对事业单位收入会计确认的研究
对事业单位收入和支出(费用)会计处理确认依据的思考
对事业单位收入和支出（费用）会计处理确认依据的思考作者：陈学磊来源：《财经界·学术版》2015年第13期摘要：事业单位会计确认基础一直采用收付实现制，但是新的《事业单位会计准则》在事业单位部分经济业务或事项引用了权责发生制，两种制度的采用必定给事业单位会计人员造成一定的影响。
本文主要阐述如何理解收付实现制业务处理的确认依据，进而正确引导事业单位会计人员在收付实现制记账基础下进行正确的会计处理。
关键词：事业单位会计 ;事业单位会计的确认基础 ;收入和支出（费用）确认依据财政部于2012年12月27日印发了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，准则第一章第九条规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。
在实际业务中，如何把握收付实现制下收入、支出会计业务处理的确认依据呢？一、事业单位会计的概念事业单位会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是以事业单位实际发生的各项业务活动为对象，记录、反映和监督事业单位预算执行过程和结果的专业会计，是对事业单位经济活动进行核算和监督并提供会计信息的一种管理活动。
事业单位会计是我国预算会计的组成部分，对于加强事业单位内部管理，提供及时、准确的预算信息有着重要的作用。
事业单位会计需要反映财政预算资金的运行情况，以及单位的业务资金运行情况，合理组织收入，严格控制经费支出，认真履行会计监督，做好会计核算，提供财务服务。
二、事业单位会计的确认基础事业单位会计确认基础是解决何时确认的问题，在发生的会计事项被确定特定的会计要素后，需要确定其计入相应会计账户的时间，这就需要采用收付实现制或者权责发生制作为记账基础的问题了。
按照《事业单位会计准则》规定，事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。
（一）收付实现制收付实现制又称现金制或实收实付制是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。
行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究
行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究行政事业单位是非营利性组织，具有固定经费来自国家财政拨款，其会计核算具有一些特殊性和复杂性。
在实践中，行政事业单位会计核算中存在着一些问题，需要制定相应的对策来解决。
本文将重点研究行政事业单位会计核算中存在的问题及对策。
问题一：资源收入核算不规范问题描述：行政事业单位的经费主要来自国家财政拨款，但在实际操作中，有时可能存在经费来源不明确、财政拨款不及时等问题，导致对经费来源的核算不规范。
解决对策：要加强对资源收入核算的管理，建立规范的经费管理制度，明确经费来源和使用渠道，健全经费收入凭证、核算流程和账务记录。
要加强与财政部门的沟通和协调，确保经费拨款及时到位。
问题二：资产管理不完善问题描述：行政事业单位拥有大量的固定资产和无形资产，但在资产管理方面存在着不完善的情况，如资产登记不准确、资产使用、处置不规范等问题。
解决对策：加强资产管理，建立健全资产登记台账和资产管理制度，明确责任人和责任部门，加强资产盘点和清查工作，及时更新资产信息，规范资产使用和处置流程，确保资产的安全和财务信息的完整。
问题三：预算管理混乱问题描述：行政事业单位的预算管理是非常重要的一环，但在实践中存在预算编制不科学、执行不到位、监督不力等问题，导致预算管理混乱。
解决对策：加强预算管理，建立科学合理的预算编制制度，制定详细的预算执行计划，加强对预算执行情况的监督和考核，及时调整预算安排，确保预算的科学性和执行的有效性。
问题四：财务报表编制不规范问题描述：行政事业单位的财务报表编制在经济责任制改革后面临很大的挑战，存在报表编制不规范、披露不及时等问题，导致财务信息的真实性和完整性受到影响。
解决对策：加强财务报表编制制度建设，明确报表编制责任和流程，规范报表编制的时间节点和内容要求，完善财务报表披露机制，确保财务信息的真实、准确和及时。
问题五：内部控制不健全问题描述：行政事业单位的内部控制体系相对薄弱，存在着授权不明、岗位职责不清、审批流程不畅、内部监督不到位等问题，导致内部控制效果不佳。
新收入准则背景下军工科研事业单位收入结算模式研究
2023年·第06期85航天工业管理收入是衡量单位经营成果的重要指标之一。
新收入准则《企业会计准则第14号——收入》于2021年1月1日起在各行业全面实施，已对各行各业产生深远影响。
以中国运载火箭技术研究院为例，研究院是典型的军工科研事业单位，执行的是军工科研事业单位会计制度（2012年颁布）。
新收入准则与军工科研事业单位会计制度在收入确认的原则上并不存在冲突，且新收入准则对一些新型的特定交易和事项收入的确认给出了明确的规定。
随着时代的变迁，军工科研事业单位与客户的合作模式也在不断更新变化，利用新收入准则指导开展收入结算业务具有一定现实意义。
新收入准则在收入确认、计量方面进行了大幅修订，变化主要体现在4点，如图1所示。
一、不同板块业务符合新收入准则的结算模式研究军工科研事业单位的业务类型较多，以研究院为例，主营业务包括防务装备、宇航、对外贸易、预先研究课题等。
目前结算以项目为基础，对于财政补助类项目，收到财政拨款时确认财政补助收入；对于非财政补助类项目，判断项目是否已完工，已完工项目结算收入和利润（亏损），未完工项目按照项目完工进度结算成本和收入。
根据新收入准则，合同是确认收入的基础，以下从各个业务板块的合同角度出发，分析符合新收入准则要求的不同业务板块的结算模式。
1．防务装备业务防务装备业务主要包括研制业务和产品销售业务。
防务装备研制和销售合同履约时间通常跨越多个会计期间，根据新收入准则，防务装备业务涉及在某一时间段内确定收入的问题。
（1）防务装备研制合同研制合同中通常会规定：“因甲方原因不能履行合同时，甲方所付款额不得返回，并付合同款X%吴佳雯、赵利刚、刘靖 /中国运载火箭技术研究院马劭喆 /中国新时代科技有限公司新收入准则变化点“五步法”收入确认新模型收入确认时点的判断标准变化包含多重交易的合同给出了明确会计处理指引对于某些特定交易（或事项）的收入确认和计量给出了明确规定图1 新收入准则的变化点新收入准则背景下军工科研事业单位收入结算模式研究Copyright ©博看网. All Rights Reserved.2023年·第06期86航天工业管理的违约金。
事业单位经营收入的会计确认和账务处理
事业单位经营收入的会计确认和账务处理那春梅（灯塔市宝桥街道卫生院，辽宁灯塔111300）摘要：事业单位经营收入是经过部分经营活动获取的收入，不包含专业业务活动及辅助活动。
经营收入有严格的管理要求，必须弄清楚主营业务、附营业务的主次关系；严格以审批程序办理报批手续；所有收入必须作为事业单位的预算；以营业执照核准经营范围作为经营收入的运营方向。
关键词：事业单位；经营收入；会计；账务处理一、事业单位的经营收入经营收入以经营活动获取的收入为主，不包含以专业业务活动及辅助活动方式得来的收入。
先举例说明。
经营活动收入：科研单位的社会咨询服务活动收入；事业收入：为有关单位提供科研服务收入。
经营活动收入：某社会团体的社会服务活动中出租、出借闲置型固定资产行为。
事业收入：学校收取的学、杂费，是专业业务活动及其辅助活动范畴。
独立核算是对所有经济业务的全面记录，并将会计凭证、会计账簿、会计报表体系定期编制成财务报表的一种会计核算形式。
实行独立核算的单位即独立核算单位，有独立经济的自主权。
事业单位的经营收入是非独立核算经营活动的收入积累，独立核算单位按规定上缴的纯收入必须与其他收入一起纳入事业单位的预算，统一管理，统一核算。
校办企业有独立的财会机构或配备财会人员，对企业账目统计、核算、管理，独立计算盈亏，实行的经营活动具备独立核算能力。
校办企业将部分纯收入上缴学校后，会归类于附属单位上缴收入，继而从事非营业类事业，严禁列入经营收入进行处理。
非独立核算是相对于独立核算而言的，事业单位从属于国家行政单位，对财政拨款、物资授发后进行日常运行所需的业务活动，最终的收支状况不归自身独立计算，而是把相关涉及的经济业务资料交由上级进行会计核算。
学校后勤单位食堂宿舍开展社会服务活动，为此获得的收入和支出问题，不设置独立的财会机构计算总体性收支盈亏，将所有的经济活动资料整理完全后报经学校，再集中进行会计核算，属于经营收入和经营支出部分。
事业单位经营收入会计处理问题分析
事业单位经营收入会计处理问题分析摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，事业单位经营工作也面临着越来越大的压力，为了快速适应市场的变革，事业单位必须严格进行管理，尤其是经营收入会计处理问题上，只有这样才能够使事业单位经营收入会计处理工作更加精准化和快速化。
本文就事业单位经营收入会计处理中的要求进行了详细的阐述，然后提出了相应的策略，希望可以对我国事业单位经营收入的会计处理工作提供一些参考。
关键词：事业单位经营收入会计处理引言：随着对事业单位会计制度的不断完善，我国对事业单位执行的会计准则进行了完善和修订，新的会计准则中规定，事业单位开展会计活动采用权责发生制时，应按实际发生额进行计量。
因此在新的会计准则下，事业单位对获得的经营收入一般利用权责发生制进行会计处理，然而财政拨款收入就需要按照收付实现制进行会计处理，两种制度的交叉和混合就会导致事业单位经营收入会计处理工作出现一些困扰，不利于事业单位的健康发展。
因此对事业单位经营收入会计处理工作进行及时的分析和解决就成为了重要的事情。
一、事业单位经营收入会计处理的要求1、严格按照审批程序进行报批工作。
尤其是在事业单位经营收入会计确认分析与账务处理工作当中，必须按照相关规定进行审批报批，只有这样才能使事业单位管理者对事业单位的经营收入和管理情况有正确的把握，从而做出科学严谨的抉择，使事业单位的经营收入更加可靠，减少因会计处理问题造成的损失，帮助事业单位健康有序的运转。
因此为了保障报批手续齐全合理，事业单位对于审批程序一定要进一步完善，单位管理者和财务工作者一定要严格把控审批流程，同时还要设置监督岗位，对审批流程进行严格监管，保证审批报批程序的科学性和合理性。
2、严格把握经营收入和财政拨款之间的关系。
事业单位主要是为了满足我国事业发展的需要，为人类的生产生活提供必要的保障，这是我国事业单位高效运转的前提，而经营活动是在满足事业单位主营业务的基础之上增加的收入项目，经营活动可以为事业单位提供一定的资金来源，扩大事业单位的服务范围，两者的性质和本质不同，处理流程和会计核算也不同，所以在对事业单位经营收入进行会计处理时一定要与财政拨款严格区分开来，严格把握两者的关系，不能混为一谈。
关于对事业单位经营收入会计处理问题的探讨
参 考文献 ：
［ 省 财 政 厅 ． 于 进 一 步 规 范全 省 质 量 技 术 监 督 系 统 非税 收 １ 】 关 入 管 理 的通 知 ． 鲁财 综『 １ １８号 ２ ０１ ０ ［】 ２鲁财 资 ５ Ｏ号 ． 山东 省 行 政 事 业 单 位 国 有 资产 有偿 使 用 管 理 暂 行 办 法 【】 财 资 ５ ３鲁 １号 ． 山东 省 行 政 事 业 单 位 国有 资 产 收 入 收缴 管 理 暂 行 办 法 『］ 政 办 发ｆ０ １ｌ９号． ４鲁 ２０ １１ 山东 省 行 政 事 业 单位 国 有 资 产 管 理
办 法
（ 责任 编辑 ： 张雄 辉 ）
４１ １ 皿
缺 点 ： 此 种 方 法 ， 得 经 营 收入 时 应 该 开 具 《 按 取 山东 省 非税 收 入 缴 款 书 》 而 非 税 务 发 票 入 帐 ； 到 财 政 返 还 款 时 ， 于 财 政 拨 ， 收 属 款 ， 入 经 营 收入 显 然 不 符 合 逻 辑 ， 然 是 财 政 拨 款 ， 生 的 支 出 记 既 发 就应该记人事业支 出 ， 非经营支出 ， 点不伦不类 。 而 有 ４ 经 营 收 入 取 得 时 计 入 经 营 收入 科 目核 算 的会 计 处 理 ， 合 、 符 开具 发 票 计 人 经 营收 入 科 目核 算 的要 求 。 同时 做 到 了与 销 售 税 金 的一 致 性 。扣 除 相 关 税 金 后 将 其 余 额 通 过 经 营 收 入 借 方 转 入 财 政 专 户 ，可 以更 好 的核 算 上 缴 财 政 国库 的金 额 ，也 符 合 国家 财 政 政 策 。将 税 后 资 金 全 部 上 缴 国库 的 规 定 ， 过 财 政 拨 款 返 还 后 ， 入 通 记 财 政 拨 款 。发 生 的 支 出 记 人 事 业 支 出 。符合 来 源 与 支 出一 致 性 规 定。 通 过 以上 分 析 ， 我认 为 ， 业 单 位将 取得 的经 营 收入 上 缴 国库 事 后 ， 通 过 财政 拨 付 ， 全 成 为 全额 拨 款 的单 位 了 ， 以通 过 “ 营 再 完 所 经 收 入 ” 计 科 目核 算 的 方 法 ， 体 现 符 合 逻 辑 ， 符 合 会 计 政 策 规 会 更 更
第六章事业单位收入的核算
应缴财政专户款
科目名称
四、收入类
38 4001 财政补助收入 39 4101 事业收入 40 4201 上级补助收入 41 4301 附属单位上缴收入 42 4401 经营收入 43 4501 其他收入
第二节 财政补助收入的核算
一 财政补助收入概述 二 “财政补助收入”科目的设置 三 财政补助收入的核算—财政直接支付 四 财政补助收入的核算—财政授权支付 五 财政补助收入的核算—其他支付方式 六 国库直接支付款项退回的核算 七 期末结转财政补助收入的核算
注意划分财政补助收入与上级补助收 入的界限，事业收入与经营收入的界 限。
二 合法性与合理性并举的原则
合法性：事业单位取得的任何收入必须 符合国家的收费标准和相关政策。
合理性：事业单位取得的各项收入都应 该从实际出发，做到取之得当、用之合 理、服务对象适当负担。
事业单位会计科目---收入类
序号 科目编号
2 财政直接支付方式收入的确认
在财政直接支付方式下，事业单位在需要支付财政 资金时，应按照批复的部门预算和资金使用计划， 提出申请，报财政部门国库支付执行机构审核，审 核无误后开具“财政直接支付凭证”，经财政部门 国库管理机构加盖印章签发后，分别送交中国人民 银行和代理银行。代理银行根据“财政直接支付凭 证”及时将资金直接支付给收款人或用款单位。
借：零余额账户用款额度 450000
政府会计制度下事业单位收入确认和计量相关问题的探讨
政府会计制度下事业单位收入确认和计量相关问题的探讨一、事业单位的收入确认事业单位还可能通过募捐和其他非交易性收入渠道获得收入，这些收入的确认和计量相对复杂，需要依据财政法规进行明确规定。
在政府会计制度下，事业单位的收入确认应当严格依据国家财政法规，确保收入的合法性与准确性。
事业单位的收入计量与一般企业也有所不同。
事业单位的收入主要来源于政府拨款，这些拨款的使用应当严格按照拨款用途进行核算，并在财务报表中明确反映。
事业单位的收入计量还需要考虑到行政事业性收费和其他收入的核算问题。
行政事业性收费一般是以收费标准乘以办理业务的数量来计量，这要求事业单位建立完善的收费标准和收费核算制度，确保收费的合理性与准确性。
对于募捐和其他非交易性收入，其计量更需要依据具体的捐赠协议或者捐赠凭证进行核算，确保捐赠收入的准确性。
事业单位作为国有经济组织，其收入计量还需要符合国家财政法规和会计准则的要求，确保财务报表的真实性与公允性。
在收入计量的过程中，事业单位应当建立健全的内部控制制度，加强与财政部门的沟通与协调，确保各项收入的合理计量并及时反映在财务报表上。
在政府会计制度下，事业单位收入确认和计量存在一些问题，主要包括以下几个方面：1. 政府拨款核算不规范。
南事业单位对政府拨款的核算不规范，导致收入确认不及时或者计量不准确，影响财务报表的真实性与公允性。
这一问题的解决需要事业单位建立完善的拨款核算制度，加强财务人员的培训与管理，确保政府拨款的合理确认和准确计量。
2. 行政事业性收费计量不规范。
部分事业单位对行政事业性收费的计量不规范，导致收费的准确性存在问题。
为解决这一问题，事业单位应当加强收费标准的管理与调整，建立严格的收费核算制度，确保行政事业性收费的准确计量。
3. 捐赠和其他非交易性收入核算不透明。
部分事业单位在捐赠和其他非交易性收入的核算上存在不透明现象，影响收入的真实性与公允性。
为解决这一问题，事业单位应当建立明确的捐赠管理制度，加强与捐赠方的沟通与协调，确保捐赠收入的合理确认和准确计量。
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对事业单位收入会计确认的研究
作者：李建伟
来源：《中国管理信息化》2013年第08期
[摘要]事业单位的收入是事业单位存续的重要条件，是事业单位会计核算的要素之一，本文通过对事业单位收入进行会计确认的分析，以期对该问题的理解有所帮助。
[关键词]事业单位；收入；会计确认
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.08.009
[中图分类号]F233[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）08-0019-02
2013年1月1日，修订后的《事业单位会计准则》（以下简称新会计准则）开始实施，新会计准则规范了事业单位会计要素的定义、一般确认计量原则等事项，对事业单位今后的会计核算工作有重要的指导作用。
事业单位的收入是事业单位存续的重要重要条件，是会计核算的要素之一，本文仅就事业单位收入如何进行会计确认谈谈肤浅的认识。
1 会计确认的定义
会计确认是按照规定的标准和方法，辨认和确定经济信息是否作为会计信息进行正式记录并列入财务报表的过程。
会计核算过程实质上是信息变换、加工和传输的过程，会计确认是信息变换的关键环节。
会计确认是一项非常重要的、基础性的工作，会计确认工作的好坏直接影响到会计核算工作质量与水平。
在日常会计工作中，需要从大量的信息中发现、认定能引起会计要素变化的各项经济业务。
因此，单位各项经济业务所产生的数据是否应当在会计凭证、账簿中加以记录，以及怎样把账簿中的信息和其他数据转化为财务报告，都必须经过会计确认进行辨别和认定。
2 事业单位收入的内涵及分类
根据新会计准则，事业单位的收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。
3 对收入会计确认的理解
对事业单位的收入进行会计确认，实际上就是对事业单位收到的资金进行区分，首先确定收到的资金是否属于收入，其次是确定收到的资金属于哪一项收入。
根据新会计准则：事业单
位的收入一般应当在收到款项时予以确认；采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，此规定对收入会计确认的时间给予明确。
如何对事业单位收到资金进行收入确认呢？在对资金进行收入确认时最重要的依据是会计准则对事业单位收入的定义，根据收入的定义，事业单位收入应符合3个前提条件：开展业务及其他活动、依法取得、非偿还性。
应该说，事业单位收到的资金只有符合这3个条件才可以作为收入予以确认。
目前，我国事业单位分布于十几个行业，由于各事业单位性质不同，所以开展业务及其活动也不相同，事业单位开展的业务活动应符合其单位性质，这样的业务才是合法和有效的。
为开展这些正常的工作所得到的资金才能视为合理的收入。
事业单位的各项收入必须依法取得，不论是财政拨款、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入等，都要有一定的依据，要符合国家的法律以及有关的政策；收费收入要符合有关部门确定的收费范围，要符合物价部门核定的收费标准等。
这样取得的资金才能视为合法的收入。
我国事业单位的性质决定其公益性和服务性，其盈利能力较弱。
事业单位大部分收入是有关部门无偿拨付的资金，如财政拨款、上级补助收入等都是非偿还性资金。
在事业单位会计核算中有一部分是要偿还的，这一部分须纳入往来科目进行核算。
如：外单位的保证金、押金、预付款等，这类资金从性质上讲不属于收到款项的单位，自然也不能视为收入。
4 在对收入进行确认时要注意区分不同的收入
由于事业单位收入方面的多样性，在事业单位日常会计核算中应注意区分不同的收入，保证会计核算的准确，提高核算工作质量。
（1）事业收入与经营收入的区别。
事业单位的事业收入与经营收入均是事业单位向社会提供了商品或服务而应获取的收入。
区分事业收入与经营收入应依据事业单位开展的业务及活动情况来确定。
根据事业收入的定义：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
专业业务活动是指根据事业单位专业特点所从事的业务活动，如文化事业单位的演出活动、卫生事业单位的医疗保健活动、农业事业单位的技术推广活动等。
辅助活动是指直接为专业活动服务的行政管理等活动。
例如：文化事业单位演出的收入就是事业收入；事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入就是经营收入，如上述单位内部非独立核算的职工食堂、招待所等收入应作为经营收入。
（2）财政补助收入、上级补助收入、附属单位上缴收入的区别。
财政补助收入与上级补助收入都是补助资金，但两者的区别是来源渠道不同，事业单位收到的财政补助收入是财政部门直接拨入的资金；上级补助收入是业务主管部门或上级单位拨入的资金。
这里需要注意的是业务主管部门或上级单位拨给事业单位的补助资金来源是多种渠道的，作为接收补助的事业单
位只须作为上级补助收入入账即可。
附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入，它与前两项不同是下级单位根据有关规定上缴的资金。
（3）在明确了以上几项收入以后，事业单位的其他收入就容易确认了，事业单位的其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
总之，事业单位收入的会计确认是事业单位会计核算中的一项经常性工作，要正确地进行会计确认，需要深刻理解事业单位会计准则各项收入的涵义，区分不同的收入，积累经验，提高职业判断能力，为会计核算工作奠定基础。
主要参考文献
[1]朱小平，徐泓.初级会计学[M].北京：中国人民大学出版社，2009.。