2019年整理--关于如何规范基层药械广告发布行为_0

关于如何规范基层药械广告发布行为近年来，整治违法药械广告的规章、文件等如同雪片般飘来，但在县、市一级媒体，收效并不大，究其原因，大家心里有本明白帐。

在基层县这一级的媒体上刊播的此类广告，大多都是以普通老百姓为形象作证明。

这些药械广告设计当事人，选择指定的都是交通区位优越、区域内有一定知名度、影响力的零售药房，通过高额的利润空间、单线经营模式进行销售。

面对这些情况，如何规范药械广告，笔者认为，从药品经营企业信用建设入手，可以促进药械广告的规范。

首先，从思想意识形态予以重视。

工作的开展，认识很重要，要想把违法药械广告整治好，必须从思想上加以重视。

药品经营企业主要就是以盈利为目的，在经营上获利才是唯一的途径，按照市场调控，自负盈亏。

在这样现实的情况下，他们会不择手段来赢得利润，维持生计。

然而，赚钱是其行业特点，但不能丢掉人性、忘掉本质，这样做绝对不容许，作为行业主管部门也应有一定的责任。

做广告的这些药械经销商掌握零售行业特点和业主的思想动机，以提供进店费、营业员工资等为条件进行诱惑，谋取高额回报。

药品经营企业业主同样是社会成员之一，不能离开组织，同样需要经常性的教育和学习，如果脱离了组织，脱离了学习、脱离了政策引导，同样会做出违背人民群众意愿的事情。

几年来，我们每半年召集、组织辖区内的药品经营业主，特别是有发布药品类广告的企业负责人学习培训活动，邀请医药专家、部门领导讲解正确用药知识和经常性的思想教育和学习，正确引导，加强他们个人利益与社会效益方面的教育，熟知行业法律法规，增强社会责任感；与此同时，认真传达、学习新发布的法律法规知识、规范性文件精神，并将各时段的重点工作进行布置与通报。

其次，将药械广告监测工作融入到日常监管之中。

广告监测是一项长期性的工作，需要从日常生活中去留心、发现，并且要号召广大老百姓提供线索。

县级媒体的广告药械类，若不经过药品零售企业这门槛，很难取得老百姓的信任。

如果按照正规的渠道进行操作，加之昂贵的广告费，各方利润都很少。

根据广告的监督管理权限，县级药监部门只有监测权，没有处罚权，且要采集好证据，并将收集好的相关证据移交给广告监管部门，手续繁琐且慎之又甚，俗话形容“吃里不讨好”，结果意义不大。

为此，我们依据《**县药品（连锁）企业药品质量安全信用分类暂行办法》，制定了《**县广告药品指定经营企业信用评比办法》，分为否决项十五项和评分项（百分制）十四项，分别发至辖区各涉广药械经营企业，每年年末组织审评。

对通过审评企业“aa信用企业”a年度累计并有严格的规定，必须实现无否决项的同时评分项90分以上。

只有将药品广告监测工作与药品经营企业的“gsp”跟踪、日常监管、专项检查等相结合起来，将日常监管文书、市场稽查文书与企业信用档案两档并一档，有利于现场评审与档案核实。

与此同时，对未通过信用评审的企业，实行人性化办法，并不是一罚了之，而是，县局负责组织举办为期一周的继续教育，制定周密的教学课程，让他们系统学习法律法规、药品零售企业现场操作规范、药品不良反应知识等，经费由参加学习人员共同承担。

这样的实行取得了很好的效果，企业也没有理由不接受，促进了行企和谐发展。

第三，采取约谈的形式，规范经营行为。

所谓“约谈”是指对辖区内监测到的违法药品广告，在移交有关部门处理之前，将原药品广告剧本摄录下来，制成光盘或录音带，以此为依据，药品市场监管人员约请当事人面谈。

对于发放宣传单、宣传品等其他手段的药品广告，并可能造成较大社会影响的，广告监测人员认为需要约谈的，也要约谈。

首先，通知广告设计当事人、指定经营企业，告知约谈的时间、地点和需要提供的资料。

其次，约谈时须由两名以上执法人员其中一名单位领导参加，并邀请本单位聘请的部分社会监督员参加。

由社会监督员、广告设计事人、指定企业负责人、广告监测人员共同观看其违法药品广告录像，并审核纸质材料，当面指出广告画面、配音以及提交材料中具体发现的违规问题，帮助其校正不正规用语和画面，并向其宣传有关的法律法规知识，提出限期整改的意见。

最后，也要听取当事人提出自己的观点和要求，同时，参与观看人员共同在《药品广告监测登记表》上签字。

约谈程序履行后，市场监管人员依照《药品广告审查办法》继续进行监测。

如果依法进行整改，并消除不良影响，将不予行政处理；反之，对于拒绝履行整改的广告设计当事人，则执行《安徽省药品广告审查办法实施细则》有关条款。

通过约谈，系统的给广告设计当事人一次深刻教育，同时也给了经营企业一次深入学习机会，只有这样他们才充分认识到我们监管部门是动真格的，使广告设计当事人不得不及时纠正自己的错误行为。

同时，通过约谈形式，也架起了“做药人”与“管药人”之间沟通的桥梁，净化了药品广告市场，堵住广告药品终端销售违法可乘之机。

第四，市场稽查，逆向取证，有效遏制违法药械广告。

县级媒体的广告品种，其渠道往往由厂方、药品代理商、零售企业三方相互勾结与配合，手段非常隐蔽。

每个广告品种在指定的药房基本上只有几盒或样品，他们的经营方式是派员站在药房门口守侯患者咨询，如果要购买马上有人送货等方式经营，如果有检查的来，他们就以顾客身份乘机溜走，从药房入手很难发现违法行为。

面对这样的新情况，我们利用他们违法广告上作证明的患者为突破口，找到该患者，将其在使用的药械进行登记、做好《调查笔录》，再回到指定药房进行核实,跟踪追查此批号的规范记录，这样的举措，企业违没违法，自然就暴露出来。

在市场稽查中，经常对销售违法广告药品的单位，实行重点监管，跟踪走访，增加检查频次，对瞒而不报或消极对待的予以从重处理，并将违规行为录入该企业信用档案；同时，进行市场稽查抽检，多批次进行抽检，从质量上寻找突破，对广告药品质量问题同样录入不良信用档案，不但企业受到处罚，还要被折牌。

通过这些强有力的措施，扼制药品广告泛滥势头，经营企业就不会与监管部门较劲和打游击战了，对再次参与广告药品销售打了疑问。

第五，注重知识宣传，增强群众自我保护意识。

利用食品安全知识“三进”（进社区、进农村、进学校）活动，将药品安全知识宣传长抓不懈。

将滥用药品导致的严重后果、正确用药的途径、违法药品广告特点等为重点，增加现场咨询频次和范围，提高老百姓对违法药品广告的辨别能力，自觉抵制各类虚假药品广告。

同时，邀请那些被虚假广告所欺骗的老百姓以身说法，面对面的进行交流。

跟踪报道因误导导致病情加重、不良反应等情况，真正暴露虚假药械广告的真实面目，扩大社会影响度。

药械广告发布是药械经营企业信用体系建设的一部分，这部分虽然占的比例很小，但社会影响力大，要环环紧扣、步步为营。

同时，要以整治违法药械广告指定企业为切入点，将经营企业信用体系建设与食品药品民生工程相融合，保障辖区人民群众特别是弱势群体的用药用械安全，促进医药经济健康发展有不可低估的作用。

设计，给人以创作的冲动。

在画家眼里，设计是一幅清明上河图或是一幅向日葵;在建筑师眼中，设计是昔日鎏金般的圆明园或是今日一塑自由女神像;在电子工程师心中，设计是贝尔实验室的电话机或是华为的程控交换机。

凡此种种，但凡涉及设计都是一件良好的事情，因为她能给人以美的幻想，因为她能给人以金般财富，因为她能给人以成就之感，更为现实的是她能给人以成长以及成长所需的营养，而这种营养更是一种福祉，一辈子消受不竭享用不尽。

我就是以此心态对待此次《电子技术》课程设计的，所谓“态度决定一切”，于是偶然又必然地收获了诸多，概而言之，大约以下几点：一、温故而知新。

课程设计发端之始，思绪全无，举步维艰，对于理论知识学习不够扎实的我深感“书到用时方恨少”，于是想起圣人之言“温故而知新”，便重拾教材与实验手册，对知识系统而全面进行了梳理，遇到难处先是苦思冥想再向同学请教，终于熟练掌握了基本理论知识，而且领悟诸多平时学习难以理解掌握的较难知识，学会了如何思考的思维方式，找到了设计的灵感。

二、思路即出路。

当初没有思路，诚如举步维艰，茫茫大地，不见道路。

在对理论知识梳理掌握之后，茅塞顿开，柳暗花明，思路如泉涌，高歌“条条大路通罗马”。

顿悟，没有思路便无出路，原来思路即出路。

三、实践出真知。

文革之后，关于真理的大讨论最终结果是”实践是检验真理的唯一标准”，自从耳闻以来，便一直以为马克思主义中国化生成的教条。

时至今日，课程设计基本告成，才切身领悟“实践是检验真理的唯一标准”，才明晓实践出真知。

因为在教材上，数字钟不过是由计数器和译码显码器组合而成，也便不以为然搭建电路图，结果电路出现诸多问题，譬如短路开路，ewb中引脚悬空即为低电平，现实中引脚悬空呈现大电阻特性即高电平，不为则不知，无为则无知，实践出真知。

四、创新求发展。

“创新”目前在我国已经提升到国家发展战略地位，足见“创新”的举足轻重。

而在dvd产品上市之初及以后相当长时间内，由于核心技术受制于国外，原本前景看好的国内市场却使国内dvd生产商无利可图或图的仅仅蝇头小利，只因核心技术受制于人，使用国外专利技术，每台售出总要交付高额专利技术使用费。

因此，我们要从小处着手，顺应时代发展潮流，在课程设计中不忘在小处创新，未必是创新技术，但凡创新思维亦可，未必成功，只要实现创新思维培育和锻炼即可。

五、过而能改，善莫大焉。

至善至美，是人类永恒的追求。

但是，不从忘却“金无足赤，人无完人”，我们换种思维方式，去恶亦是至善，改错亦为至美。

在课程设计过程中，我们不断发现错误，不断改正，不断领悟，不断获取。

最终的检测调试环节，本身就是在践行“过而能改，善莫大焉”的知行观。

六、学海无涯，学无止境。

尽管课程设计是在期末才开始，我们的教材学习完毕，掌握许多知识，但是还有很多地方理解领悟不到位，由于对555电路相关章节未能掌握以致用到秒脉冲产生电路无法自行设计，只得参考其他文献，在ewb中试行操作，逐步摸索。

此外，定时电路原采用蜂鸣器报警装置，在计算机仿真模拟过程中，由于不明原因，蜂鸣器一旦响起，无论ewb中开关控制，还是计算机静音，都无法关闭响声，时至设计将近尾声尚未查明原因，暂且用光信号作为输出，希请老师将来指教一二。

彻悟学海无涯只有苦来作舟，学无止境只有书来作伴。

综上所述，课程设计诚然是一门专业课，给我很多专业知识以及专业技能上的提升，同时又是一门讲道课，一门辩思课，给了我许多道，给了我很多思，给了我莫大的空间。

至于建议，一言以蔽之，大学教育当如此。

高一学生工作的心得体会机制构建，习惯养成——谈高一学生工作的心得体会：本学期按照学校的工作计划，制定了切实可行的班主任工作方案，并在工作中做到切实落实，灵活处置，各项工作开展顺利，一日常规，宿舍内务、纪律，两操，教室纪律、卫生，宣传，学习和各项活动等方面都取得较突出的成绩。

但也出现不少问题，因此深刻体会到班级管理是非常地困难，可以说因素众多，错综复杂，没有固定现成的模式可套用，为什么这样说呢？因为现在的孩子思想很复杂，也很有个性，做好他们的工作很难。