2014年半年度旅游形势分析报告

上半年嘉兴市旅游经济运行分析今年以来，全市旅游系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展大局，以建设国内一流旅游目的地和长三角著名休闲旅游城市为目标，坚持改革引领、创新驱动，全力推进年度各项重点工作，取得了预期成效。

1-6月份，全市接待海内外游客2440.8万人次，同比增长14.73%；旅游总收入244.25亿元，同比增长18.31%。

总体上看，我市旅游业发展面临的困难比预期多，表现比预期好，旅游业继续保持了稳中有进、稳中有为的良好态势。

一、上半年全市旅游经济运行主要特点（一）旅游市场总体特征：国内市场平稳增长、入境市场企稳回升、假日市场需求旺盛1.国内市场平稳增长。

上半年，我市国内旅游市场继续表现出稳定发展态势，全市共接待国内游客2404.77万人次，同比增长14.91%，国内旅游收入237.01亿元，同比增长19.09%。

国内旅游市场占据绝对比重，游客数和旅游收入分别占全市旅游市场的98.52%和97.04%。

旅游综合效益进一步提升，游客人均消费支出985.59元，同比增长3.64%。

今年以来，我市围绕“休闲惠民，乐游嘉兴”主题，举办了嘉兴生态文化旅游节，组织了5.19中国旅游日惠民活动，推出了“生态游”、“休闲游”、“农家乐”等特色线路，通过丰富多彩的旅游节庆活动，有力促进了我市国内旅游市场的平稳快速发展。

表1：1-6月全市国内旅游接待情况2.入境市场企稳回升。

今年以来，我们通过“走出去、请进来”的方式，组织参加了“浙台旅游合作大会”等各类境外展会，邀请意大利等国的旅行商和海外媒体来禾踩线，进一步扩大了嘉兴旅游的知晓度和影响力，有针对性的营销活动成效明显，自去年以来的下降趋势基本得到扭转（2013年入境游客和旅游外汇收入，分别下降15.87%和11.85%）。

上半年，全市共接待入境游客36.03万人次，同比增长4.18%，其中港澳台游客占39.89%，外国游客占60.11%；旅游外汇收入11789.73万美元，同比下降8.65%，降幅进一步收窄。

在增速上，市本级由于城市环境日益改善，三大历史街区逐渐成熟，温泉等新兴旅游资源加快开发等综合效应叠加，出现了较大幅度的增长。

表2：1-6月全市海外游客接待情况图1：入境旅游主要客源地3.假日市场需求旺盛。

我市区位交通条件优越，自驾、自助游客逐渐成为主流，据抽样6成以上是江、浙、沪等周边城市游客。

特别是以旅游、娱乐、餐饮、购物为主要特征的黄金周旅游市场人财两旺，拉动了消费市场。

今年春节长假，我市分别接待海内外游客184.84万人次，同比增长35.14%；实现旅游收入15.95亿元，同比增长29.74%。

水乡古镇游、城市休闲游、近郊乡村游成为主打产品。

“五一”小长假，市区各大饭店的客房平均出租率高达75%以上，“一房难求”、“餐饮火爆”成为市区饭店餐饮业的主基调。

（二）行业经济总体特征：景区发展步入良性轨道、旅行社发展面临多方挑战、饭店业转型压力依然较大1.景区发展步入良性轨道。

在转型升级的背景下，全市旅游景区主动迎合市场需求，自驾露营、养生养老、主题乐园、休闲度假等一大批新兴业态蓬勃发展，多主体合作、复合式经营、智慧化服务等一系列创新举措在实践中加以运用，微信营销、门票团购、微博推广等多种手段轮番上演，效果明显，使旅游景区在行业三驾马车中“一枝独秀”。

上半年，全市纳入统计的74家旅游景区共接待游客2715.22万人次，同比增长28.07%，门票收入达3.3亿元，同比增长21.64%。

其中，46家A级景区占全市各类景区接待人次和门票收入的65.41%和96.96%。

三大核心景区经营平稳，其中乌镇景区接待游客309.18万人次，同比增长16.49%，门票收入2.14亿元，同比增长27.27%；西塘景区接待游客324.46万人次，同比增长6.6%，门票收入0.57亿元，同比增长12.72%；南湖景区接待游客138.08万人次，同比上升8.54%，门票收入1066.18万元，同比增长9.74%（但由于受到政府对旅行社发票和景区发票的报销管控，直接影响了企事业单位的出游意向，七一期间旅游团队比往年出现明显的下降）。

表3：1-6月全市旅游景区接待情况2.旅行社发展面临多方挑战。

我市旅行社因受政策影响，以及自驾自助、电子商务等新型业态的冲击，单位组团出游业务大幅削减，公务旅游占比发生明显下滑。

上半年，我市旅行社组团50.2万人次，同比下降6.16%；国内接团54.55万人次，同比上升16.33%。

面对客源市场结构的变化，我市旅行社纷纷调整策略，主动迎合市场新需求，采用多种形式、多种途经抢滩散客市场，力求以变应变，突围传统组团困境，推出包机包船、高铁自助、网上自选、主题自驾等定制产品。

如，出境业务高速增长，成为了大多数旅行社新的利润增长点。

1-6月份，通过旅行社组织的散客出境团队187个，同比增长167.14%，出境人数5355人，同比增长56.67%。

其中，韩国、泰国、香港位于出游地前三位。

地接业务也成为旅行社的主要收入来源，得益于近年来我市出台了《加快旅游业发展的若干政策意见》等一系列产业扶持政策，制定了《市级三产资金中涉及旅游部分操作办法》等具体配套制度，进一步提高了旅行社对地接业务的积极性。

表4：1-6月全市旅行社组接团情况3.饭店业转型压力仍然较大。

由于受到多重因素影响，我市饭店业依然处于低位运行状态。

“四升一降”现象成为常态，即劳动力、物业、原材料和能源成本上升，利润则大幅降低。

尽管市场环境压力较大，但我市饭店业积极调整经营思路，经营策略上，加快从“重商务、轻旅游”向“商务旅游市场并提”转变，从“重线下、重自我销售”向“线上线下并进”转变，“重从大而全”向“专业特色并重”转变；服务对象上，在保证品质的前提下，主动放下身价，走“亲民路线”，拓展大众市场；产品特色上，注重个性化、差异化发展，月河客栈、嘉善罗星阁宾馆和海宁百合天地度假酒店成为全省首批特色文化主题酒店（全省共9家）。

1-6月份，全市纳入统计的80家旅游饭店营业收入11.25亿元，同比上升4.9%，平均出租率53.1%，同比上升1.32%，平均房价320.26元，同比上升4.21%，业绩下滑的态势得到基本遏制。

表5 ：1-6月全市旅游饭店经营情况（三）产业发展总体特征：发展活力足、项目推进实、市场营销准、服务品质优一是突出改革引领，发展活力进一步增强。

全力支持桐乡全国旅游综合改革试点县建设，《桐乡市旅游发展总体规划》和《乌镇省级旅游试验区概念性规划》顺利通过评审，乌镇-石门等创建省级旅游度假区已进入申报准备阶段。

发挥以点带面作用，加快推进旅游示范点、旅游功能区和服务业集聚区等平台建设。

目前，大云创建省级旅游度假区待省政府批复，盐官省级旅游度假区可研报告通过市级评审并报省政府审批, 西塘创建5A级景区、乌镇-石门创建省级旅游度假区进入实质性阶段。

统筹产业布局，深入实施《嘉兴市乡村旅游规划》，制定出台《嘉兴市区饭店业发展规划》，启动编制《嘉兴市滨海旅游规划》，积极参与南湖景区、温泉新城、北部湿地等专项旅游规划的修编研讨。

加快转变工作职能，定期发布全市旅游经济形势分析、项目投资开发情况，以及景区、饭店业、旅行社三大行业主体发展报告，不断提升以产业规划、市场促进和信息引导为支撑的宏观调控能力。

二是突出量质并举，转型升级进一步加快。

坚持抓项目就是抓旅游的竞争力，加强旅游项目策划包装，编制完成2014年招商项目手册。

积极支持浙商创业创新活动，借助浙洽会、海洽会、浙商大会以及接轨上海、北京推介等活动载体，推出一批投资大、业态新、带动强的旅游招商项目。

在刚结束的“2014浙江旅游项目洽谈会暨乡村休闲旅游项目对接会”上，推出了温泉旅游度假综合体等17个省重大旅游招商项目，以及桐乡石门桂花村乡村旅游开发等4个省乡村旅游项目，完成海宁路仲和桐乡江南乌村等项目签约，签约总额达58亿元。

今年以来，桐乡“江南乌村”、东方斗牛园等多个过亿项目成功签约，海宁“大脚板”主题乐园等一批项目建成营业，九龙山旅游度假区佳源•滨海湾等24个项目破土动工, 盐官百里长廊等61个续建项目稳步推进。

上半年，全市已竣工旅游项目13个，在建85个，其中续建61个，新建24个，列入重点14个，1-6月份完成投资36.25亿元。

旅游主体提档升级明显加快，上半年我市新增A级景区3家、星级饭店2家、星级旅行社1家、国内旅行社1家，累计共有A级景区46家、星级饭店61家、旅行社126家、旅游商品推荐单位23家。

三是突出市场导向，营销成效进一步显现。

紧贴市场需求，探索建立“企业搭台、政府站台、企业唱戏”的全新营销模式，初步确定2～3个国内目标城市，通过旅行社招标方式，结合“以奖代补”手段，探索走出“市场化拓市场”的新路子。

扶持培育旅游产品集中采购地品牌，举办“2014嘉兴旅游市场全国供应商采购大会”，并借助“中国旅游合作联盟”等多家国内专业旅游服务机构的力量，开展全方位、分层次、有重点的市场推广。

深化与“三个经济圈”的旅游合作，开展新春优惠月、十城百日、百城千景等系列活动，联合杭、嘉、湖、绍四地赴郑州、济南举办“江南绝色，吴越经典”主题推介活动。

以京杭大运河申遗成功为契机，成立运河沿线18个城市联盟，开展以“11+N”为内容的整合营销。

强化旅媒合作，在《嘉兴日报》开辟《旅游周刊》，在《南湖晚报》开设《嘉财富〃旅游》专版，在嘉兴在线等网络媒体开展联合宣传。

全面启动“看晚报、游浙江”活动，借助20省25家晚报联盟优势，宣传嘉兴旅游资源和特色产品。

深入挖掘本地市场，启动“嘉兴人游嘉兴”活动，举办了嘉兴生态文化旅游节、5.19中国旅游日等节庆活动，与市邮政局联合开发制作了《嘉兴旅游护照》，向市民和游客提供南湖、西塘等八大景区，以及全市各主要旅游饭店、乡村旅游点的优惠措施。

四是突出科技创新，服务功能进一步提升。

围绕“2014中国智慧旅游年”主题，深入实施《嘉兴市智慧旅游发展实施意见》，加强“iTravels 嘉兴“导游系统的推广与应用，为游客提供产品咨询、导览、导航、导购等便捷服务，目前下载量已达230万次，排名全国同类产品的第三位。

市旅游咨询服务中心对外运行，“12301”咨询热线同步开通，全省首个红色旅游书屋正式落户，县（市、区）服务中心陆续启用，景区游客服务中心日益完善，形成了市、县、景区三级游客咨询服务网络。

构建网站、微博、微信、手机四大信息发布平台，加强日常旅游互动，现有微信粉丝3000多人，微博粉丝38万，发布旅游资讯20000余条。

依托城市交通体系与各区域旅游规划布局，配套建设联系市区主要景点与重要交通站点之间的旅游公交，梅花洲、南湖、湘家荡等景区有望在近期开通旅游公交线路。

二、上半年旅游经济运行中应引起关注的几个问题一是市区旅游不够突出。