雨季的期限等情况。
3、勘察设计招标、定标、签订合同通过招标选择有资质的单位负责勘察设计工作。
4、工程监理招标、定标、签订合同通过招标选择有资质的单位负责工程监理工作。
5、微观选址委托设计单位根据可研或初步设计阶段的机组容量、塔架高度等特点，结合测风满一年的当地风资源数据与场区地貌特征选择最佳的风机安装位置。
通常在进行微观选址时应尽量增加一定数量的机位选择，在项目实施中个别机位因某些客观原因无法开展建设时，可从多余的机位中选择。
6、风机招标向招标代理机构提交风电场可研报告、风资源数据等基础资料。
通过招标选择合适的风机供应商。
7、机型复核风机供应商确定后，风机供应商的技术人员要根据微观选址及风资源数据进行现场踏勘，并通过计算确认每个机位的合理机型。
8、落实征地补偿标准在开展现场施工以前应尽早与项目所在地政府以书面形式落实风电场内的土地类型及其相关补偿标准。
9、地形图测绘作为施工图设计的基础资料，此项工作内容应包含在勘察设计合同中。
风电开发流程和手续
风电开发流程和手续风电开发流程和手续是指在进行风电项目开发及建设过程中所需要完成的一系列工作和申请手续。
以下是风电开发流程和手续的相关参考内容。
一、前期准备1. 确定项目区域：选择适合风电项目开发的地理位置，包括评估风能资源和环境条件。
2. 项目可行性研究：进行风电项目的技术可行性、经济可行性和环境影响评估研究。
3. 土地使用权：与相关部门协商、申请并获得项目用地的使用权。
可能需要开展土地征收、审批及补偿等程序。
4. 项目规划及初步设计：对风电项目进行规划和初步设计，包括选址、容量规模、布局和系统设计等。
5. 环评报告编制：根据国家环境保护要求，编制环境影响评价报告，评估项目对环境的影响，并提出相应的环境保护和治理措施。
二、可研报告及立项审批1. 可行性研究报告编制：根据国家规定，编制可行性研究报告，内容包括技术经济可行性分析、社会效益和环境影响等。
2. 项目立项申请：提交项目立项申请，经相关部门审查批准后，取得项目立项批复文件。
三、规划和环评审批1. 完善项目规划：根据立项批复文件的要求，完善项目规划和设计文件。
2. 环评报告审批：将环评报告提交至相关环评部门进行审批，获得环评审批文件。
3. 项目规划审批：将项目规划和设计文件提交至相关部门进行审批，获得项目规划审批文件。
四、用地手续办理1. 土地预审：提交项目用地申请，经相关部门进行预审，确定用地可行性。
2. 土地出让：通过招拍挂、协议出让等方式，将项目用地出让给风电开发者。
3. 土地登记：风电开发者办理土地登记手续，确保用地权益。
五、工程设计及施工准备1. 工程设计：根据项目规划和审批文件，编制风电场的详细设计文件。
2. 设备采购和施工准备：进行风力发电机组和相关设备的采购、运输及施工准备工作。
六、施工及验收1. 施工实施：按照设计文件和相关技术标准，进行风电场的基础施工、设备安装和电力接入等工作。
2. 施工验收：完成施工后，进行验收，包括设备安全、工程质量和环境保护等。
风电项目开发报建流程
风电项目开发报建流程一、前期准备工作1.确定项目位置：根据风电资源调查和可行性研究报告，确定合适的项目位置。
2.资金筹集：确定项目所需资金，并通过银行贷款、投资者招募等方式筹集资金。
3.项目团队组建：组建风电项目团队，包括项目经理、技术人员、法务人员等。
二、项目可行性研究1.综合评价：进行项目可行性研究，包括风资源评价、电网接入评估、环境影响评估等。
2.报告编制：根据可行性研究结果编制项目可行性研究报告，报告内容包括项目概况、资源评估、经济评价等。
三、项目选址和调查1.选址研究：进行项目选址的初步研究，考虑地形地貌、气象条件、电网接入等因素。
2.选址报告编制：根据选址研究结果编制选址报告，报告内容包括选址背景、选址条件、选址依据等。
3.申请土地使用权：向国土资源部门申请土地使用权，并根据法律法规办理相关手续。
四、环境影响评价1.环评报告编制：组织专家对项目进行环境影响评价，编制环评报告。
2.公示和审批：将环评报告提交环保部门进行公示，并根据环保部门要求进行补充材料和修改，最终获得环评审批文件。
五、用地预审和用地规划1.用地预审：向规划部门申请项目用地预审，提交项目可行性研究报告、选址报告、环评报告等相关材料，获得用地预审意见。
2.用地规划：根据用地预审意见，编制项目用地规划申请报告，提交给规划部门审批。
六、用地出让和建设用地批准1.用地出让：根据用地规划批准文件，在土地市场上进行用地出让程序，获得项目用地。
2.建设用地批准：根据用地出让文件，向国土资源部门申请建设用地批准，获得建设用地批准证书。
七、电网接入和输电工程建设1.电网接入协议：与电网公司签订电网接入协议，确定接入点和接入容量。
2.输电工程建设：根据电网接入协议，进行输电线路和变电站的设计和建设。
八、工程设计和环评报建1.工程设计：组织专业设计单位进行风电场工程设计，包括风机选型、场址布局、电力系统设计等。
2.环境影响评价报建：根据工程设计结果，重新进行环境影响评价，并将评价结果和工程设计报告一起报送环保部门进行审批。
集中式风电开发流程
集中式风电开发流程如下：
风电场选址。
风电场选址一般委托有经验的咨询单位开展，场址要求风能质量好、风向稳定、风速变化小、风垂直切变小、湍流强度低、交通方便、靠电网近、对环境影响最小、地质条件满足施工条件的区域。
与当地政府领导沟通，签订框架合作协议。
投资方去项目地注册项目公司。
到省供电公司办理该项目的电网接入和消纳，需要自规局明确不占红线文件。
签订投资协议，需要明确坐标。
由发改委牵头，六局报备审批，同意项目开展前期工作意见并且给出对应部门意见。
收集资料安排可研报告编制以及竖测风塔。
集中式和评价省能源局入规划，一般分散式是市县核准，发改委发出核准意见函。
由发改委牵头，六局审批，发改委核准后批复函。
获得核准文件后，需要去电力公司获得电网接入系统批复。
风电场建设.ppt
• 2、Our destiny offers not only the cup of despair, but the chalice of opportunity. (Richard Nixon, American President )命运给予我们的不是失望之酒，而是机会之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5 日星期三
面具有一定局限性,越来越多的高分辨率气象模式及流体力学计算软件被应用 到风电场微观选址工作中。目前，最常用的风电场微观选址及风资源评估的软 件有：WAsP、WindPro、WindSim。
判断初选区域是否适宜建立风电场的条件：
初选风电场地区风资源良好，年平均风速大于6.0-7.0m/s，风速年变化 相对较小，30m高度处的年有效风力时数在6000小时以上，风功率密度 达到250W/m2以上。
(二) 实际调研法 如果某些地区缺少历史测风数据，同时地形复杂，不适宜通过台站观测数
据来订正到初选场址，可以通过如下方法对场址内风资源情形进行评估：地形 地貌特征判别法、植物变形判别法、风成地貌判别法、当地居民调查判别法。
(三) 微尺度模式的应用法 随着数值模拟技术的快速发展,也由于资料分析法在资料的时空分辨率方
风电场建设
风电场分类（地里位置）
陆地风电场
海上风电场
风电场建设程序：
我国的建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶 段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、和竣工验收阶段。 如果使用世界银行贷款进行建设的风电场项目，其建设程序按照世 界银行贷款项目管理规定的六个阶段，即项目选定、项目准备、项 目评估、项目谈判、项目执行与监督、项目的总结评价六个阶段。
• 7、Although the world is full of suffering, it is full also of the overcoming of it.----Hellen Keller, American writer虽然世界多苦难，但是苦难总是能战胜的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星tience is bitter, but its fruit is sweet. (Jean Jacques Rousseau , French thinker)忍耐是痛苦的，但它的果实是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.2020
风电开发建设项目流程及法规总结
风电开发建设项目流程及法规总结企业开发建设风电项目涉及到风电场工程的建设规划、项目前期工作、项目核准、竣工验收、运行监督等各个环节，并且各个环节均需按照相关法律法规及规范性文件的规定履行相关程序，下文对风电开发建设项目的流程及涉及的相关法规进行了梳理。
1、签订《风电项目开发协议》依据行业惯例，项目公司一般在进行风电场宏观选址后、开展前期工作前，根据风电场开发范围，与市（县、区、镇）级人民政府签订《风电项目开发协议》。
2、项目前期工作及开展前期工作的批复《风电开发建设管理暂行办法》（国能新能[2011]285号）（以下简称“《风电开发建设管理暂行办法》”）和《风电场工程前期工作管理暂行办法》（发改办能源[2005]899号）（以下简称“《风电场工程前期工作管理暂行办法》”）规定，项目前期工作包括选址测风、风能资源评价、建设条件论证、风电场工程规划、预可行性研究、项目开发申请、可行性研究和项目核准前的各项准备工作。
企业在完成选址测风、风能资源评价、预可行性研究等工作后，应当向能源主管部门提出开发前期工作的申请并编制申请报告，经能源主管部门同意后（一般会出具“关于同意XXX风电项目开展前期工作的函”）开展后续前期工作。
《风电开发建设管理暂行办法》第十二条规定，“风电项目开发企业开展前期工作之前应向省级以上政府能源主管部门提出开展风电场项目开发前期工作的申请。
按照项目核准权限划分，5万千瓦及以上项目开发前期工作申请由省级政府能源主管部门受理后，上报国务院能源主管部门批复。
”企业取得主管部门出具的开展前期工作的批复后，方可开展项目可行性研究。
根据《风电场工程前期工作管理暂行办法》第十二条，“风电场工程可行性研究在风电场工程预可行性研究工作的基础上进行，是政府核准风电项目建设的依据。
风电场工程可行性研究工作由获得项目开发权的企业按照国家有关风电建设和管理的规定和要求负责完成。
”3、项目核准（1）提交审核申请依据《风电开发建设管理暂行办法》第十八条，项目提交核准申请前，除取得项目开发前期工作批复文件、项目可行性研究报告及其技术审查意见外，项目单位还应当完成如下工作并取得主管部门批复：（一）土地管理部门出具的关于项目用地预审意见；(二) 环境保护管理部门出具的环境影响评价批复意见；(三) 安全生产监督管理部门出具的风电场工程安全预评价报告备案函；(四) 电网企业出具的关于风电场接入电网运行的意见，或省级以上政府能源主管部门关于项目接入电网的协调意见；(五) 金融机构同意给予项目融资贷款的文件。
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风电场开发建设基本程序
一、
投资方同县级政府签订投资意向书→建立测风塔（建议80米）【满一年后，整理测风数据，专家论证、分析可行性，结合当地气象局二十年气象资料，如够建风场条件】→建立项目公司→政府（县级）召开所有涉及部门开协调会→发改委【出具前期工作批复函，帮助跑市、省级发改委】→国土资源局（土地局）【进行土地预审准备工作，出具风场坐标拐点（17点以上）、五点地勘坐标、水准点坐标等】→林业局【出具土地属性（林地、草场、耕地等）证明】→电力局【帮助向上级电力部门申请接入系统准备工作】→环保局【帮助环评报告支持性文件提供相关数据，风场现状环保资料】→税务局【享受国家有关优惠投资政策】→工商局【相应各种法律效力文件取得（法人营业执照、代码证等）】→建设银行【签订贷款协议】→文物局【出具风场无文物证明】→宗教局【出具风场无宗教建筑物证明】→武装部【出具风场无军事设施证明】→建设局【出具允许开工证明】。
以上有当地经委总协调，副县长（副市长）挂帅，书记一把抓。
二、
企业项目公司→取得可研报告（委托国庄或计鹏）【项目公司提供一切所需数据资料等。
签订测绘合同、地质灾害危险性压覆矿产资源评估合同、建设工程勘察合同（岩土工程勘察、水文地质勘察、工程测量、工程物探等）】→环评报告合同及水土保持报告项目技术合同→接入系统设计合同及批复文件【包括到市级电力局计划处咨询整
个地区110KV以上系统电网现状图（包括所有变电站位置图），整个地区110KV以上系统电网“十一五”规划图（包括变电站），整个风场附近35KV及以下农网现状图及“十一五”规划图。
办好接入系统可行性研究请示函，省级电力设计院设计接入系统。
】
三、
项目公司→申请省级发改委核准文件（可研、环评、水保）→申请省电力局接入系统核准文件及电价保证函→申请建设厅开工许可文件→申请国土资源厅土地预审批复→各项工程招标
四、CDM运作
（一）、同政府先期谈判、选定项目位置图、原始测风数据收集分析、各种批复文件准备（可研报告、风电项目测风报告、省级发改委开展前期工作的通知及申请批示可研报告的请示函和上网电价承诺函、国土资源厅建设用地的预审意见函、林业厅工程项目预审意见函、省级环保局建设项目环境影响评价报告、省级电力公司并入电网的函、市级发改委开展前期工作的通知及申请批示可研报告的请示函和区域规划报告、市级工商局电价意见报告、市级林业局无林地的报告、市级建风电场协议、市级环保局环境保护意见的函、县级国土局用地预审的请示及对当地土地利用总体规划实施不会造成影响的说明、县级国土局征用土地的函及压覆矿产资源情况的审查意见和建设用地的批复、县级林业水利局建风电场的请示、县级发改委项目立项申请及开展前期工作的请示、县级环保局环保立项报告、县级政府建设风电场的复函等）
（二）、CDM流程如下：企业→准备建设风场→【相关文档→国家发改委审批→联合国注册】每年发电量折合标准煤→用方法学算出二氧化碳排放量→寻找买家→（买家1、买家2….）→购买意向→购买协议（25-30欧元/吨左右）→成交
测风－风资源评估（气象部门）－项目建议书（自行编写）－前期工作许可的函（当地发改委转省发改委）－可研报告（资质单位）－土地预审（编制压覆矿产报告、地质灾害评估、）
－环评审查（编制环评报告）
－水土保持（水土保持方案）
－选址意见书（出具红线图）
－资金承诺函（银行）
－风资源评估报告
－同意接入电网的文件（接入系统可研报告）
以上资料准备后，打申请报告由当地发改委逐级转呈上报至省发改委。
召开可研审查会，修改可研报告，再打申请核准，下发核准文件就OK了！
五、不同地区案例
（一）吉林省地区
1.核准手续需要的支持相关文件：
☑xx工程建设用地预审意见的复函----省国土资源厅
☑xx工程建设项目压覆矿产资源调查报告审查意见----国土资源厅☑中华人民共和国建设项目选址意见书---规划
☑Xx工程项目水土保持方案的批复---水利厅、环保厅
☑Xx项目环境影响报告表的批复---环保厅
☑吉林身工程建设项目地质灾害危险性评估报告备案登记表—地质灾害评估中心
☑Xx工程节能等级表予以备案的通知
☑Xx工程接入电网意见的函---省电网公司☑Xxx贷款承诺函—银行
☑Xx工程可行性研究报告评估报告。