社会治安综合治理
社会治安综合治理和维稳培训
文化因素
不同文化背景、价值观念和生 活方式的碰撞，可能引发文化 冲突和社会治安问题。
科技因素
互联网和科技的快速发展，一 方面方便了人们的生活，另一 方面也给社会治安带来了新的 挑战。
03
综治维稳工作体系建设
组织架构与职责划分
综治维稳领导机构
设立专门的综治维稳领导机构 ，负责全面领导和协调综治维 稳工作。
THANK YOU
感谢聆听
法律法规依据
宪法依据
我国宪法明确规定，国家维护社会秩序，镇压叛国和其他危 害国家安全的犯罪活动，制裁危害社会治安、破坏社会主义 经济和其他犯罪的活动，惩办和改造犯罪分子。
法律依据
《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚 法》等法律法规为社会治安综合治理提供了法律依据。同时 ，各地也根据实际情况制定了相应的地方性法规和规章。
100%
社会矛盾纠纷
各类社会矛盾纠纷日益增多，如 不及时化解，易引发治安问题和 群体性事件。
80%
公共安全风险
公共安全领域存在诸多风险隐患 ，如火灾、交通事故、食品药品 安全等。
影响因素分析
01
02
03
04
经济因素
经济发展不平衡、贫富差距加 大等经济因素，容易引发社会 不满和不稳定因素。
社会因素
教育、就业、医疗等社会问题 得不到有效解决，易导致社会 矛盾和治安问题。
加强信息化基础设施建设
03
加强信息化基础设施建设，提高警务信息化水平，为智慧警务
建设提供有力保障。
05
矛盾纠纷排查化解机制建设
矛盾纠纷排查方法
定期排查
通过定期走访、调查等方式，主 动发现和掌握辖区内的矛盾纠纷
社会治安综合治理
THANKS
高公众的安全防范意识和能力。
社会参与度不高
03
社会治安综合治理工作需要全社会的共同参与和支持，但目前
还存在部分公众对此认识不足、参与度不高等问题。
05
社会治安综合治理的未来发展建议
加强技术应用，提高治理水平
智能化治安管理
利用人工智能、大数据和物联网技术，实现治安管理的智能化和精细化，提高治理效率和 水平。
维护社会稳定
通过加强社会治安综合治理，可以 减少社会矛盾和不稳定因素，维护 社会稳定。
促进经济发展
良好的社会治安环境是经济发展的 重要保障，社会治安综合治理有利 于促进经济发展。
提高社会文明程度
社会治安综合治理体现了社会的文 明程度和法治水平，有利于提高社 会文明程度。
社会治安综合治理的历史与发展
案例二：某省社会治安综合治理典型案例分析
总结词
某省通过实施多元化调解机制、建立社会治安志愿者 队伍、开展专项行动等措施，有效化解了社会矛盾， 降低了犯罪率。
详细描述
某省针对社会矛盾和犯罪问题，采取了多元化调解机 制，通过调解、协商、仲裁等方式解决纠纷；同时， 建立了一支由社区干部、退休人员、志愿者等组成的 社会治安志愿者队伍，参与巡逻、宣传、帮扶等工作 ；此外，还针对突出问题开展专项行动，如打击黑恶 势力、扫黄打非等，有效维护了社会治安。
加强网络安全宣传教育，防止网络犯罪的发生。
04
社会治安综合治理的成效与挑战
取得的成效
改善社会治安环境
社会治安综合治理工作通过加强执法力度、完善安全防范措施等 手段，有效改善了社会治安环境，减少了犯罪行为的发生。
提高公众安全感
通过持续加强社会治安工作，公众的安全感得到了明显提高，社 会更加和谐稳定。
社会治安综合治理常识
社会治安综合治理常识1、社会治安综合治理的基本含义是什么?社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化和改革开放创造良好的社会环境。
它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。
2、社会治安综合治理的方针是什么？根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第2条的规定，社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。
简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。
3、什么是社会治安综合治理方针中的“打击”？“打击”有何特点？社会治安综合治理方针中的“打击”或“打”是依法“惩治”、“惩罚”、“惩处”的意思，是指司法机关和有关行政管理部门对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为依法进行处理的专门性活动。
既包括公安机关、人民检察院、人民法院逮捕、起诉、审判犯罪分子的执法活动；也包括工商行政、新闻出版、海关等国家行政管理对与社会治安有关的违法行为的查禁工作；还包括劳动改造机关对罪犯实施的监禁惩罚，以及对妨碍、破坏社会治安秩序的违法人员进行的劳动教养等行政处罚。
“打击”主要有以下特征：第一，“打击”是国家治理违法犯罪的法律手段，实施打击的主体只能是司法机关和有关的国家行政管理部门。
人民群众可以依法扭送正在实施违法犯罪的违法犯罪分子，可以检举揭发违法犯罪活动。
但任何机关、团体和个人都不能替代专门机关依法行使惩处犯罪分子的法律职权。
第二，“打击”的对象是妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪分子，包括违反刑事法律的犯罪分子、违反《治安管理处罚条例》及其它行政法规的违法分子等。
第三，“打击”的法律性质属于依法剥夺违法犯罪分子人身自由，剥夺其从事违法犯罪的手段、条件的刑事处罚和行政处罚。
社会治安综合治理概述
社会治安综合治理概述一、社会治安综合治理的概念与特点(一)社会治安综合治理的概念“社会治安综合治理”是由“社会治安”和“综合治理”两个词组组成的具有中国特色的词汇，为正确理解社会治安综合治理的概念。
有必要先了解“治安”及“社会治安”的含义。
1、治安的合义在我国汉语中，“治”与“安”二字，最初是分开使用的，含义也有所不同，治是相对于乱而言，意思为治理、有秩序；安与危相对，意指安定、安全、安稳。
我国历史上最早把“治”与“安”二字连起来使用的，是战国时期的法家代表人物韩非。
而最早把“治安”作为治理国家之策进行系统阐述的，是西汉时的贾谊，他在给汉文帝的一篇名为《治安策》（又名《陈政事疏》）的上疏中，作了这样的诠释：治安，是治理国家、统治民众，管理社会之策，维护治安的目的是使国家政治清明、国家安定和社会稳定，实现天下太平。
现代意义上的治安，指的就是社会治安。
2、社会治安的含义所谓的社会治安，包含社会安定和公共安全两大内容，它是由国家法律法规所规范，并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等建立起来的一种稳定安宁的社会秩序。
一个国家社会治安的内容和范围，是由这个国家的性质所决定的，不同性质的国家，或者同一性质的国家在不同历史时期和发展阶段，其社会治安的内容和范围是不同的。
一般而言，社会治安通常有三方面含义：一是指社会治安秩序，也即社会治安状况，它是公共秩序好坏和社会安定与否的一种表现形式；二是指社会治安问题，集中表现为影响社会稳定安宁秩序的消极因素及其所造成的危害后果；三是指社会治安工作。
即治理社会治安问题、维护社会治安秩序的行为。
中国的社会治安有其特定的内容和范国，它是由中国刑事法律和治安管理法规所规定的。
从狭义上讲，中国社会治安的内容和范围，主要包括刑事犯罪的状况、治安案件状况、公共安全状况和社会秩序状况，从广义上讲，中国的社会治安除上述四个状况外，还包括一项更为重要的内容，即解决社会治安问题的能力，主要包括：政府驾驭治安大局的能力和治理治安的对策，是否能有效地保护公民的生命财产安全，保持良好的治安秩序；维护社会治安的专门队伍是否坚强有力，警察职能的运用和发挥程度，是否能有效地惩治犯罪，解决突出的社会治安问题：人民群众的治安心理状况，以及对维护社会治安的参与程度，是否敢于同违法犯罪行为作斗争，等等。
社会治安综合治理知识
社会治安综合治理知识社会治安，关乎着我们每一个人的生活质量和安全。
它是社会稳定的基石，也是经济发展的保障。
那么，什么是社会治安综合治理呢？社会治安综合治理，简单来说，就是在党委、政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。
社会治安综合治理的目标是要实现社会的长治久安。
这不仅要求减少违法犯罪行为的发生，更要消除产生违法犯罪的土壤和条件，提高全社会的治安防范能力和文明程度。
为了达到这个目标，需要采取一系列的措施和方法。
首先，加强打击犯罪是社会治安综合治理的重要手段。
公安机关等执法部门要严厉打击各类违法犯罪活动，特别是那些严重危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪、盗窃犯罪、诈骗犯罪等。
通过及时侦破案件，将犯罪分子绳之以法，起到震慑作用，让潜在的犯罪分子不敢轻易作案。
同时，防范工作也不能忽视。
要建立健全治安防控体系，包括加强社区治安巡逻、安装监控设备、完善门禁制度等。
提高公众的自我防范意识也是关键，比如教育人们注意居家安全、出行安全，不轻易相信陌生人等。
教育在社会治安综合治理中起着基础性的作用。
通过开展法制教育，让人们知法、懂法、守法，明白违法犯罪的后果，从而自觉遵守法律。
道德教育也同样重要，培养人们的良好品德和社会责任感，有助于减少违法犯罪的动机。
管理工作也是社会治安综合治理的重要环节。
对重点人群，如刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等，要加强管理和帮扶，帮助他们重新融入社会，避免再次犯罪。
对特殊行业，如娱乐场所、物流行业等，要加强监管，规范其经营行为，防止成为违法犯罪的滋生地。
建设方面，要加强社会治安综合治理的基层基础建设。
完善基层综治组织，提高基层工作人员的素质和能力。
加强社区建设，营造和谐的社区环境，促进邻里之间的互助和守望。
综治宣传资料(一)——社会治安综合治理基础知识
贵州省人民政府于1994年5月3日颁布《贵州省社会治安综合治理一票否决权权制办法》。
20、企事业单位在社会治安综合治理工作中主要负那些责任？
在社会治安综合治理工作中，企事业单位一要把内部治安工作纳入本单位工作的重要议事日程，健全治安保卫组织，落实专人负责；二要加强对所属职工的政治思想教育、道德法制教育，增强法律意识和观念；三要及时发现不安全苗头，缓解矛盾，防止上防、请愿、闹事等事件发生；四要在转换机制、深化改革过程中，妥善消化、安置富余人员，防止给社会增加不安定因素；五要对有现实危害性的职工落实帮教措施，努力减少违法犯罪率；六要加强对重点要害部位的防范设施建设，严格执行财物的生产、流通、保管等各个环节的规章制度，严格各级值班制度，确保不发生重大案件和灾害事故。
就是以地理区域的划分为基础，即以“块”为基础，所有各部门、各单位都要接受和服从所在地对于社会治安综合治理工作的统一领导，对于属“条”系统的部门、单位，既要认真执行直属上级部署的综合治理任务，也要接受、服从所在地的协调与监督，为使该地理区域内的社会治安综合治理工作行动统一，形成合力。
5、什么是综治“谁主管谁负责”的原则？
全国人大党委会《关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年3月2日第七届全国人大常委会第十八次会议通过的。
18、中共贵州省委、贵州省人民政府《关于加强社会治安综合治理的决定》是何时颁布的？
中共贵州省委、贵州省人民政府《关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年5月17日颁布的。
23、“四五”综治平安建设检查考核评定等次有哪些？
“四五”综治平安建设检查考核评定等次有先进、合格、不合格三个等次。按照《群众安全感调查问卷》的要求，对不同地域、职业的人进行调查，先进乡镇（单位）群众有安全感的比例为90%以上，合格乡镇（单位）为80%以上，80%以下为不合格。
什么是社会治安综合治理
什么是社会治安综合治理社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。
什么是两个《决定》1991年，党中央、国务院针对当时部分地区刑事治安案件增多，公众安全感降低这一严峻社会形势，总结经验，提出通过开展社会治安综合治理工作来打击犯罪，改善地方治安状况。
并于1991年2月19日制定了《关于加强社会治安综合治理的决定》,该决定的颁布从根本上确定的社会治安综合治理工作的地位。
两个《决定》颁布后，社会治安综合治理在全国各地普遍推开。
经过全国综治人二十年的努力，我国社会治安综合治理工作得到了长足发展，各项综合治理措施逐步得到贯彻落实，为改革开放创造了稳定的社会治安环境，为两个文明建设打下了良好的基础。
社会治安综合治理的工作范围社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。
必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。
大力加强防范工作，是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。
要加强思想政治工作，广泛发动和组织群众，采取各种防范措施，消除不安定因素和不安全隐患。
根本的问题在于加强教育，特别是要加强对青少年的教育。
这是维护社会治安的战略性措施。
要在全体公民中继续广泛深入、扎扎实实地开展普法教育和各种形式的法制宣传教育，进一步提高全民的法律意识，增强护法、守法观念。
加强各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，减少社会治安问题，建立良好社会秩序的重要手段。
加强基层组织建设和制度建设，是落实综合治理的关键。
特别是要加强以党支部为核心的村级组织建设，使综合治理的各项措施落实到基层，落实到群众中去。
社会治安综合治理内容
社会治安综合治理内容社会治安综合治理是指加强社会管理，维护社会治安秩序，促进社会安全和社会进步的综合性措施。
它包括以下几个方面：一、完善基本制度1、加强法律建设，完善法律法规体系，加强社会治安领域的立法工作，确保法律制度的执行和实施；2、建立社会观念体系，发展重要的社会和义务理念，促进全社会的社会主义教育活动；3、改革公共安全管理机制，建立全面有效的社会公共安全管理机制，明确职责分工；4、完善法律救助机制，促进社会秩序维护，社会公平正义；5、加强社会监督机制，改进有关制度和管理程序，改善社会公共安全状况；二、完善社会治安防控技术1、加强应急管理技术，完善安全保障体系，有效防止和减少社会治安危害；2、加强公安机关社会治安防范技术，积极发展重点监控、远程监控、技术监控等实施社会治安防控技术；3、实施社会治安联防联控，组织各部门有效协调，增强治安联防联控的合力；4、建立和完善智能管理信息系统，提高政府和社会治安防控的效能；5、制定有效的数据挖掘和分析技术，加强治安风险识别和预测；三、强化宣传警示与检查1、强化社会治安宣传，推动社会秩序优化和治安环境改善；2、强化社会治安检查，依法查处治安犯罪，惩处违法行为；3、实行社会治安夜间检查，加强晚上重点地区的巡逻监督；4、实行查缉社会治安违法行为，坚决打击一线行政治安犯罪；5、开展社会治安检测，依法查处违纪违法行为，维护法制秩序。
四、发展社会治安服务1、立足服务社会，重点服务人民群众，研究制定有效的社会治安服务政策；2、加强社会治安服务培训，普及公共安全知识，增强社会治安防控力量；3、实施治安综合工作，结合本地实际，制定目标合理的治安工作绩效评估机制；4、开展强化执法责任，发挥执法责任的作用，强化社会治安管理的有效性；5、进一步完善社会治安咨询服务，强化社会性法律援助措施，维护公民的合法权利。
综上，社会治安综合治理是借助法律、科技、宣传、服务等多种手段为社会治安提供保障，建立民警责任意识，强化责任机制，确保社会治安秩序的有效实施。
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行使内容
1.落实措施责任：及时将社会治安综合治理各项措施落实到社区。
2.建立防治机制责任：应当配备专职或者兼职的工作人员负责社会治安综合治理工作，建立健全社区治安群防群治组织。
3.其他法律法规文件规定应履行的其他责任。
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通办范围
无
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办结时限
法定办结时限
第十五条各级人民政府及其所属有关部门应当依法加强安全生产监督管理,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,及时排查治理生产安全事故隐患,预防和减少生产安全事故的发生。第十条各级人民政府应当加强对公民的法律知识普及教育,提高公民法律素质。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当组织开展社会治安综合治理宣传教育活动。新闻出版、广播电视、报刊、互联网等媒体应当加强社会治安综合治理的宣传和舆论引导。第十二条各级人民政府应当对社会治安秩序混乱、治安问题突出的区域进行集中整治和专项治理,迅速恢复社会治安秩序,并落实社会治安的长效管理措施。第十三条各级人民政府和有关部门对可能出现的重大治安事件和群体性事件应当采取防范措施,根据事态发展情况及时启动相应的应急预案,及时处置,防止事态扩大、升级。处置重大治安事件和群体性事件,应当先行疏导教育,必需采用强制措施的,应当依法进行。第十四条各级人民政府及其所属有关部门应当加强对出租房屋和流动人口的管理,建立健全流动人口服务和管理体系,引导人口有序流动,保护流动人口的人身和财产安全,预防和控制违法犯罪。第十七条乡镇人民政府、街道办事处应当将社会治安综合治理各项措施落实到村屯、社区,建立健全村屯、社区治安群防群治组织,发挥治保委员会、人民调解委员会的作用,减少社会治安不稳定因素。第十八条各级人民政府和有关部门应当加强公共场所应急预案的制定工作,切实做好对影剧院、体育场(馆)、车站、码头、机场、公园、广场、集市、商场和医院等公共场所的治安防范工作,督促检查公共场所的所有权人和经营者落实各项治安措施,维护公共场所治安秩序。公共场所的所有权人和经营者应当维护公共场所的治安秩序。
第五条社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。各级人民政府应当组织协调各部门、各单位做好社会治安综合治理工作,保证社会治安综合治理各项措施落实。各级人民政府应当定期将本行政区域内的社会治安综合治理情况报告上一级人民政府;有关部门和单位应当将本部门、单位社会治安综合治理工作措施落实情况报告同级社会治安综合治理委员会(以下简称综治委)。第九条各级人民政府应当建立社会治安防控体系,制定和落实社会治安防范的具体措施。
即时办理
承诺办结时限
1个工作日
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特殊环节（含中介服务）
环节名称
无
办结时限
无
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收费标准及其依据
是否收费
不收费
收费标准
无
收费依据
无
19
结果名称
无
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运行系统
无
21
责任事项
1.落实措施责任：及时将社会治安综合治理各项措施落实到社区。
2.建立防治机制责任：应当配备专职或者兼职的工作人员负责社会治安综合治理工作，建立健全社区治安群防群治组织。
第二十条各级人民政府和有关部门应当依法加强对互联网的监管，建立健全互联网治安综合防控体系，预防和打击网络违法犯罪行为。第二十一条各级人民政府应当加强学校及周边治安综合治理，加强对青少年校外活动场所的管理。有关部门根据各自职责经常开展学校及周边治安环境的综合治理，保护师生人身财产安全，维护学校正常教学秩序。各级人民政府及其所属有关部门应当完善学校突发事件应急管理机制，预防并妥善处置各种事端，并指导、督促学校建立健全安全保卫制度和工作机制。
社会治安综合治理
1
事项类型
其他权力事项
2
基本编码
3
实施编码
4
事项名称
主项名称
社会治安综合治理
子项名称
5
实施主体
石埇镇人民政府
6
实施主体性质
受组织委托
7
承办机构
石埇镇人民政府社会管理综合治理办公室
8
联办机构
无
9
咨询及依据
【法规】《广西壮族自治区社会治安综合治理条例》（2010年11月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过）
低
镇社会管理综合治理办公室负责人
3.反馈环节：不按时将审核结果反馈。
低
镇社会管理综合治理办公室负责人
4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议。
低
镇社会管理综合治理办公室负责人
附件：
社会治安综合治理流程图
附件
社会治安综合治理流程图
风险点数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
4
1.审查环节：收受好处，对特定关系人提交的材料审查不严格、不公正
高
1.严格执行《广西壮族自治区社会治安综合治理条例》等法律法规；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经集体研究决定。
镇社会管理综合治理办公室经办人
2.审核环节：对特定关系人提交的材料不按照规定进行严格审核
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实施对象
凡有本镇辖区户籍的居民
12
行使层级
此事项属于国家、自治区、县三级分级管理，自治区民政厅委托设的市民政局实施、县民政局委托乡镇人民政府二层机构综治办实施。
13
权限划分
1.落实措施责任：及时将社会治安综合治理各项措施落实到社区。
2.建立防治机制责任：应当配备专职或者兼职的工作人员负责社会治安综合治理工作，建立健全社区治安群防群治组织。
3.其他法律法规文件规定应履行的其他责任。
22
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机构及相关工作人员应承担相应责任：
1.不履行或者怠于履行社会治安综合治理职责，工作中失职、渎职，造成不良后果的；
2.在行使权力过程中发生腐败行为的；
3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
23
备注
廉政风险点