2014云南公务员考试申论热点：追求“贴近老百姓的GDP”
2014年云南省公务员招聘考试精选申论测试题
给定资料1. 2010年1月8日，胡锦涛总书记在中共中央政治局的集体学习会上指出：“要规范收入分配秩序，加大国民收入分配调整力度，增加城乡劳动者劳动报酬，增强居民特别是低收入群众消费能力。
”2010年3月15日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。
2010年3月22日国务院总理温家宝在会见出席中国发展高层论坛2010年年会的境外代表时，就曾对收入分配改革发表了谈话。
他指出，在增加居民收入上分三个层次：一是逐步提高居民收入占整个国民收入的比重;二是逐步提高职工工资收入占要素收入的比重;三是在二次分配中，运用财税的杠杆，调节收入差距，促进社会公平。
2. 2009年9月，国家发改委对外公布了《促进形成合理的居民收入分配机制》的重点调研报告。
报告认为，目前，城乡居民收入差距处在历史最高水平，微观分配机制的系统性“缺陷”，具体表现在工资决定机制的不合理、工资增长机制不完善、职工工资支付保障机制的不健全，尚未形成一个职工工资随企业效益发展而同步提高的增长机制。
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实也认为，过去二三十年，我国正经历着全面的收入差距扩大，“不同人群之间、城乡之间、地区之间，都发现了收入差距扩大的现象”。
李实表示，由于城乡二元体制带来的历史遗留难题，加之经济体制及行政管理体制未做出相应改革，和不完全的市场化改革交织在一起，使得城乡差距成因非常复杂。
发改委专家认为，我国现阶段劳动者个体差异、体制的变迁性、产业结构的调整、相关的政策安排、居民收入结构的变化，乃至非法非规范收入的大量存在，都使得居民收入差距扩大。
“从根本上看，经济发展的不均衡，二元经济结构特征，是收入差距扩大的深层原因”。
2014年云南省公务员考试申论时事新闻热点
【申论热点】提升民生幸福【热点背景】“十八大报告把民生问题摆上了更加突出的位置，省委《意见》提出，要推进民生改善和社会管理创新，提升人民群众的幸福感和满意度，把提高居民收入水平作为实施民生幸福工程的核心任务，这让7800万江苏人看到了一个钱包更鼓、生活更有保障的美好未来。
”省人力资源和社会保障厅厅长谭颖说。
“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求。
”2013年1月20日，省委书记罗志军在参加省“两会”南京代表团审议时说的话深入人心，“民生追求”成为省“两会”的热门话题。
【热点分析】作为国民收入再分配的机制，社会保障对于提高“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的水平，推进基本公共服务均等化，调节收入分配，实现社会公平有着十分重要的现实意义。
加强社会保障建设，就是要以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快社会保障扩面，稳步提高保障水平和统筹层次，推进城乡制度接轨，实现人人享有基本社会保障，提升百姓的幸福感。
就业是民生之本。
《意见》把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，首次提出“推动实现更加充分更高质量的就业”。
更加充分更高质量的就业，就是要求更高、内涵更丰富，包含创造充分的就业机会、营造公平的就业环境、形成合理的就业结构、培养良好的就业能力和构建和谐劳动关系。
未来江苏省将坚持实施更加积极的就业政策，着力在促进稳定就业、素质就业、平等就业、体面就业、创业就业上下功夫，努力形成“五位一体”就业新格局，推动实现更高质量的充分就业。
【对策措施】要想促进城乡居民收入普遍较快增加，除了通过提高就业质量增加工资性收入、鼓励创业增加经营性收入、完善社保体系增加保障性收入外，重点要深化企业和机关事业单位工资制度改革，坚持在“四个着力”上下功夫：一是着力加大企业工资分配宏观调控力度。
引导企业建立健全工资决定机制和正常增长机制，实现企业职工劳动报酬随劳动生产率提高而同步提高；二是着力提高一线职工工资水平。
2014年云南公务员公务员考试申论考试热点
公务员考试申论热点:司法公信力【背景】公开纠正冤假错案，公开审理典型案件，公开面对社会监督，司法公信力在阳光下塑造。
河南平顶山鲁山县人民法院天价过路费一案再审现场，当事人、法官、律师吸引着全社会的关注。
此外，还有40多家媒体参与旁听，正是借助他们，这场判决的细节一一呈现在公众面前。
9•8矿难公开审理，30多家媒体到场。
瘦肉精案，邀请400人参加旁听，电视直播。
而在早之前，还有赵作海案，2010年就此共召开了13次新闻发布会。
公开是人们从几个典型案例中看到的统一特征。
在这一系列的公开之下，效果开始显现。
根据《人民日报》的报道，在全国法院受理案件数普遍上升情况下，河南法院首次呈现下降趋势。
河南法院的公信力，出现的态势是上升。
【注意事项】1、司法公信力基本任务有：司法具有公信力是司法的本质要求，是建设法制国家的内在要求。
2、我国司法领域存在的问题是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映，具体问题务必结合给定资料进行概括与分析。
3、基本对策：第一，体制上要理顺，使对法律依法审判、独立审判、正确履行宪法赋予的职责加强维护。
把依法治国写进了我们宪法之中去，要求我们国家行政机构要在法律的范畴中去作为，去行政。
第二，法官的素质需要逐步的提高，法官队伍的建设需要得到加强。
提高法官的办案经验，和法官的职业道德。
不断的要提高老百姓法律意识，加强社会监督。
第三，通过各种渠道，提高政府回应效率。
塑造司法公信力，正确地去面对错案。
公开、坦诚、真诚地去面对错误，并且及时地纠正，还正义以他本来的状态，可以强化司法的公信力。
其次，司法公信力的塑造其实是需要我们实事求是，而且最重要的是对于各种各样的监督里面反映出来的问题，要有回应。
因此在这个过程中，媒体不仅仅有监督，而且能够通过这种监督得到另外一方回应，这样一来一往公信力会上升。
【相关评论】最关键还是因为它是一个热点案件，它已经被放到聚光灯下，它有社会的关注度。
司法的精髓绝不是照搬条文，而必须关注民生，体察民意，全面准确理解和适用。
2014年云南省公务员招聘考试申论热点
公务员考试申论热点:提高自我创新能力科学技术是第一生产力，对于后金融危机时期痛定思痛、正全力经济转型升级的浙江来说就更是如此。
正如2010年1月26日吕祖善省长在浙江省第十一届人民代表大会第三次会议上作作政府工作报告时所说：“我们必须十分清醒地看到，我省经济增长的内生动力有待增强，结构调整和发展方式转变亟待加快，经济持续回升的基础仍不稳固。
对此，我们一定要高度重视，切实强化科技和人才支撑，深入实施“创业富民、创新强省”总战略。
”一、自主创新能力的涵义自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的独特核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。
大体有三种主要类型，就是技术创新、管理创新和制度创新。
二、加强自主创新能力建设的重大意义加强自主创新能力建设，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力;有利于强化城市集聚和辐射功能，增强城市综合竞争力;有利于促进资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会生态协调发展;有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的时代精神;是在新的历史时期，贯彻落实科学发展观、开创我省社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。
三、加强自主创新能力建设的对策措施第一，深入实施自主创新能力提升行动计划，全面推进国家技术创新工程试点省建设，进一步完善区域创新体系，营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。
第二，大力推进创新平台和载体建设，加快省科研创新基地建设，新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。
第三，大力支持企业技术创新，切实落实鼓励企业自主创新的政策，创新财政科技资金使用机制，推进多种形式的产学研合作，加大对自主创新产品的政府采购力度，加快推动关键共性技术攻关。
第四，大力推进科技成果产业化，完善落实科技成果转化激励机制，实施可再生能源利用等12个重大科技专项，实施节能技术推广等10大科技成果转化工程，推进一批高技术产业化项目建设，组织推动社会发展领域科技研发和成果应用，抓好一批运用高新技术改造提升传统产业重大项目。
公务员面试热点：贴近老百姓的GDP
【背景链接】2014年3月13日在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。
我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。
李克强总理的话在社会上引起热议。
【标准表述】[意义]其一，“贴近老百姓的GDP”的核心思想、方针指向、政策目标，是“保就业、惠民生、增加城乡居民收入”。
也就是说，“贴近老百姓的GDP”，是保就业、惠民生、增收入的GDP。
因此，在规划、调控宏观经济发展和运行的时候，既要确保GDP增长达到一定的经济增速和规模，更要注重经济数字背后的民生，也就是更看重民生是否能有与经济数字相应的改善。
仅以城乡居民收入增长为例，长期以来，GDP 高速增长，而居民收入增长远低于GDP增速，而且老百姓在人民币对外升值而对内贬值，物价高涨、储蓄利率负增长的情况下，所得收入年年缩水，贫富差距年年扩大。
因而一直以来，老百姓抱怨之声不绝于耳，甚至可以说是怨声载道。
与此同时，老百姓对改革开放、经济高速增长的红利和成果分配很不公、分享很不够，也是牢骚满腹、怒气十足。
令人欣慰的是，新政实施一年，在GDP增速7.7%的同时，实现老百姓收入增速9.7%的增长。
老百姓已初尝改革红利和经济增长成果的甜头。
这应是新政府对比前后施政经验，进行总结升华，而提出“贴近老百姓的GDP”经典理念的。
其二，“贴近老百姓的GDP”，是要有经济合理增速的GDP。
因为只有保持“合理的GDP增速”才能“保证比较充分的就业，使居民收入合理增长”。
13亿多人口的中国“每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上，还有给600万-700万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间”。
每年解决1800万人左右的就业和务工，此乃世界经济发展史上的壮举。
仅此而言，没有“合理的GDP增速”是无法也不能实现“比较充分的就业”的。
什么是中国“合理的GDP增速”?考虑到国内外复杂的因素和突发的变故，考虑到经济的再平衡和可持续发展，考虑到防止经济大起大落和保持平稳的发展，考虑到实现中华民族伟大复兴的中国梦所必需的经济持续增长，经过科学测算和近两年的经济平稳中速增长的实践验证，中国经济只要保持7.5%左右的增长，即GDP7.5%的增速，上述的问题就可迎刃而解。
2014年云南公务员公务员考试申论考试时事热点
公务员考试申论热点:政府机关定期公布“三公”经费近日，媒体报道，湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元，买下了市价1500万元的东西。
而有关官员的解释是，除了“保障质量”，还有“预算执行的需要”——如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制。
11月16日，国务院常务会议刚刚通过了《预算法修正案(草案)》，其中提及“各级政府的全部收入和支出都要纳入预算，各级预算都要向社会公开”。
这看起来是个好消息，只有进一步深化预算制度改革，让预算彻底公开透明，才能从制度上制止年底突击花钱的发生。
请问你对该草案的出台有什么看法?【参考答案】尽管预算外资金规范改革已在中国推行多年，但是脱离监管和约束的政府预算外收支行为不仅大量存在，方式还更为隐蔽。
湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心花了3000万元，买下了市价1500万元的东西的举动，以及有关官员“除了‘保障质量’，还有‘预算执行的需要’——如果预算没有执行完，财政就要收回，必然会影响第二年的预算编制”的解释，就是非常典型的脱离监管和约束的政府支出行为，它凸显了政府财政预算不透明，财政支出信息公开严重滞后的事实。
《预算法》的修改，一方面体现了随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善，现行预算法已不能完全适应形势发展要求，有必要修改完善。
另一方面体现了国家要从法律层面上规范现行财政管理体制中事权、财权分配的混乱局面，以法的形式确定转移支付制度，进而深化分税制财政体制改革，重构政府间财政关系，实现财政管理的科学化、规范化、精细化，从而使公共财政资源配置得更有效益，促进了公共财政的透明和良性运作。
“各级政府的全部收入和支出都要纳入预算，各级预算都要向社会公开”的明文规定，意味着各级政府各类财政资金的来龙去脉将会全部曝晒于阳光之下，接受民主监督，存续多年的“预算外资金”，在不久的将来会成为历史。
但是，遏制预算外支出，让政府财政更加规范、科学和合理，除了加快立法的进程和现有法律的完善之外，最重要的还是要强调法律的贯彻、执行和落实。
2014年云南省公务员考试申论时事热点一
【背景链接】习近平总书记近日在湖北省考察工作时强调，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。
农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
城镇化要发展，农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。
【解读】如何看待农村“荒芜”的现象?新型城镇化和新农村如何协调发展?对此，专家表示，新农村建设和城镇化推进是统一的，并不矛盾。
从经验来看，城镇化水平越高，农业发展会越好。
保障农村不荒芜，要进一步统筹城乡发展，降低农业综合成本，促进非农产业发展，同时要推进农村经济市场化。
农村出现荒芜化的趋势，有着主客观两个方面的原因。
就客观原因而言，国家实施计划生育政策，农村人口较以往有较大幅度的减少;同时很多农村地区都依赖“打工经济”，青壮年劳力基本上外出打工，留在家里的多数是老人儿童，这些都导致农村“人气不旺”。
更加不能忽视的是主观原因，虽然在国家层面反复强调要关注农村、政策和服务要向基层倾斜，但到了基层政府，更多的精力是放在了当地的小城镇建设或者招商引资上面，对其治下的广大农村区域管不过来，也不想去管，以至于农村基础设施、公共服务长期缺位，农村荒芜也就不可避免。
可以说，农村荒芜的问题已经到了不容忽视、必须解决的地步。
其本质就是农业如何被纳入现代化的进程，农民如何共享发展成果，农村如何走向繁荣。
探索这一问题的解决之道，城乡一体化发展不失为一条治本之策。
目前，农村的荒芜导致了一些农村居民精神上的荒芜，导致了生活水平甚至健康水平的持续低下。
这一切都致使城乡差距不断加大。
因此，必须更加突出政府主导作用，加大农村公共物品、公共服务、公共文化提供力度。
同时，综合运用市场手段和行政手段，调动农村居民自身的积极性，因地制宜开发农村资源，发展特色产业，促进农村繁荣。
城乡一体化另一层更重要的含义，那就是农村自身要发展，要有城市一样的舒适度、便捷度、文明度。
“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”，这是一个严肃而重大的命题。
2014云南公务员申论两会热点解读汇总
改变未来的力量2014云南公务员申论两会热点解读汇总2014年云南省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战云南公务员考试，特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在云南公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。
2014年全国两会开始时间为3月3日，闭幕时间为3月12日。
对于考生来说，每年“两会”，行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏，也是考生重视的申论文章写作素材来源。
现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称，其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格，既有官方文字系统之内的严谨表述，也用了不少具有个性色彩的新词。
考生们需细细品味其中精妙，在申论考场上妙笔生花。
2014云南公务员申论两会热点解读(一)：提高公务员素质
2014云南公务员申论两会热点解读(二)：简政放权
2014云南公务员申论两会热点解读(三)：国家治理现代化
2014云南公务员申论两会热点解读(四)：单独二胎
2014云南公务员申论两会热点解读(五)：全民阅读
2014云南公务员申论两会热点解读(六)：舌尖上的安全
2014云南公务员申论两会热点解读(七)：重拳治霾
2014云南公务员申论两会热点解读(八)：精准扶贫
2014云南公务员申论两会热点解读(九)：互联网金融
2014云南公务员申论两会热点解读(十)：农村教育公平。
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2014云南公务员考试申论热点：追求“贴近老百姓的GDP”
2014年云南省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战云南公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在云南公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。
【背景链接】
2014年3月13日上午，在两会中外记者见面会上，国务院总理李克强谈及中国经济增长会否放缓的问题时表示，GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。
我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。
“贴近老百姓的GDP”是一个全新的概念，李克强总理的话在社会上引起热议。
【标准表述】
[综合分析]
发展速度的高低，最终得以民生指标来考量。
百姓的就业率高，社会保障机制完善，收入多，物质和文化水平得以提升，此种GDP才有意义，如果是老百姓的腰包不鼓，幸福感不强，GDP再高也没有多少吸引力，李克强强调“我们还是需要贴近老百姓的GDP”，体现政府以提高和改善民生为出发点和归宿，说出了百姓的心里话，最受百姓欢迎。
一方面，提出追求“贴近老百姓的GDP”，是执政理念的一次提升。
如果在今后的发展中，能够一切以老百姓的需要、老百姓的利益为最高标准，多多创造贴近老百姓的GDP，中国的GDP增长就能进入一个新境界，就算增长速度慢一点，带来的社会效益与效率、对老百姓生活的正面作用与影响，也将十分巨大。
要做到这些，必须在发展理念、发展思维、发展措施、发展手段等方面有新的转变与提升，在对地方政府的考核以及干部的选拔任用方面，有新的创新与改变。
另一方面，数据背后与各地发展水平不相符的现象仍大量存在。
中国这些年的发展成效显著，但是必须看到，发展背后出现了许多不该出现的问题。
最突出的就是民生让位于数字、就业让位于增长，数字没有很好地反映民生，增长没有很好地体现就业，导致数字和增长都未能与老百姓利益密切相关，使老百姓对这样的数字和增长越来越缺乏“感觉”，甚至在许多方面啧有烦言。
其中，民生问题以及与民生相关的问题是最主要的方面。
以居民收入为例，在GDP不断增长的情况下，一些地方居民的实际收入水平和购买力却有所下降，最典型的就是房价，许多普通居民难以承受。
又如环境保护，世界第一能源消耗大国的“美誉”，已经让相当一部分地区的居民长期生活在雾霾之中。
再如就业和社会保障问题，也是与GDP数据不对称的，是无法衡量GDP对居民生活的正面作用与影响的。
此外，检验GDP指标是否可行，不是看数字，也不是光看统计，唯一的标准看老百姓的幸福指数是否提高，只有老百姓得到实实在在的实惠，此种GDP才称得上是科学和有成效。
因而，定位GDP指标，应与百姓的幸福指数相衔接，居民收入水平与GDP基本保持同步，享
受发展带来的实惠，使每个社会成员的生活水准都能够随着发展得到提升，由此民心聚集，成为一股强大的力量，更为有力的推动发展。
[措施]
今后的发展和转型，应该坚决摒弃以透支环境资源为代价的所谓发展，不要“带血的”和“带霾的GDP”。
而是应该下大力气调整产业结构，优化发展方略，从民众的现实利益与长远利益出发，寻求更好的发展路径。
对此，中公教育专家建议：
其一，在增速放缓、确保7.5%左右增长目标的前提下，继续转变产业结构，特别是要加快服务业等第三产业的发展，以最大限度地容纳就业。
据专家分析，经过这几年经济结构的调整特别是服务业的加快发展，目前GDP每增长一个百分点，大约能拉动130万乃至150万人就业。
其二，进一步简政放权，激发市场主体的活力，鼓励城乡居民自主创业，为中小企业松绑，通过中小企业的遍地开花，实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
李克强总理列举出的一组数字可见简政放权带来的市场活力，他说，去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。
还有，政府应该进一步消除限制劳动力流动的种种障碍，促进劳动力市场的发育和完善。
还要适度抑制过快的财政收入增长速度，真正让利于民，藏富于民，让城乡居民获得更多的收益，从而促进消费、促进生产，形成就业与经济增长的良性循环。