第一讲运输管理概述
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铁路运输安全管理第一讲
有很强的竞争优势，是最适合我国经济地理特征和人们收入水平的区域骨干运输方式，这 也决定了铁路在我国运输市场中应居于主导地位，因此铁路是我国重要的基础设施、国民 经济的大动脉、交通运输体系的骨干，安全、准确、迅速、经济地输送旅客和货物是铁路 的职责。
1.1.1铁路运输安全的重要性输安全管理概述
模块1 铁路运输安全管理概述
1.1铁路运输安全的 1.2我国铁路运输安
基本概念
全现状与发展
铁路运输安全的基本概念
1.1.1铁路运输安全的重要性、特点和意义
春节1习.铁俗路运输安全的重要性
铁路最显著的特点是载运质量大、运行成本低、能源消耗少，既在大宗、大流量的中
礼仪 长距离的客货运输方面具有绝对优势，又在大流量、高密度的城际中短途旅客运输方面具
1.1.1铁路运输安全的重要性、特点和意义
2.铁路运输安全的特点
（3）开放性。 （4）伴随性。
铁路运输生产属于全天候作业，受外界干扰的因素 较多，又是露天环境，受自然条件的影响较大，只有 在确保安全的前提下，运输生产才能不间断地进行。
安全依附于生产而存在，只要有铁路运输生产活动 ，运输安全问题就必然会发生；从另一角度看，由于 市场机制的作用，企业间的竞争在不断加剧，伴随竞 争而引发的安全隐患也在不断增加。
春节1习.铁俗路运输安全的重要性
铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全且及时地运送到目的
礼仪 地，但是铁路是一个大联动机，具有高度集中、半军事化、各个工作环节
紧密联系和协同动作的特点，铁路运输工作是一个由互相联系、互相影响 的多部门、多单位所组成的完整的系统，在这个系统中，各部门、各单位 、各工种间的紧密联系和协调一致对于保证铁路运输安全有着决定性的意 义。因此，铁路运输生产的作用、性质和特点都决定了铁路运输必须把安 全生产摆在各项工作的首要位置。
1.1.1铁路运输安全的重要性输安全管理概述
模块1 铁路运输安全管理概述
1.1铁路运输安全的 1.2我国铁路运输安
基本概念
全现状与发展
铁路运输安全的基本概念
1.1.1铁路运输安全的重要性、特点和意义
春节1习.铁俗路运输安全的重要性
铁路最显著的特点是载运质量大、运行成本低、能源消耗少，既在大宗、大流量的中
礼仪 长距离的客货运输方面具有绝对优势，又在大流量、高密度的城际中短途旅客运输方面具
1.1.1铁路运输安全的重要性、特点和意义
2.铁路运输安全的特点
（3）开放性。 （4）伴随性。
铁路运输生产属于全天候作业，受外界干扰的因素 较多，又是露天环境，受自然条件的影响较大，只有 在确保安全的前提下，运输生产才能不间断地进行。
安全依附于生产而存在，只要有铁路运输生产活动 ，运输安全问题就必然会发生；从另一角度看，由于 市场机制的作用，企业间的竞争在不断加剧，伴随竞 争而引发的安全隐患也在不断增加。
春节1习.铁俗路运输安全的重要性
铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全且及时地运送到目的
礼仪 地，但是铁路是一个大联动机，具有高度集中、半军事化、各个工作环节
紧密联系和协同动作的特点，铁路运输工作是一个由互相联系、互相影响 的多部门、多单位所组成的完整的系统，在这个系统中，各部门、各单位 、各工种间的紧密联系和协调一致对于保证铁路运输安全有着决定性的意 义。因此，铁路运输生产的作用、性质和特点都决定了铁路运输必须把安 全生产摆在各项工作的首要位置。
运输管理概论知识点总结
运输管理概论知识点总结一、运输管理的定义运输管理是指对运输活动进行组织、协调和控制,以达到提高运输效率,降低运输成本,保证运输质量,保障运输安全等目的的管理活动。
运输管理包括路线选择、运输方式选择、运输工具配置、物流信息管理、运输成本控制、运输安全管理等内容。
二、运输管理的对象运输管理的对象是指在货物、人员、信息等在运输过程中的管理。
主要包括道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输、多式联运等。
三、运输管理的重要性1.运输管理对企业和社会具有重要的经济意义。
运输是商业活动的基础，如果没有好的运输管理，整个商业链将会瘫痪。
运输管理的成本和效益直接关系到企业和社会的发展。
2.运输管理对企业的竞争力有重要影响。
优秀的运输管理可以提高企业对外交通服务水平和竞争能力，同时为企业节约成本，提高经济效益。
3.运输管理对环境和资源的保护具有重要意义。
有效的运输管理可以减少资源浪费和环境污染。
四、运输管理的原则1. 经济原则。
以降低成本，提高效益为目标，合理运用资源,优化运输组织。
2. 安全原则。
保障运输过程中人员和财产的安全。
3. 服务原则。
着力提高服务质量，满足客户需求。
4. 灵活原则。
灵活运用各种方法和手段，合理安排运输组织。
五、运输管理的内容1. 路线选择。
根据货物的特性、运输时效、运费、运输安全等因素，选择最佳的运输路线。
2. 运输方式选择。
根据货物的特性和运输需求，选择最适合的运输方式，包括道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输等。
3. 运输工具配置。
选择合适的运输工具，包括车辆、船舶、飞机等。
4. 物流信息管理。
运输管理中信息的收集、传输、分析和利用，对物流管理起着至关重要的作用。
5. 运输成本控制。
对运输成本进行有效控制和降低，包括运输装卸成本、运输费用、人工成本等。
6. 运输安全管理。
对运输过程中的安全问题进行管理和保障。
7. 运输组织管理。
对运输过程进行统筹和领导。
六、运输管理的现状及发展趋势1. 运输管理在全球经济一体化的趋势下，呈现出多样化、复合化发展。
第1讲 物流管理概论PPT课件
仓储 保管
物流的六个基本活动（功能、元素）
运输 配送
装卸 搬运
现代 包装
流通 加工
物流 信息
10
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（2）Logistics概念的物流
❖ 第二次世界大战期间，“Logistics”作为美国军队使用的军 事术语，指军队的后勤保障系统包括物资、人员和设备的获 得、维护和运输，如同汉语中的“兵站”之意。战争开始前 ，军事后勤部门要为参战人员提供弹药及装备，战争开始后 ，军事物资和装备必须保持可以供应的状态,美国少校琼西• 贝克称“那个与军备的移动与供应相关的战争艺术的分支就 叫‘物流’” 。
11
LOGO
从P.D到Logisticபைடு நூலகம்时代
－物流从流通领域扩展到供应、生产、流通全过程。
运输 储存 装卸 包装 流通加工 信息处理
部分最优
Industry Logistics/Business Logistics
采购
Trade off 物流系统化
生产 销售物流 Logistics化
经营
部门最优
整体最优
16
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欧洲物流协会
Logistics Model
采购 物料管理 实物配送
顾客 服务
运输
仓储物 料搬运
物料计 信息系 划控制 统支持
管理
工作顺序 Work Sequence
物料流 Material Flow
三个业务功能 Business Function17
6个学科 Disciplines
LOGO
❖ 1950年代，通用汽车公司在追求从遍布各地的零部件工厂采 购运输零部件到组装工厂的物流合理化和效率化过程中，第 一次导入“Logistics”概念，二次世界大战期间积累的大量 军事后勤保障理论、经验，形成和丰富了“运筹学”的理论 与方法，并广泛运用于民用领域，形成和发展了现代“物流 学”,把军事用语的“Logistics”作为企业一个新的管理思 想、理念和技术引入企业经营管理中。
运输管理讲义ppt课件
• • • • • •
运输质量事故的赔偿 1、提出赔偿 2、赔偿规定 3、赔偿支付 货运质量监督管理办法 1、督促经营者建立健全货运质量管理的 规章制度； • 2、监督货运业者建立和完善质量保证体 系； • 3、加强货运质量的监督检查
运输结点
• 在运输系统网络中，连接运输线路的结 节之处称为结点或节点。 • 主要功能： • 1、衔接功能 • 2、信息功能 • 3、管理功能 • 运输结点主要有：铁路车站、汽车站、 港口、航空港和管道站等。
运输服务与创新—运输质量管理
• 运输质量监督是指运输行政管理机构对运输质量进行检查 监督等活动。目的是为了促使货物运输经营提供安全、及时、 经济，方便的货物运输服务最大限度地满足用户的运输需要。 • 运输质量事故：是指货物承运责任期内发丢失、短少、变 质、污染、损坏、误期、错运，以及由于工作失职、借故刁难、 敲诈勒索等，造成的不良影响和经济损失等现象。 • 汽车运输质量事故分类： • 1、重大事故，3000元上损失，或经省级有关部门鉴定为珍 贵、尖端、保密物品的货物发生灭失、损坏的； • 2、大事故，3000—500元损失； • 3、一般事故，500—50元损失； • 4、小事故，50—20元损失。
运输服务与创新—服务特征和服务方式
• 服务的定义：为满足顾客需要，在同顾客的接触中，供方 的活动和供方活动的结果。 • 服务特征： • 1、服务产品具有无形性； • 2、服务的生产和消费不可分离； • 3、服务具有不可存储性； • 4、服务是不包括所有权转让的特殊形式的交易活动。 • 服务方式： • 1、服务人员与顾客面对面的接触服务； • 2、服务人员与顾客的设备之间的接触服务； • 3、服务提供的设备与顾客之间的接触的服务； • 4、服务提供方的设备与顾客的设备之间的接触服务。 • 运输服务是属于第四种服务。
交通运输类专业导论共50页
环境科学与工程（0830） 管理科学与工程（1201） 交通运输工程（085222） 物流工程（085240） 控制工程（085210） 安全工程（085224）
交通安全测控工程 运输安全工程 环境工程 电子商务
备注 工学博士、硕士学位
北京市重点学科 工学博士、硕士学位
铁道部重点学科 工学博士、硕士学位
8 1982~1985 铁道运输系、管理科学研究所
9 1985~1986 运输管理工程系、管理科学研究所
10 1986~1987 运输管理工程系、管理科学研究所、应用系统分析研 究所
11 1987~1992 运输管理工程系、管理科学研究所、应用系统分析研 究所、运输系统模拟中心
12 1992~2019 运输管理工程系、管理科学研究所、应用系统分析研 究所、运输系统模拟中心、自动化系统研究所
2020/5/11
1
第一、二讲
讨论内容 有三点
我我的的大大学学
我我的的专专业业
我我的的未未来来
2020/5/11
2
1、我的大学
说明的几个问题： ➢ （1）交通运输学院 ➢ （2）在大学的学习与生活 ➢ （3）大学期间的个人目标 ➢ （4）在大学的自我管理 ➢ （5）努力提升自身的素质
2020/5/11
3
交通运输学院——历史沿革 我的大学
次 起止时间 序
机构名称
1 1909~1914 铁路管理传习所
2 1914~1928 铁路管理科
3 1928~1946 铁路管理系
4 1946~1950 铁道运输管理系
5 1950~1951 铁道运输工程系
6 1951~1956 铁道车务系、铁道商务系
7 1956~1982 铁道运输系
交通运输安全精品PPT课件
表现为：
– 安全的系统性 – 安全的相对性 – 安全的依附性 – 安全的间接效益性 – 安全的长期性和艰巨性。
8
（2）风 险
• 风险：在未来时间内，为取得某种利益付 出代价的可能性
• Risk： A possibility of loss or injury (includes undesired outcome of situation and likelihood)
汽车要停车。 如果马车的驾驭者有要求，汽车应熄火。
4
问题的提出
观念偏差易造成决策失误，辩证地看 问题至关重要。 ￭ 交通运输系统有无绝对安全？ ￭ 如何理解交通局、交通场站的连续安全 天数？ ￭ 交通运输系统只要不出事故就是安全？
5
安全的基本概念及相互关系
• 基本概念：安全、危险、风险、事故、 隐患、危险源（安全性、危险性、可靠 性）。
19
（5）危险源（Hazard-A Source of Danger）
• 危险源是可能导致人员伤害或财物损失事故的、 潜在的不安全因素。
• 根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危 险源划分为两大类:
– 第一类危险源是指系统中存在的、可能发生意外释 放的能量或危险物质，实际工作中往往把产生能量 的能量源或拥有能量的能来自载体作为第一类危险源 来处理。
制的原因。
• 事故的潜伏性
– 危险触发→以一定的逻辑顺序出现的一 系列事件→产生不良后果
17
事故的后果
❖ 海因里希（W.H.Heinrich）法则
❖ 博德（F.E.Bird）比例 严重伤害∶轻微伤害∶财产损失∶无伤害财产 损失=1∶10∶30∶600
18
（4）隐患(Accident Potential/
– 安全的系统性 – 安全的相对性 – 安全的依附性 – 安全的间接效益性 – 安全的长期性和艰巨性。
8
（2）风 险
• 风险：在未来时间内，为取得某种利益付 出代价的可能性
• Risk： A possibility of loss or injury (includes undesired outcome of situation and likelihood)
汽车要停车。 如果马车的驾驭者有要求，汽车应熄火。
4
问题的提出
观念偏差易造成决策失误，辩证地看 问题至关重要。 ￭ 交通运输系统有无绝对安全？ ￭ 如何理解交通局、交通场站的连续安全 天数？ ￭ 交通运输系统只要不出事故就是安全？
5
安全的基本概念及相互关系
• 基本概念：安全、危险、风险、事故、 隐患、危险源（安全性、危险性、可靠 性）。
19
（5）危险源（Hazard-A Source of Danger）
• 危险源是可能导致人员伤害或财物损失事故的、 潜在的不安全因素。
• 根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危 险源划分为两大类:
– 第一类危险源是指系统中存在的、可能发生意外释 放的能量或危险物质，实际工作中往往把产生能量 的能量源或拥有能量的能来自载体作为第一类危险源 来处理。
制的原因。
• 事故的潜伏性
– 危险触发→以一定的逻辑顺序出现的一 系列事件→产生不良后果
17
事故的后果
❖ 海因里希（W.H.Heinrich）法则
❖ 博德（F.E.Bird）比例 严重伤害∶轻微伤害∶财产损失∶无伤害财产 损失=1∶10∶30∶600
18
（4）隐患(Accident Potential/
第一章 运输管理概述
第三节 运输技术概述
建议由教师根据学生性质（文科、理 科）选择性介绍。文科学生可不讲、理科 学生可将该部分作为实践或实训教学的内 容结合实际介绍。
第四节 运输管理的基本内容
一、运输管理的基本原则
1、及时 2、准确 3、经济 4、安全 5、便利
二、运输管理的基本内容
1、运输市场的宏观管理
运输市场(宏观层面)的管理是政府主管部 门对运输行业的管理，包括市场准人的管理， “游戏规则”的管理等，以达到建立一个公 开、公平、公正竞争的市场制度的目的。
2、运输市场的微观管理
(1)发送管理： (2)运输安全管理 (3)接运管理 (4)中转管理
第一章 运输管理概述
主要内容
第一节
运输概述 第二节 运输的分类 第三节 运输技术概述 第四节 运输管理的基本内容
第一节 运输概述
一、运输的概念：
《物流术语》——用设备和工具，将物品从一 地点向另一地点运送的物流活动。其中包括集货、 搬运、中转输的功能：
1、产品转移功能——空间效用 2、产品储存功能——时间效用
三 运输原理
1、规模经济原理：随着装运输模的增长，会使每 单位重量的运输成本下降。 2、距离经济原理：每单位距离的运输成本随运输 距离的增加而减少。 3、速度原理 4、直达原理 5、适度集结原理 前两项原理是核心，直接决定了运输的长距离、 大批量的特性。
二、按运输线路分类
1、干线运输：是利用铁路、公路的干线，大型船 舶的固定航线进行的长距离、大批量的运输。 2、支线运输：是与干线相接的分支线路上的运输。 3、城市内运输：一种补充性的运输形式，路程较 短。 4、厂内运输：在工业企业范围内，直接为生产过 程服务的运输。一般在车间与车间之间、车间与 仓库之间进行。小企业中的这种运输以及大企业 车间内部、仓库内部则不称“运输”，而称“搬 运”。
运输管理讲义
• 不能按一批托运的铁路运输货物：
• • • • • • 易腐货物与非易腐货物； 危险货物与非危险货物（另有规定除外）； 根据货物性质不能混装运输的货物； 按保价运输的货物与不按保价运输的货物； 投保运输除的货物与未投保运输险的货物； 运输条件不同的货物。
• 二、按铁路货物运输种类托运的规定
• • • • • • 1、铁路整车托运的限定条件： 一批货物需要以一辆30吨以上货车运输； 需要冷藏、保温或加温运输的货物； 规定限按整车办理的危险货物； 易于污染其他货物的污染品； 不易计算件数，只能按重量承运的散装、堆装货 物； • 未装容器的活动物； • 蜜蜂； • 单件重量超2吨，体积超3立方米或长度超过9米 的长大笨重货物。
运输工作对企业物流的意义
• 一、便利和可靠的运输服务是有效输入和输出物流
的关键。运输条件是企业选择工厂、仓库、 的关键。运输条件是企业选择工厂、仓库、配送中心 等物流设施配置地点需要考虑的主要因素之一； 等物流设施配置地点需要考虑的主要因素之一； • 二、运输影响着物流的其它构成因素。例如选择运 运输影响着物流的其它构成因素。 输方式决定着装运货物的包装要求； 输方式决定着装运货物的包装要求；使用不同类型的 运输工具决定其配套使用的装卸搬运设备及接收和发 运站台的设计；企业库存储备量的大小， 运站台的设计；企业库存储备量的大小，直接受运输 状况的影响；发达地运输系统能比较适量、 状况的影响；发达地运输系统能比较适量、快速和可 靠地补充库存，以降低必要的储备水平。 靠地补充库存，以降低必要的储备水平。 • 三、运输费用在物流费用中占有很大比重。组织合 运输费用在物流费用中占有很大比重。 理运输，以最小的费用，较快的时间，及时、准确、 理运输，以最小的费用，较快的时间，及时、准确、 安全地将货物其产地运到销地， 安全地将货物其产地运到销地，是降低物流费用 和提 高经济效益的重要途径之一。 高经济效益的重要途径之一。
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3、利用价格手段的转嫁筹划 税负转嫁是指纳税人为了达到减轻
税负的目的，通过价格的调整和变动， 将税负转嫁给他人承担的经济行为。
典型的税负转嫁或狭义的税负转嫁 是指在商品流通过程中，纳税人提高销 售价格或压低购进价格，将税负转移给 购买者或供应者。
一、纳税筹划的内涵
转嫁和商品价格是直接联系的，与 价格无关的问题不能纳入税负直接范畴。 转嫁是个客观过程，没有税负的转移过 程不能算转嫁。税负转嫁是纳税人的主 动行为，与纳税人主动行为无关的价格 再分配性质的价值转移不能算转嫁。
5、利用无形资产的筹划。关联企业可以通过 无形资产的特许权使用费转让定价，以此调节 其利润，追求税收负担最小化。
二、纳税筹划平台
6、利用租赁业务的筹划。关联企业之间利用 租赁机器设备进行纳税筹划的方法有多种，例 如：利用自定租金来转移利润；利用不同国家 的折旧政策而进行的纳税筹划；等等。
7、利用贷款业务的筹划。在借贷业务中，关 联企业可以通过人为地增加或减少贷款利息的 方法转移利润，以减少整体税负。
利用税收法规所提供的包括减免税在内 的一切优惠，从而获得最大的税收利 益。” ４、国内的学者
“纳税筹划是指纳税人通过非违法 的避税行为和合法的节税行为以及税负 转嫁方法达到尽可能减少纳税的行为。”
一、纳税筹划的内涵
（二）避税算不算纳税筹划 两种观点： １、纳税筹划包括避税 2、纳税筹划不包括避税 （三）纳税筹划的特征 1、合法性 2、超前性 3、综合性 4、时效性
第三阶段（1999-2001年）
第四阶段（2001-）
二、纳税筹划平台
（一）价格平台 1、价格平台概述 价格平台是指纳税人利用市场经济
中经济主体的自由定价权，以价格的上 下浮动作为纳税筹划的操作空间而形成 的一个范畴，其核心内容是转让定价。
二、纳税筹划平台
转让定价是指在经济活动中，有经 济联系的企业各方为均摊利润或转移利 润而在产品交换或买卖过程中，不是依 照市场买卖规则和市场价格进行交易， 而是根据他们之间的共同利益或为了最 大限度地维护他们之间的收入进行的产 品或非产品买卖。
减免税等一系列优惠政策，通过纳税人对筹资
活动、投资活动以及经营活动的巧妙安排，达
到少缴税或不缴税的目的。这种巧妙安排与避
税筹划的最大的区别在于避税是违背立法精神
的，而缴税是顺应立法精神的。
一、纳税筹划的内涵
节税有以下几个特征： （１）合法性 （２）政策导向性 （３）策划性
一、纳税筹划的内涵
第二讲 纳税筹划基本原理和平台
一、纳税筹划的内涵
（一）纳税筹划的定义 关于纳税筹划的定义，无论是国内、
国外税收理论研究者，还是税收实践者 都是众说纷纭，没有权威而统一的说法。
一、纳税筹划的内涵
１、国际财政文献局
“纳税筹划是指纳税人通过经营和私人实
务的安排以达到减轻纳税的活动”
２、美国南加州W.B.梅格斯博士
二、纳税筹划平台
2、价格平台筹划方法
转让定价主要是通过关联企业不按营业常 规的交易形式进行纳税筹划。
转让定价的方式很多，一般来说主要有：
1、利用商品交易的筹划。关联企业间商
品交易采取压低定价或抬高定价的策略，转移
利润或收入，以实现从整体上减轻税收负担。
二、纳税筹划平台
2、利用原材料及零部件的筹划。通过控 制零部件和原材料的购销价格进而影响 产品成本来实现纳税筹划。
“合理避税、合法节税、转嫁筹划和涉税
零风险”
（六）纳税筹划的主要内容
1、合理避税筹划
避税筹划是指纳税人在充分了解现行税法的基础
上，通过掌握相关会计知识，在不触犯税法的前提下，
对经济活动的筹资、投资、经营等活动做出巧妙的安
排，这种安排手段是处在合法与非法之间的灰色地带，
达到规避或减轻税负目的的行为。
一、纳税筹划的内涵
在自由竞争的前提下，商品课税的转嫁有
如下一些规律：
（１）物价自由浮动是税负转嫁的基本前提条 件。
（２）商品供求弹性是税负转嫁的约束条件。
（３）税负转嫁与成本变动规律。
（４）课税范围和课税对象与转嫁的关系。
一、纳税筹划的内涵
4、实现涉税零风险 5、“偷、漏、骗、抗、欠”税绝不是纳
“人们合理而又合法地安排自己的经营活
动，使之缴纳尽可能低的税收。他们使用的方
法可称之为纳税筹划……少缴税和递延缴纳税
收是纳税筹划目标之所在。”另外他还讲到：
“在纳税筹划之前，有系统地对企业经营或特
征行为做出事先安排，以达到尽量地少缴所得
税，这个过程就是纳税筹划。”
一、纳税筹划的内涵
３、印度N.J.雅萨斯 “纳税人通过财务的安排，以充分
税筹划，要负相应的法律责任
一、纳税筹划的内涵
（七）纳税筹划在中国发展现状及展望
１、在纳税筹划发展的历史上，欧洲税务联合会
的成立具有重要意义，它极大地促进了纳税筹划业的
发展。
２、从纳税筹划理论研究和实践工作来看，有学
者将纳税筹划在我国的发展阶段（1994-1999年）
3、利用机械设备的筹划。机械设备购销 业务中的转让定价，一般表现为抬高价 格，以次充好，以旧充新的情况。这在 合资企业尤其是中外合资企业中比较常 见。
二、纳税筹划平台
4、利用提供劳务的筹划。关联企业之间相互 提供劳务时，可以通过高作价或低作价甚至不 作价的方式收取劳务费用，从而使关联企业之 间的利润根据需要进行转移，达到减轻税收负 担的目的。
一、纳税筹划的内涵
（四）纳税筹划与税收欺诈行为的区别
税收欺诈是指使用欺骗、隐瞒等违法的手
段，故意违反现行的税收法律、法规，不缴或
少税的违法行为，如偷税、骗税、漏税、抗税
等。纳税筹划与税收欺诈有本质的区别，其具
体表现在：
1、经济行为上
2、行为性质上
3、法律后果上
一、纳税筹划的内涵
（五）纳税筹划的本质
一、纳税筹划的内涵
避税筹划是以非违法的手段来达到
少缴税或不缴税的目的，因此避税筹划
既不合法，也不违法，而是处于两者之
间，称之为“非违法”。特征如下：
（１）非违法性
（２）策划性
（３）权利性
（４）规范性
一、纳税筹划的内涵
2、合法节税筹划
节税筹划是指纳税人在不违背税法立法精
神的前提下，充分利用税法中固有的起征点、
税负的目的，通过价格的调整和变动， 将税负转嫁给他人承担的经济行为。
典型的税负转嫁或狭义的税负转嫁 是指在商品流通过程中，纳税人提高销 售价格或压低购进价格，将税负转移给 购买者或供应者。
一、纳税筹划的内涵
转嫁和商品价格是直接联系的，与 价格无关的问题不能纳入税负直接范畴。 转嫁是个客观过程，没有税负的转移过 程不能算转嫁。税负转嫁是纳税人的主 动行为，与纳税人主动行为无关的价格 再分配性质的价值转移不能算转嫁。
5、利用无形资产的筹划。关联企业可以通过 无形资产的特许权使用费转让定价，以此调节 其利润，追求税收负担最小化。
二、纳税筹划平台
6、利用租赁业务的筹划。关联企业之间利用 租赁机器设备进行纳税筹划的方法有多种，例 如：利用自定租金来转移利润；利用不同国家 的折旧政策而进行的纳税筹划；等等。
7、利用贷款业务的筹划。在借贷业务中，关 联企业可以通过人为地增加或减少贷款利息的 方法转移利润，以减少整体税负。
利用税收法规所提供的包括减免税在内 的一切优惠，从而获得最大的税收利 益。” ４、国内的学者
“纳税筹划是指纳税人通过非违法 的避税行为和合法的节税行为以及税负 转嫁方法达到尽可能减少纳税的行为。”
一、纳税筹划的内涵
（二）避税算不算纳税筹划 两种观点： １、纳税筹划包括避税 2、纳税筹划不包括避税 （三）纳税筹划的特征 1、合法性 2、超前性 3、综合性 4、时效性
第三阶段（1999-2001年）
第四阶段（2001-）
二、纳税筹划平台
（一）价格平台 1、价格平台概述 价格平台是指纳税人利用市场经济
中经济主体的自由定价权，以价格的上 下浮动作为纳税筹划的操作空间而形成 的一个范畴，其核心内容是转让定价。
二、纳税筹划平台
转让定价是指在经济活动中，有经 济联系的企业各方为均摊利润或转移利 润而在产品交换或买卖过程中，不是依 照市场买卖规则和市场价格进行交易， 而是根据他们之间的共同利益或为了最 大限度地维护他们之间的收入进行的产 品或非产品买卖。
减免税等一系列优惠政策，通过纳税人对筹资
活动、投资活动以及经营活动的巧妙安排，达
到少缴税或不缴税的目的。这种巧妙安排与避
税筹划的最大的区别在于避税是违背立法精神
的，而缴税是顺应立法精神的。
一、纳税筹划的内涵
节税有以下几个特征： （１）合法性 （２）政策导向性 （３）策划性
一、纳税筹划的内涵
第二讲 纳税筹划基本原理和平台
一、纳税筹划的内涵
（一）纳税筹划的定义 关于纳税筹划的定义，无论是国内、
国外税收理论研究者，还是税收实践者 都是众说纷纭，没有权威而统一的说法。
一、纳税筹划的内涵
１、国际财政文献局
“纳税筹划是指纳税人通过经营和私人实
务的安排以达到减轻纳税的活动”
２、美国南加州W.B.梅格斯博士
二、纳税筹划平台
2、价格平台筹划方法
转让定价主要是通过关联企业不按营业常 规的交易形式进行纳税筹划。
转让定价的方式很多，一般来说主要有：
1、利用商品交易的筹划。关联企业间商
品交易采取压低定价或抬高定价的策略，转移
利润或收入，以实现从整体上减轻税收负担。
二、纳税筹划平台
2、利用原材料及零部件的筹划。通过控 制零部件和原材料的购销价格进而影响 产品成本来实现纳税筹划。
“合理避税、合法节税、转嫁筹划和涉税
零风险”
（六）纳税筹划的主要内容
1、合理避税筹划
避税筹划是指纳税人在充分了解现行税法的基础
上，通过掌握相关会计知识，在不触犯税法的前提下，
对经济活动的筹资、投资、经营等活动做出巧妙的安
排，这种安排手段是处在合法与非法之间的灰色地带，
达到规避或减轻税负目的的行为。
一、纳税筹划的内涵
在自由竞争的前提下，商品课税的转嫁有
如下一些规律：
（１）物价自由浮动是税负转嫁的基本前提条 件。
（２）商品供求弹性是税负转嫁的约束条件。
（３）税负转嫁与成本变动规律。
（４）课税范围和课税对象与转嫁的关系。
一、纳税筹划的内涵
4、实现涉税零风险 5、“偷、漏、骗、抗、欠”税绝不是纳
“人们合理而又合法地安排自己的经营活
动，使之缴纳尽可能低的税收。他们使用的方
法可称之为纳税筹划……少缴税和递延缴纳税
收是纳税筹划目标之所在。”另外他还讲到：
“在纳税筹划之前，有系统地对企业经营或特
征行为做出事先安排，以达到尽量地少缴所得
税，这个过程就是纳税筹划。”
一、纳税筹划的内涵
３、印度N.J.雅萨斯 “纳税人通过财务的安排，以充分
税筹划，要负相应的法律责任
一、纳税筹划的内涵
（七）纳税筹划在中国发展现状及展望
１、在纳税筹划发展的历史上，欧洲税务联合会
的成立具有重要意义，它极大地促进了纳税筹划业的
发展。
２、从纳税筹划理论研究和实践工作来看，有学
者将纳税筹划在我国的发展阶段（1994-1999年）
3、利用机械设备的筹划。机械设备购销 业务中的转让定价，一般表现为抬高价 格，以次充好，以旧充新的情况。这在 合资企业尤其是中外合资企业中比较常 见。
二、纳税筹划平台
4、利用提供劳务的筹划。关联企业之间相互 提供劳务时，可以通过高作价或低作价甚至不 作价的方式收取劳务费用，从而使关联企业之 间的利润根据需要进行转移，达到减轻税收负 担的目的。
一、纳税筹划的内涵
（四）纳税筹划与税收欺诈行为的区别
税收欺诈是指使用欺骗、隐瞒等违法的手
段，故意违反现行的税收法律、法规，不缴或
少税的违法行为，如偷税、骗税、漏税、抗税
等。纳税筹划与税收欺诈有本质的区别，其具
体表现在：
1、经济行为上
2、行为性质上
3、法律后果上
一、纳税筹划的内涵
（五）纳税筹划的本质
一、纳税筹划的内涵
避税筹划是以非违法的手段来达到
少缴税或不缴税的目的，因此避税筹划
既不合法，也不违法，而是处于两者之
间，称之为“非违法”。特征如下：
（１）非违法性
（２）策划性
（３）权利性
（４）规范性
一、纳税筹划的内涵
2、合法节税筹划
节税筹划是指纳税人在不违背税法立法精
神的前提下，充分利用税法中固有的起征点、