低碳经济下福建企业出口贸易的挑战与策略

判 时增 加 了门槛 。为此 ，中国政 府 积极 参 ２ ０ １ ３ 的规则 ，将 针对 某 一 船 只在 航行 进 出
与 国际气 候谈 判 以争取 有 利 于 国家 利益 的 欧盟区港 口时 ，要求其报告每年的二氧化
谈判成果 ，其实也是为了加快地方企业进 碳排 放 量 ，其 目的是 为 了提供 海 上运 输 温
、
福 建 出 口企 业低 碳发 展 的现状
产 品 出 口所 占的 比重 比较 大 ，包 括 初 级产 《 京都议定书 》 第一承诺期２ ０ ０ ５ 年开始 ， 品 和工 业 制 品 ，具有 “ 高投 入 、高消 耗 、 福建 大力支持 清洁发 展机制 （ Ｃ ＤＭ构调整任 推 行 ，不 仅 吸引 了大 量 国外 资 金 ，还 从 欧 重而 道 远 ，以适应 美 国、欧 盟 和 日本 等 主 盟 引进 了大 量 的风能 和核 能发 电设备 和 技 要贸易区域低碳经济的发展要求。 术 ，但涉及 各行业 的节 能减排 的低碳 技 目前 福建仍 处在 经济 发展 的重 化工 术 尚未 被 各 企 业 普 及 应 用 。４）在北 京 、 业 时期 ，地方政府 已颁布 的 《 海峡西岸经 天津 、上海 、重庆 、深圳 、广 东和 湖北 济区发展规划 》和福建省 “ 十二五”规划 七省市相继启动碳排放权交易试点之后 ， 纲要 为 环境 保护 、污染 企 业 制定 了相 应 的 河北 、辽 宁 、江 西 、四川等 多 个 省 区正 在
取 得 积 极 的进 展 。尤 其 在 今 年 ３ 月 国务 院 看 ，节能减排的情况还不太理想 ，具体表
印发 《 关于支持福建省深入实施生态省战 现 在 ：１）福 建 仍 处 在 工 业 化 、城 镇 化 发 略加 快生 态 文 明先 行示 范 区建 设 的若 干 意 展 的阶段 ，重 化工 业 的迅 速 发展 依 然 大量 见 》，以２ ５ 条新政扶持福建创建生态文明 过分依赖化石能源资源的消耗 ，导致碳排 先 行 区 ；以低能 耗 、低 污染 、低 排碳 为 主 放 总 量不 断 增 加 、环 境 污染 日益 加 重 等 问
要 特征 的低碳 经 济将 成 为福 建 经 济发 展 的 题 。２） 相对于 国内其他省 区，福建低碳 长期 战略 选择 ，必将 为福建 的 出 口贸易 经 经济起步较晚 ，官方的意识正从早期关注
济带来巨大的环境和社会效益。
一
环境保护和节能减排方面，于近年来逐步
过渡到应提高优质可再生能源在能源结构 今年前４ 个 月 ，福 建 实 现 外 贸 出 口总 中的 比例 ，通过 采取 降低温 室气体 排放 值为２ ０ １ ７ ． ５ 亿 元人 民币 ；其中劳动密集型 的措施 ，来提高能源 的使用效率 。３） 从
大多数成员国的强烈反对而被迫暂停 ；但
随着 全球 低 碳 经济 的发展 ，各 国低 碳 仍 在 策 划 应 用 国 际 ＭＲ Ｖ（ 可 测 量 、可 报
产业 的竞 争也 日益 激烈 ，这无 形 中给福 建 告 、可 核查 ）体 系来 控 制 海运 船 舶二 氧 化 出 口企 业 在 国 际 间进行 技 术谈 判 、贸 易谈 碳 的排放 量 。这 项正 在 定 稿 的 编号 为 ５ ２ ５ ／
口和 引进 优 质 的低 碳技 术 ，从而 大 力鼓 励 室气体排放 的可靠信息 。众所周知 ，出口 低 碳产 业 “ 走 出 ” 国门 。而 福建 出 口企 业 产 品 除 了在 生产 过 程外 ，还会 在 运输 过 程
应清醒地认识到其在国际问低碳经济的合 造 成温 室气 体 的排放 量 ，这是 由于运 输 工 作 中将 面 临的挑 战 。 具 在燃 料 消 耗过 程 中会 产 生 大量 的 温室 气 首先 ，出口企业的产品仍然遭到 “ 绿 体 排放 量 。一 旦 通过 欧 洲 理事 会 和 欧洲 议 色贸易壁垒”的制约 。所谓 “ 绿色贸易壁 会 的批 准 ，这 项５ ２ ５ ／ ２ ０ １ ３ 规 则将 于 ２ ０ １ ５ 年
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西
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筹建 碳 交 易平 台 。而福 建 尚未有 系 统 的政 范 》 ）。相对 而 言 ，我 国从 ２ ０ １ ３ 年２ 月 才 策 引导 在 海 峡西 岸 经 济 区设 立符 合 市场 机 开 始实 施低 碳 产 品认 证 的工作 ，所运 用 的 制 、能 与 国内外 及 台湾 地 区 接轨 的碳 排 放 标 准 与 国 际 上 推 广 的 标 准 暂 不 具 有 互 认 交 易所 ，还不 具 有 以碳 市 场 推进 区域经 济 性 ；当 产 品 在 本 国 内获 得 低 碳 产 品标 志 增 长方式 转 型和 产业 转型 的条 件 。 时 ，并 不 能 被进 口国所 认 可 ，这 无形 中给 因此 福建 出 口企业 低碳 化 的发 展 ，除 出 口企 业增 加 了一定 的成 本 ，最 终对 产 品 了通过 引进 、发 展 清 洁技 术 来带 动 省 内 的 的 出 口产 生影 响 。 产 能 ，还 需要 增 强 自身 的低 碳 竞 争 实力 ， 发展 我 省 的外 贸 经济 。 战
其 次 ，尚未被 全球 化认 可 的新规 则 以创 造 更 多具 有 吸 引力 的出 口机 会来 全 面 也会限制出口贸易 。欧盟委员会原先拟在
２ ０ １ ２ 年１ 月 针 对 飞 往 欧 洲 的 航 空 公 司 征 收
二 、福 建企 业在 出 口贸 易 中面 临 的挑 航 空碳 排放 税 ，因遭 到 国际 民用 航空 组 织
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低 碳 经 济 下 福 建 企 业 出 口贸 易 的 挑 战 与 策 略
口 陈瑾华
近 年 来 ， 由于 经 济 迅 速 发 展 而 导 致 管理思路 ；今 年２ 月还颁布 了 《 福建省促
不断增加 的温室气体排放 ，我国政府高度 进光伏产业健康发展的六条措施 》，以推 重视应对气候变化工作 ，采取 了一系列政 动新兴光伏产业在福建的低碳发展 。但福 策与行动 ，以促进各地方节能减排的行动 建对 “ 十二五”规划纲要 中期评估情况来