002陈亮论文

浅谈制约我地农村经济发展的因素及对策09级一村一行政管理专业陈亮目录一．农村经济发展过程中亟待解决的问题二．农村经济发展应走的道路（一）充分发挥本地优势，加大政策、科技和资金投入在农村产业结构调整中的力度。

（二）立足自身优势，确立主导产业，大力发展农副产品加工业。

内容摘要：在广大农村，由于经济结构不合理，发展缓慢，农村增收还很困难，这成了全面建设小康社会的一大阻碍。

为此，要全面建设小康社会，就有必要对农村经济的发展作出认真细致的分析，找出其中制约因素，并着力解决好农业增产农民增收的问题。

本文通乜分析制约农村经济发展敀因素，探讨解决途经。

关键词：农村经济发展因素及对策浅谈制约我地农村经济发展的因素及对策09级一村一行政管理专业陈亮十七大报告明确提出了人类社会跨入二十一世纪的时候，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。

改革开放以来，我国在政治、经济、社会等方面的发展真正达到了日新月异，人民生活得到了空前提高，社会治安稳定，人民安居乐业。

社会主义市场经济已经形成，农村经济的发展取得了空前成绩。

但是，在广大农村，由于经济结构不合理，发展缓慢，农村增收还很困难，这成了全面建设小康社会的一大阻碍。

为此，要全面建设小康社会，就有必要对农村经济的发展作出认真细致的分析，找出其中制约因素，并着力解决好农业增产农民增收的问题。

一．农村经济发展过程中亟待解决的问题农村经济发展缓慢，农民增收困难是有其特定的历史原因和自然因素的。

自然环境和农村特定的地理环境对经济发展的制约等等。

这些制约因素，我们必须对其作好认真的剖析，分析出内在的结构采取相应的措施，使之改善和改变，成为农村经济发展的有利条件，充分发挥其在农村经济发展中的积极作用和推动作用。

现以我的家乡安徽省池州市贵池区为例来分析现实中制约农村经济发展的因素并提出对策。

贵池区是位于沿江江南广大丘陵区的一个生态大区，工农业生产地区差异较明显，如东片沿江开发区主要是以工业生产，圩区以水稻和棉花种植为主，西边山区以茶叶为主，也有部分的水稻和棉花。

制约因素现分析如下：一）、劳动力素质较低。

由于农民普遍受教育程度低，大部分人掌握先进生产技术和使用先进生产工具的能力差，这是制约农村经济发展的最主要因素。

近年来，大部分青壮年选择抛弃耕地，转移到大城市打工来增加收入，留下来从事生产的主要是妇女和老人。

这样，客观上虽然提高了农民的收入水平，却形成了农业生产效率持续下降和农民越来越不重视农生产的恶性循环。

二）、未充分利用丘陵区农田分散分布的特点，因地制宜体现得不够充分。

以我的家乡牌楼镇为例，类似平原的大面积农田较少，而高塝田较多。

三）、农产品销路窄，生产的目的性不够强。

多数农民不具备主动搜集买方信息的能力和意识，对农作物的管理和品牌意识较薄，许多产品主要销往本地市镇，造成供过于求、使农产品价格过低。

四）、农产品加工技术差，产品附加值低。

以牌楼镇茶叶的生产为例，由于当地茶农的炒茶技术落后，而且品牌保护意识差，从事茶叶生产的茶农得到的收入很低，大部分利润被加工人员和贴牌的商人赚走。

五）、生产分散，不利于形成规模和品牌，盲目扎堆导致产品价格暴跌。

所有的农业生产几乎都是分散的分户生产，各自为政，致使农产品的品质也不一致，有时候种植一种新的农作物时，如黑木耳刚引近时一度达到30—40元/ 斤，但由于农民竞相种植黑木耳，其产量过大，价格跌倒20/斤以下。

另外，由于黑木耳生产“各自为政”，品种质量参差不齐，没有进行统一贴牌销售，造成生产有规模没品牌，农民只能从中赚取“辛苦钱”。

六）、生产过程对农药化肥依赖性太强，降低了农产品品质和价格。

在农产品的种植过程中，由于大量使用农药和化肥，既污染了环境，又降低了产品品质。

我地的红茶就曾经被欧盟查出农残超标的情况。

因此，我们一定要响应国家的号召，尽量使用低毒低残留的农药，确保农产品的品质达到生态的要求，并极力倡导绿色农产品的生产和销售。

七）、大部分农民保护和利用旅游资源的意识较差。

“国家4A级旅游胜境大王洞就座落在本区牌楼镇，但是该镇的大部分村民对旅游资源的利用较差，没有将旅游和当地的环境充分结合在一起，发展一些小商品加工厂和农家乐等，更有甚者，还有破坏景区的生态环境的现象屡有发生。

八）、农村产业结构的不合理，对经济发展有着至关重要的作用。

种植业、养殖业，全都是为了自给自足，没有商品意识，没有市场理念。

加之目前已不是短缺经济的年代，农产品的相对过剩，农村经济处于一个转型的时期，只有对现行的农村产业结构进行一次大范围、深层次、新内容的调整，克服产业调整过程中的各种干扰，明确各种复杂性的艰巨性，突破旧思想，冲破旧观念。

家庭联产承包责任制以来，以家庭经济为主的自然半自然经济在农村长期存在，而这种自给自足的小农经济意识则成为了当前农村产业结构调整中的主要阻碍。

要实行农村产业结构的调整，加速农村经济的发展就要打破这种束缚，实行规范化、集约化的农业生产模式，不断提高农民的收入，加快农村经济社会的发展。

农村经济发展和产业结构的调整，主要还是缺乏龙头企业的支撑。

一个地方，如果没有一个像样的龙头企业，光靠本地的优势，要使经济快速发展也是不容易的。

如果一个地方有了一个企业的支持，经济的跨越式发展将很快就能实现。

九）、没有一个有效的农业科技支撑体系来支持农村经济发展。

农业科技支撑体系它并不是一个单一的概念，它是一个集科技、政策、资金投入、服务等于一体的综合体。

农村经济要发展，农业科技要先行。

不论是在发达的地区，还是在贫困的地方，都离不开科学技术的支持，在发达地区，科学技术对其经济的贡献率都是十分高的。

一个地方的发展离不开科学技术，在贫困的农村更加离不开科学技术的支撑。

目前，在农村真正能应用科学的方法发展经济的，除了现在已经尝到了甜头的外，大部份的农民仍然很少运用科学的方法发展经济。

当然，科技的推广需要政府在政策和资金方面的倾斜和支持，同时也需要科技部门的跟踪服务，农民才能在运用科技方面放心大胆地配合，只要科学技术在农村得到了大力的推广，那农民的增产增收就有了希望，经济的增长就有了保障。

十）、农村自然条件及环境条件也同样急需改善我地农村由于交通落后，信息闭塞，对外界新生科技知之甚少，对如何发展本地经济不知从何下手。

虽然大家都知道交通和通讯的不便是阻碍经济发展的一大因素，也都想把交通和通讯事业搞上去，但是由于农村经济的不发达而往往是心有余而力不足，想到的多，真正能做到的却很少。

十一）、干部发展眼光不够长远、服务素质不高是制约农村经济发展的重要因素。

我认为，应使用高素质干部，加强和突出村级自治组织在农业生产技术服务、技术培训、信息服务（如价格信息、供求信息）上的引导和帮助作用，增强干部服务意识。

还要从制度上保证村级干部的待遇并将他们完全臵于村民和公务员监督制度的监督之下，以保证村干部服务的积极性和服务的质量。

二。

农村经济发展应走的道路从以上的论述中，已经大体知道了制约着农村经济发展的因素，针对这些问题，应采取什么手段，让农村经济从低谷中走出来呢？这是摆在我们面前的一个严峻的问题。

（一）充分发挥本地优势，加大政策、科技和资金投入在农村产业结构调整中的力度。

1、进一步健全和完善政府政策对农村各行业的支持。

在农村经济的发展中，政府的政策支持起到了十分重要的作用，农村任何工作都离不开政府的支持。

政府应在保护农民利益、增加农民收入等政策上加大支持和引导，充分发挥好政府的服务职能。

在政策的指引下，为农民建立和完善好各类政策机制，使群众能从宽松的政策中发挥自己的潜力，更好地调动群众在产业结构调整中的积极性和主动性。

2、建立健全完整有效的科技、服务支撑体系。

农村产业结构调整需要建立一套完整有效的科技支撑体系，一是充分发挥科技对农村经济的作用，这就需要在体制上建立完善好人事制度，强化服务职能，提高科技队伍素质，保障群众在科技应用上不走弯路或少走弯路，使其不断增加对科技的信心和应用科技的能力。

二是强化农村干部队伍的科技业务培训和技能学习，在工作中不断将各种科技知识传播到群众中，提高群众的科技知识，从而提高农村劳动者的科技水平，突出科技对农业产业培育的贡献率。

3、多渠道加大对农业资金投入力度。

资金的投入，并不单是政府方面的投入，而且要吸引一切有利于经济和产业发展的资源配臵，特别是要注重一切非公经济投入，利用一切可以利用的社会闲散资金，培育和壮大优势产业。

（二）立足自身优势，确立主导产业，大力发展农副产品加工业。

1、任何一个地方的发展都应因地制宜，每个地方都有自己的特点和优势，要发展就必须立足自身优势，确定发展的主导产业，并将其做大做强，真正体现出“人无我有，人有我优，人优我转”的市场理念。

其次，要结合当地实际，按“资源优势+市场优势=经济优势”的原则，不断发展和壮大主导产业。

2、农村经济发展缓慢的一个重要原因就是工业化产品落后。

工业化是现代化的核心。

当前农村经济落后在很大程度上就是没有强大的工业主体支撑，更没有让农民的农副产品增值。

如果农副产品加工业一旦兴起，它将有效地带动一个地方的交通运输业、批零贸易餐饮业、服务业等行业的发展，从而实现一业兴，百业兴的局面，进而有效地提高农民的收入。

政府要大力扶持具有地方特色的农产品深加工企业，使之带动一方经济发展。

从发展的过程来看，农村经济的发展不只是解决好以上问题，它是一个多方面、多角度、多层次的配合。

在解决了大问题时，还要对影响农村经济发展的各个方面进行认真、深入的调查了解，有针对性地解决好一切阻碍农村经济发展的难题。

总之，在新时期、新阶段，农村经济的发展是一项关乎全国进入小康社会的重大工程，没有农村大部份农民的小康，也就没有全国的小康。

为此，必须采取一切行之有效的办法，千方百计地为增加农民收入，提高农村经济发展速度而不懈努力。

为实现“全面建设小康社会”的宏伟目标作出贡献。

参考文献：1、《制约随州经济发展的制约因素探讨》，作者丁远文，人大政法系法学一班200802062、《浅谈制约农村经济发展的因素及对策》，作者于波君，20050310。