交通需求管理讲义

2. 区域通行证制度（ALS—Area Licensing Scheme） 3. TDM效果
l 大大改善以公共汽车为主的大众交通系统 （保障公交专业道设施）
3. 优化交通流配置： l 单向交通组织 l 信号科学控制 l 区域许可证 l 小汽车使用制度（拥有与使用）
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➢ 1.1.3 TDM背景
1 美国的的小汽车泛滥之教训，说明缓解交通拥挤不能光 靠扩建交通设施（供应扩容）,还需对无休止的交通需 求进行控制与管理，使交通增长限制在城市路网、社会 经济发展能承受的范围之内。
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➢ 1.1.2 TDM内涵
TDM理论与方法是基于交通需求与供应的 关系研究而产生的， TDM研究不能忽视以下三 个内禀特性：
第一：交通的需求不仅是客流还包括货流， 交通需求不仅是出行的生成（产生与吸引）， 还包括出行方式及其在空间与路网上的分布；
第二：交通发展始终受到交通设施供应与空 间约束，而交通需求总是趋于超过交通供给 （BRAESS悖论）；
在考虑环境等因素适当地限制交 通需求的同时，通过财政等因素 适当地限制供给来确保两者平衡
城市交通新思路 其中：D——交通需求
S——交通供交通应需求管理讲义
1.3 国内外实施TDM的实例
➢ 1.3.1美国的TDM实施
美国的TDM近十年来已渗入到交通运输规划 与管理的各个领域，重点可归纳为三个方面：
1.应用通讯与信息等高薪技术，扩大服务业的 电 话 上 班 （ Teleworking ） 和 在 家 工 作 （ SOHO －Small Office Home Office）以减少工作出 勤。
2. 提出出行需求从低效的私人车辆出行转化为 高效的公共交通方式的出行措施。
3. 建立规划—建设—管理一体化的机构体制和 政策措施，使有限的交通设施得以有效得利用， 使交通时空分布达到优化平衡。
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TDM在供求关系平衡上的积极作用如下图1－1：
从前的方法
新方法
环境
财政制约

S
D
S
以前，对应需求的增长 扩大供给确保供需平衡
2 Braess饽论,说明交通运输市场存在供需的不平衡性。
3 1995年，北京宣言“中国城市交通发展战略”，提出“五项 原则”、“四项标准”、“八项行动”，以提高运输效率、提 高城市交通管理地位、制定交通需求管理政策作来未来 交通发展之战略。
4 “中国21世纪议程”指出在适度控制下，对交通需求进行 管理就可以缓堵、改善环境等。
第三：交通运输需求与供应涉及到规划、 建设、管理的全过程，涉及到社会学、行为学、 经济学的方方面面。
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TDM的理论与方法研究，TDM内涵描述为以 下三个“优化”：
1. 优化土地利用模式（消除不合理的需求， 消除效率低下的需求，以提高道路的使用效率 和经济效率）；
2. 优化出行结构（改善交通行为，寻求新 的出行替代）；
5.我国大城市的交通设施基础和经济水平基础。
6.结论
从我国的国情、市情出发，“既要扩大供给，又要重视 TDM技术，建管并举， 互为补充”。这就是解决交通拥
挤与发展问题的基本出发点。 交通需求管理讲义
➢ 1.1.4 关于“TDM”与“TSM”、“ITS”的关系
1. TDM重于对需求的控制与管理，其要点在减少出 行生成和改变出行时间与方式，以减少出行过程 时空消耗；重点是对机动车拥有与使用的控制， 压缩不合理出行。
3. ITS（智能交通系统）是在一定的道路设施和交 通管理与控制比较完备的条件下，旨在将先进的 信息技术、通讯技术、电子控制技术与计算机技 术综合应用于交通运行管理系统，其重点是出行 者信息系统（A交通T需I求S管理）讲义和车辆导航系统（AVNS）。
1.2“TDM”目标
1. 以可持续发展的战略思想为指导，通过TDM确 保交通系统不同时期、不同区域达到供需的适 度平衡。
2. TSM （ Transportation System Management ） 交 通系统管理，其重点是如何充分利用已有的道路 交通设施，供更多的交通有秩使用。而TDM特点是 减少出行发生和减少出行过程的时空消耗，美国 专家认为：TSM包括增加运输效益、增扩容量、减 少局部流量、降低交通需求三方面。
交通需求管理（TDM）理论与方法
(Theory and Method for Transportation Demand Management)
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1 交通需求管理概述 (Introduction of TDM)
➢ 1.1 TDM 内涵 ➢ 1.2“TDM”目标 ➢ 1.3 国内外实施TDM的实例
➢ 错开工作时间 ➢ 压缩工作日 ➢ 弹性上班制
【例四】优先停车和换乘停车 【例五】收费调节定价：分时间段利用收费差 别来缓和阻塞（美国加利福尼亚州交通部）
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➢ 1.3.2新加坡TDM成功模式
1. 车辆定额配给制度（Vehicle Quota System ） l 90年前政府抑制性财税条令——进口关税+ 注册费+公路税 l 90年后政府引入行政车辆配额计划——计划 注册指标干预购买行为
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1.1 TDM 内涵
➢ 1.1.1 TDM定义 TDM是交通规划与治理的一种新的思路与理
念，即不单是从满足需求去考虑，而是强调理 智地使用道路资源，克制滥用道路，引导人们 （车辆）的出行从无秩到有秩，强调人们减少 低效率的私人车辆出行，转变为高效的公共交 通出行。
TDM是一种对交通需求（包括交通生成—分 布—方式—分配）全面实施控制与正确引导的 科学方法，以达到交通需求和交通供应的适度 平衡（供需均衡）。
2. 推行各类基地开发建议的TIA评估制度，通 过土地开发的交通影响分析，从源头上对交通 需求增长进行敏感性评估，以求得土地开发与 交通供需之间的平衡。
3. 采用先进的手段优化交通流时空分布，优 化交通信号的交通控需求管制理讲义设计，优化道路与停车场的 设计。
美国典型的TDM例子与措施有： 【例一】推行HOV（high occupancy vehic） 制度 【例二】出行替代方式 【例三】鼓励实行可变工作时间，消减高峰期 间的道路交通量，包括：