水利水电工程项目建议书编制暂行规定.doc
水利水电工程项目建议书编制规程
1 总则1.0.1国家计委发布的计资［1984］1684号文《关于简化基本建设的审批手续》、计资［1991］1969号文《关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告》的通知规定，需要国家审批的基本建设大、中型项目审批程序，简化为项目建设书和可行性研究报告两道手续。
水利部水建［1995］128号文关于发布《水利工程建设项目管理规定（试行）》的通知第十条规定，水利工程建设程序一般分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计……等阶段。
第十一条规定，建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。
本条是根据国家计委和水利部的有关规定，结合水利水电工程特点提出的。
本规程用于编制项目建议书的技术文件，在此基础上由项目业主或项目主管部门编制内容简明扼要的项目建议书行政文件，以本技术文件作为附件上报给上级主管部门申请立项。
1.0.2本规程适用于需要报国家计委审批的，由国家出资（包括参与出资）的新建、扩建的大、中型水利水电工程项目。
工程的规模以ＧＢ50201－94《防洪标准》来划分。
对技术条件简单的小型水利水电工程可适当简化；对影响工程立项的关键问题或技术条件非常复杂的水利水电工程以及利用外资的水利水电工程，可由项目建议书编制单位与项目业主协商，提出补充要求，增加工作内容和深度。
由各流域机构或各省（市、自治区）审批的水利水电工程的项目建议书，其内容和工作深度要求，可根据审批机关的要求适当简化。
1.0.3项目建议书是在江河流域、地区或专业水利规划的基础上编写的，并应符合国家和地区的经济发展规划。
1.0.4项目建议书的编制应遵循国家的政策，并符合行业法规和现行的有关技术标准。
1.0.5本条强调在项目建议书阶段，应对项目进行调查研究和必要的勘测工作，对设计方案进行比选，并在分析资金的来源后，对工程建设的必要性和选定本项目的理由进行全面论证，并提出项目的评价结论。
水利水电工程项目建议书编制暂行规定
水利水电工程项目建议书编制暂行规定水利水电工程项目建议书编制暂行规定
一、目的和背景
水利水电工程项目建议书是水利水电工程开发和建设前的必要文件，是提供项目建设意见和决策依据的重要依据。
为规范水利水电工程项目建议书的编制工作，制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于所有涉及水利水电工程项目建议书编制的单位或个人。
三、基本要求
1. 内容完整适用：水利水电工程项目建议书应包括项目依托、工程选址、工程规模和建设内容、项目投资及资金来源、项目效益分析、环境影响评价等内容。
2. 结构清晰逻辑：项目建议书应按照提纲逐条列出必要信息，结构清晰，逻辑严谨，避免遗漏重要内容。
四、编制程序
1. 项目初步调研：对项目可行性进行初步调查和研究，明确项
目背景、可行性和必要性。
2. 项目建议书撰写：依照基本要求，逐项撰写水利水电工程项
目建议书。
3. 项目评审汇报：将编制好的项目建议书进行内部评审和汇报，确保内容准确完整。
五、审批流程
1. 单位内部审批：经过内部审批后，提交主管部门进行审批。
2. 主管部门审批：主管部门负责审查项目建议书，审批通过后
方可继续后续工作。
六、附则
1. 本规定自发布之日起实施，如有冲突，以本规定为准。
2. 任何单位或个人不得抄袭、篡改他人建议书，如有违反，将
追究法律责任。
结语
水利水电工程项目建议书编制暂行规定的出台，将有助于提高
项目建议书的质量和规范性，为水利水电工程开发与建设提供更好
的决策依据。
希望各相关单位和个人认真遵守，共同努力推动水利水电工程事业的发展。
水利水电工程项目建议书编制规程)
水利水电工程项目建议书编制规程)水利水电工程项目建议书编制规程1. 引言2. 编制要求2.1. 项目背景在项目建议书的开头，需明确项目的背景和目标，包括项目的背景说明、项目的目标和规模等。
项目背景应简明扼要，突出问题的紧迫性和重要性。
2.2. 项目目标项目目标应包括项目的总体目标和具体目标，总体目标是指项目所要解决的问题或达到的结果，具体目标是指项目的具体任务或要求。
2.3. 项目内容项目内容是指项目要完成的具体工作和任务，包括项目的重要性、技术要求、资源需求等。
2.4. 可行性分析可行性分析是项目建议书必不可少的部分，包括市场分析、技术分析、经济分析等。
可行性分析要基于充分的数据和信息，对项目的可行性进行评估，并提出建议和风险预警。
2.5. 财务计划财务计划是项目建议书的重要组成部分，包括项目的投资规模、资金来源、资金运作等。
财务计划要具备合理性和可行性，保证项目的顺利进行。
3. 编写流程3.1. 确定项目在编写项目建议书之前，需明确项目的类型和范围，确保项目的可行性和可实施性。
3.2. 收集资料在编写项目建议书之前，需收集相关的资料和信息，包括市场调研报告、技术报告等。
3.3. 编写建议书根据编制要求和收集到的资料，编写项目建议书，包括项目的背景、目标、内容、可行性分析和财务计划等。
3.4. 审核和修改编写完成后，需对项目建议书进行审核和修改，确保准确性和完整性。
3.5. 提交建议书审核和修改完成后，将项目建议书提交给相关部门或人员，进行评审和审批。
4. 环境要求4.1. 编写工具项目建议书可以使用Markdown文本编辑工具进行编写，如Typora、Visual Studio 等。
4.2. 文档格式项目建议书应以Markdown文本格式进行编写，保证文档的可读性和易编辑性。
4.3. 命名规范项目建议书的文件名应具备一定的可读性和可识别性，可采用\。
水利水电工程项目建议书编制规程)
水利水电工程项目建议书编制规程一、引言本规程为编制水利水电工程项目建议书提供了详细的指导和规范，旨在确保项目建议书的准确、全面和可行性。
水利水电工程项目建议书是项目启动的重要文件，对项目的后续设计和施工具有重大影响。
二、编制要求1. 模板选用：项目建议书应使用标准模板进行编制，以确保格式的一致性和易读性。
2. 字数要求：项目建议书的字数要求为1500字，不得超过或少于此限制。
3. 结构要求：项目建议书包括引言、项目背景、项目目标、项目范围、项目可行性分析、项目实施计划、项目预期成果、项目投资评估和项目风险评估等部分。
4. 材料准备：编制项目建议书前，需提前准备相关资料和数据，如工程设计图纸、施工方案、环境评估报告等。
5. 内容要点：项目建议书应明确项目的价值、需求和效益，并对项目的关键技术和风险进行详细阐述。
三、编制流程1. 调研与分析：对项目进行充分的调研和分析，了解项目的背景、需求和潜在问题。
2. 编写草稿：根据调研和分析的结果，编写项目建议书的初稿，包括引言、项目背景等。
3. 完善内容：在初稿的基础上，逐步完善项目建议书的其他部分，包括项目目标、项目范围等。
4. 反复修改：对项目建议书进行反复修改和审核，确保文档的准确性和易读性。
5. 最终定稿：在经过多次修改和审核后，完成最终的项目建议书。
四、编制注意事项1. 语言通顺：项目建议书应使用简洁、明确的语言，避免使用过于专业或复杂的术语。
2. 数据准确：项目建议书中的数据和信息应准确可靠，需经过严格的核实和验证。
3. 逻辑严密：项目建议书的各个部分应有严密的逻辑关系，内容之间应相互呼应和衔接。
五、编制水利水电工程项目建议书是一个复杂且重要的过程，需要充分了解项目的背景和需求，详细分析项目的可行性和风险，确保项目的顺利实施。
采用本规程所提供的指导和规范，可以有效提高项目建议书的质量和准确性。
水利水电工程项目建议书编制规程 条文说明
水利水电工程项目建议书编制规程条文说明水利水电工程项目建议书编制规程条文说明
第一条：目的
1. 本规程的目的是规范水利水电工程项目建议书的编制，确保
项目建议书内容完整、准确、符合相关规定，提高项目建议书的质量，为项目审批提供可靠依据。
第二条：编制依据
1. 水利水电工程项目建议书的编制依据包括国家相关法律法规、行业政策、技术标准以及项目管理规定等。
第三条：编制程序
1. 项目建议书应当按照以下程序进行编制：
项目初步调研
方案设计
需求分析
经济评估
编制报告
第四条：内容要求
1. 项目建议书应当包括以下内容：
项目概况
目标及意义
技术方案
经济效益
社会影响
生态环境影响
项目实施计划
投资估算
风险分析
建议与建议
第五条：审批程序
1. 项目建议书应当经相关部门审批后方可实施。
审批程序包括初审、专家评审、部门批准等环节。
第六条：责任单位
1. 项目建议书的编制责任单位应当是项目建设单位，并需配合相关部门的审核工作。
第七条：监督检查
1. 项目建议书的编制过程应当接受相关部门的监督与检查，确保项目建议书的真实性和合法性。
第八条：附则
1. 对于水利水电工程项目建议书编制过程中出现的问题，有关责任单位应当及时整改，并向有关部门报告情况。
结束
以上是关于水利水电工程项目建议书编制规程的条文说明，希望各责任单位按照规程要求认真执行，确保项目建议书的质量和审批效率。
水利水电工程项目建议书编制规程
水利水电工程项目建议书编制规程一、引言水利水电工程作为我国经济发展的重要支撑，对于水资源的合理利用和电能的供应具有重要意义。
为了确保水利水电工程项目的规范和高效实施，制定本编制规程，以提供统一的编制标准和操作流程。
二、编制依据1.《水利水电工程项目管理条例》2.《水利水电工程项目建议书编写技术规定》3.相关国家标准和技术规范三、编制范围本规程适用于各类水利水电工程项目建议书的编制工作，包括但不限于水库、水电站、排灌工程、引黄入河等项目。
四、编制流程1.项目背景分析1.1 项目背景和目标1.2 市场需求和现状分析1.3 技术和经济可行性分析2.项目选址和规划2.1 选址依据和条件2.2 建设规模和布局2.3 环境影响评价3.项目建设总体要求3.1 工程技术要求3.2 安全和环保要求3.3 资金和资源要求4.建设方案和可行性研究4.1 方案比选和优化4.2 工程建设进度和计划4.3 投资估算和资金筹措4.4 工程可行性和风险分析5.经济效益评价5.1 财务分析和评价指标5.2 投资回收期和净现值计算5.3 社会经济效益评价6.项目建议书的组织和编写6.1 封面和前言6.2 项目概述和执行主体6.3 编制依据和范围6.4 项目背景和分析6.5 建设方案和可行性研究6.6 经济效益评价6.7 项目风险和对策6.8 项目实施计划和预算7.审批流程和提交要求7.1 内部审批程序7.2 外部审批流程7.3 提交要求和文档格式8.附件和参考资料五、编制要求1.准确全面：编制内容应准确反映项目的背景、现状分析、技术方案、经济效益等关键要素，避免遗漏或错误。
2.逻辑清晰：编制的论述和分析应有层次清晰的逻辑结构，使读者易于理解。
3.数据可靠：编制过程中所使用的数据和材料应具备充分的可靠性和真实性，并提供相应的数据来源和参考文献。
4.合规规范：编制过程应严格遵守国家相关法律、法规和工程建设标准，确保项目的合规性和安全性。
水利水电工程项目建议书编制规程)
水利水电工程项目建议书编制规程)水利水电工程项目建议书编制规程1. 引言水利水电工程是国家基础设施建设中的重要组成部分，对国民经济的发展和人民生活的改善起着至关重要的作用。
编制一份规范的水利水电工程项目建议书对于确保工程质量、提高项目可行性和保障投资效益都具有重要意义。
本文档将对水利水电工程项目建议书的编制规程进行详细阐述，以便项目编制人员遵循，确保项目建议书的准确、完整和可靠性。
2. 项目建议书的目的和主要内容项目建议书是水利水电工程项目申报的重要依据，其目的在于全面、客观地提供项目的基本情况、可行性分析、投资估算以及实施方案等内容，为相关部门进行评审和决策提供依据。
项目建议书的主要内容包括：- 项目概述：详细介绍项目的背景、目标和重要性。
- 可行性分析：对项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性进行评估。
- 投资估算：对项目的投资规模、投资结构和投资效益进行评估和估算。
- 实施方案：对项目的实施计划、组织架构和工作任务进行详细说明。
3. 项目建议书编制的基本原则和程序项目建议书的编制应遵循以下基本原则：- 准确性原则：项目建议书应客观、真实地反映项目的基本情况和相关数据。
- 完整性原则：项目建议书应包括项目申报所需的全部内容，确保评审机构获得全面的信息。
- 可操作性原则：项目建议书应提供具体可行的实施方案和明确的工作任务，便于后续计划和实施。
项目建议书的编制程序如下：1. 确定项目编制的目标和主要内容。
2. 收集和整理项目所需的相关资料和数据。
3. 进行可行性分析，并对投资估算进行评估和估算。
4. 设计和规划项目的实施方案。
5. 编写项目建议书，并严格按照统一的格式和规范进行排版和编辑。
6. 组织相关人员进行审核和修改。
确保项目建议书的准确性和完整性。
7. 提交项目建议书，并按照要求进行申报和发表。
4. 项目建议书的格式和要求项目建议书应采用Markdown文本格式进行编写，以确保文档的易读性和可编辑性。
水利水电工程项目建议书编制暂行规定
水利水电工程项目建议书编制暂行规定第一章总则为了规范水利水电工程项目建议书的编制，确保项目的科学性、可行性和可持续发展性，促进水利水电事业的健康发展，特制定本规定。
第二章建设项目范围和要求第一节建设项目范围建设项目范围应包括水利水电工程的各个环节，包括但不限于工程地质勘察、水文测验、设计方案、施工组织、设备采购、施工监理、运维管理等。
第二节建设项目要求1. 项目建设应遵循可持续发展原则，考虑生态环境保护和资源综合利用等因素。
2. 项目建设应具备国家法律、法规和相关标准的合规性。
3. 项目建设应充分考虑项目可行性，包括技术可行性、经济可行性、社会可行性等。
第三章建设项目编制要求第一节项目编制原则1. 项目建议书应客观、真实、全面地反映工程项目的各个方面。
2. 项目建议书应确保数据的准确性和可靠性。
3. 项目建议书应简明扼要，重点突出，便于决策者和相关人员理解和审查。
第二节项目编制内容1. 项目背景和目标：项目建议书应明确项目的背景和目标，说明项目的意义和重要性。
2. 技术方案：项目建议书应提供可行的技术方案，包括设计方案、施工方案等。
3. 经济分析：项目建议书应进行经济分析，包括投资估算、收益预测、回报期、财务分析等。
4. 社会效益：项目建议书应评估项目的社会效益，包括就业创造、社会影响等。
5. 环境影响：项目建议书应评估项目的环境影响，提出环境保护措施和应对策略。
6. 风险分析：项目建议书应进行风险分析，评估项目可能面临的风险和应对措施。
第四章项目审查和批准程序第一节项目审查程序项目建议书编制完成后，应按照一定的程序进行审查，包括初审、评审、公示等环节。
第二节项目批准程序经过审查合格的项目建议书，需按照国家有关规定进行批准程序，包括上报、审批、备案等环节。
第五章项目实施和监督管理第一节项目实施项目建议书批准后，需按照项目计划进行实施，包括项目组织、资源调配、进度控制等。
第二节监督管理项目实施过程中，需进行监督管理，包括质量监督、安全监管、投资管理等。
水利水电工程项目建议书编制暂行规定
水利水电工程项目建议书编制暂行规定随着人口和经济的快速增长，水资源紧缺的问题日益突出。
水利水电工程项目的建设，不仅可以满足社会经济的需求，更可以解决人民生活中的现实问题。
然而，水利水电工程项目的建设涉及到大量资金、地质环境等方面，对于政府和企业在决策过程中的合理性和科学化一直是一个难题，因此有必要对水利水电工程项目建议书编制进行规范。
水利水电工程项目建议书编制暂行规定的目的在于推动水利水电工程项目建议书的科学化和规范化。
该规定指出，水利水电工程项目建议书应当全面、准确地论述项目的必要性和可行性，包括项目建设的技术方案、经济效益分析、资金来源、环境影响评价、社会影响评价等方面。
一、项目背景及必要性水利水电工程项目建议书编制的必要性在于通过对项目的详细介绍，揭示出项目背景及其必要性。
在编制项目背景时，应充分考虑到国家及地方的发展战略，重点分析项目对区域经济和社会发展的作用，以此为依据提出并明确项目建议书的方向。
同时，在建立项目必要性时，应说明项目将对区域生态环境和社会经济带来的显著改善效益，以此增强项目建议书的说服力。
二、技术方案编制水利水电工程项目建议书的技术方案必须明确，并应考虑到该方案的可行性和有效性。
从可行性角度看，应将针对该项目中所存在的技术难点和未来发展方向等方面的内容进行全面分析，以保障项目的有效实施。
在有效性分析时，应特别关注所提出的方案是否能满足各类项目建设和运营管理的需求，以确保项目落实后不因技术问题而问题频发。
三、经济效益分析水利水电工程项目建议书编制还应包括对项目的经济效益分析。
从经济效益方面分析时，应将项目的成本、投资回报、维护费用等内容都要充分考虑，并进行详细的成本核算，以此为依据进行投资收益预估。
同时，在编制建议书时，应对方案进行分析，并考虑到增加项目效益的可行措施，以达到整体收益最大效益的目标。
四、资金来源水利水电工程项目建议书编制中还应包括资金来源的详细说明。
项目资金来源通常来自财政、银行贷款、社会投资等多个方面，应详细说明各项资金的占比，并在详细说明中将明确的资金类型一一详列，以保障整个项目资金来源的透明化管理和监管。
水利水电工程项目建议书编制暂行规定制度法规
水利水电工程项目建议书编制暂行规定制度法规根据实际情况，制定水利水电工程项目建议书编制暂行规定，以规范项目建议书编制工作，确保水利水电工程项目能够科学、合理、高效地进行。
一、编制主体1. 项目建议书的编制应由相关水利水电部门或单位负责，确保具备相应的技术和专业能力。
2. 编制项目建议书的单位应制定相应的组织机构和工作流程，明确责任分工和工作进度，确保编制工作能够按时完成。
二、编制内容1. 项目背景和目标：说明项目建设的背景和目标，包括项目的必要性、可行性和发展前景。
2. 技术方案：详细介绍项目的技术方案，包括工程布局、设计参数、施工方案等内容，确保方案的科学性和可行性。
3. 经济效益分析：对项目建设的经济效益进行详细分析，包括投资回收期、净现值、内部收益率等指标，确保项目的经济可行性。
4. 社会效益评估：对项目建设的社会效益进行评估，包括对水资源利用、生态环境保护、社会就业等方面的影响进行分析，确保项目的社会可持续发展。
5. 风险评估：对项目建设中可能存在的风险进行评估和预警，提出相应的应对措施，确保项目的风险可控。
6. 投资计划和资金筹措：明确项目建设的投资计划和资金筹措方式，包括项目的总投资、资金来源、融资渠道等内容。
7. 编制要求和程序：明确项目建议书编制的要求和程序，包括参考文件、编写格式、评审程序等内容，确保编制工作的规范性和可操作性。
三、编制流程1. 立项和组织准备：确定项目建议书的立项，并组织相关人员进行准备工作，包括调研、资料收集等。
2. 编制初稿：根据项目的要求和编制规定，编制项目建议书的初稿，并进行内部审查。
3. 专家评审：将初稿提交给相关专家进行评审，听取专家的意见和建议，并进行相应修改。
4. 审批和公示：将经过专家评审的项目建议书提交给上级部门进行审批，并进行公示。
5. 完善和定稿：根据审批意见和公示结果，完善项目建议书的内容，并定稿。
四、监督和管理1. 上级部门和主管部门应加强对项目建议书编制工作的监督和管理，确保编制工作的质量和效率。
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水利水电工程项目建议书编制暂行规定
水利水电工程项目建议书编制暂行规定
（1996年12月18日水利部印发）
1总则
1.0.1水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。
项目建议书被批准后，将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。
为明确水利水电工程项目建议书编制的原则、基本内容和深度要求，特制定本暂行规定。
1.0.2本规定适用于需报送国家计委审批的中央和地方（包括中央参与投资）新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。
不同类型的工程，应根据任务特点对本规定的条文内容进行取舍。
小型水利水电工程项目可适当简化。
对影响立项的关键问题和利用外资的水利水电工程项目，项目建议书编制单位可根据需要向项目业主提出补充要求，适当增加工作内容和深度。
按国家基建程序规定应由各省（自治区、直辖市）审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可参照执行。
1.0.3项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准（审查）的江河流域（区域）综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
1.0.4水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
1.0.5水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有
相应资格的水利水电勘测设计部门编制。
项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
1.0.6项目建议书应按本暂行规定第2～12章的要求进行编制，并将“建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。
2项目建设的必要性和任务
2.1项目建设的依据
2.1.1概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。
2.1.2概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。
2.1.3说明项目所依据的流域（区域）综合利用规划和各项专业规划。
2.1.4概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。
2.2项目建设的必要性
2.2.1阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性
（1）防洪治涝。
应阐明本地区历史上发生的重大洪涝灾害情况及对地区经济和社会造成的危害和影响，地区防洪治涝工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪治涝能力的要求。
（2）河道整治。
应阐明本地区河道（河口）演变情况及地区经济发展和人类活动对河道的影响，河道整治工程设施现状，河道、河口水网区现有主要问题，根据地区国民经济发展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的条件与要求。
（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）
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