国内外洪水资源利用现状浅析

二 、国内研 究现状
我国 “ 十 五 ”国家科 技攻关计划 将水安 全保障 问题列为重大 项 目。水利 部将洪水 资 源化列为 ２ ０ ０ ３年 重 点 调研 课 题 。海 河流 域 洪 水资源 安全利 用关键 技术研 究Ⅲ是 这一重 大 项目 “ 水 安全保 障技 术研究 ”的第三课题 。 此课题 以研究海河流 域洪水 资源 化 问题为 先 导 ，着 重解决海 河流域洪水 资源安全利 用的 关键性 技术难题 ，并为海河 流域水 资源 可持 续 利 用 提 供 重 要 科 学 依 据 和 技 术 支 撑 。 其 中 系 统 提 出 了海 河 流 域 洪 水 资 源 化 利 用 方 法 及 其 实现 途径 ，提出 了洪水 资源化潜 力、效益 和 风险的计算 与分析 的理 论分析方法 ，据此 对 海河流 域分省区和 流域的洪水 资源化潜力 进 行 了定 量评价 。该 攻关研究不 仅提高 了洪 水资源利 用的科技水 平，丰 富水 资源评价和 规划 、防洪兴利预报 调度 、洪水 风险管理等 领 域 的基 础 理 论 和 分 析 方 法 ，而 且 将 为 解 决 海 河 流 域 水 资 源 开 发 利 用 的 实 际 问题 ， 建 立 面向２ １ 世纪 的海河流域洪水资源安全利用的 技术体系奠定科学技术基础 。 长江水利委 员会成立 了 “ 洪水资源利用 ” 专题研 究组，其专家认 为【 ２ ］ ，我 国应尽快扭转 治 水 思 路 ， 充 分 利 用 雨 洪 资 源 ，更 多 地 为 人 类造福。２ ０ ０ ３ 年 ， 长江 流 域各 省 市按 照 国家 防总确立的 “ 适度承担风险、利用洪 水资源 ” 的治水 理念 ，充分拦 截汛期尾水 进行抗旱 。 湖北省 在来势猛、 发展快 、危 害重的旱灾 面 前 ，及 时 抓 住 水 库 内 的 洪 水 尾 巴 ， 控 制 湖 泊 水 位 ， 适 时 开 启 涵 闸 引 水 ， 累 计 利 用 洪 水 资 源１ ２ ． １ １ 亿 ｍ ，变 “ 洪水 ”为 “ 救命水 ”，使 全省 大旱不见 灾，早年夺 丰收 。湖南 省几座 大型水 库在汛 期及时关 闸蓄洪 ，比往 年同期 多蓄水 ｌ ２亿 ｍ ，有效缓解了旱情。安徽省则 在洪 水过境后 期及 时关 闭响洪甸 、梅 山等大 型水库 ，拦蓄洪水 ３ ． ６ ６亿 ，为抗旱争取到 了 宝 贵 的水 资 源 。 王道席 口 ］ 等提 出黄河 洪水 资源化 的实现 要 求 防 洪 调 度 突 破 对 洪 水 “以排 为 主 ” 的局 面 ，做 到 “ 有 排 、 有 调 、有 蓄 ” ， 这 样 才 能
一
、
问题 的提 出
目前水 资源 紧缺 问题 已成 为我 国社会经 济进一步 发展的严 重制约因素 。例 如我 国云 南Ｏ ９年来连续 ３年干旱，已造 成 ６ ３ １ ． ８ ３万人 受灾 ， 全省直接经济损失 ２ ３ ． ４ ２亿元，其中农 业损失 ２ ２ ． １ ９亿元 。 有 数据显示 ，我 国有 ６ ０ ％ 以上 的城 市有不 同程度 的缺 水现象 。加强 水 资 源 管 理 特 别 是 洪 水 资 源 的 利 用 成 了 更 加 迫 切 和 有 意 义 的事 情 。 洪 水 是 洪 灾 形 成 的 前 提 条 件 ，但 洪 水 并 不 是灾害 ，它是大量 降水在 短时 间内汇入河 槽 ，而形成特 大水流 ，其本质具有淡 水资源 的属性 。对于我们这样 一个淡水资源 严重短 缺的 国家特 别是 以季 风气候 为主、降水极不 均匀 、地 表径流变幅 大的西部地 区来说 ，洪 水是十分 珍贵 的淡水 资源 。国内外许多地 区 和流域都 建立 了洪水 资源利用 的项 目，总 结 了一 些方法 ，并取得 了很大 的收益 。加强 水 资源 管理 ， 一方面要做好水资源开发、利用、 管 理工作 ， 另 一 方 面 应 搞 好 水 资源 优 化 配 置 ， 力 争以最少 的水资源量创造 最大 的经济 效益 和社会效益 ， 实现水 资源 的可持续利用 。
解 决防洪调度 与洪水资源化 的矛盾 。。２ ０ ０ ３ 年 ９月 ６日～ １ ８日，黄河水利委员会充分利 用小浪底 一一花园 口区间的洪水资源 ，避免 该区间 “ 清 水 ”入黄后 空载运行 ，将 ｄ ｑ ＇ ｔ ￣ 底 水库排 出的细泥沙输送人 海 ，并且不增 加下 游河道淤 积，提高 了水流 的输沙效 率。小浪 底水库存蓄了 ６ ． ０ ２亿 ｍ３ 水量 ，为引黄济津和 翌 年 农 田灌 溉 储 备 了 水 源 。 黄 河 水 利 委 员 会 勘 测 规 划 设 计 研 究 院王 宝玉【 ４ 等针对塔里木河流域水资源 匮乏，生态 环 境 恶 化 这 一 情 况 ， 提 出 ，科 学 调 蓄 、充 分 利用 洪水资源 ，是缓解 当地 水资源紧缺 问题 和 防洪减灾 的重 要措施 ，并提 出相关洪 水资 源 化措 施 。 广 东省大 多数降水形成 的径流集 中在汛 期，且 以洪 水的形式 出现 ，因无法调 蓄而直 泻大海 。中山大学水 资源 与环境研究 中心江 涛 等根据 广东省水资源 与洪水特点 ， 探讨 了 洪水 资源 化的途径及 其安全保 障措施 。提 出 工 程 方 面 和 非 工 程 方 面 的 措 施 。 该研 究 对 解 决广 东省 目前部分 地区资源性和 水质性缺水 具有重要意义 。 袁 华斌［ ６ １ 等 通过 分析近 年来湖 南省旱 灾 的特 征 发 现 ， 不 是 因 为 降水 的 总 量 不 够 ，而 是 由于 降水 时 间 分 配 不 均 和 水 利 工 程 调 节 水 资源能力较 弱等原 因导致 的。提 出要 从根本 上缓解该省 的农业旱灾 ，实现洪水 资源 化是 条 重 要 的举 施 。２ ０ ０ ３ 年 大 早 后 ，湖 南 高 度 重 视 雨 洪 资源 的利 用 【 ７ ］ 。 ２ ０ ０ ３年 湖 南 成 功 实 施 澧 南 垸 主动 分 蓄 洪 ，走 出洪 水 控 制 向 洪 水 管 理 的 第 一 步 ，２ ０ ０ ４ 年 一 入 丰 水 期 ，各 大型 水 库 就 减 少 弃 水 ，满 负 荷 发 电， “ ７・１ ８ ” 暴 雨 洪水期 间， 五 强 溪 水 库 增 发 电量 １ ． ６亿 ｋ Ｗ ｍ， 柘溪水库增发 了 １ ． ２亿 ｋ Ｗ・ ｈ ，极好 地 利用 了 暴 雨 资 源 ，达 到 了 “ 防 洪 、 发 电 、 灌 溉 全 面 兼顾 ” 的理 想 效果 。 天津市属于 资源型严 重缺 水地 区，水生 态 环 境 日益 恶 化 。但 是 ， 遇 到 丰 水 年 又 要 弃 掉一些水 ，造成水资源 浪费 。天津市 水利科 学研 究所郭青 平＿ ８ 等 通 过 对 天 津 市 入 境 水 量 的分析 ，讨论 了天津 市现有的洼淀 、水库及 河道 的蓄水能力 ，提出 了天津 市洪 水利用 的 些思路 。 天津大学涂 向阳＿ ９ ］ 等阐述 了天津 市 水资源现状和 ２ ０世纪 以来湿 地萎缩的趋势和 成 因 ，并 基 于 ＡＲ Ｃ ＧＩ Ｓ 开 发 了 蓄滞 洪 区 蓄 洪 过程 的三维演示 模块 ，实现对 蓄水量和淹 没 面 积实时计算 。提 出了天津 市洪水资源存 储 总体实施 思路，对于缓解 当地水资源 危机 、 改善水生态 环境有积极 意义 天津 市水利科 学研究所魏 素清等［ 】 ｏ ］ 也根据天津市 水资源现 状及雨洪水 调度 的优势 ，提 出了天津 市各河 系 雨 洪 水 调 度 方 案及 其 成 果显 示 。
社 科 论 坛
国内外洪水资源利用现状浅析焦作 ４ ５ ４ ０ ０ ０
摘要 ： 目前水资源紧缺 问题 已成为我国社会 经济进 一步发展 的严 重制约 因素。 加强水资源管理特别是洪水资源的利用 成了更加迫切和有意义 的事情。 就 国 内外雨洪资源 的开发和利用现状进行 了综述 ，并提 出了一些建议。 关键词 ：水资源 干旱 洪水 利用