河北省承接京津产业转移的机遇与挑战分析

京津 地 区将 成为 产业 转 出 京津 产 业转移 、 加 快河 北 省 产业 发展 和经 济 崛起就 成 为一 度空 间 的推 移 速度 。 这样一 来 ， 地， 而河课题 。
近年来 ，京津冀 区域制造业在 全国的市 场份额下 降 ， 表 １ 河北省 承接 京津 产 业转移 的机 遇分 析 １ ． １ 区位 优 势 是 河 北 省 承 接 京 津 产 业 转移 的现 实基 明京津 产业正在逐 步转移 。根 据 ２ ０ ０ ５ — ２ ０ ０ ８年资 料测 算 ， 础 ３ ０个主要制造 业行业 中，京津 转移而河北 有效承接 的仅有 河 北 省与 京津 地 区地 域接 近、 山水相 连 、 人 文相 似 ， 所 １ １个行业 ， 且 大多是低 附加值 的劳动密集型 、 资源消耗 型行 以在承 接京 津 产业 转移 中不存在 地 域和人 文 的阻隔 。 河 北 业 ； 有１ ４个行业京 津 比重下降的 同时河北也在下 降 ， 表 明河
一
机械 、 电子 、 石油 、 轻工、 医药 等优 势产 业 ， 为承 接京 津 产业 转 移创造 了 良好 的经济社 会 条件 。 总体来 看 ， 河 北 省在 承
势 的河北 省而 言是 一个 难得 的机遇 。 河 北省如 何 有效承 接
一
天 津 一河北 ” 的顺序 逐 步 推 动 区域 经济 的发展 ， 加 快梯
； ｅ ： ： ｌ ｔ 省 承接京津产 业转移 的机遇与挑 战分析
胡书金 刘艳 （ 河北 金融学院）
摘要 ： 作 为 我 国 经济 发 展 的第 三 个 增 长 极 ， 京 津 冀 地 区 经 济一 体 省和京 津在 公 共基 础 设施 方面 正在加 快 实现 有 效对 接 ， 铁
化 问题越来 越引起各 方的关注。本文选择河北省承接京津产业转移 路 、 高速 公路 、 计 划修 建 的高铁 将三 省市 紧密连 接在 一起 。 为 研 究 对 象 ，希 望 这 些研 究 能 为 河 北 省承 接 京 津产 业 转 移 提 供 理 论 河北 省 自然 资源 、 能 源资 源、 人 力 资源 比较 丰富 ， 已基
京津
产 业 转移
机 遇 与挑 战
０ 引言 随着 经济 全 球化 进程 的加 快 ， 无论 从 国际还 是 国 内范 接 京 津地 区 产业 转移 上 有着 得 天 独厚 的地 理 优 势和 良好 围来 看 ， 区域 间 的产 业 转移 已成 为 国家 或地 区 间合作 的 一 的社会 经济 条件 。 １ ． ２ 京 津冀 的 产业 差 异 明显 ， 使其 在 产业 结 构上 具备 种 趋 势。 欧 盟 等 发达 国 家 的产 业 向亚 洲 新 兴 经 济体 的 转
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卫生服 务调 查 的 结果 显示 ， 老 年人慢 性 病 患病 率 明显高 于 务 的支 出增加 ， 可能还会 动用过 去的储 蓄。 老 年人 退休 后成 其 他 年龄 组 ，慢 性病治 疗 的成 本将 成 为社 会沉 重 的负担 。 为单 纯的消 费人 口， 成为劳 动力人 口提供税 收 的享受者 ， 导 其次 老龄 化将加 重 医疗保 障 的筹 资压力 。 我 国没 有专 门针 致储 蓄率下 降 ， 投 资 比例 降低。在 我 国储 蓄水平 下降 后 ， 政 对老 年人 口的 医疗 保 障制 度 ， 老年人 的 医疗 保 障包 含在 其 府 用于投 资的资金就 会随 之减少 ，投 资减 少将 会严重 影 响 他 医疗 保 障制度 中。目前 医疗 保 障制度控 制 成本 的机制 尚 经济 的发展 ， 减慢 全面建 设小康社 会 的速度 。 ４ 结束语 未建 立完 善 ，医疗服 务体 系 的行 为还 远远 偏 离公 益性 ， 老 但是鉴于 我国 目前 的国情 ， 调 整计 划生育 政策 ， 实现 二 年 人 口患病 率 的增 加 将 导致 医疗 服务 需求 的增加 和 医疗 负担 的加 重 ， 这进 一步加 大 了筹 资的压 力。 最后 ， 人 口老龄 胎 软着 陆是 需要一 定 时间的 ，且调 整计 划生 育政策 后也只 化加 大 了社 会保 障缺 口。由于人 口老 龄化 进程 快于 经济发 可能在几 年甚至更 长 的时间后 ，才会 收到 实际 的缓 解老龄 针对我 国人 口老龄化 的现状 和特 点 ， 政府 展 水平 ，使得社 会 对人 口老 龄化 的承 受能力 较 为软 弱 ， 尤 化的效 果。 因此 ， 其 是城 乡 二元经 济 结构 的存 在 ， 致使 社会 养老 保 障体 系重 要建立和 完善应对 老龄化 的社会 保障制 度 ，努 力建 立广泛 覆盖城 乡的养老 保障制 度 ， 实行 弹性 的退休 政策 ， 强 化人力 在 城镇 ， 在农 村 的覆盖 面则较 窄。 资源投 资 ， 大力发展 经济 为应 对人 口老龄化提供 物质基础 。 ３ ． ３ 人 口老 龄化 降低 了投 资和 储 蓄水 平 人 口年龄 结
参 考 ，从 而 加 快 ； － ． － ｆ ； ｌ ｌ ： 省承 接 京 津 产 业 转移 有利 于 促 进 京 津 冀 一 体 化
发展 ， 从 而 带 动我 国经 济 的整 体 发 展。
本 形 成新 能 源、 汽车、 电气 、 煤炭 、 纺织 、 冶金、 建材 、 化工、
关键词 ： 河北省
梯度” 转移 的条件 移， 我 国珠 三 角、 长 三角 等 沿 海城 市 的 产业 向内 陆地 区 的 了 “ 客观 地讲 ， 区域 经济 发展 失衡 会使 各地 区经 济体 之 间 转移 都 为我们 提供 了很 好 的借鉴 。 作 为我 国经 济发展 的第 进 而产 生一定 的空 间推移 。生 产力 的空 三 个增 长极 ， 京 津冀 经济 一体 化 的 问题愈 发 引起 了人 们 的 形成 一定 的梯 度 ， 要按 具 体 的梯 度 差 距 ， 让梯 度 较 高 的地 区逐 步 向 重视 。 国 家“ 十 二五 ” 发展规 划纲 要把 京津 冀一体 化和 首都 间 推移 ， 处 于 二 、 三 级梯 度 的地 区空 间推 移 ， 也就 是 我们 所 说 的产 经 济 圈作 为 国家 战略 向世 界推 出 ， 标 志 着京 津冀 区域 合作 科 学技术 的进 步和 社会 经济 的发展 会加 快梯 进入 了一 个崭 新阶段 。而京津 冀一体 化 主要解 决 的 问题 之 业 梯度 转移 。 进 而使 地 区差 距 逐 渐缩 小 ， 最 终 实现 便 是 产业 转移 问题 。京 津地 区 因 为产业 升级 ， 需要将 不 度 空间 的推 移 速 度 ， 社 会经 济和 谐发展 。 基 于上 述 分析 ， 京津冀 地 区应循 “ 北京 再具 有 比较优 势 的传 统产 业 向外 转移 ， 这 对于 极具 区位 优