县人大法工委关于《行政处罚法》实施情况的调研报告(1)
对省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函的意见
对省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函的意见文章属性•【公布机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2014.12•【分类】审议意见的报告正文对省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函的意见省人大常委会：省十二届人大常委会第十次会议听取和审议了省人大常委会副主任公丕祥所作的《关于检查〈中华人民共和国行政处罚法〉贯彻实施情况的报告》，报告及经审议后形成的《审议意见》以苏人办函〔2014〕19号印送省政府办公厅研究处理。
2014年11月，省政府办公厅向省人大常委会办公厅报送关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函（苏政办函〔2014〕59号）。
我委认为，省政府对省人大常委会的执法检查报告和审议意见非常重视，采取一系列积极措施，认真落实报告中的建议及审议意见。
一是加强培训教育，将领导干部和法制工作人员作为教育培训的重点和骨干力量，开展了多层次、多种形式的教育研讨活动，着力提升法治理念。
二是加强执法保障，在相关文件中对一线行政执法力量的人员、财政保障提出了明确要求，并积极探索市场监管体制改革，推进综合执法，着力优化队伍建设。
三是加强执法公开，实现了省市县三级行政机关、所有行政权力、电子监察监控等网上运行全覆盖，着力健全制度规范。
四是加强执法监督，并聘请人大代表作为行政执法特邀监督员，开展多种形式的监督活动，食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域执法行为的监督得到了进一步加强，着力增强执法实效。
五是加强制度引领，对行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度进行调研，起草了《江苏省城市管理相对集中行政处罚权条例（草案）》，着力推动体制创新。
对此应予充分肯定。
依法开展行政处罚工作，对于全面推进依法行政、建设法治政府、维护社会秩序和公共利益，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，构建和谐社会，具有重要意义。
行政处罚案件调查报告范文
行政处罚案件调查报告范文一、调查目的本调查报告旨在对行政处罚案件进行全面调查，查明案件事实，分析案件性质，并提出相应的处理意见。
二、调查方法1.收集相关资料：包括案件涉及的法律法规、行政许可文件、当事人的申诉材料等。
2.询问调查：对当事人以及相关目击者进行询问，了解案件发生的经过。
3.实地勘查：到案发现场进行实地勘查，寻找可能存在的证据。
三、调查结果1.案件基本信息案件名称：企业未按规定申请行政许可案件案件时间：2024年3月1日调查人员：XXX2.案件回顾经调查，XXX企业于2024年3月1日在未取得相应行政许可的情况下，开始进行生产经营活动。
我局接到举报后，立即展开调查。
3.调查过程（1）收集资料：查阅相关法律、行政许可文件，了解案件的法律依据和相关规定。
（2）询问调查：对当事人进行询问，得知XXX企业从开始生产经营至今，未曾申请相关行政许可。
（3）实地勘查：我局派员前往该企业实地勘查，发现该企业已经开始生产，但并未悬挂行政许可证照。
4.调查结论（1）事实确认：根据调查所得，XXX企业未按规定进行行政许可申请并开展生产经营活动。
（2）案件性质：该案件涉嫌违反了《行政许可法》和相关行政许可的规定，属于未按规定申请行政许可行为。
（3）法律依据：该案件违反了《行政许可法》第XX条、第XX条等相关规定。
5.处理意见（1）依法责令XXX企业停止生产经营活动，并立即申请行政许可。
（2）根据《行政许可法》第XX条，对XXX企业处以罚款XXXX元，并要求其限期缴纳。
（3）鉴于该企业未按照规定申请行政许可，并且已经开始生产经营活动，建议行政机关对其进行约束，加强对该企业的监管。
（4）如XXX企业对处理决定不服，可以在接到处理决定书之日起15日内向行政机关提出行政复议申请，或者自收到行政复议决定书之日起15日内向法院提起行政诉讼。
四、调查报告总结本报告详细调查了行政处罚案件的相关情况，对该案件的事实进行了确认，并提出了相应的处理意见。
关于规范行政处罚自由裁量权工作落实情况的报告
关于规范行政处罚自由裁量权工作落实情况的报告第一篇：关于规范行政处罚自由裁量权工作落实情况的报告关于规范行政处罚自由裁量权工作落实情况的自查报告根据市政府《关于对规范行政处罚自由裁量权工作落实情况进行专项检查的通知》（瑞监发[2010]3号）要求，我局积极开展自查，现将自查情况汇报如下：一、目标明确，为规范行政处罚自由裁量权工作奠定基础根据《温州市行政处罚自由裁量权实行规定》和《瑞安市人民政府关于全面推进行政处罚自由裁量权规范工作的实施意见》的有关文件精神，我局坚持以科学发展观为指导，以建设法治政府为目标，以规范行政处罚自由裁量权、提高行政执法水平为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，切实加强领导、精心筹划组织、强化督促检查，行政处罚自由裁量权规范工作取得了明显成效。
二、措施有力，规范行政处罚自由裁量权工作扎实推进1、违法行为内容明确。
根据行政处罚自由裁量权标准（试行），我局可处罚的违法行为共14项，包括：擅自举行大型宗教活动；宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续；宗教活动场所未建立管理制度或管理制度不符合要求等违法行为。
14项违法行为都有明确的法律依据和指导性标准，既合法又合理，增强了可操作性，使标准严密、准确，减少处罚的弹性和自由性。
2、领导重视，组织协调。
为保证行政处罚自由裁量权工作的顺利实施，我局成立行政处罚自由裁量权工作领导小组，组长由黄文祥副局长担任，领导小组成员是：王沈敏、陈水清、林晓江、陈瑞麟。
领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科，陈瑞麟为办公室主任，有计划、分步骤的扎扎实实抓好这项工作。
三、今后目标1、要进一步提高对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识市人民政府提出规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府依法行政工作的重要意义。
坚决做到执法公正、公开、透明，努力提高社会公众对政府行政执法的满意度。
2、要建立长效运行机制，严格按照有关法律法规和规范行政处罚自由裁量权工作的各项制度运作。
省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函
省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函文章属性•【公布机关】江苏省政府•【公布日期】•【分类】其他正文省政府办公厅关于《中华人民共和国行政处罚法》贯彻实施情况报告及审议意见落实情况的函省人大常委会办公厅：贵厅《关于印送检查〈中华人民共和国行政处罚法〉贯彻实施情况报告及审议意见的函》（苏人办函〔2014〕19号）收悉。
省政府对此高度重视，要求省有关部门认真研究，制定改进措施，全面贯彻落实。
现将有关情况函告如下：一、加强培训教育，进一步突出法治理念各级行政机关和行政执法人员以《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）执法检查为契机，针对检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，在坚持原有学法制度的基础上，切实加大对行政处罚法等法律法规的培训力度，并采取“回头看”、查遗补缺、深化落实等措施，进一步端正执法指导思想，推动严格规范公正文明执法。
今年7月，为强化基层政府领导的法治意识和能力，经省政府同意，省委组织部、省法制办在省委党校举办首期市、县政府领导依法行政专题研究班，省委常委、副省长徐鸣出席开班仪式并作重要讲话。
11月，围绕学习贯彻党的十八届四中全会精神，省有关部门在国家行政学院举办江苏省政府法制系统全面深化改革与法治政府建设专题研修班，省、市、县三级法制办负责同志集中学习一周时间，切实增强新形势下贯彻实施行政处罚法等法律法规的能力。
二、加强执法保障，进一步突出队伍建设省委、省政府按照中央全面深化改革和全面推进依法治国的总体要求，在相关文件中对行政执法队伍建设提出一系列要求：一是充实执法力量。
省辖市政府机关行政编制统一精简10%，县（市、区）市场监管部门机关人员编制压缩20%，用于充实基层一线和重点领域的执法人员力量。
二是加强财政保障。
实行有利于财力合理下倾的财政体制，继续加大对监管执法、市场信用体系、标准体系的支持；针对目前仍有部分执法队伍为事业性质，并在事业单位分类改革中申报为公益一类事业单位的实际，明确对公益一类事业单位逐步实现正常运转经费财政全额保障，切实解决执法经费与罚没收入挂钩问题。
2019年行政处罚法落实情况的报告
20XX年《行政处罚法》落实情况的报告关于《中华人民共和国行政处罚法》评议工作会议精神落实情况的报告市政府法制办：XX市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了《关于开展〈中华人民共和国行政处罚法〉执法检查情况的报告》和《XX 市人民政府关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉情况的报告》，并向市人民政府提出了审议意见。
为了切实推进此项工作扎实有序开展，市政府于18年12月19日组织召开了专题会议，反馈了审议意见，安排部署了当前和今后的工作。
会后，我局高度重视，立即召开党组会议，通过加大宣传工作力度，强化规划督查，严格规范性文件清理审查等各项工作措施，深入贯彻落实了市人大常委会的各项评议意见，有效奠定了开展好各项工作的基础，现将有关工作情况汇报如下：一、认真传达贯彻会议精神18年12月19日上午市政府召开了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉评议工作专题会议》后，我局立即召开各层次会议，学习传达会议精神，进一步统一思想，提高认识，理清工作思路。
一是12月20日上午召开局党组会议，传达市人大、市政府会议精神，并就贯彻落实会议精神、进一步做好《中华人民共和国行政处罚法》各项工作做了全面部署，提出了目标任务和工作要求。
二是12月20日下午召开了局机关全体干部及下属单位负责人会议，再次传达会议精神，要求各科室、各下属单位按照审议意见，结合工作实际，认真总结经验，针对行政处罚工作中存在的突出问题，加以整改和落实，确保将审议意见落到实处。
二、进一步加大宣传工作力度为了提高市民遵守规划相关法规的自觉性，有效改善依法行政工作环境，我局计划采取设立广告牌、印发宣传单等各种方式进一步做好规划法规宣传工作。
一是计划在高速路入口、立交桥头等人口集聚区域设立大型《XX市城市总体规划》宣传牌6块。
二是以《中华人民共和国城乡规划法》和《XX市中心城市个人住房建设管理办法》条款为主要内容，印制宣传彩页2000张，拟采用走村入户、上街宣传等方式普及规划相关法规。
我国行政处罚听证制度问题调研报告
我国行政处罚听证制度问题调研报告一九九六年三月十七日，八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政惩罚法》，标志着听证制度在我国的确立。
但是，作为一种新生事物，此项法律自实施至今，在适用案件范围、听证主体、详细操作及有关配套法律方面仍存在着问题，致使行政惩罚的详细实施过程中，“一言堂”现象依旧普遍存在，公民、法人等法律主体未能真正有效地利用此项法律维护自己的合法权益。
认为造成这些问题的缘由包括：传统观念和行政人员自身观念的束缚、行政机关案件调查人员素养低、行政惩罚听证程序的各项配套制度不健全及公民、法人等法律主体听证权利意识淡薄等。
针对这些问题，认为应当从以下方面入手完善此项法律：完善有关法律法规、提高行政机关执法人员素养、加大普法宣扬力度、建立和完善各项听证配套制度、加强对听证制度本身的讨论、营造适合中国本土法律资源的法律文化氛围。
行政惩罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮流，必将随着我国市场和民主政治的进展显出蓬勃的生命力，也将为行政工作带来新的契机。
一九九六年三月十七日八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政惩罚法》，标志着听证制度在我国的确立。
其中规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者证照、较大数额罚款等行政惩罚之前，应当告知当事人有要求进行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
《行政惩罚法》颁布实施后，全国各地各级行政机关先后作出了一系列有关行政惩罚听证制度的规定，对听证制度在行政惩罚中的详细适用起了重要作用，但是，行政惩罚听证制度究竟是一项新事物，行政机关在适用听证程序时不同程度地存在着一些问题，需要不断地去完善。
一、惩罚听证制度中存在的问题(一)听证范围的界定不明确对需要进行听证的项目规定过于单一、缺乏弹性，不能适应保障公民权益和各市场主体权益的需要。
我国《行政惩罚法》规定，只有“责令停产停业、吊销许可证或者证照、较大数额罚款等”适用听证程序，而对公民影响更大的，譬如刑事和行政拘留等，则不在听证之列。
行政处罚案件调查报告范文
行政处罚案件调查报告范文报告标题：行政处罚案件调查报告摘要：行政处罚案件调查是保证行政执法公正、科学、有效的重要环节。
本报告基于对某特定行政处罚案件的调查，综合分析相关证据材料和当事人陈述，总结了案件的基本情况、调查过程、调查结果和处理建议等内容，旨在为相关决策提供参考。
一、案件基本情况1. 案件编号：XXX-XXX2. 案发时间：XXXX年XX月XX日3. 案发地点：XXX市XXXX区4. 相关当事人：A公司、B公司5. 事由：A公司涉嫌XXX违法行为二、调查过程1. 收集证据：调查组依法调取了相关证据材料，包括A公司财务报表、相关合同、相关协议等。
2. 面对面访谈：调查组与A公司相关负责人进行了多次面对面访谈，了解案件细节和相关情况。
3. 反馈意见：调查组向A公司提供了调查意见，并要求其提供补充证据材料。
三、调查结果1. 事实认定：经调查，确认A公司在XXXX年XX月XX日违反了XXX规定，存在XXX违法行为。
2. 直接责任人：A公司负责人XXX对该违法行为负有直接责任。
3. 相关证据：根据相关证据材料显示，A公司存在XXX行为的证据充足。
4. 法律依据：根据《XXX法》第X条第X款的规定，对A公司予以行政处罚。
四、处理建议1. 行政处罚：建议对A公司依法进行行政处罚，包括罚款XXX万元和XXX等。
2. 教育警示：建议对A公司负责人进行教育警示，加强行业守法意识。
五、结论本案经调查，确认了A公司存在XXX违法行为，并建议对其进行行政处罚和教育警示。
希望相关部门在作出最终决策时，能综合考虑案件情况、法律依据和处理建议，确保公正和公平。
同时也提醒行政执法部门在今后的执法工作中加强规范，提高行政处罚案件调查的效果和水平。
参考资料：[1] XXX法[2] XX市行政处罚规定[3] A公司相关证据材料注：本报告仅为演示范文，实际报告需要根据具体案件进行调整和补充。
行政处罚实施工作情况自查报告
行政处罚实施工作情况自查报告市监察局：按照市监察局、市政府法制办《关于开展市级部门行政处罚工作情况调研的通知》要求，我局认真开展自查工作，现将有关情况汇报如下：一、基本情况(一)管理事项及职责情况。
我局农业行政处罚工作的开展起步较早，XXXX年X月在全国率先成立农业法规管理总站，实行包括种子管理、蚕种管理、种畜禽管理、肥料管理、农药管理、兽药管理、饲料管理和植物检疫、动物检疫等诸多内容的农业综合执法。
XXXX年X月经委批准成立XX市农业行政执法支队，下辖市畜牧兽医站、植物检疫站、渔政渔港监督管理站、农机监理所四个执法单位，在法定权限范围了内依法开展行政执法工作。
依法承担种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品生产经营违法行为的投诉、举报、调查、立案与处理，依法承担农业投入品的市场整顿、质量监管和信用体系和指导全市农业行政执法队伍建设工作。
XXXX 年成立农业执法支队，相对集中行政执法职能，行使农业行政处罚权力，依法开展农业执法活动，打击农业违法违规现象，严厉查处农业违法违规行为。
根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市农业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》文件，在主要职责中明确“负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传；指导农业行政执法体系、农资信用体系、农产品质量安全检测体系和动植物防疫检疫体系建设；依法对种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品进行监督管理；依法对转基因农产品、农产品生产环节的质量安全进行监督管理；依法对农业机械化发展、农机安全监理进行监督管理；依法对渔业生产和渔业水域环境进行监督管理；参与农业面源污染治理；指导农业生产事故调处工作。
”(二)执法主体、法律依据情况。
根据法律法规授权，农业行政处罚主体为市农业局、XX市动物卫生监督所、XX市植物保护检疫站、XX市渔政渔港监督管理站。
农业执法依据牵涉《农业法》、《渔业法》、《农产品质量安全法》等有关的法律法规约XXX余件，其中包括全国人大及其常委会制定法律XX件，国务院制定行政法规XX件，浙江省出台地方性法规X件，农业部出台相应配套规章XXX余件。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
县人大法工委关于《行政处罚法》实施
情况的调研报告(1)
读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料
县人大法工委关于《行政处罚法》实施情况的调研报告
各位主任、委员：
根据常委会年初工作安排，十三届人大常委会22次例会将听取县政府关于《行政处罚法》贯彻实施情况的报告，为了更好地审议此项工作，县人大法工委组成检查组，由副主任亲自带队，分赴县公安局、卫生局、法院、城建局等相关单位进行了调查，通过召开座谈会，调阅卷宗，听取有关人员对贯彻实施《行政处罚法》的意见和建议，走访案件当事人等形式，了解了我县执法部门在贯彻实施《行政处罚法》的基本情况，现报告如下：
一、全县贯彻执行《行政处罚法》的基本情况
以来，县政府及有关部门在贯彻实施《行政处罚法》方面做了大量卓有成效的工作。
一是开展《行政处罚法》及相关法律法规的学习宣传，为《行政处罚法》及相关法律法规的正确实施营造了社会氛围；二是结合自身实际，成立组织，制
定相关工作制度，形成了领导班子共同抓，分管领导亲自抓，执法机构具体抓的执法管理模式，推进了行政执法的规范化建设；三是规范行政处罚程序，严把立案关、调查取证关、权利告知关、处罚决定关、执行关等环节，大多数案件做到了事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当；四是在行政处罚过程中，多数单位均能及时告知行政相对人应享有的权利，当事人的合法权益得到了尊重和保护；五是加大行政执法监督力度，运用各种监督方式，提高了行政处罚准确率，有效防止了错案的发生。
通过以上几个方面的工作，规范了行政机关的执法行为。
仅全县各级行政机关总计办理了行政处罚案件2400件，发生行政复议的案件70件；发生行政诉讼案件35件，行政机关败诉或变更原处罚决定当事人撤诉的2件，这充分说明了行政机关的处罚工作基本做到了事实清楚、程序合法、处罚适当，有效打击了违法行为，保障了我县经济健康有序的发展。
二、存在的主要问题
第一，法律法规的学习宣传有待进一步加强。
《行政处罚法》1996年颁布以来，学习宣传工作仍存在许多盲区。
少数单位宣传方式陈旧，宣传内容空泛，导致部分群众对法律法规不能理解；在自身学习宣传方面，少数部门偏重于本部门法律、
法规的学习，而对《行政处罚法》重视不够，即使是本部门法律，对相关内容也理解不深，掌握不透，对处罚案件把握不准，致使有些案件处罚时依据法律混乱不清，如土地局对未经批准非法占用土地的当事人进行处罚时，一律依据《中华人民共和国土地管理法》的第76条要求限期进行拆除，可是该法的第76条是分两种情况的，一种是不符合土地利用总体规划的，进行限期拆除，另一种是对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款，如果不分清楚就进行处罚，一个是增大处罚相对人的经济负担，另一方面社会反响不好。
再如，卫生部门对无卫生许可证经营的工商户进行处罚时，连同无健康许可证等一并处罚，这样也是不恰当的，没有卫生许可证就不能办理健康证，就必须予以取缔，这样处罚是不符合法律规定的，都是没有认真学习、领会法律精髓的表现。
第二，行政执法有待进一步规范。
一是未能正确处理管理与处罚的关系。
《行政处罚法》立法的目是保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益，其中最重要的一个原则就是处罚与教育相结合，而少数行政机关片面追求经济效益，把部门法律当作罚款的依据，以罚代管，以收代罚，造成了只要交罚款就能办成事的不良社会影响，如土地局在处理很多
没有手续就建房的，依据法律必须强制拆除的交过罚款后可以补办手续，同时城建上没有准建证建房的经过罚款后也可以补办手续；二是少数执法单位在行政处罚时，滥用自由裁量权，对不同对象同一违法行为处罚标准不一，给被管理者带来压力，同时也不利于自身工作的顺利开展。
第三，部门协作配合力度不够。
在行政执法过程中，有些职能部门配合协调不够，或推诿扯皮，或相互制约，给行政执法工作带来了较大难度，严重影响行政处罚的执法效果，突出表现在网吧的治理上，多头管理，均不负责，未成年人上网屡禁不止，人民群众反响强烈。
由于行政处罚法机关缺乏强有力的执行能力，有些案件交由法院执行时也不能按期执行，有的案件甚至拖个一年两年不执行，影响了法律的严肃性。
第四，行政处罚监督有等进一步完善。
一是行政处罚经常性监督不到位，行政执法案卷评查工作开展不经常，有些行政处罚案卷随意涂改，案卷中没有当事人书面陈述意见，这些不合法的现象不能得到及时改正。
二是少数行政单位不能对违法行为及时制止，等到“生米做成熟饭”后再进行处罚，一来增加行政相对人的经济负担，二来也影响法律的执行，如城建局对一违法开发商的处理，该行为人按土地规划只有
350平方米，他却非法占有规划的道路等盖商住楼10套，并卖出去9套获利，这种建筑不是一朝一夕盖起。