魏都区教体系统开展

魏都区教体系统开展懒政怠政为官不为问责年活动情况汇报按照《魏都区懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》、《许昌市教育系统懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》有关要求，区教体系统不断深化“三官”专项治理成果，全面加强作风建设，强化监督执纪问责，营造了浓厚的干事创业氛围，较好的完成了区委、区政府交付的各项工作任务。

现将具体情况汇报如下：一、主要做法（一）高度重视，强化领导1、领导高度重视。

区教体局党组高度重视懒政怠政为官不为问责年活动，认真学习并专题研究《魏都区懒政怠政为官不为问责年活动工作方案》（许区政办…2016‟48号）文件要求，结合魏都区教育工作实际，制订出台《魏都区教体系统开展懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》。

成立领导小组，召开动员大会，一把手亲自抓，分管领导具体负责，明确专门科室和人员强力推进，确保各项安排部署落实到位。

2、坚持问题导向。

以解决发生在群众身边的“不作为、乱作为、慢作为”突出问题为重点，在区教体系统开展“义务教育择校和教辅教材散滥、教育乱收费”等专项治理工作，着力解决侵害人民群众切身利益、社会反映强烈的问题。

3、严格督查问责。

问责年活动中坚持党政同责、一岗双责、失职追责，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手的作用，建立健全明责、述责、评责、问责工作机制，对群众反映的“不敢为”、“不会为”、“不想为”和损害群众利益的突出问题，不仅严肃问责，还要追究主体责任和监督责任。

先后建立健全了中小学招生督查制度、干部请销假制度、签到签出制度、定期查岗等相关制度。

截止目前，局机关已查岗50余次，批评教育1人，通报批评4人，同时对相关股室负责人进行了诫勉谈话，局党委主要负责同志对分管领导进行了约谈。

4、确保统筹兼顾。

以活动为契机，加强干部队伍业务素养和作风建设，推动教育体育事业改革发展。

坚持做到“三个结合”，即把懒症怠症为官不为问责年活动与贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署紧密结合起来，与推进教育攻坚提升任务结合起来，把教体系统干部职工在专项治理活动中形成的严的标准、实的作风转化成推进魏都区教育体育改革发展的强大动力。

5、向社会公开承诺。

组织局机关班子成员和中层干部积极开展“我向为官不为说不”活动，公开作出承诺，主动接受监督。

截止目前，局机关9名领导班子成员和科级干部均已签订了问责承诺书，对14个股室发放了“问责活动征求意见表”，满意度达到100%。

结合学校工作实际，在各级各类学校开展“我向为教不为说不”活动，对违规参与有偿补课、收受礼品礼金等“从教不廉”行为进行排查，坚决做到发现一起，查处一起。

（二）履职尽责，圆满完成各项工作任务1、统筹安排，确保民生365工程按照时间节点顺利推进。

（1）中小学和幼儿园建设项目。

一是投资1430万元，新建、改扩建的北方之星幼儿园、新学堂幼儿园、灞陵中心幼儿园、圣美阳光幼儿园、宋庄小学附属幼儿园等5所幼儿园9月份新学期开学均已全部竣工并投入使用，新增61个幼儿班，增加1830个学位。

二是投资3900万元，实施完成了魏都区实验学校二期项目建设，达到8轨72班建设规模。

三是投资800万元改建的许昌市文化街小学七一校区项目已于10月22日开始进场施工，目前正在按照台账要求顺利推进，预计12月底完工投入使用。

四是拟投资7100万元(许昌市南关村小学瑞祥路校区项目)和拟投资5600万元的老城第三小学项目（许昌市健康路小学和平路校区）于11月26日顺利开工。

（2）体育项目。

一是根据工作推进时间节点，今年5月1日，许昌市第十中学等10所学校体育场馆已全部免费向公众开放，运转良好，得到群众欢迎。

二是投资487万元，在主城区新建10个笼式篮球场，均已竣工全部投入使用。

三是投资818万元沿清潩河水系建设了15处健身场地，已建成完工向社会开放，满足了人民群众多元化的健身需求。

四是计划投资560万元为25个社区安装健身路径，并对现有107处健身路径提档升级，更换59套超出使用年限的健身路径器材。

目前已投资160万元对部分场地安装了健身路径。

下一步待市体育局健身路径器材到位后，预计12月中旬完工。

（3）数字化校园建设项目和“明厨亮灶”工程。

投入180万元，新建魏都区实验学校、十中等6所数字化校园。

10月份完成了招投标程序，目前已经完工并投入使用。

与区食药监局联合，对教体系统28个公、民办学校、幼儿园、辅导机构实行了食品安全“明厨亮灶”视频工程。

2、采取有效措施，扎实推进教育教学质量提升。

（1）以“人民满意学校”创建活动为抓手，规范管理促提升。

准确把握创建工作任务，按时间节点逐步推进，组织光明路小学等5所学校迎接许昌市教育局专家组的评估。

其中光明路小学荣获市级名校，第十中学荣获市级素质教育示范学校，魏都区实验学校、庞庄小学、北大附中等3所学校荣获市级办学管理规范化学校。

截止目前，我区已有许昌名校7所，市级素质教育示范校16所。

（2）以“名校帮扶，名师携领”为载体，全面提升薄弱学校办学水平。

在原有结对学校结对的基础上，新增文化街小学、董庄小学等结对帮扶学校，使结对帮扶学校数量增加至22所，切实改善了被帮扶学校办学条件，使被帮扶学校的管理更加规范，教育教学质量明显提高，教师整体素质得到了进一步提升。

（3）开展“两创两争”活动，营造尊师重教良好氛围。

积极开展了2015-2016年度魏都区文明班级、文明教师、文明学生评选工作。

今年教师节前夕，魏都区政府拿出110多万元，对荣获2016年区长教育质量奖的获奖集体、个人和教育系统先进个人进行奖励，其中：区长教育质量奖100万元（40万元奖励集体奖，30万元奖励个人，30万元奖励中学质量）；12万元奖励教育系统40名先进个人，进一步弘扬了全社会尊师重教的良好风尚。

3、多管齐下，确保区教体系统安全稳定更加牢固。

（1）认真落实各项信访稳定相关规章制度。

坚持定期排查报告制度，实行重大事项风险评估，建立了信访案件信息库，及时对系统内信访案件进行分析归纳，积极做好矛盾及隐患化解工作，有效减少了系统内信访案件数量。

（2）坚持一岗双责、党政同责。

建立了区、校、年级组、班四级安全管理网络。

与各校园签订了《安全目标责任书》，明确校长（园）长为安全工作“第一责任人”，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到每个年级组、班级，落实到每个人，落实到每项工作。

（3）全面推行“三查一改一备案”工作法。

所有“三查”及整改情况均记录在案、归档保存同时实行月送、期送检查制度。

截至目前，排查公、民办中小学34 所，民办幼儿园52所（其中有证39所，无证13所），校外教育辅导机构400余家。

发现安全隐患173处，责令立即整改 164处，限时整改9处，下发隐患整改通知书 92份，终止非法办学行政告知书301份。

（三）强化责任意识，切实勤政廉政按照市、区懒政怠政为官不为问责年活动相关要求，结合我区教体系统工作实际，以“两学一做”专题教育为契机，不断加强党风廉政建设，认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决教体系统廉洁自律方面存在的突出问题，牢固树立“务实”作风，具备“实干”精神，在本职岗位上争创一流业绩。

一是强化学习意识，切实提高勤政廉政的政治思想觉悟。

通过个人自学与集中学习相结合、观看勤政廉政影片、撰写学习心得体会、局机关领导同志上党课等活动，在全区教体系统形成了把勤政廉政作为一种政治责任和精神追求的良好氛围，兴学习之风，树学习之气，不断树立现代意识和超前意识，进一步提高自己的工作能力和本领。

二是强化责任意识，切实提高勤政廉政的自觉性和主动性。

建立健全区教体系统重点问责领域明责、述责、评责、问责机制，积极主动向社会公布责任清单和权力清单，实行目标任务清单化管理，不断强化责任意识，切实提高勤政廉政的自觉性和主动性，对照工作职责和重点工作落实情况，对学校、教师、学生、家长、社会进行承诺、践诺，自觉接受社会和群众监督，并充分利用政治理论学习成果，将机关管理与自身自律有机结合，使有形的制度成为无形的规范，不断提高教体系统全体工作人员勤政廉政的自觉性和主动性。

三是强化廉洁自律意识，自觉接受内外部监督。

牢固树立自觉接受监督意识，由局机关监察室牵头，对机关各股室、区属各校（园）干部履职尽责情况进行有效监督。

同时对外公布监督电话，把履职尽责情况臵于组织和群众监督之下，以外力促使内在廉政细胞的生长，不断加强自我约束、自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。

（四）制定有效措施，扎实推进行政审批制度改革自6月份魏都区行政审批标准化试点工作开展以来，局领导高度重视，积极行动，专门成立魏都区教体系统行政审批标准化试点工作领导小组，严格按照市、区有关文件要求，针对行政审批标准化工作要求，积极开展工作。

一是制定工作方案。

按照市、区行政审批制度改革工作要求，结合我局实际，制定了《魏都区教体局行政审批标准化试点工作实施方案》（许区教体办…2016‟46号），对我局行政审批的主要任务、工作思路、保障措施等方面作了具体解释说明。

二是规范审批流程。

以社管办行政审批为突破口，在编制行政权力清单的基础上，制订行政职权运行流程图，认真组织“清单展示”，实行目标任务清单化管理，落实“双随机一公开”、专项述责和问题集中交办。

三是创新服务模式。

探索实施网上申报、受理和审批办理，进一步优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时限，逐步实现电子化运作与监督。

(五)立足本职工作，不断提高为民服务意识1、改善民生促进教育公平。

一是完善城乡义务教育经费保障机制，继续做好义务教育经费保障机制资金发放工作，及时足额拨付教育经费，为家庭经济困难住宿生发放了生活补助资金58.80万元。

二是建立以政府为主导，教育、妇联等相关部门和社会各届参与的农村留守儿童关爱服务体系和贫困家庭学生帮扶机制。

“六一”前夕，对80名贫困小学生进行了资助，为每人送去了800元的资助金和200元的学习用品。

三是协调做好教育经费的预算、发放，确保教育事业发展所需的公用经费及时足额到位，争取市级教育费附加1100万元，区级教育费附加3000万元，落实春季免教课书征订及付书款114万元。

四是利用薄改项目区级配套资金207.6万元和区级教育附加42万元，为我区部分教学器材设备薄弱学校进行配备。

2.扎实推进学前教育快速发展。

一是加强等级管理，提升办园水平。

对全区幼儿园实施等级管理，并制定了“公办引领、民办为主”的全区幼儿园办园水平计划。

二是进一步加强和完善教育培训制度。

建立多层次、多形式、多元开放、立体交叉的幼儿教师教育与培训体系，不断提高教师队伍的整体素质，切实提高保教质量。

三是建立魏都区学前教育专家联盟。

研究制订了魏都区第三期学前教育三年行动计划，成立了魏都区学前教育专家联盟，建立领导小组专家库，汇集各园精干力量和办园经验，带动全区各级各类幼儿园规范向好发展。