“互联网+”时代高校图书馆的机遇、挑战与对策研究
互联网时代图书馆学的机遇与挑战
互联网时代图书馆学的机遇与挑战一、国内外图书馆学的发展现状图书馆学是一门管理类科学，它是通过对图书馆的组织管理和日常业务管理研究来将图书馆工作进一步规范化的学科，旨在提高图书馆的工作效率、增强图书馆资源的利用率，是一种专业化的管理工作。
随着西方资本主义的发展，图书馆事业也蓬勃兴起，美国目前居于世界图书馆管理的前列，英、法、德等经济发达国家也先后在图书馆管理方面发展显著。
由于受辛亥革命和五四运动的影响，我国近代图书馆事业引进了国外先进的管理经验及思想，对唤醒民众的觉悟起到了关键的作用。
随着国家和社会的进步，我国的图书馆事业获得了迅速的发展，目前我国拥有县级以上的公共图书馆2767所。
二、互联网时代图书馆学的机遇随着互联网在我国的普及，图书馆事业也在其推动下实现了管理上的突破。
互联网给图书馆事业带来了前所未有的生机与活力，体现在以下几个方面：1.查询简捷快速在传统图书馆，读者查询所需要的书籍平均需要3分钟，而计算机的出现将这一查询时间缩短为10秒，同时电子图书的预览功能可以让读者快速地通读全书内容，确定该书是否为所需要的，减少了同一书名对比内容的流程时间，同时互联网的出现使得各个图书馆建立资源共享，读者可快速在不同的图书馆之间查阅到资料，高效是互联网时代带给图书馆事业的最大福利。
2.媒介由纸质转为电子图书馆学有一项重要的职能是针对书籍的存储、修复、整理的，进入互联网时代后，纸质的资料转化为电子信息，大大减少了对书籍的日常修整工作。
电子信息的日常维护工作量较少，因此使得图书馆学由原来对纸质资料的修复转变为电子信息的管理维护，图书馆学在管理上出现了新的变化与思路。
3.存储量空前扩大图书馆容量在纸质时代是有限的，而电子图书馆其本身不仅有极大的存储空间，还让不同的图书馆通过网络实现了共享功能，使得图书馆容量呈几何级数增加，这不得不说是图书馆管理水平的一大飛跃。
三、互联网条件下图书馆学面临的挑战1.知识产权保护难以保障电子信息虽然具有快捷、容量大等特点，但其知识产权管理方面不具有可操作性，同时由于其复制简捷快速，其传播迅速而广泛，这对知识产权保护造成了巨大的冲击，因此未来的电子图书馆需要在网络法制健全的基础上健康发展。
信息时代图书管理工作的发展机遇与挑战
信息时代图书管理工作的发展机遇与挑战信息时代对图书管理工作带来了巨大的发展机遇和挑战。
随着信息技术的迅猛发展，图书馆和图书管理工作也发生了根本性变革。
下面将从发展机遇和挑战两个方面进行阐述。
一、发展机遇1. 可以大大提高图书馆的服务效率。
信息时代的到来，让馆藏图书的数量和种类大大增加。
通过数字化技术和互联网平台，图书馆可以将图书、期刊等文献信息在线化，读者可以通过网络直接检索和预约所需的图书，大大提高了图书借阅和查询的效率。
2. 丰富了图书馆的资源形式。
数字化技术可以将实体图书转化为电子图书，使得读者可以通过电子阅读器、手机等设备随时随地阅读图书。
数字化技术还可以将图书、期刊等资源转化为多媒体形式，丰富了图书馆的资源种类，更好地满足读者对各种类型资源的需求。
3. 提升了读者的参与度和体验。
信息时代的图书管理工作可以通过互动式应用、社交媒体等方式增加读者与图书馆之间的互动。
通过在线讨论区、读书推荐等功能，读者可以分享阅读心得、参与图书俱乐部等活动，提高对图书的参与度和体验。
二、发展挑战1. 转型和学习成本高。
信息时代的图书管理工作需要图书馆员不断学习和更新知识，掌握新的技术和工作方法。
而对于一些老年图书馆员和传统图书管理员来说，他们需要花费更多的时间和精力去适应和学习信息技术，这对工作的转型和提升是一大挑战。
2. 资源的获取和管理问题。
信息时代馆藏图书的数量和种类大大增加，图书馆面临着更大的图书采购和管理压力。
如何快速获取资源、有效管理资源，以保证读者的需求得到满足，是一个挑战。
由于信息技术的不断更新换代，图书馆还面临着对硬件设备和软件系统的投入和维护问题。
3. 资源的有效利用和保护问题。
在信息时代，图书馆的资源不仅来自于实体图书、期刊等，还包括电子图书、电子期刊等数字资源。
如何通过数字化技术更好地利用和管理资源，如何保护数字资源的版权和安全，是一个挑战。
如何与出版社、电子数据库提供商等机构合作，确保资源的可持续获取和服务，也是一个挑战。
高校图书馆面临的挑战与对策
文章标题：高校图书馆面临的挑战与对策在数字化浪潮的冲刷下，高校图书馆如同一座孤岛，面临着前所未有的挑战。
它曾经是知识的海洋，如今却可能变成信息的荒漠。
本文将探讨高校图书馆所面临的挑战，并提出相应的对策。
首先，高校图书馆面临的最大挑战是信息资源的数字化。
随着互联网的普及和数字技术的发展，越来越多的学术资源可以在线获取，这使得实体图书馆的地位受到了动摇。
就像一只被拔掉羽毛的凤凰，失去了往日的辉煌。
为了应对这一挑战，高校图书馆需要加强数字资源的建设和管理，提供更加便捷、高效的服务。
例如，建立电子阅览室、提供电子书借阅等。
其次，高校图书馆还面临着空间利用的问题。
随着学生人数的增加和学科的发展，图书馆的空间变得越来越紧张。
这就像一只被挤在狭小笼子里的大象，无法自由活动。
为了解决这一问题，高校图书馆可以考虑优化空间布局，提高空间利用率。
例如，采用开放式书架、多功能阅览区等设计，使空间更加灵活、高效。
再次，高校图书馆还需要面对服务质量的提升问题。
在互联网时代，用户对图书馆的服务要求越来越高，他们希望图书馆能提供更加个性化、专业化的服务。
这就像一场没有硝烟的战争，图书馆必须不断提高自己的战斗力。
为此，高校图书馆可以加强馆员培训，提高服务水平；同时，利用现代信息技术，如大数据、人工智能等，为用户提供更加精准、便捷的服务。
最后，高校图书馆还需要面对资金投入的问题。
在经济压力下，许多高校图书馆的经费都捉襟见肘。
这就像一场无米之炊，让图书馆的发展陷入了困境。
为了解决这一问题，高校图书馆可以积极寻求外部合作和支持，如与企业、政府等建立合作关系，共同推动图书馆事业的发展。
总之，高校图书馆正面临着前所未有的挑战。
然而，正如古人云：“破釜沉舟，百二秦关终属楚。
”只要我们勇敢面对挑战，积极寻求对策，就一定能够化危为机，让高校图书馆焕发出新的生机与活力。
大数据时代数字图书馆面临的机遇和挑战
大数据时代数字图书馆面临的机遇和挑战大数据时代的到来，给数字图书馆带来了前所未有的机遇和挑战。
数字图书馆作为传统图书馆的延伸和拓展，在数字化、信息化的浪潮中正面临着前所未有的变革，同时也面临着前所未有的机遇和挑战。
一、机遇1. 大数据技术的应用大数据技术的应用将为数字图书馆带来巨大的机遇。
大数据技术可以对图书馆所收集到的海量数据进行分析和挖掘，从而发现用户的阅读偏好和需求，优化图书馆的资源配置和服务内容，提升用户体验和满意度。
数字图书馆可以利用大数据技术进行用户画像分析，从而为用户提供个性化的阅读推荐和服务。
这将有助于数字图书馆更好地满足用户的阅读需求，提高用户的使用频率和忠诚度。
2. 面向全球用户大数据时代的数字图书馆可以通过互联网和移动设备面向全球用户提供服务。
数字图书馆可以将自己的资源和服务向全球用户开放，实现数字化的资源共享和交流。
这将有助于数字图书馆拓展用户群体，吸引更多的读者，增加图书馆的知名度和影响力。
数字图书馆也可以通过大数据技术了解全球用户的阅读偏好和需求，及时调整自己的服务内容和战略，提高自己的竞争力。
3. 信息资源的多样性和丰富性在大数据时代，数字图书馆可以通过各种渠道获取丰富多样的信息资源。
数字图书馆可以依托互联网、社交媒体、开放式课程平台等多种渠道获取信息资源，并将这些资源进行整合和共享，为用户提供更加多样化和丰富化的信息服务。
数字图书馆不仅可以收集各类数字图书、期刊和论文，还可以收集各类数字影音资料、大数据文献和开放式课程资源等，为用户提供更加全面的信息服务，满足用户对于不同类型信息的需求。
二、挑战1. 信息安全和隐私保护数字图书馆在大数据时代面临着信息安全和隐私保护的挑战。
随着数字图书馆收集的数据越来越多，信息安全的隐患也越来越多。
数字图书馆需要加强对数据的安全保护，建立完善的信息安全体系和数据备份机制，防范各种网络攻击和数据泄露风险。
数字图书馆也要加强用户信息的隐私保护，保护用户个人信息不被泄露和滥用，建立用户信息保护和权益保障机制，增强用户的信任和安全感。
大数据时代数字图书馆面临的机遇和挑战
大数据时代数字图书馆面临的机遇和挑战随着信息技术的迅猛发展和互联网的普及，数字图书馆已成为现代社会中不可或缺的资源。
在大数据时代，数字图书馆面临着新的机遇和挑战。
本文将就大数据时代数字图书馆所面临的机遇和挑战进行探讨。
一、机遇1. 数据资源丰富大数据时代，数字资源的丰富和多样化是数字图书馆面临的一大机遇。
通过数字化技术，数字图书馆可以收集、存储和管理各种类型的数字资源，包括电子书籍、期刊论文、音视频资料等。
这些丰富的数字资源为用户提供了更多元化的信息和知识，为数字图书馆的发展提供了新的动力。
2. 数据分析技术提升大数据时代的另一大机遇是数据分析技术的提升。
随着数据采集和处理技术的不断进步，数字图书馆可以通过数据挖掘、机器学习等技术有效地分析和利用大数据资源，为用户提供更加精准的信息检索和个性化的服务。
这为数字图书馆提供了更多的服务扩展和优化的可能性。
3. 服务创新和个性化大数据时代，数字图书馆可以通过数据分析技术，为用户提供更加个性化的服务。
通过分析用户的历史借阅记录、浏览偏好等数据，数字图书馆可以为用户推荐更为符合其兴趣和需求的资源，从而提高用户体验和满意度。
数字图书馆还可以利用大数据技术开展更多的创新服务，如数据可视化展示、数字资源共享平台等，丰富图书馆的数字资源和服务内容。
二、挑战1. 数据隐私和安全问题大数据时代，数字图书馆面临的首要挑战是数据隐私和安全问题。
数字图书馆在收集、存储和处理大量用户数据的必须保证用户数据的隐私安全，合法合规地使用和保护用户的个人信息。
数字图书馆需要加强数据安全管理和技术保障，建立健全的数据安全制度和机制，保护用户的隐私权益。
2. 数据管理和利用大数据时代，数字图书馆需要面对的挑战之一是如何有效地管理和利用大量的数字资源。
数字图书馆需要建立完善的数据管理体系和载体，包括数据存储、备份、检索和共享等方面的技术和机制，确保数字资源的安全和可持续使用。
数字图书馆还需要加强数据标准化和整合，提高数字资源的质量和价值。
浅析“互联网+”时代高校图书馆发展策略
浅析“互联网+”时代高校图书馆发展策略随着互联网的飞速发展和普及，互联网+时代已经成为了当今社会发展的一大趋势。
在这种趋势下，高校图书馆作为高校学术资源的重要承载者和知识传播者，也要不断更新自身的发展理念和策略，与时俱进，适应互联网+时代的发展要求。
本文将从互联网+时代对高校图书馆的影响、高校图书馆发展面临的问题及对策等方面进行浅析。
一、互联网+时代对高校图书馆的影响1. 变革传统文献资源的获取方式互联网+时代的到来使得学术资源的获取方式发生了重大变革。
传统的纸质图书和期刊已经不能满足用户的需求，学术文献资源的电子化和网络化成为了主流。
通过互联网，用户可以方便快捷地获取到世界各地的学术资源，而高校图书馆需要与之相适应，不断完善自己的电子资源和数字化服务，满足用户的需求。
2. 挑战传统图书馆服务模式传统图书馆主要以纸质图书的馆藏和服务为主，但互联网+时代的到来使得图书馆服务模式面临着挑战。
用户对于图书馆的需求不再只是获取书籍，更加需要图书馆提供的多元化服务，如学术导航、学术咨询、数字资源共享等。
高校图书馆需要不断转变自身的服务理念和方式，积极拓展服务范围，满足用户的多样化需求。
3. 推动图书馆数字化建设互联网+时代的到来，推动了图书馆的数字化建设。
高校图书馆需要不断完善自己的数字馆藏和数字服务体系，建设数字资源库，推动图书馆的数字化转型。
数字图书馆、数字阅览室、数字化资源共享平台等一系列数字化建设措施，将使得高校图书馆更加贴近用户需求，提供更加便捷的服务。
二、高校图书馆发展面临的问题及对策1. 电子资源建设滞后由于传统图书馆以纸质资源为主，对于电子资源建设的投入不够，高校图书馆的电子资源相对滞后，难以满足用户的需求。
高校图书馆需要加大对电子资源的采购和建设力度，完善自己的电子资源库，提供更加丰富的数字化服务。
2. 服务理念滞后传统图书馆的服务理念较为保守，难以适应互联网+时代用户多样化的需求。
高校图书馆需要更新自己的服务理念，加强与用户的互动交流，积极了解用户需求，提供更加个性化、多元化的服务。
互联网+时代下的高校图书馆信息化建设机遇与挑战_216
互联网+时代下的高校图书馆信息化建设机遇与挑战中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0060-02引言随着信息时代的快速发展，互联网在人们生活中的应用越来越广泛，传统行业也纷纷开启“互联网+”时代。
“互联网+”时代代表着我国社会的转型，代表着信息技术在我国经济社会建设过程中的重要意义。
在“互联网+”时代，图书馆作为精神教育、知识教育的场所，也必须要改变传统的管理模式，加强信息化建设。
传统的图书馆主要是为人们提供书籍，高校图书馆馆藏资源囊括很多领域，为人们提供丰富的典藏书籍，但是现代社会中，图书馆的职能已经发生了改变，图书馆不仅是为人们提供阅读资料的场所，更多的是要为人们提供创新服务，提供知识服务，这也是知识经济时代图书馆转型发展的方向和趋势。
在互联网+时代，各种信息技术、计算机技术的应用，使得图书馆服务也越来越完善，无论是图书馆服务的内容还是服务方式，都比以前有了很大的进步，传统图书馆应该要考虑搭建图书馆公共服务平台，并且要结合信息化发展趋势，对各种网络技术进行利用，从而能够扩展图书馆的服务范围，为大众带来更多便捷的服务。
一、高校图书馆服务现状精神文明建设一项长期而艰巨的任务，是从根本上提高人民素质的途径，在精神文明建设过程中，除了学校教育之外，各种公共服务设施也发挥了重要的作用，比如高校图书馆、科技馆等，这些公共服务设施可以为人们提供更多丰富的学习资源，满足不同人群的精神需求。
在我国加强精神文明建设的过程中，各地也不断发力，加强对各种公共服务设施的改革和创新，比如对高校图书馆进行支持，给予他们多样化的支持与帮助，提高图书馆的服务水平，还积极加强高校图书馆公共服务平台的建设，使得高校图书馆的服务更加统一、规范。
当前高校图书馆在服务过程中还存在一些问题，首先，其服务范围不广。
在传统的理念下，高校图书馆主要是服务于高校教学过程的，高校学生对图书馆的资源的使用率更高。
信息时代图书管理工作的发展机遇与挑战
信息时代图书管理工作的发展机遇与挑战信息时代的到来，极大地改变了图书管理工作的方式和内容。
在这个充满挑战和机遇的时代，图书馆和图书管理部门需要积极应对新形势，不断适应市场需求，创新服务方式，提高服务质量，以满足读者的需求。
本文将从发展机遇和挑战两个方面探讨信息时代图书管理工作的现状，为相关从业人员提供一份指导。
一、发展机遇1.数字化技术助力图书管理工作随着信息技术的迅猛发展，数字化技术已经成为图书管理工作不可或缺的一部分。
数字化技术不仅使图书馆的藏书更加丰富多样，也提高了图书检索和借阅的效率。
通过建立数字图书馆和电子阅览室，读者可以随时随地浏览、借阅图书，极大地方便了读者。
数字化技术还可以帮助图书管理部门进行数据分析和管理，提高工作效率，为读者提供更加个性化的服务。
2.网络平台拓展图书馆服务范围随着互联网的普及，图书馆可以通过建立网络平台拓展服务范围，提供在线借阅、咨询、导读等服务。
读者可以通过图书馆网站或移动应用随时随地享受图书馆的服务，不再受到时间和地域的限制。
这样的方式不仅使图书馆的服务更加便利，也能吸引更多的读者，促进馆藏资源的更好利用和流通。
3.知识产权保护为图书管理工作带来发展机遇随着知识产权保护制度的不断完善，图书管理工作也得到了更好的保障。
图书馆可以更加方便地获取到版权所有者的授权，从而为读者提供更多的优质资源。
知识产权保护也激励图书管理部门加强对资源的开发和管理，提升馆藏的品质和数量，为读者提供更加丰富、多样的资源。
二、发展挑战1.信息爆炸给图书管理带来压力信息时代的到来使得信息的传播速度大大加快，信息量也呈现爆炸式增长。
图书管理部门需要面对海量信息的整理和分类，确保读者能够快速、方便地获取到自己所需的信息。
信息的快速传播也带来了信息失真的风险，图书管理部门需要在保证信息真实性的基础上，加强信息的筛选和过滤，为读者提供更加可信的信息资源。
2.数字化技术带来的技术更新压力随着数字化技术的不断进步，图书管理部门也需要不断更新自己的技术水平。
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３ ． １ “ 互联 网＋ ” 时代 高校 图 书馆 的现 状 及 面 临 的
困境
设施 和创 新要素 的经济 发展新 形态 ｌ ｌ １ ］ 。
图 书馆“ 互 联 网＋ ， ， 的 实质 简 言 之 就 是 以互 联 网
随着互联 网技 术 、 软 硬 件设 施 的飞速 发 展 与 网
有 的信 息资源 交互 模 式 ， 以实 现 图书 馆 业务 及 模 式 的重组 和创新 ， 达 到社 会 生 产要 素 与 生产 力 发 展 的
新 业态 。
２ ． ２ “ 互 联 网＋ ” 的 时代 特 征
进“ 互 联 网＋ ， ＇ 行 动 的指 导 意 见 》 正式 出 台 ， 一 方 面 表 明互 联 网信息技 术在 社 会 实 践 中 的作 用愈 发 重 要 ， 人类 的 社 会 生 活 生 产 实 践 出 现 互 联 网 化 的趋 势 。
１ 引 言
随着 互 联 网 技 术 在人 类 社 会 生 活 中 的 广 泛 应
用， 人 们 的社 交方 式 、 生 活 方式 、 思 维 方 式都 发 生 了
为标 志 的信 息 通 讯 技 术 与 传 统 图 书馆 原 有 各 项 功
能 的深度 交 汇融 合 。图 书 馆 依 托 互 联 网等 新 一 代
另一 方 面也意 味着 “ 互联 网＋ ， ， 从 国家 战 略层 面演 变
“ 互 联 网＋ ， ， 是 各行 业 之 间 借 助 大数 据 实 现 信 息 的沟通 与交 换 ， 是 互 联 网 与 传 统 产 业 的深 入融 合 。 “ 互联 网＋ ” 时代具有 “ 跨界 融合、 创新驱动 、 重 塑 结
涵， 重 构服务 模式 ， 把 图书 馆信 息 服 务 深度 链 接 、 融
２ “ 互 联 网＋ ” 内涵 及 时代 特 征
２ ． １ “ 互 联 网＋ ”内 涵
汇到社 会各 行业之 中 ， 通 过 信 息 化实 现 数据 信 息 的
存储 与增值 利用 ， 使 图 书馆 真 正 成 为社 会 公共 文 化
时代 高校 图书馆 需要 从 图书馆 组织 管理 、 智能化 服 务 平 台、 信 息资 源共 享 、 与 用 户的 沟通
协调 、 优 化 学 科 团队 等 方 面进 行 转 型 升 级 。 关键 词 ： 互 联 网＋ ； 高校 图 书 馆 ； 转 型 升 级 中图分类 号 ： Ｇ２ ５ ０ ． ７ 文献 标识码 ： Ａ
“ 互 联 网＋ ” 代表 着一种 新 的经 济形 态 ， 是 以互联 网化的组 织为 基础 ， 依 托互 联 网信息 技 术 实 现互 联
服务体 系 中的数据 信息 管理 中心 。
网与传 统行业 的融合 。“ 互 联 网＋ ， ， 将移 动 通信 网络 、
大数据 、 云计算 技术 等 互 联 网创 新 成 果深 度 融 合 于
经济社 会各 领 域 中 ， 以优 化 生 产 要 素 、 更 新 业 务 体 系、 重 构经 营模式 等途 径 来 达 到提 升 实体 经 济 创 新
力和生 产力 的 目的 ， 形 成 更 广泛 的 以互 联 网为 基 础
３ “ 互 联 网・ ” 时代 高 校 图 书 馆 面 临 的机 遇 与
了对信 息 的 深 层 处理 能力 ， 实现 其 对数 据 资 源 的 深 度挖 掘 。不 同行业 、 不 同地 域 、 分散 异 构 的数 字 图 书 馆 系统在互联 网下连 接成 一个 互 联互 通 的 图书 馆数 字平 台 ， 引领并 满足用户对信 息化资 源深 度开发 利用
‘ ‘ 互联 网＋ ” 时代 高校 图书馆 的机遇 、 挑 战与对 策研 究
向宏 华
（ 桂林 理工 大学 图书馆
龙 军
广西 桂林 ５ ４ １ ０ ０ ４ ）
摘要 ： 图 书馆 “ 互 联 网＋ ” 的 实 质 就 是 以 互 联 网为 标 志 的信 息 通 讯 技 术 与 传 统 图 书 馆 原 有各 项功 能的 深度 交汇融合 。“ 互 联 网＋ ” 是 高 校 图 书馆 转 型 创 新 发 展 的 基 础 ， “ 互联 网＋ ”
・ ３ ’
络 技术 环境 的逐 步 完 善 ， 互联 网 已成 为 信 息 与 知 识 的主要 载体 ， 人们 大 部 分 信 息 与 知识 的来 源 也 随 之 由书刊 转 移 到 了 网络 ， 信 息 与 知 识 正 处 于 由实 体 、
静 态到 虚拟 、 动 态 的 转变 过 程 中。正 如 加 拿 大 学 者
第 ２ ９卷 第 ５期
２ ０ １ ６年 ９月
ｌ 批科 技 Βιβλιοθήκη 苑 Ｈｅ ｂ ｅ ｉ Ｉ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
Ｖｏ １ ． ２ ９， ＮＯ ．５ Ｓ ｅ ｐ ．， ２ ０ １ ６
构、 尊重 人性 、 开放 生态 、 连接 一切” 的特征 ｌ ＿ ２ ］ 。
为 社会 经济领 域具体 的行 动路径 。
图书馆 “ 互联 网＋ ， ， 不仅 使 “ 互联 网＋ ” 时代 的 图书 馆 信息 服务 随处 可见 ， 而且 还将 促 使 图书馆 为 了满 足用 户和 时 代 的 要求 不 断 地拓 展 其 原有 的 服 务 内
信 息通信 技 术 ， 通 过 大数 据 、 云 计 算 及 多 种 终 端 设
备 进行交 互 、 支撑 、 互连 ， 改 变 图 书馆 与用 户 之 间 原
根本 性变 化 。２ ０ １ ５年 ３月全 国人 大 十 二 届 三 次 会
议上 ， 李克 强 总 理 在 政 府 工 作 报 告 中首 次 提 出“ 互 联 网＋ ” 行 动计 划 ， 标 志着“ 互 联 网＋ ， ， 正式 从 行业 的实 践上 升为 国家 战略 。同年 ７月 ， 《 国务 院关 于积 极推