汛期建设工程地质灾害工作开展情况报告

汛期建设工程地质灾害工作开展情况报告
根据××州人民政府办公室《关于切实做好汛期在建工程地质灾害防治工作的通知》（迪政办发〔2016〕124号）的文件要求，我县进一步加强了对全县六乡两镇及全县在建工程汛期地质灾害防治工作的领导和监督工作力度，现将我县汛期地质灾害防治工作开展情况作如下简要报告：
一、××县地质灾害现状
××县地处滇、川、藏三省交界处，东临四川省巴塘县、得荣县和州府所在地香格里拉县，南与维西县犬牙交错，西连怒江州贡山县，北靠西藏的察隅县、芒康县，是云南通往西藏的交通枢纽。

由于××地处欧亚板块和印度洋板块的碰撞地带，为高海拔侵蚀地貌，地质破碎，生态环境恶劣，长期以来一直遭受各种自然灾害的侵害，是全省乃至全国地质灾害最为严重的地区之一，地质灾害隐患大、危险性高。

其中××县城座落在直溪河、水磨房河与一中河交汇地带，三面环山，地质环境和生态环境十分脆弱。

近年来，因县城建设用地有限，居民切坡建房、依山建房、陡坡建房、沿河建房的现象较为突出，每逢雨雪天气，山体滑坡、泥石流等地质灾害十分频繁，先后多次造成民房受损和人员伤亡事故。

目前，在县城平方公里范围内，分布有滑坡92个、崩塌7个、泥石流3条、不稳定斜坡4
个、活动性冲沟20条，××县城已经成为云南省除因地质灾害搬迁或部分搬迁的县城外遭受地质灾害危害最严重、地质灾害隐患最大的县城。

二、汛期地质灾害防治工作开展情况
长期以来，我县高度重视地质灾害防治工作，自发生地质灾害事故以来，县委、县政府多次召开会议研究部署全县地质灾害防治工作，进一步加强了地质灾害防治工作的领导、督促、检查工作力度，有力的保障了人民群众的生命财产安全。

在汛期地质灾害防治工作中，我县按照“预防为主、防治结合、以人为本”的原则，以减少人员伤亡和财产损失为主要目标，因地制宜，统筹兼顾，打牢基础，综合治理，狠抓地质灾害防治各项工作的落实。

在具体工作中我们主要采取了以下几项措施：
（一）强化组织领导。

地质灾害防治关系人民生命财产安全，关系社会经济可持续发展，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。

自今年4月中旬我县境内连续遭受强降雨天气以来，县委、政府多次召开会议，研究部署全县的汛期灾害防治工作，充实并加强了汛期地质灾害防治工作领导小组成员单位，明确了各领导小组成员单位的工作职责。

县汛期地质灾害防治工作领导小组全面负责全县地质灾害防治工作。

同时明确要求各乡（镇）人民政府、各相关部门及各类电矿企业、在建工程项目指挥部要以“三个代表”重
要思想为指导，充分认识地质灾害防治的重要性和紧迫性，以全心全意为人民服务的高度社会责任感做好地质灾害防治工作，各乡（镇）人民政府主要负责人要对本区域内地质灾害防治工作负总责，各类电矿企业、各项目建设指挥部要切实加强工程建设施工领域的汛期灾害防治工作。

同时严格要求各乡镇、各类电矿企业、各项目建设指挥部健全完善相应的汛期地质灾害防治工作机构，切实做到主要领导“三个亲自”，即亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促检查。

（二）强化宣传教育。

做好宣传教育工作是搞好汛期防治工作的关键。

针对我县地质状况查，汛期自然灾害频繁、次生灾害易发、多发的不利形势，县委、县政府组织国土、民政、建设、水务水电、安监、交通等部门组成工作组，切实加大了对广大人民群众、在建工程领域和电矿企业的安全生产宣传教育工作力度，一是加大了对《地质灾害防治条例》和地质灾害防治知识的宣传培训力度，提高了广大干部群众、电矿企业、工程施工队的保护地质环境的法律意识和防灾减灾意识，提升防灾抗灾能力。

二是建立了汛期防治地质灾害联系人制度，针对全县地质灾害隐患点多、面广和汛期自然灾害频发、易发的实际，县委、政府从保障民生工作和工程建设施工领域安全的大局出发，对全县的地质灾害隐患点和各类工程施工建设点建立了地质灾害防治工作联系人制度，畅通了汛期地质灾害防治工作的联系报告制
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度。

（三）强化督促检查。

我县始终把强化督促检查工作作为汛期地质灾害防治工作长抓不懈的重点内容之一，针对在建工程多半处于地质灾害易发区内的实际情况，县委、政府工作组对全县六乡两镇、各类电矿企业和工程施工领域进行了拉网式的排查，明确了各乡镇人民政府、各类电矿企业和工程施工领域的汛期地质灾害防治和安全生产工作负责人，特别加大了工程施工领域临时工棚、开挖边坡场地、办公场所和施工人员聚集区等场所的安全生产大检查，与各类工程建设指挥部、工程施工队签订了汛期安全生产责任状。

对全县涉及地质灾害隐患的地区发放了“防灾避险工作卡”和“防灾避险明白卡”，对工程施工领域明显存在的汛期安全隐患严格按照要求落实了整改措施，并建立完善了整改措施落实情况反馈制度，对防灾措施不落实、隐患整改不到位的，实行了责令停止施工和限期整改措施。

同时严格要求各业主及施工单位严格落实四个必须，即必须严格按照项目地质灾害危险性评估要求，因地制宜，逐项落实防灾措施；必须科学选择安全的施工营地和工棚住址；必须严格执行施工中的各项安全操作规程和规定；必须严格按设计施工，坚决杜绝不合理切坡、乱堆乱放弃渣废石。

通过加大隐患排查监督工作力度，工程施工领域施工人员防灾减灾和安全生产意识有了大幅度的提高，有效净化了施工环境。

（四）完善监控体系。

建立完善地质灾害防治监控网络体系是做好地质灾害群防群治工作的基础，为确保有效发挥地质灾害防治监控网络体系的功效，我县建立了全县57个重点地质灾害防控点，进一步完善了县、乡、村（社区）三级地质灾害防控网络体系，对存在严重地质灾害隐患的区域安装了地质灾害报警仪器，制定了地质灾害防治应急预案，对威胁群众生命财产安全的主要隐患点安排了专人负责监测、巡查。

同时各乡镇人民政府也建立完善了相应的地质灾害防治应急预案和防治监控网络，明确了地质灾害防治工作的目标责任和工作重点，制定了灾害防治的具体措施，在地质灾害重点隐患区安排了专人负责监测，通过完善地质灾害防治监控网络体系建设，加强监测人员的业务培训，有力保障了重点时段、重点部位的地质灾害防治预测预警工作不出偏差，做到了防范及时，治理果断。

（五）强化责任落实。

为确保汛期地质灾害防治工作落到实处，县委、县政府围绕汛期地质灾害应急指挥、响应、调查等工作机制，建立完善了汛期地质灾害防范工作应急预案，落实了汛期地质灾害防治四项制度，即层层责任制，汛期值班制，险情巡查制，灾情通报制，确保了人员、组织、措施、经费四个落实。

一是各乡镇党委、政府和县级各相关部门主要负责人保持24小时在岗，经县委办、县政府办抽查后，发现擅自离岗的部门负责人在全县范围通报批
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评，对玩忽职守、敷衍塞责、不认真履行职责引发地质灾害事故和因麻木不仁造成重大人员伤亡、财产损失的，由纪检监察、司法部门按规定追究主要负责人和相关责任人责任。

二是县级各相关部门做好24小时值班制度，及时监测、统计和上报全县的灾害发生趋势、发生情况，提高灾害防治工作的针对性和时效性，并协调各相关部门做好应急救援工作，军警部门做好24小时待命和应急救援准备工作，确保灾害发生后能够及时投入抢险救灾工作，最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

三是县财政、民政部门做好应急救援资金和物资的筹集、准备工作，确保灾害发生后的物资、运输保障；六是新闻宣传部门积极做好各项地质灾害预防知识宣传和各项抢险救灾报道，营造良好的地质灾害隐患排查治理工作氛围，通过强化责任落实，努力做到汛前、汛期、汛后防汛工作落到实处。