新的社会阶层人士指什么 相关概念说明
对新的社会阶层人士统战工作的认识
对新的社会阶层人士统战工作的认识一、基本情况我县新的社会阶层人士呈现出以下特点：一是主要群体单一。
我县新的社会阶层，是在改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的，其构成和全国各地一样，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等６个方面的人员。
受地域和经济发展限制，我县的新社会阶层人士主要由非公有制经济人士组成，其他5个方面的人员比例极少。
二是人员结构多样。
我县6类新的社会阶层人士中，由于行业和身份的差别，新的社会阶层内部各个阶层的差异性加大，结构呈多样性。
主要由三大类组成。
一部分是来自国有企业改制后的“下岗”人员；一部分是由农民经过多年创业和长期积累演变而来；一部分是由于地震灾害和国家大型基础设施项目产生失地无地农民转型而来，结构呈多样化。
年龄结构以中青年为主。
三是党外人士居多。
统计显示，新的社会阶层中的大多数成员都是非中共党员。
特别是管理层人员非党比例较大。
但随着社会的发展，民营企业的经营者和员工向党组织靠拢的积极性有所提高。
四是利益诉求强烈。
新的社会阶层人士绝大多数自我意识和社会参与意识较强，善于独立思考，思想解放，敢于创新，强调公平竞争。
一方面，他们关注更多的是企业的发展，希望政府能不断改善和优化经济发展的环境和政策。
另一方面，随着事业的成功更加关心自身的形象，渴望得到社会承认和具有一定社会地位，有较强的自我认同感意识。
尤其是具有一定经济实力和社会影响的人士，政治诉求不断提高，对于参政议政和参与各种社会活动愿望越来越高。
五是社会贡献较大。
我县地处XXXXX，经济相对比较活跃，近几年私营企业、工商业发展较快。
集中体现在比较大的矿业、养殖业和个体工商户。
新的社会阶层人士中，担任县级人大代表的6人，政协委员18人，工商联执委39人。
近年来，新的社会阶层推动社会发展的作用日益增强，在社会公益事业方面，累计捐款、捐物达150多万元。
新的社会阶层人士是什么意思？
新的社会阶层人士是什么意思？
新的社会阶层人士主要包括以下四大群体：
【1】私营企业和外资企业的管理人员和技术人员(指受聘于私企和外企，掌握企业核心技术和经营管理的专门知识者)；
【2】中介组织和社会组织从业人员(包括律师、会计师、评估师、税务师、专利代理人等提供知识性产品服务的社会专业人士，以及社会团体、基金会、民办非企业单位从业者)；
【3】自由职业人员(指不供职于任何经济组织、事业单位或政府部门，在国家法律、法规、政策允许的范围内，凭借自己的知识、技能与专长，为社会提供某种服务并获取报酬者)；
【4】新媒体从业人员(指以新媒体为平台或对象，从事或代表特定机构从事投融资、技术研发、内容生产发布以及经营管理活动者)。
新的社会阶层
新的社会阶层党的十六大报告指出，在开放和发展社会主义市场经济过程中产生的新的社会阶层，包括以下六个方面的人员：民营科技企业的创业人员和技术人员,受聘于外资企业的管理技术人员,个体户,私营企业主,中介组织从业人员,自由职业者等六种社会新阶层。
新的社会阶层形成和不断成熟，是当代中国社会变迁的必然产物，是当代中国社会发展的显著标识，是当代中国社会进步的重大成果，是当代中国社会走向世界的重要动力，是当代中国社会走向现代化的重要条件，是当代中国社会走向未来的重要基础。
新的社会阶层的发生有复杂的、深刻的、多样的社会原因，其中包括经济、政治、文化和时代的或历史的原因：(1)新的社会阶层是在开放的社会变革中出现的；(2)新的社会阶层是我国社会阶层的结构发生新变化的体现；(3)新的社会阶层是我国社会流动频率程度加大的反映；(4)新的社会阶层是我国社会成员职业经常变化的结果；(5)新的社会阶层是我国社会成员身份连续变化的标识；(6)新的社会阶层主要是通过诚实劳动和工作而形成的；(7)新的社会阶层主要是通过合法经营而形成的；(8)新的社会阶层是在为发展社会主义事业做出了贡献的过程中形成的；(9)新的社会阶层是在党的路线、方针、政策指引下形成的。
开放以来，我国出现了新的社会阶层，归纳起来有以下六个：（１）民营科技企业的创业人员和技术人员。
所谓民营科技企业，泛指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的原则创办和经营，主要从事技术开发、转让、、服务和成果转化的经济组织。
它们的创业人员和技术人员拥有数量不一的企业股权，掌握企业的核心技术和经营管理的专门知识，在科学技术向现实生产力转化的过程中，是一支重要的力量。
纪轻、学历高，许多人还有过在国外留学、就业的经历。
他们比较熟悉国外的管理制度和工作方式，一般在外企的一些部门担任骨干。
底，全国登记在册的个体工商户为２４３３万户，注册资金３４３５．７９亿元。
底，全国登记在册的私营企业已达２０２．８５万户，注册资本总额为１８２１２．２４亿元。
准确把握新的社会阶层的概念与属性
社会治理Social Governance准确把握新的社会阶层的概念与属性朱 燕新的社会阶层概念演变：从“六种人”到“四个群体”新的社会阶层主要是指改革开放以来在社会变革中出现的，在“两新”组织（新经济组织和新社会组织）中就业的，在职业选择、职业活动和思想言论上具有较大自主性和独立性的知识分子阶层，或自由择业知识分子阶层。
“新的社会阶层”的提法其实并不新，在中国已经有十几年的历史了，“新的社会阶层”最初是对私营企业主和一些自由择业知识分子的统称，包括私营企业主、个体工商户、私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员六种人。
到2013年，“新的社会阶层”的概念开始发生明显变化。
在第十二届全国人民代表大会第一次会议的讲话中，习近平同志提出，“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
”这是首次将非公有制经济人士从新的社会阶层人士中剥离出来并放在与之并列的位置上。
2015年8月，中国共产党历史上首个《中国共产党统一战线工作条例》（试行）正式颁布。
《条例》对“新的社会阶层”的概念作出了最新的明确界定，属于非公经济人士的个体工商户和私营企业主的两类人，虽然仍然属于统战对象之一，但已不属于“新的社会阶层”的范畴。
“新的社会阶层人士”的范畴缩小为私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员以及新媒体从业人员四个群体。
至此，“新的社会阶层”的概念完成了从“六种人”到“四个群体”的演变过程并最终定型。
新的社会阶层的政治属性及社会属性的转变：从建设者到既是建设者又是劳动者新的社会阶层的政治属性是反映新的社会阶层的主体性质的属性；新的社会阶层的社会属性是指新的社会阶层作为社会存在物而具有的特征。
新的社会阶层作为一个群体，具有普遍的共同政治属性和社会属性。
新的社会阶层的政治属性和社会属性经历了从建设者到既是建设者又是劳动者的变化。
新的社会阶层代表人士概念及界定
附件 4
新的社会阶层代表人士概念及界定
1.私营企业和外资企业中的管理和技术人员。
指受聘于私营企业和外资企业，掌握企业经营管理知识和专门技术，从事经营管理和技术研发应用人员。
2.中介组织和社会组织中的从业人员。
主要指公证性中中介组织的就业人员，包括律师、注册会计师、注册评估师、注册税务师、专利代理人、拍卖师等。
社会组织从业人员主要指社会团体、民办非企业单位、基金会、市场中介机构从业人员。
3.自由职业人员。
指不隶属于任何组织和单位凭借专业技能获取报酬的知识分子，包括自由写作人员、自由文艺创作人员、自由演艺人员、自由策划咨询人员、自由经纪人、自由技能服务人员等。
4.新媒体从业人员。
主要包括新媒体企业出资人、经营管理人员，采编人员和技术人员等。
新阶层人士统战工作政策
新阶层人士统战工作政策
新阶层人士是指在改革开放以来不断发展壮大的知识分子、专业技术人才、企业家、新兴社会群体和各类社会组织的代表人士。
他们作为社会的中坚力量，对于推动经济发展和社会进步具有重要作用。
因此，对于新阶层人士的统战工作具有重要意义。
当前，我国正在实施新时代党的建设总要求，统一战线工作也面临着新的形势和任务。
在开展针对新阶层人士的统战工作中，需要充分认识到他们的特点和需求，采取有效策略进行引导和团结。
首先，要加强对新阶层人士的理解和研究。
只有深入了解他们的思想倾向、职业特点和社会需求，才能更好地开展统战工作。
可以通过开展调研、召开座谈会、建立交流平台等方式，增进对新阶层人士的了解。
其次，要积极发挥统战工作的功能。
统战工作既要让新阶层人士认同中国共产党的领导地位，又要保持他们的独立性和特色。
可以通过加强宣传教育、培养骨干人才、搭建合作平台等方式，增强他们的归属感和参与感。
此外，要加强对新阶层人士的服务和帮助。
针对他们在创新创业、职业发展等方面的需求，可以提供政策咨询、创业指导、职业培训等实用的支持措施。
同时，还要加强对他们的困难帮扶，解决他们在工作和生活中遇到的问题。
最后，要建立健全组织机制，确保统战工作的有效开展。
可以通过设立专门机构、建立工作机制、明确工作职责等方式，加强对新阶层人士的统战工作领导和协调。
同时，还要加强统战干部的培养和选拔，提高他们的专业能力和政治素质。
总之，针对新阶层人士的统战工作政策应当充分认识到他们的重要地位和作用，积极引导和团结他们，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支持，推动我国社会进步和发展。
中国新社会阶层的现状论析
中国新社会阶层的现状论析摘要中国新社会阶层是中国特色社会主义的建设者，在中国现代化过程中日益壮大起来。
本文试图对这一群体的内涵、现状进行客观的历史回顾和现实分析，有助于为我党在新时代加强自身建设提供新的关注点。
关键词新社会阶层内涵现状一、中国新社会阶层的基本内涵新社会阶层的概念最初是由党和政府为描述社会情况，解决社会问题提出的。
2002年11月18日，党的十六大报告明确指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者”，肯定了新阶层的存在和意义。
自党和政府对新社会阶层进行界定以后，理论界和学术界对新阶层问题广泛关注.。
事实上，新社会阶层不仅是时间概念，更是具有社会意义的政治概念。
要想准确把握新阶层的概念，就必须理解好新阶层“新”的内涵。
笔者认为可以从三方面来分析：首先，社会新阶层是改革开放的新变革的必然结果。
新社会阶层，在经济手段上与社会主义市场经济相符合；在所有制形式上与非公有制经济相适应；在分配方式上与多种分配方式相一致；其次，新社会阶层从性质上看发生了根本的改变。
他们不再是带有资产阶级剥削性质的群体，而是与无产阶级根本利益相一致的具社会主义性质的新阶层，是中国特色社会主义事业的建设者；再次，新社会阶层的人员构成更加复杂，涉及范围更加广泛。
受国际上经济全球化以及国内经济体制社会结构变革的影响，我国非公有制经济形式向多样化发展，新社会阶层的分化也随之趋于细致、多元。
二、中国新社会阶层的现状（一）经济贡献力日益巨大，社会责任时有缺失。
随着改革开放30年的推进，新社会阶层已经成为率先富裕起来的中国先进生产力的代表。
这个仅占全国人口一成的群体为社会经济的发展作出了杰出的贡献：他们是中国新科技启程的领航者；他们“直接或间接贡献着全国近1/3的税收”；他们通过自主创业，大量吸收了社会剩余劳动力，缓解就业压力；他们靠勤劳和智慧造福民生。
浅议新社会阶层的四大特征
浅议新社会阶层的四大特征新的社会阶层是伴随着改革开放以来中国社会结构的巨大变迁而产生的。
新的社会阶层所包含的具体人群类别还在演变和沉淀的过程之中。
2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行) 》正式将“新的社会阶层人士”作为统战工作12个方面的对象之一。
“新的社会阶层人士”主要包括四大群体：私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。
在对新的社会阶层认真分析的基础上，笔者可以概括出“新的社会阶层”如下四个基本特征。
第一，新的社会阶层特征之一在于“新”。
新社会阶层是时代变化的产物，是在我国走向现代化过程中产生的，是改革开放以后新生的社会群体、社会力量，是改革开放以前阶级阶层里没有的人群，也是上世纪五十年代中期社会主义改造以后我们的阶级分析中没有遇到过的人群。
该社会阶层在新世纪以后，有了很大的发展。
改革开放以后，我国整个的社会经济结构发生非常巨大的变化。
其中，产业结构发生了根本改变。
1992年，第三产业总产出是17.9亿元，而2016年全年国内生产总值744127亿元，第三产业增加值比重为51.6%，约38.3万亿元。
产业结构的变化，影响了整个职业结构的变化。
过去，第三产业能够容纳的劳动者很少，1992年第三产业从业人员是1.14亿人。
而截至2015年，第三产业就业人员达到3.28亿人，占全部就业人口的42%。
新的社会阶层就诞生于这种社会经济结构的变化之中，第三产业就业人员在新的社会阶层中占据重要地位。
第二，新的社会阶层是传统体制所不能涵括的人。
所谓传统体制(亦称“体制内”) 就是我们过去常说的党政机关、国有单位、国有企业以及传统事业单位的各种机构，如大学、科研院所、医院、出版社、媒体、中小学等。
改革开放以前，我国的传统体制涵括了绝大部分经济社会资源，知识分子、干部和各种有影响力的人群，大多在体制内的单位工作。
改革开放以来，随着市场经济的迅猛发展，经济社会体制机制发生变化，社会运行机制、社会组织机制均发生变化，体制外的单位越来越多，产生了大量的传统体制难以涵括的人群。
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新的社会阶层人士有关概念
一、定义和特征
（一）民营企业和外商投资企业管理技术人员。
是指受聘于民营企业和外商投资企业、掌握企业经营管理知识和专门技术、从事经营管理和技术研发应用的人员。
一是“三高”。
（别担心，此“三高”，非彼“三高”也）知识水平高、收入水平高、经济地位高。
大学学历及以上占67%，高收入者占33.7%，拥有较高专业知识和技能。
二是“三强”。
自主意识强、创新意识强、职业流动性强。
平均每人换过1.77份工作，过去三年换过工作的占44%；有敢为人先的开拓精神，65%的人认为自己创新精神不断增强。
三是“三外”。
大多数都在体制外、党外，不少人是海外归国人员。
四是“三大”。
在企业发展中作用大、影响大，同时工作压力也挺大。
他们直接从事技术创新和科技成果转化应用，对推动传统产业改造升级，发展新技术、新产品、新业态有着重要作用。
有研究披露，企业高管和资深专业人才平均每周加班分别超过12小时和7小时。
（二）中介组织和社会组织从业人员。
指根据市场经济需求，利用专业知识和专门技能接受委托，在鉴证、咨询、服务等组织中提供知识性产品服务的人员，以及在社会团体、基金会和社会服务机构等非营利组织中从事管理工作或提供专业服务的人员。
这个群体总体呈现年轻化、知识化、收入较高等突出特点。
数据显示：这一群体中35岁以下的约占72%，本科以上学历的约占77%，中高收入者约占73%。
除此之外，他们还有五个显著特征。
一是职业资格较高，专业性突出。
中介组织从业人员在新的社会阶层中整体学历最高。
如执业房地产估价师学历100%在大专以上，94%的注册税务师具有大专以上学历，80%以上的律师具有本科以上学历。
他们职业资格要求较高，多数需要通过专业资质考试或认证。
二是工作涉及面广，服务性鲜明。
该群体接触社会面广，服务范围广泛，涉及各领域、各行业。
近年来，全国律师共办理诉讼和非诉讼案件1300多万件，为50余万家政府和企事业单位担任法律顾问，提供公益法律服务1000多万件次，办理法律援助案件154万件；全国注册会计师行业提供专业服务的范围涵盖了包括2800余家上市公司在内的420多万家企业、行政和事业单位。
三是内部构成复杂，差异性明显。
各类组织发展很不平衡，不同行业或领域的中介组织或社会组织之间、同一行业或领域的中介组织或社会组织之间、甚至同一个中介组织或社会组织之间，其从业人员的人才结构、收入待遇、地位影响、利益诉求等方面都存在显著差异。
四是思想主流积极，责任感较强。
多数人的人生观、价值观积极向上，社会责任感较强，具有服务社会的专业优势和职业精神，为社会治理提供了大量公共产品和服务，是四个群体中社会公共事务参与度
最高的，特别是律师等群体参政议政愿望强烈，议政建言能力较强。
五是发展速度较快，成长性明显。
中介组织和社会组织及其从业人员年均增长率都在10%以上，其中基金会数量年均增长23.5%，全国注册会计师行业的业务收入连续多年保持两位数增长。
（三）自由职业人员。
指不供职于任何单位和组织，凭借自己的知识、技能和专长，为社会提供某种服务并获取报酬的人员。
①自由撰稿人、网络作家等自由写作人员，以文化为媒介，以市场为导向，以撰写、发表文章为事业追求和经济来源；②自由画家、书法家、音乐创作人、摄影师等自由文艺创作人员，不隶属于政府文化艺术机构，以出售自己的作品为谋生的主要手段；③自由导演、制片人和独立演员歌手等自由演艺人员，主要从事演艺或与之相关工作。
④媒体与营销策划师、企业培训师、市场调研咨询师等自由策划咨询人员，通常具有较强的市场综合分析与观察预测能力；
⑤自由经纪人、设计师、翻译等知识型市场服务人员，是伴随市场经济发展而成长起来的“自由白领”；⑥个体工程机械技术人员、电器及电子信息产品维修人员等技能型市场服务人员，大多拥有很好的技术和手艺。
自由职业人员群体主要特征：年龄结构以中青年为主。
45岁以下的中青年是主体，占89.9%。
多集中在发达地区和大城市。
从地域分布看，北京、上海、广州等一线城市是自由职业人员高度密集地区。
职业发展变动性较大。
“一份工
作干到底”的情况几乎不存在，3年内更换过工作的达60%以上。
分散性和自由度高。
追求“U盘式”的生存方式，即自带信息、即插即用、不装入固定系统。
职业地位呈金字塔分布。
处在“塔尖”的少数人名气很大、收入很高，越往下人数越多、名气越小、收入越少。
调查数据显示，年薪在20万元以上的约占8.5%，年薪在6万元以下的占52.8%。
网络是日常交往的重要渠道。
一方面，他们的作品越来越多依靠网络来传播；另一方面，他们的社会交往也主要是通过“两微一端”等新媒体来实现。
利益诉求主要集中在职业发展和权益保障上。
他们希望完善社保、医疗、养老等方面政策，解决实际问题；完善行业准入、市场监管、版权保护等方面法律法规，维护合法权益；完善职称评定制度，让他们有机会参加各类职称评定等。
（四）新媒体从业人员。
指在新媒体相关企业从事生产经营活动，并以其为主要收入来源的人员，他们大都是新的社会阶层的一部分，主要包括四类人：一是新媒体企业出资人（包括技术入股）；二是经营管理人员，负责企业项目、投资、运营、人力资源、市场开发等；三是采编人员，负责媒体内容的策划、创作、传播等，如记者、编辑、推送人员等；四是技术人员，负责为企业正常运转提供软硬件技术支撑，如网络技术研发与维护人员等。
根据抽样调查，他们具有以下特征：年轻化、知识化、技术化。
平均年龄为31.18岁，35岁以下的占77.3%，72.2%
的人拥有本科及以上学历，多数属于“平台+内容+终端+应用”的专业技术型人才。
党外多、留学多、兼职多。
大多数是党外人士。
有海外留学和创业经历的占14.4%，是新的社会阶层四个群体中最高的。
影响力较大的往往是跨界兼职的“多面手”。
流动性大、收入差距大。
3年内更换工作的占53.7%，平均每人更换工作1.82次。
岗位收入差别大，有的月均收入高达数万元，有的只有几千元。
创新意识强，舆论反应快。
整体有较强的创业创新意识，思维活跃，勇于开拓。
内容管理人员对网络话题和突发事件高度敏感，善于通过议题设置和技术手段快速反应。
大家或许要问了，那我们平时在网上看的网络大V、有名的网络作家等，他们是不是新媒体从业人员、是不是新的社会阶层人士呢？这还真不一定。
调研显示，这部分群体主要涉及媒体、学者、作家与自由撰稿人、党政干部、企业家、公益人士、网络达人、演艺圈名人和律师等9类人群，他们经常就社会公共议题在网上发表意见，并具有较大影响力和号召力。
他们中的部分人可能会与新媒体领域密切相关，有不少人本身还是新媒体从业人员，但不全属于新媒体从业人员，也不全属于新的社会阶层人士。
那他们叫什么呢？我们可以称他们为网络意见人士。