公路建设项目中PPP模式的应用

合集下载

PPP模式解析与案例

PPP模式解析与案例

风险管理策略:风险识别、风 险评估、风险应对等
PRT 5
PPP模式的案例分析
国外PPP模式案例
英国:伦敦地铁PPP项 目
法国:巴黎地铁PPP项 目
德国:柏林地铁PPP项 目
美国:纽约地铁PPP项 目
澳大利亚:悉尼地铁 PPP项目
加拿大:多伦多地铁 PPP项目
国内PPP模式案例
投资金额:约200亿元
法规建议:建议政府进一步完善PPP模式的政策法规加强监管力度提高项目的透明度 和公开度保障社会资本的合法权益。
PPP模式的发展建议
完善法律法规:制定更加完善的法律法规明确PPP模式的权利和义务 加强监管:加强对PPP项目的监管确保项目的质量和效益 提高透明度:提高PPP项目的透明度让公众了解项目的进展和效果 鼓励创新:鼓励PPP模式的创新提高项目的竞争力和可持续性
PPP模式的未来展望
政策支持:政府将继续加大对 PPP模式的支持力度推动其发展
市场发展:PPP模式将在更多领 域得到应用市场规模将进一步扩 大
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
法规完善:相关法规将进一步完 善为PPP模式提供更好的法律保 障
国际合作:PPP模式将在国际合 作中发挥更大作用推动全球基础 设施建设
政策法规:政府出台了一系列政策法规来支持PPP模式的发展如《政府和社会资本合 作项目操作指南》、《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》等。
法规内容:这些政策法规主要规定了PPP模式的实施流程、风险分担机制、合同管理、 绩效评价等方面的内容。
法规作用:这些政策法规为PPP模式的实施提供了法律依据和政策支持有助于规范 PPP项目的运作提高项目的质量和效益。
PPP模式: PublicPrivte-

PPP模式分析范文

PPP模式分析范文

PPP模式分析范文PPP模式,全称为Public-Private Partnership,即公私合作模式,是一种公私合作的合同形式,它将公共部门和私营部门的资源和技能结合起来,共同运营和管理一个项目或服务。

PPP模式广泛应用于基础设施建设、公共服务提供等领域,具有吸引私人资本投资、分担政府财政负担、提高项目效益等优势。

本文将从PPP的定义、发展背景、分析框架及实践案例等方面进行深入分析,以期更好地理解和评估PPP模式的特点和应用。

一、PPP模式的定义及发展背景PPP模式由英国人工科研究所(The Institution of Engineering and Technology)于1985年首次提出,并在1992年正式命名。

而PPP在中国的应用起源于2005年,是我国政府通过引进国外经验,逐渐发展起来的一种新型合同形式。

PPP模式的核心是公共部门与私营部门之间的合作,通过将双方的优势资源结合起来,实现互利共赢。

公共部门通常提供项目的土地、权益、许可、政策支持等,而私营部门则负责项目的融资、建设、运营和维护等。

这种合作模式往往通过建立合同形式来明确双方的权利和责任,以实现预期的项目效益。

1.资金压力:政府在经济转型和发展中,既面临着大量的公共基础设施改造和建设的需求,同时也面临财政支出的压力和限制。

PPP模式通过吸引私人资本和专业技能的投入,能够有效减轻政府的财政负担。

2.效率与管理改善:传统的政府投资项目通常存在着资金浪费、拖延工期、管理不规范等问题。

而PPP模式引入了私营部门的竞争机制和市场化运作,能够更好地实现项目效益的最大化和投资回报的最优化。

3.风险共担:PPP模式充分考虑了项目风险的分摊和管理,通过协商和约定明确双方在项目运营和维护中的权责。

这种风险共担的机制能够有效降低政府的风险承担,提高项目的可持续发展性。

二、PPP模式的分析框架为了更好地分析和评估PPP模式,可以从以下几个方面进行分析:1.项目选择:PPP模式适用于那些具有一定规模和投资回报的项目,如基础设施建设、公共服务提供等。

公路工程PPP项目实施方案

公路工程PPP项目实施方案

公路工程PPP项目实施方案目录一、编制依据和编制原则. ..........(一) 编制依据(二) 编制原则二、编制组织体系.(一)决策机制与协调机制。

(二)授权关系与编制主体.....(三)执行机构......(四)咨询机构............三、项目概况(一)项目基本情况(二)经济技术指标四、项目采用PPP模式的必要性和可行性.....(一)项目采取PPP模式的必要性..(二)项目采取PPP模式的可行性......五、项目运作方式.......................(一)项目土地供应及产权归属....(二)运作方式的选择......(三)项目合作期限......六、交易结构............(一)项目投融资结构................................(二)回报机制(三)补贴资金来源..........................(四)绩效考核........ ......................... .......(五)股权变更限制.(六)政府配套安排......七、风险分配框架.(一) 风险的识别与分配.......(二)主要风险防范措施......................... .....八、合同体系......(一)合同体系组成(二)投资协议边界条件...(三)PPP合同边界条件....(四)股东协议边界条件九、社会资本采购(一)社会资本合作方采购方式(二)社会资本资格条件.....(三)投标保证金(四)招标标的(五)评标委员会....(六)评标办法十、监管架构....(一)履约管理(二)行政监管(三)公众监督十一、项目财务分析..(一)基础数据。

(二)成本费用分析.........(三)项目收入分析......(四)财务测算结论十二、敏感性分析......十三、附件.附件一技术指标.........附件二绩效考核.附件三运营补贴调整机制................................附件四《柳州市人民政府市长办公会决议通知》( [2017] 209号) ... 附件五《柳州市乡村振兴交通基础设施能力提升三年行动计划》... 十四、附表....附表1总成本费用表(单位:万元)附表2借款还本付息计划表(单位:万元) .................附表3营业收入、税金及附加估算表(单位:万元) ............附表4利润与利润分配表(单位:万元) ....附表5项目投资现金流量表(单位:万元)附表6项目资本金现金流量表(单位:万元)一、编制依据和编制原则(一)编制依据1、法律法规>《中华人民共和国政府采购法》;➢《中华人民共和国政府采购法实施条例》;➢《中华人民共和国招标投标法》;>《中华人民共和国招标投标法实施条例》;➢《中华人民共和国预算法》;➢《中华人民共和国土地管理法》;➢《中华人民共和国企业所得税法》;➢《中华人民共和国增值税暂行条例》;➢《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》;➢《中华人民共和国公司法》。

高速公路PPP项目大中修方案

高速公路PPP项目大中修方案

高速公路PPP项目大中修方案目录一、项目概述 (1)1. 项目背景 (1)2. 项目目的和意义 (2)3. 项目范围与规模 (3)二、PPP模式实施方案设计 (5)1. PPP模式选择及原因 (6)2. PPP项目运作流程 (7)3. 合作伙伴选择与确定方式 (8)三、高速公路大中修方案设计 (9)1. 现状分析 (10)2. 维修养护原则 (11)3. 大中修内容与方法 (12)4. 工程实施计划安排 (13)四、技术方案设计与创新应用 (15)1. 主体结构维修技术选型及施工流程 (16)2. 路面养护技术应用与优化措施 (17)3. 安全保障技术措施研究与应用实践成果展示 (18)一、项目概述本项目为高速公路PPP项目,旨在提升国家高速公路网的通行能力和服务水平,促进区域经济发展。

项目起点位于A市,终点位于B 市,全长约150公里。

项目采用PPP模式,合作期限25年,包含建设期和运营期。

本项目的实施将有效缓解沿线地区的交通压力,提高运输效率,带动沿线旅游、物流等产业发展。

在本次大中修方案中,我们将对高速公路进行全面的检测和评估,确定需要维修和加固的部位。

维修内容包括路面病害处理、桥梁结构安全检测与维修、交通安全设施更新等。

我们还将对高速公路服务区、收费站等配套设施进行升级改造,提升服务水平和运行效率。

通过本次大中修项目,我们将进一步提升高速公路的通行能力和安全性,为公众提供更加便捷、舒适的出行体验。

1. 项目背景随着中国经济的快速发展,高速公路建设已成为国家基础设施建设的重要组成部分。

为了满足日益增长的交通需求,提高道路通行能力和服务水平,各级政府积极推动高速公路建设项目。

PPP(PublicPrivate Partnership,公私合作)模式作为一种有效的投融资方式,已经在国内外得到了广泛应用。

本项目拟采用PPP模式进行高速公路的大中修工程,旨在通过引入社会资本,实现项目的高效、有序推进,为社会和公众提供更加优质的公路服务。

高速公路PPP项目运营方案

高速公路PPP项目运营方案

高速公路PPP项目运营方案
高速公路PPP项目运营方案一般包括以下几个方面:
1. 运营管理:建立健全高速公路项目的运营管理体系,包
括设立运营组织架构、制定运营管理规章制度、建立运营
管理信息系统等。

2. 维护管理:建立高速公路的维护管理体系,包括定期巡
查和保养、道路维修和病害处理、设施设备维护和更新等。

3. 收费管理:对高速公路收费进行管理,包括设立收费站
和收费系统、制定收费方案、进行收费监管和管理等。

4. 安全管理:制定高速公路安全管理制度,包括交通安全
管理、防火防灾管理、应急救援管理等。

5. 环境管理:实施高速公路的环境保护措施,包括建立环
境管理制度、进行环境监测和评估、开展环境改善工作等。

6. 运营优化:不断改进高速公路的运营管理和服务水平,
提升用户体验,包括优化收费服务、加强路况信息公布、
推广智能化交通管理等。

7. 合作与沟通:与政府部门、用户和其他利益相关方进行有效的合作与沟通,共同解决运营中的问题,提升项目的可持续发展能力。

总体来说,高速公路PPP项目的运营方案需要综合考虑管理、维护、收费、安全、环境等方面的要求,确保项目的顺利运营和用户的满意度。

同时,要注重科技创新、智能化管理等新技术的应用,提升运营效益和服务水平。

PPP融资模式及案例

PPP融资模式及案例

PPP融资模式及案例PPP(Public-Private Partnership)是公共-私营合作模式,是指政府与私营部门之间建立的合作关系,共同开展公共项目的投资、建设、运营和管理。

PPP模式能够有效整合政府与私营部门的资源优势,实现资源的共享和风险的分担,提高公共服务的质量和效率。

下面将介绍几个典型的PPP融资模式和相应的案例。

1. BOT(Build-Operate-Transfer)模式:BOT模式是指由私营部门建设、运营并最终移交给政府的公共项目。

私营部门在项目建设和运营期间负责投资并收取收入,运营期满后将项目移交给政府。

一个典型的案例是中国的高速公路建设,例如北京至上海高速公路等。

2. BOO(Build-Own-Operate)模式:BOO模式是指由私营部门建设、拥有并运营公共项目,私营部门将在一定期限后将项目完全移交给政府。

私营部门通常通过收取用户费用回收投资。

一个典型的案例是英国的水务行业私有化,私营部门通过投资和运营水务项目,提供优质的供水服务。

3. BLT(Build-Lease-Transfer)模式:BLT模式是指通过私营部门的投资和建设,将公共项目转让给政府后再进行租赁。

政府在租期内支付一定租金以回报私营部门的投资和运营成本。

一个典型的案例是澳大利亚的机场建设,私营部门投资建设机场后,将机场租给政府进行运营。

4. BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)模式:BOOT模式是在BOT模式的基础上增加了私营部门的拥有权,即由私营部门建设、拥有、运营并最终转让给政府。

私营部门通过运营收入回收投资,并获得一定利润。

一个典型的案例是英国的垃圾处理项目,私营部门投资建设垃圾处理设施并运营,提供垃圾处理服务。

5. BOT(Build-Operate-Transfer)模式:PPP模式在国际上也有广泛应用。

例如,印度的孟买蓝线地铁项目便是基于BOT模式进行融资。

ppp模式介绍

ppp模式介绍
施工期间需做好安全管理及环境保护等相关工作,工 程完工后必须做好场地清理工作
PPP项目经2~3年的试运营,经项目公司申请,由交 通运输主管部门组织进行竣工验收
质量管理具体做法
(六) 绩效管理
项目实施机构对项目公司实施机构组织绩效管理考核, 可委托第三方对项目绩效指标进行评审
考核依据为PPP项目合同约定的绩效考核标准及《贵 州省高速公路PPP项目建设管理手册》
贵州省高速公路PPP模式的创新和实践
(四)”TOT”模式
转让存量高速公路经营权,政府能获得 一笔资金直接用于新建公路项目,实现 资金快速回笼后再投入,提高资金使用 效率,减轻了政府财政支出和债务压力, 缓解高速公路资金“瓶颈制约”。
转让既有项目一定期 限内的经营权获取转 让金以回收项目投资 或建设新的基础设施 项目。
水保管理
质量安全监管
做好水土保持和环境保护工作
质量管理具体做法
(四) 市场管理管理
PPP项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材 料供应单位应当按照项目核准报告规定的招标组织形 式、招标范围及招标方式确定
信用评价及信息公开
质量管理具体做法
(五) 项目建设及竣
工验收
PPP项目征地拆迁标准由项目所在地市(州)人民政 府制定并发布实施
贵州省高速公路PPP模式介绍
贵州省交通运输厅
2019.07
CONTENTS

1 贵州PPP模式运用的主要做法

2 贵州省高速公路PPP项目的创新和实践
3 贵州省高速公路PPP模式操作要点
4 质量管理体系
5 质量管理具体做法

贵州PPP模式运用的主要做法
PPP模式运用的主要做法
创新政府和社 1 会资本合作模

高速公路PPP项目实施方案

高速公路PPP项目实施方案

高速公路PPP项目实施方案篇一:PPP项目实施方案--高速公路PPP项目运营方案高速公路PPP项目运营方案目录第一章运营管理原则第二章运营管理制度第三章项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施第四章养护质量指标和保障措施第五章大中修方案第六章运营保险方案第一章运营管理原则1运营管理组织机构本项目特许经营期间,工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、收费监控、路产管理等为中心的运营管理。

项目公司根据运营管理的实际需要,提前一年开始进行运营管理筹备工作,全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式,坚持“精简、合理、高效”的配置原则,统筹规划、综合考虑,采取全线集中监控、集中管理的方式,避免重复建设和资源浪费。

组建收费管理部、运营管理部、路产管理部、财会部、综合部,并明确各部门的工作职责、工作制度,全面、高效地开展各项工作。

运营期间项目公司组织机构设置图1运营期间项目公司组织机构图2运营管理原则在项目的运营管理过程中,我们将坚持以下原则,实施项目的运营管理。

⑴依法经营原则。

遵守国家、交通运输部及北京市地方相关法律、法规、条例及规定的要求,依法经营;⑵密切合作,创新机制原则。

由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府出资人代表(首发集团)开展密切的合作,充分尊重并借鉴首发集团在北京地区高速公路运营管理习惯,结合我公司在高速公路运营管理的经验,建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法,在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制;⑶超前谋划,充分准备原则。

高速公路经营管理必须具有超前意识,做到通盘考虑,综合规划,分步实施。

在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划,确定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容,编制运营管理手册,选聘管理人员,开展员工培训,通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接;⑷组织合理,精简高效原则。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

道路工程 l R o a d E n g i n e e r i n g 团
所 周知 ,支撑合作伙伴能持续进行的最重要因素就
1 P P P模 式 的基 本 概 念
1 . 1 P P P模式 定 义
是利益 ,P P P 模式也是如此 ,私营部 门和公共部 门 会尽量以最少的资源获得最多的供给 。为了追求 自 身利益 ,私 营部 门会通 过某项 目的实现而获取 利 益 ,而公共部I ' 7  ̄ L I 通过该项 目实现后产生的公共福 利和利益来追求利益。这两个合作伙伴之间相互发 展 、相互制约 、相互牵 引,站在对方 的立国经济的飞速发展带动了公路建设 的发展 。在 这种情 况下 ,资金 短缺 问题也迫在 眉 睫 ,为了解决公路建设中的资金问题 ,需要在公路 建设 中引入 P P P 融资模 式。P P P 模 式下通过将私营
资本和公共部 门进行合作 ,可 以有效降低政府的财
政 压 力 ,提 升 项 目的 运 营效 率 ,实 现 共 赢 。 当前 ,
首先对公路建设项 目中P P P模式的基本概 念和特征进行 了介绍 ,其 次对 P P P 模 式下存在 的问题进 行 了分析 ,最后对公路 建设 项 目中P P P 模式的具体应 用进行 了探讨 。 关键 词 :P P P 模式 ;公路建设 ;利益共 享;特许 经营权
中图分类号 :U 4 1 5 . 1 3
Ab s t r a c t :T h e h i g h wa y c o n s t r u c t i o n p r o j e c t h a s t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f d i ic f u l t y i n i f n a n c i n g ,l a r g e c a p i t a l
g a p a n d h e a v y t a s k . I n o r d e r t o s o l v e t h e i f n a n c i a l p r o b l e m ,t h e P P P i f n a n c i n g mo d e l i s p u t f o r wa r d . I n t h i s
p a p e r ,t h e b a s i c c o n c e p t s a n d c h a r a c t e r i s t i c s o f P P P mo d e l i n h i g h wa y c o n s t r u c t i o n p r o j e c t a r e i n t r o d u c e d .
i n h i g h wa y c o n s t uc r t i o n p r o j e c t i s d i s c u s s e d .
Ke y wor ds: PP P mo d e l ; hi g h wa y c o ns t uc r t i o n; be ne it f s ha r i n g; f r a n c hi s e
S e c o n d l y,t h e e x i s t i n g p r o b l e ms i n P P P mo d e a r e a n a l y z e d . F i n a l l y, t h e c o n c r e t e a p p l i c a t i o n o f P P P mo d e l
DOI :1 0 . 3 9 6 9 / j . i s s n . 1 6 7 3 — 6 4 7 8 . 2 0 1 7 . 0 2 . 0 2 4
文献标识 码 :A
T h e A p p l i c a t i o n o f P P P Mo d e i n Hi g h w a y C o n s t r u c t i o n P r o j e c t
Y a n g Zh i q i a n g , Zha n g Y u l i n g。
( 1 . B e i j i n g Z h o n g t o n g Ro a d a n d B r i d g e E n g i n e e r i n g C o . ,L t d . ,B e i j i n g 1 0 0 1 0 2 ,C h i n a ; 2 . Z h o n g q i a oH i g h w a yMa i n t e n a n c e E n g i n e e r i n gT e c h n o l o g yC o . ,L t d . ,B e i j i n g 1 0 0 0 1 3 ,C h i n a )
公 路 建 设 项 目中 P P P模 式 的 应 用
杨志强 ,张玉玲 ( 1 . 北京 中交通达路桥工程有 限公 司 ,北京 1 0 0 1 0 2 ;2 . 中交公路养护工程技术 有限公司 ,北京 1 0 0 0 1 3 )

要 :公路建设项 目具有 融资 困难、资金缺 口大、任务繁重等特 点 ,为 了解 决资金 问题 ,提 出了P P P融资模式 。本 文
我国公路建设项 目中 P P P 模式还处 于发展期 间,存 在各种 问题 ,为 了充分发挥 P P P 模式的作用 ,需要 积极解决 P P P 模式应用过程中存在的问题。
作 者简介 :杨志强 ( 1 9 7 6 一 ) ,男,内蒙- #3 v 4 b 寺旗人 ,高级 工程 师,在 职研 究生 ,从事公路 与桥 梁建设管理工作 。
相关文档
最新文档