制约农村经济发展的主要问题与解决对策

的项 目， 并且还会为村民提供较好的政策 ， 可通常由于村民们没有与 的指导方式对农民进行相关的实用技术培训 。同时还要加强对农村 对于村民的职业教育也要加大培训力度 ， 使农民的 时俱进的思想观念 ， 而使好 的项 目 无法进行实施 ， 与之擦肩而过 。所 教育体制的改革 ， 并提高村民对新鲜事物 的接受程度。 在此过程中 以，如果 能够做到提高村民整体 的文化素质将会对 目 前农村 的经济 文化水平不断上升 ， 发展起到明显的改善。 各个部门应做到稳定持续的增加对村 民的服务经济热情 ，要致力于
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争力。所以针对这类农产品 ， 要做到尽量提高其质量的基础上 ， 同时 合 ， 首先从经营体制上进行创新 ， 加快农业 的产业化经 营模式并成立 降低其成本 ， 这样才会满足 国内市场需求 ， 从而会减少 由国外进 口同 相关的合作经济组织 ， 使农业与农村经济向多样化进行发展 。
通讯作者 ： 李秀丽（ １ ９ ７ ３ 一 ） ， 女， 副教授 ， 黑龙 江大庆人 ， 主要从事会计 学方 面研 究。
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经 济 科 苑
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制约 农村经济发展 的主要 问题 与解 决对策
胡宝坤 １ ， ２ 李秀丽 件
（ １ 、 黑龙 江八一农垦大学， 黑龙 江 大庆 １ ６ ３ ３ １ ９ ２ 、 黑龙江省胜利农场 ， 黑龙 江 饶 河 １ ５ ６ ３ ２ ４ ） 摘 要： 近年来 ， 随着农村经济社会的发展 ， 农 民发展 经济、 参 与社会 生活的积极性和创造性 空前提 高 ， 但 同时也存 在一些 困难和 问 题 。所 以， 要找 出制约农村经济发展的主要 问题 ， 并深入 的研 究其解决对策 ， 以使农 民的收入提 高， 是 我们 当前应 重点解 决的一 个关键 问 题 。本 文就制约农村经济发展的主要 问题与解决对策进行 了简要的分析 与论述 ， 供参考。
２制约农村经济发展的解决对策 丝不苟 的为村 民增收致富而提供相应 的服务 。 ２ ． １ 调整农村产业结构 ２ ． ７持续创新的经营体制 当前 ， 对于一些常见的作物如小麦 、 玉米或大豆等 的价格与 国际 在发展农村工作时要 以建设社会主义新农村为 目标而开展工作 ， 市场的上价格基本是相 同的 ，这样一来就会缺乏在 国际市场上 的竞 同时与外部环境相结合 ，将农业生产水平与创新农村经营体制相结
关键词 ： 农村 ； 经济发展 ； 问题 ； 对策 类农产品。同时还要全面将 自然条件上的优势进行彻底 的利用 ， 将结 １制约农村经济发展的主要问题 １ ． １ 农业结构不合理 构调整为以劳动密集型农产品为主 ，以减少 国际市场上 的价格竞争 由于农产 品的供求关系在这些年以来产生了一些变化 ，使市场 力 ， 在扩大生产规模 的同时还要确保其优质 的质量 。同时要进行发展 的需求渐渐趋 向于多样化且高品质的特点 ，这样就导致农业结构变 专业村经济，使其成为加强农村经济的发展与增加村 民收入的一个 得越发的不合理。 然而政府即使帮助农 民实施对产业结构的调整 ， 可 重要 措施 。 ２ ． ２ 加强集体经济 是 大多数的农产既没有技术支持又没有 资金 支持还没有相关 的经 验， 所 以要想形成对农业的产业化经 营模式还是存在一定 的难度的。 发展并加强集体经济 的建设是实现社会 主义新农村的关 键因素 而且通过农业生产而产生的效益普遍是不高 的，所 以在农村 中只要 之一 。 首先要将集体经济做好 ， 才会有实力对农村的基础设施进行建 有一些文化底蕴并且掌握一些相关技能的青年多数会选择用在外打 设工作 ， 进而提升农 民的素质并引领农民共 同走 向致富之路 。 在整个 工 的方式出去工作却不愿留在家乡从事种植业。以至于留在农村的 过程 中要因地制宜的结合当地的传统与环境上的特点 ，针对不同的 大多数村民普遍都是老人与妇女小孩 ，而且 因为村 民的文化水平偏 情况 ， 从而选择适宜的方向进行发展 。 低， 所 以对新鲜事物的接受程度也不高 ， 如果一直都处在这种状态下 ２ ． ３ 转 变政 府 职 能 由于市场经济形势的 Ｆ Ｉ 渐不同， 政府职能也将由原有的行政管理 的话 ， 会导致在农业生产方面始终陷入恶性循环 中。 １ ． ２集体经济基础薄弱 模式 向服务模式进行转变 ，由原有 的行政命令转变为政策 的引导与 目前多数 的乡镇 、 村办企业普遍处于停产或倒闭的状态 ， 其 中还 协调 。 各级干部不但要对其有一定 的认识 ， 还要将其进一步落实在行 会产生负债的情况 ， 当负债较多时 ， 会对 乡镇或村组织 的正常开展工 动上 。 首先要为农村 的经济发展制定出各种有利 的政策方针 ， 同时对 作产生十分严重的影响 。还有一些村组织在建设集体经济时前进的 于各级干部 自身也要加强 自身对思想道德的深入领会 ，始终要牢记 步伐缓慢 、 踌躇不前 ， 还没有勇气承担相应 的风险 ， 对于集体经济的 为人 民服务的宗旨， 加强提升政治素质及文化素质 的修养。 增加起不到应有的作用 。长此以往还会使领导慢慢降低在村 民群众 ２ ． ４增强政府部门服务意识 ， 打造项 目投资“ 绿色通道 ” 当中的威信 ， 进而使村 民们失去凝聚力。 所 以这也是为了使农村经济 要将原有 的政府模式向服务型模式进行转变， 力争在政务环境的 建设上做出一定的突破 。第一步的工作是要加强对乡级执政能力的 顺利发展一定要解决的关键问题 。 １ ． ３ 干部素质参差不齐 建设 。 主要是其 中关键的四个方面 ， 分别是谋划发展、 对外开放 、 服务 对于干部素质的高低会直接影响到农 村经济的长远发展 目标 。 群众与维护稳定的能力 ，做到这几点可以使农村经济得到有效快速 因为干部通常会在一些 日常事务上就 得不可开交 ，这样一来对于 的发展。 第二步 的工作是增强服务意识 。 乡镇政府要加强对村 民的引 通过亲 自的市场调研与品种引进 ， 并设置完善的农 经济建设方面所投人的时间与精力就相对很少 ， 甚至没有 。 而且 目前 导与扶持的工作 ， 也存在一些仅倾 向于做 出显性政绩的干部 ，从而直接忽略对农村经 产品信息发布体系 ， 使村民可以及 时方便的了解有效的相关信息。 并 济建设方 面的问题 。同时还有一些年龄较大且文化水平不高的干部 ， 利用行业协会 的作用进一步推动农村经济的发展 。最后一步是进行 他们通常在面对一些细致的工作时常常会做不好 ，而 自身也起不到 阳光工程 。 实现对政务及村务的公开 ， 同时设置重大事项公示牌或采 应有的带头作用 ， 所应更不用说带领村 民脱贫致富 了， 还会 常常与村 取社会听证等长期有效的新机制 。 民之间发生矛盾。 所 以为了使农村经济能够顺利发展 ， 首先要解决的 ２ ． ５ 加强经济环境治理工作 就是对于干部素质 的问题。 对于环境建设项 目要作为各乡镇与各部 门的主要工作之一。然 １ ． ４村民观念落后 后 向其它部 门分发对 于环境建设 的任务 ，并按照不同的指标设置考 对于大多数村 民来说 ， 文化素质普遍不高是村 民们的普遍特点 ， 核分值 ， 这样会增加对于经济环境治理的工作力度 。同时还要打造 良 其 中还存在着一些文盲。 而村民中文化素质相对高一些的村民， 其水 好的人文环境 ，积极推动创建文明村与文明村 民、和谐村与和谐 家 平也不会达到九年义务教育的层次。所 以由于村民们较低 的文化素 庭 ， 并要通过 自身来起到带头模 范作用 ， 进而提升村 内的文明情况 ， 质 ，会直接导致其没有较强的市场意识也不会产生与时俱进 的思想 以达到提升整个社会的文 明程度 。 观念。而且在当前越来越复杂的市场经济面前 ， 村 民们做不到对其进 ２ ． ６ 对村民进行科技培训 行正确的分析与深入的思考。能做的只是无主见的跟从他人进行投 要做到为村民群众服务 ， 可 以采用对村民进行科技方面的培训的 首先就要做到对农村进行相应的科技教育投资 ， 使用多种多样 资。 还有一种 『 青况是 ， 干部即使可以为村民在外引进一些有较好发展 方式 。