利用一路一带战略发展

如何利用“一路一带”战略发展西南地区经济研究江山（国信国际金融控股股份有限公司云南昆明 650000）摘要：本文通过对一路一带的系统阐述，总结其战略发展上的涉及行业领域，分析西南地区经济发展当前存在的问题，结合这些问题和一路一带的发展机遇涉及点，提出西南地区经济发展的基本策略。

从政策面和操作面进行总体的发展构思设计，为西南地区的经济发展提供理论的支撑。

关键词：一路一带西南地区经济发展引言世界经济发展已经进入到了一个新的时期，寻求突破是当前世界经济的整体特点，各国也在进行不段的尝试，但是当前的世界经济的经济体之间早已是形成相互关联而错综复杂的关系，寻求突破并不能单纯的以各个经济体的个体做为研究单位，而应该纵观全球格局，在寻求互补合作的前提下设计突破方案，形成强力的向上拉升动力。

2013年，习近平总书记分别在哈萨克斯坦和印尼分别提出了丝绸之路经济带和海上丝绸之路的经济发展战略构想，这个“一路一带”经济发展战略是我国寻求经济突破的一个重要突破口，也是我国未来经济发展重点运用的手段。

我国的地域博大，各个地方的经济发展非常的不平衡，东西差距明显，南北落差巨大，而到当前的经济发展新阶段，发达地区寻求的经济上的突破，而落后地区则重点要做是抓住时代的机遇，缩短自身与发达地区的差距。

在“一路一带”的发展战略规划里，西南地区具有先天的地理优势，是我国经济对外延伸的一条触手。

机遇已经摆在面前，如何做好功课最大限度的利用经济资源和政策资源谋求发展是所有“一路一带”参与者的必研究课题，更是西南地区的重点工作。

一、“一路一带”战略概述（一）概念1、定义一路一带（The Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road），是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称，是中国国家主席习近平2013年分别提出的战略构想。

其是一种合作发展的理念和倡议，主要是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，以和平发展为旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，寻求打造出政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

2、战略规划从地理上来看，“一路一带”贯穿欧亚大陆，其两头分别是东亚经济圈和欧洲经济圈，中间地带的国家存在巨大的发展空间。

丝绸之路经济带是以国际大通道为依托，串联其沿途的各中心城市，重点打造经贸产业园，新城新的国际经济合作走廊；21实际海上丝绸之路是通过贯穿沿途的重点港口，建设高效畅通的物流通道。

（二）经济合作领域在“一路一带”的整体战略框架下面，存在众多的合作领域，首先是基础设施建设，其次就是物流产业跟进，同时建立配套的服务发展，最终形成一体的实体制造与商品流动的贸易往来经济合作体。

1、基础设施建设一路一带启动首先投入的就是基础设施建设，包括三通，即路通、水通和电通，涉及上百种行业，投资总量巨大。

在基础设施建设的过程中是以工程建筑为龙头带动上游材料工业和服务等的行业发展模式，这是典型的一点带面的产值增长格局。

2、物流物流行业的加入是伴随这基础设施建设投入的开始而开始的，而且其将会伴随着一路一带的建设和运营。

物流包含仓储和配送两大基本功能，除了要跟紧基础建设行业的推进进度外，还要做到提前仓储设施建设的布局，为后期抢占市场做准备。

3、服务在一路一带的战略下，服务几乎包含当前服务行业的所有方面，是一路一带带来的发展红利中的一个重要组成部分，也是一路一带带来经济增长中重要贡献行业。

4、贸易贸易往来永远是经济发展的主体，建设一路一带的最终目的也就是促进贸易往来，贸易的本质就是通过发挥所有参与者的优势，以做到最大限度的经济总量提升。

在一路一带的两端是相对发达的东亚经济体和欧洲经济体，中间地带是相对落后的腹地，这片腹地有大量待开发的自然资源和人力资源，这些资源都是经济提升的重要要素，所有的贸易参与者都会在中间获利。

二、西南地区经济存在的问题西南地区包括四川、云南、贵州、重庆、西藏五个省市，从整体来看，其经济发展的主要问题存在与经济整体水平低和经济发展地区间的严重失衡等两个方面，我国的经济腾飞是以改革开发为发展契机的，国家在总体设计上就是希望引进发达国家的资金和技术促进自身的发展，从这一点上来说，西南地区由于其地理位置的原因，其整体经济水平必然是要低于东部，处于相对较低的地位。

（一）经济整体水平低2014年西南地区的经济总量为6.58万亿，仅仅占全国的10.33%，少于广东省经济总量，和江苏省经济总量持平。

西南地区存在巨大的发展空间，然而要想抓住一路一带的这个时代发展机遇，必须要先弄清楚形成自身问题的背后原因，根据官方发布的历年经济发展报告来看，西南地区整体水平低的原因主要表现在两个方面，一个方面是优势行业少，另一个方面是优质企业少。

1、优势行业少优势行业是带动地方经济发展的重要主体，也就是说经济发展需要依靠优势行业的支柱作用。

是优势行业就表明行业具有高于市场上正常水平的竞争力，拥有技术、资金和管理等方面的优势，能够获得高于其他地区企业的订单，创造高于其他地区的产值水平。

西南地区的优势行业相对较少，从历史发展来看是由于行业布局的起步要晚于东部，行业发展高地掌控在竞争者的手中，从当前的发展现状来看，其原因是由于人才资源的缺乏和交通条件的欠发达。

第一，行业布局起步晚。

1978年三中全会确立我国改革开放的整体指导思想，实际上真正算向外迈出实质性的一步要从1980年的深圳等4个经济特区成立算起，这四个经济特区都是在南方沿海，之所以选择沿海，这也是由与沿海港口城市地理位置的先天优势决定的。

而相对于沿海地区，西南地区的四省一市明显处于偏远地区，交通不够便利，吸引外资的能力明显较弱，而且政策上的支持也是在沿海城市取得成功的经验后才逐步的放开。

经济开放观念的相对落伍造成了西南地区的行业布局起步要晚。

行业起步晚导致行业的优势少，一方面是由于发展的时间短，积累不够充分；另外一个方面的就是由于布局落后导致的市场资源方面的劣势。

第二，人才资源缺乏。

经济发展具体来说除了依靠政策的支出和充足的资金外，还需要先进的技术和优秀的管理，如果说政策支撑是环境的营造，资金是发展的物质基础，那么技术和管理则是经济发展的软件。

不管是技术还是管理都是需要人才，人才的积累是经济持续发展的重要条件。

西南地区经济不发达，无法吸引人才的归属，没有人才的支持经济发展又缺乏动力，这就是一个恶性循环。

人才资源匮乏可以说是西南地区经济发展不上去的一个重要原因。

第三，交通路网不够发达。

“要想富先修路”这句话虽然简单，但是却道出了经济发展的本质。

经济发展就是要动起来，这里说的动起来有三个方面，一个方面是资金动起来，资金只有在流动中才能创造价值；一个方面是人才要动起来，人只有动起来了才能不段的接受到先进的知识和经验；最后一个方面是商品要动起来，商品动起来实际上就是贸易往来。

在以上说的三个方面中人才流动和商品贸易都需要依靠交通，没有交通原材料进不来，商品运不出去，没有交通自己人也走不出去，外面的优秀人才也进不来。

2、优质企业少优质的企业是带动一个行业发展的不二选择，优质的企业能够引导行业的发展方向，能够用长远的眼光来经营和布局企业的未来发展策略。

可以说在一个行业里面没有一个优质的企业作为领头羊，这个行业是发展不成熟的。

其实一个行业里面的优秀企业不仅是行业发展良好的标志，也是行业进一步发展的主要生力军。

第一，经济格局低，不利于本土企业成长。

经济发展不发达，一个重要的外在体现就是经济格局低。

经济格局低其是说到底是思想格局低，这是有人的主观意识决定的，也就是我们常说的思想不开放。

思想不开放直接导致的结果就是地方政策格局不高，不利于外部资金的进入，也不利于本土企业的成长，同时影响本土企业成长还有一个原因就是企业的经营管理者的思想格局低造成的。

第二，对外来优质企业吸引力低。

吸引外来投资其主要是要从以下几个方面进行考量：一个方面是政策上的优惠，通常是用地、税收和相关税费上的优惠；一个方面是自然资源利用和地方投资方面的吸引；最后一个方面是人力资源方面的吸引。

而对于西南地区的省份来说，政策优惠相对于高端人力资源和相对困难的物流运输来说并不具备太大的吸引力。

西南地区必须要通过加大交通等基础设施建设、培养高学历人才实现人才本地化、利用自身的资源发展优势行业基础等方式来吸引外来优质企业的入驻。

（二）经济发展严重失衡西南地区四省一市地域大，地形复杂，各个地方的经济发展水平存在非常大的差距，比如2014年重庆市的经济总量是1.43万亿元人民币，而西藏则只有0.92万亿元人民币，人均总量更是相差两倍之多，经济发展严重失衡的现状不言而喻。

1、经济总量少，以至于不足以支撑整个地区的全面发展一个地方先富起来，先富的带动后富的发展，这是我国在改革开发初期发展战略的指导思想之一，这从主观上决定了经济发展必然不可能是延续大锅饭式的平均主义。

这句话虽然是政策上的决策，其实背后也反映出了经济发展背后的无奈，那就是经济总量不足，可利用的发展资源不足带来的无奈之举，为了快速发展，只能采取资源的相对集中，利用以点破面的发展思路来发展经济。

在一定的时期内这种发展是相对快捷且有效的发展方式，但是经历了最初的发展之后，这种差距的明显拉大，反而成为了制约地方发展的不利因素。

2、地域面积大，地方文化差异形成区域性的排外思想地方文化差异造成了思想上的差异，有些地方比较容易接受新事物，而有些地方则显得相对保守。

通过相关的权威调查发现，越是经济不发达的地方，其排外思想尤其要严重，这种排外思想阻隔了流通，前文已经说过，流通是导致经济发展的原始动力。

那么此处的逻辑，归纳起来说就是地域面积大造成了地方文化的差异，地方文化差异造成了排外思想的形成，排外思想阻碍了流通，不流通是经济得不到发展的原罪。

3、各地区的政策差异导致吸引投资能力的差别大各地区政策差异必然会造成吸引投资能力的差异，在吸引投资这个市场上，各地方政府是销售方，销售的对象是地方政策，而投资者是客户。

从当前的全国情况来看，经过三十多年的改革开发，各地的吸引投资的政策可以说的不尽相同，但是几乎每一个政策都代表了地方政府吸引投资的决心和心血，从当前来看，吸引投资的市场竞争已经远远比改革开发的初期要激烈得多，这也造成了设计有竞争力的引资政策，创造优质的投资环境等多位一体的综合化地方发展策略才能提高自己对外来资本的吸引力。

三、利用“一路一带”战略发展西南地区经济策略（一）宏观上的政策统一，告别各自为战西南地区在地域上具有一体性，在一路一带这个环境背景下，这种一体性显得更加的紧密。

而且，由于外部竞争力的巨大压力，整个西南地域只有联合起来才能形成更好的竞争优势。