中国社会诚信体系建设的问题与对策(改)

中国社会诚信体系建设的问题与对策当前中国诚信体系建设存在诸多问题，主要表现为失信频率高发化、失信主体多元化、失信手段多样化、失信后果严重化，对我国当前诚信体系建设构成了严重的挑战。

这些问题主要是因为经济发展水平总体不高、改革开放的冲击和传统文化的式微、城市化进程的迅速推进和法制建设进程的明显滞后等造成的。

要解决这些问题推进我国社会诚信体系建设，就要着力推进社会主义核心价值体系建设，弘扬国内外经典，丰富诚信理论；进一步提高惩戒力度，完善法制建设；不断加强组织建设，提高领导水平。

诚信的含义中国是一个文化传统悠久的国家。

在长期的历史发展过程中，不少哲学家思想家早已对诚信和和谐文化做过深刻而精辟的论述。

虽然我们对其含义并不生疏，但时代要求我们重新认识。

1什么叫诚信？诚信是中国古老的道德规范。

是儒家创始人孔孟首先倡导的。

孔子多次谈到“信”，认为“人而无信，不知其可也”。

人要“言必信，行必果”（《论语·为政》）。

强调人应当诚实，言行一致，如果不讲信用，难以在社会上立足，强调守信是安身立命、为人处世最重要最基本的道德规范。

孟子最早谈到“诚”，他说，“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”（《孟子·离娄上》）。

汉代董仲舒、唐代孔颖达等都对诚信作了论述。

但从理论上对诚信做出最深刻分析的，把诚信纳入理学范畴，纳入完善人格，纳入治国安邦之策的，是朱熹。

朱熹的诚信思想，是孔孟思想的继承、发展和完善。

2、朱熹的诚信思想朱熹的诚信思想分为“诚”和“信”两大块“诚”即诚实、诚恳。

他说，“诚者何？不自欺不妄之谓也”。

“诚者，实有此理”，“诚，天然之本然也”，“诚只是实”，“诚是理”。

在朱熹视野里，“诚”有四个方面的涵义。

首先是指真实不欺的品德。

它要求人有真心、真言、真行，真诚地待人处事，反对欺骗、虚伪。

它包含着忠诚于自己和诚实地对待别人的双重内涵。

其次是认为“诚”是本然存在的，是对客观必然性的概括。

“诚”是“天理”的组成部分。

客观世界是本然存在的，“诚”也是本然存在的。

第三是认为“诚”是道德本体。

“诚在道，为实有之理，在人为实然之心。

”“诚意者，自修之首也”。

“欲自修者，知为善以为其志，则当实用其力，而禁止其自欺”。

第四是把“诚”作为区分人品的标准。

“诚”是“仁、义、礼、智、信”的根本，是各种善行的伦理道德的源头。

朱熹说，“某尝谓‘诚意’一节，正是圣、凡分别关隘去处。

若能诚意，则是透得此关后，滔滔然自在，去为君子；不然，则崎岖反侧，不免为小人之归也。

”又说，“诚意乃恶与善之关”，“过此一关，方是人不是贼”。

即是说，“诚意”，是区别君子与小人、善与恶的关口，是分水岭。

如果做不到诚，最后只会是小人，甚至沦落为“贼”。

“信”即信用、信任，是指真实不欺、遵守诺言的品德。

朱熹对信也作了详细阐述：朱熹说，“信，实也”，“所谓信者，是个真实无妄底道理”。

“信只是实理”，“信是信实，表里如一”。

他还说，“信是言行相顾之谓”。

朱熹的信也有四个方面的涵义。

首先，信是实在、不虚妄。

有就是有，没有就是没有；其次，信是实理，理是客观存在的，信也是客观存在的，按照事物的本来面目去认识它、反映它就是信；第三，信是表里如一、内容与形式的统一，不虚伪，不作假象；第四，信还指人们言行一致，言与行要统一，信，要求人们要对自己说过的话负责，要言而有信，诺而有行，行而有果，以信用取信于人。

从上述先人的论述看,诚信就是诚实守信的意思。

3、诚信的作用朱熹认为，诚信是做人立德的根基，是人格修炼的起点。

诚与信互为因果、互为表里。

诚是信的本体，信是诚之后所表现出来的品质；诚是信的依据和标准。

诚与信之间的关系，是体与用的关系。

诚是基础，具有本体论的意义，信是理性实践精神的外在表现。

诚信是人“近德向善”的追求，是人的自我身心的统一。

诚信是建立在良心之上的。

诚信是对善的坚定信念和真实情感，将人性引向“诚信之德”。

人是善良的，他就必然是诚信的。

因此，诚信体现了人的心灵、理性、情感、意志的内在合一，自我身心内外的统一。

诚信归根到底是对人性价值的认知和肯定。

是人立身处世和社会正常运行的最基本的道德准则。

中国文化的奠基人孔子早就在《礼记》中用“大道之行也，天下为公，选贤任能，讲信修睦”来论述社会道德与诚信的重要性。

“民无信不立”、“诚者天之道也；思诚者人之道也”、“人而无信，不知其可也”、“与朋友交，言而有信”(《论语》)等更是久传不衰的经典。

按照马克思主义创始人的设想，到共产主义社会，基于资本无限追求剩余价值所引发的各种道德异化现象将被消灭，人们的思想道德素质不断提高，“共产主义者既不拿利己主义来反对自我牺牲，也不拿自我牺牲来反对利己主义……共产主义者根本不进行任何道德说教……共产主义者不向人们提出道德上的要求……他们清楚地知道，无论利己主义还是自我牺牲，都是一定条件下个人自我实现的一种必要形式”。

取而代之的是能够让每个人自由而全面发展的社会。

2005年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

……诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处”，把“诚信友爱”作为社会主义和谐社会的基本特征和基本要求。

但是，道德诚信建设仍举步维艰。

据多家媒体报导，2011年10月13日下午，广东省佛山市一五金城发生一起车祸：2岁的小悦悦在家附近玩耍时先后被两辆车碾压受伤不起，而据监控录像显示，在她躺在地上的7分钟内，共有18个路人经过却无一人施救，直到58岁的拾荒老人陈贤妹经过时，才将她扶起，随后叫来家人送往医院。

去年陕西的“药家鑫案”和今年云南的“李昌奎案”所造成的震荡尚且余波未了，这一案例再次将国人的道德素质这一话题推向风口浪尖。

今年以来，地沟油、瘦肉精、碰瓷讹诈等与诚信相关的案例轮番上演，各地查处的地沟油越来越多，三聚氰胺、苏丹红、催熟剂延绵不绝……难道中国人的道德诚信素质真的沦落下去了吗？我国诚信体系建设的主要问题何在？这些问题的主要原因是什么？了解这些之前，我们再来了解一个概念，社会诚信体系。

社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府推动下全社会参与的社会系统工程。

市场经济的发展，是以信用关系的日益透明和不断扩大为基础的，没有诚信就没有良好的社会经济秩序，诚信是现代市场经济的基石，是政府取信于民的基础，是企业发展的生命，是个人立身的根本。

社会诚信体系由以下四个方面组成：(1)社会诚信制度，主要包括建立完善的信用法律体系、行政规章和行业自律规则等。

(2)信用管理和服务系统，是由各社会主体单位，包括行政机关、企业、事业单位内部的信用管理系统;以及社会专业机构承担的资信调查、联合征信、信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等社会专业服务系统所构成。

(3)社会信用活动，主要包括消费者信用活动、企业信用活动、银行信用活动和政府信用活动等。

(4)监督与惩戒机制，主要包括信用监管制度和失信惩戒制度，运用行政、经济、道德等多种手段，依法对信用活动行为进行监管和失信惩戒，将有严重失信行为的企业单位和个人从市场经济的主流中剔除出去，同时激励守信企业单位和个人。

一、当前中国诚信体系建设存在的主要问题分析任何社会现实问题，我们都不得不重新深刻体会马克思的经典：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。

所以人类始终只提出自己能够解决的任务”。

实事求是地讲，当前的中国社会，传统的价值观正在消解，全新的、适应社会主义市场经济发展的、符合社会主义和谐社会要求的价值观，尤其是道德诚信观还没有真正建立起来。

诚信，既是道德观念的核心要素，又是经济有序运行的基本规则，更是社会和谐发展的首要前提。

从全局的高度来看，当前我国社会诚信体系建设存在的问题主要集中在以下几个方面：第一，社会失信频率高发化。

借助于各种媒体尤其是网络和当前日益热门的微博的力量，越来越多的失信案例得以在第一时间曝露在广大群体面前，电视、广播、报纸、博客等媒体上每天都有各种各样失信的新案例在更新。

有人把这些归结为媒体力量的夸张报导，但这一切并非都是空穴来风。

实事求是地讲，当前社会失信案例确实呈现高发的态势。

但从影响面来讲，黄光裕内幕交易案、国足假球事件、药家鑫撞人杀人案、郭美美炫富事件等和诚信缺失相关的案件正在越来越多，所造成的恶劣影响也越来越大。

仅就见伤不救和见死不救致死案件来说，自2006年“南京彭宇案”发生以来，影响较大的就有2007年北京“丈夫拒不签字，孕妇致死事件”、2009年荆州“渔船见死不救挟尸要价案”、2010年深圳“78岁老人摔倒小区、无人搀扶致死亡”、2011年泉州“一女子晕倒1小时无人施援死亡，见死不救要赔3万元”，2011年武汉“88岁老人摔倒无人扶致死”。

伴随着中国经济社会的急剧变化，整个社会的精神和信仰也出现震荡，诚信危机自然就不可避免地增大了。

第二，社会失信主体多元化。

在二十世纪八九十年代，失信案件主要集中在经济领域，因此回顾历史，当时开展的主要是百城万店无假货、假烟假酒专项打假行动等等。

在前些年，3.15是最能激动人心的节日，而焦点访谈对假冒伪劣产品的揭露成为其高收视率的保证。

换言之，其时的失信主体主要是商人，或者说主要集中在商业领域。

发展到现在，非但经济领域的失信问题依然严重，政府失信于民的事情也不断出现，不乏地方出现政府勾结开发商骗取居民拆迁补助和征地补偿以及强拆的案例，成为官民矛盾日益严重的导火索。

近日，发生在山西临汾的纪委书记因年龄造假被撤也为这一事件提供了最佳的注解。

在文化领域，科研腐败已经不再是爆炸性新闻，“西安交大六教授举报博导造假遭校方数次劝阻”事件尚未有一个了断，最近波澜又起，包括年过八旬的中国农业大学教授、中国科学院资深院士李季伦在内的6名学者实名举报中国农业大学原校长、“三院院士”石元春学术腐败。

就整个社会来说，失信的主体不仅仅局限于商人，政府、社会精英违背自己应当遵守的规范，失信于自己的角色和责任，结果失信于民。

第三，社会失信手段多样化。

同以往简单的失信手段不同，随着科技的发展和人们防范意识的提高，当前的失信手段越来越向科技化、隐蔽化的方向发展。

不良商家制售假冒伪劣产品是最传统最普遍的欺骗手段。

在金融领域，大量的非法集资、股市操纵、内幕交易就是借助常人不易接触到的手段来实现的。

而电话诈骗、银行诈骗等层出不穷的诈骗方法更是现代科技社会的直接产物。

碰瓷假摔、致伤不如致死、装病骗取假释机会等则是直接利用法律不健全这一漏洞来达到目的。