关于商品定量包装计量抽样检验的探讨

前 言 在产 品质量 监督 抽查 工作 中， 抽 样工作 是首 要环节 ， 同时也 是行政 执法过 程 中重 要 一环 。 抽 样行 为 是否 公正 、 抽 样程 序是 否 规范 、 抽 样方 法是 否科 学准 确， 决 定着整 个监督 抽查工作 的成败 。 因此 ， 如何 保证抽检 工作 质量可 以说是质
零售现场抽样， 规定为在抽样地点现场存在的同种定量包装商品的全体。 ４ 提高 商 品抽样 有效 性措 施
４ １ 严 格执 行抽 样 、 检 验分 离制 度 为保 证检 测工作 的公 平 、 公正 ， 检验 机构应 建立 抽样 、 检验 分离 制度 。 实 际 上， 更 多的情 况 是同一 检测 机构 内部组建 独立 的检测 部 门和业务 部 门 ， 这 就要 求业务 部 门加强对 抽样 人员 的业务 培训 和监督 ， 同时 ， 也要 负责抽 样方 案的编 写、 样 品的抽取 、 产 品质量 分析 报告 的编 制以及 与抽样 企业 和相 关职能 部 门的
４ ３ 抽样
抽样样本是计量检验的基础， 是确保检验结果的科学性和公正性的前提。 定量包 装商 品净含量计 量检验 机构应该 制定抽 样的计划 和抽样程 序 。 抽样计 划 应建立 在适 当的统计 方法上 ， 抽样程 序应注意 控制 影响抽样 客观性和 随机性 的
取样品 的情 况 却较 少 ， 实际上 ， 从市 场上抽取 样品有 很多益 处 ， 首 先可 以避 免抽 查人员和企业生产者接触， 减少人为因素的影响， 二是可以保证抽取的样品为 企 业生产 的“ 合 格” 产 品， 既然产 品 已经在市场上 销售 ， 那么 按照 出厂检验规 定 ， 销售的产 品就应该 是相 关企业检 验合格 的 ， 可 以防止企 业以抽检 的产 品为 内检 不合格 品为 由， 对检 验报告提 出异议 ， 三是抽 样 的产 品更具 有代表 性。 消费者从 市 场上 购 买产 品 ， 市场销 售 产品 的质量状 况 与消费 者 的关 系最具 有代 表性 。
检机 构科 学履职 和 公信力 建设 的最基 本 要求 。 １ ， 定 量包 装商 品监督 抽样 的相 关政 策依 据 《 定量包 装商品计量 监督管理 办法 第九条 规定 ： 用抽样 的方法评 定一个检 验批 的定量包 装商 品， 应 当按照本 办法 附表４ 中的规定 进行抽样 检验 。 检验 批的 确定 按 照Ｊ Ｊ Ｆ１ ０ ７ ０— ２ ０ ０ ５ （ （ 定量 包装 商 品净含 量计 量检 验 规则 》 之５ ． ４ ． ２ 执行 。 ２、 定量 包 装商 品 监督 抽 样
现 实工作 中 ， 确实 存在着个 别抽样 随意 陛问题 ， 主 要存在 的问题有 ： 一是 不 在企业 成 品库经 检验 合格 的产 品中抽样 ， 而 是在 流水 线上 随机 抽样 。 这 会造 成 最终认 定 困难 ， 更有 甚者 ， 抽样人 员本身 就不去成 品库 ， 完全 由企业人 员将样 品 送达指定地点， 使抽样失去了公正性 ； 二是抽样基数不认真清点， 或是清点的数、 量不 经当事人 确认 ， 造成一 旦产品 不合格 ， 当事 人拒不承 认当 时产品 的数 量 ： 三 是抽 取 了不应该 抽取 的样 品。 根 据有 关规定 ， 企 业 的某些产 品虽 然被列 入抽 检 范围， 但 是如 果 不加 区分 的抽样 ， 最 终 的检验结 果 可能 失去 意义 。 ４ ４ 加强检 验 能 力建设 ， 对检 测过 程进 行有 效控制 首先 ， 要对抽样 人员进 行专 门培 训 ， 并保 证在抽 样人员 中 ， 至少 有一 人持有 所 抽检产 品检验 员 的上 岗资格证 ， 以便能 及时 解决抽样 过程 中的技术 问题 。 在 检 测过程 中， 检验 人员 绝不 能接触 与样 品相 关 的客户 信息 ， 检 验员拿 到 的检验 任 务单上 只有样 品 编号 、 样 品数量 、 检验 方法 、 检 验项 目和完 成时 间等 内容 ， 检 验 人员 不得 随意更 改检测 依据 和判定 规则 。 若有 疑 问 ， 需 经相 关部 门协调 后 由 抽 样人 员 与被抽 检企 业进行 重 新确认 。 ５ 、 实 例分析 根 据《 关于 开展 ２ ０ １ ２ 年 商 品包 装 计量 监 督 专 项检 查 的通 知 》 （ 冀质 监 函 ［ ２ ０ １ ２ ３ ２ ６ １ 号） 的通 知要 求 ， 河北省 计量 监督检 测院承 担 了２ ０ １ ２ 年商 品包 装 计量 监督专 项检 查 的抽 样及 检验 工作 。 本次检 查 的抽样 工 作 由检 测 业务 部统 一组 织， 从２ ０ １ ２ 年８ 月２ ８ 日至９ 月１ ４ 日， 历 时ｌ ８ 天， 出动抽 样人 员４ ０ 人次 ， 车辆２ Ｏ 趟次， 累计行 车１ ２ ｏ ｏ 余公里 ， 对 全市 １ ２ 个区县３ ５ 家生 产企业 和销售 单位进行 了专 项抽 查， 共抽查 产 （ 商） 品１ ６ １ 个 批次 。 检查 品种 涉及 到生产 领域 和流通 领域 的６ 类产 （ 商） 品： 月饼 、 酒 精饮 料 、 茶叶、 化妆 品 、 保健 品、 加 工农 副产 品 。 从检验结 果看 ， 商 品过度 包装 现象仍 然较 为普遍 。 从 影响商 品包 装合格 率 的各 项指标 看 ， 主要是 包装 空隙率 不理想 ， 在６ ０ ％以下 ， 而包 装层数 的合格 率很 高， 只有 １ 个批 次不合 格 。 部 分企业对 国 家治 理商 品过度包 装工作 的重要意 义认 识不 够 ， 对商 品过度 包装 的规 定理解 不深 、 重视 不够 ， 节 约资 源意识 淡薄 ， 执 行 标准 不严 格 、 不到位 ， 不能严 格依据 相 关法规 、 标 准组织 生产 。 个 别企业 为 了迎 合 市场 、 提 高产 品价格 ， 片 面的在 包装 上做文 章 ， 导致 包装结 构过 度 ， 选用材 料 不当， 保护 功能 过剩 ， 包 装成 本偏 高 ， 存在 过度 包 装现象 。 工作 建议 （ １ ） 进 一步 加大宣传 力度 ， 积极 向企业宣 传有关商 品包装 的法律 、 法规 以及 标 准和 检验规 则 ， 强化 企业在 治理 商品 过渡包 装工 作 中的主体 责任 ， 增 强企业 节 约资 源意 识 ， 提高 企业 自觉 落实 治理商 品过渡包 装有 关要 求 的主动 性 。 （ ２ ） 进一 步加 大监督 检查 力度 ， 扩 大监督 检查 的范 围和频 次 ， 建议 区、 县 局 对总局 专 项检查 未 覆盖 的生 产企 业 组织专 项检 查 ， 形成 辖 区生 产企 业 的全 覆
因素 ， 其核 心是确 保检 验批 的 中每个 单位 商 品被 抽 到样 本 中的可能 性相 等 。 ３ 、 抽 样 依据 中检验 批 次 的相 关规 定 定量包 装商品涵盖 的范 围极广 ， 办法 中只规 定 了作 为检验批 的商 品应是生 产 者 白检合 格 的产 品 ， 或 是销 售领 域 的商 品 。 确定 检验 批 的批量 分 又为 两种 情况： 一是在 生产 或包 装现场 抽样 ， 由生产企 业在 相 同生 产条 件下生 产 的一定 数 量的 同种定 量包 装商 品 ； 二 是在 生产者 、 进 口商 、 批 发商 、 零售 商的仓 库 以及
理论 广 角
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关 于 商 品定 量 包 装 计量 抽 样 检 验 的探 讨
毕丽 新
（ 河 北 省计量 监督检 测 院 河北 石 家 庄 ０ ５ ０ ０ ３ １ ）
［ 摘 要］ 定量包装商品种类繁杂， 有食品、 化妆品、 洗涤用品、 润滑油等 。 定量包装商品的净含量准确与否直接关系社会公平正义 以及广大消费者的切身利 益， 正 在 成为社 会广 泛关 注 的热点 问题 ， 本 文从 加强 抽样 的有 效性 角度 ， 对 抽样如 何保 证检 验质 量 ， 做 出 了详 细 的分析 。 ［ 关键 词］ 定量 包 装 ； 抽查 ； 有效 性 中图分 类号 ： Ｆ ４ ０ ７ ． ４ ４ 文 献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ —０ ５ ５ ０ 一Ｏ ｌ