突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南一、前言在当前的社会经济快速发展背景下，突发环境事件频繁发生，给生态环境、人民生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
因此，制定突发环境事件应急预案，提高应对突发环境事件的能力，成为了当前一项紧迫的任务。
本指南旨在为相关部门和单位提供突发环境事件应急预案编制的指导，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地应对。
二、当前形势紧迫性当前，我国正处于经济快速发展和生态环境治理的关键时期，突发环境事件频发，给社会经济发展带来了严重影响。
为了保障人民生命财产安全，维护社会稳定，必须高度重视突发环境事件的预防和应对工作。
因此，制定突发环境事件应急预案，提高应对能力，已成为当前一项紧迫的任务。
三、专家观点根据多位环境应急领域的专家观点，突发环境事件应急预案编制应遵循科学性、实用性、可操作性和针对性的原则。
首先，预案应基于对环境风险的全面评估，明确可能发生的突发环境事件类型及其影响范围；其次，预案应制定具体的应对措施和流程，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地进行应对；最后，预案应根据实际情况定期评估和修订，确保其适应性和可操作性。
四、支撑数据在编制突发环境事件应急预案时，需要充分考虑以下支撑数据：环境风险评估报告：通过对区域内可能存在的环境风险进行全面评估，明确突发环境事件类型和风险等级。
历史突发环境事件案例：收集和分析历史上发生的突发环境事件案例，了解事件的成因、影响范围和应对措施，为预案编制提供借鉴和参考。
应急预案演练数据：通过对预案进行定期的演练和评估，发现预案中存在的问题和不足，为完善预案提供依据。
五、应急有效性说明突发环境事件应急预案的应急有效性主要体现在以下几个方面：快速响应：预案明确了应急响应的组织架构、职责分工和响应流程，确保在突发环境事件发生时能够迅速启动应急响应机制。
有效应对：预案制定了具体的应对措施和方案，包括资源调配、现场处置、环境监测等，确保在应对过程中能够科学、有序地进行。
环境应急预案编制指南
一、编制目的为了有效预防和应对突发环境事件，最大限度地减少环境损害和人员伤亡，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，促进经济社会可持续发展，特制定本指南。
二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《国家突发环境事件应急预案》4. 相关地方性法规和规范性文件三、编制原则1. 预防为主、防治结合：坚持预防为主，将预防工作贯穿于环境应急管理的全过程。
2. 快速反应、协同应对：建立快速反应机制，确保应急资源合理调配，实现协同应对。
3. 依法依规、科学合理：严格按照法律法规和政策要求，结合实际情况，科学制定预案。
4. 层级响应、责任到人：明确各级政府和部门的应急职责，确保责任落实到人。
四、编制内容1. 预案总则：包括预案编制依据、适用范围、工作原则、组织体系等。
2. 风险评估：对可能发生的突发环境事件进行风险评估，包括事件类型、发生概率、影响范围、危害程度等。
3. 组织体系：明确各级政府和部门的应急组织机构，包括应急指挥部、综合协调组、现场处置组、应急监测组、应急保障组、专家组等。
4. 应急响应程序：根据事件类型和危害程度，制定相应的应急响应程序，包括预警、启动、处置、恢复等阶段。
5. 应急处置措施：针对不同类型的突发环境事件，制定具体的应急处置措施，包括现场处置、污染控制、人员疏散、医疗救护等。
6. 应急保障措施：包括应急物资储备、资金保障、技术支持、人员培训、应急演练等。
7. 后期处置与恢复：明确事件善后处理、环境污染损害评估、生态修复、环境监测等。
8. 预案管理与演练：制定预案的修订、更新、培训和演练等工作要求。
五、编制步骤1. 组织编制小组：成立由相关部门、专家和企事业单位组成的预案编制小组。
2. 调查研究：对可能发生的突发环境事件进行调查和研究，收集相关资料。
3. 编制预案：根据调查研究和评估结果，结合实际情况，编制环境应急预案。
4. 评审与公示：组织专家对预案进行评审，并进行公示，广泛征求社会意见。
突发环境事件应急预案编制指南通用版
突发环境事件应急预案编制指南通用版一、前言突发环境事件指的是突然发生且具有潜在危害的自然或人为因素引起的事件，如地震、火灾、化学泄漏等。
为了保障人民群众的生命财产安全，减少突发环境事件造成的损失，各级政府、企事业单位应编制并完善相应的应急预案。
本指南旨在提供一个通用的突发环境事件应急预案编制指南，以供编制单位参考使用。
二、应急预案编制步骤1. 纳入突发环境事件应急管理体系编制应急预案的第一步是将其纳入突发环境事件应急管理体系。
编制单位应与相关部门协商并制定出指定责任、协调联动、信息通信、应急救援等相关管理措施。
2. 事件评估与预警措施根据地理、气象、地质等相关数据和预警信息，对可能发生的突发环境事件进行评估和预警。
编制单位应组织专业人员进行调查研究，收集相关数据和信息，并在预案中规定各种突发环境事件发生的预警标准和评估方法。
3. 应急组织机构及职责分工根据突发环境事件的规模和性质，编制单位应明确应急组织机构的设置和职责分工。
预案中应包括领导小组、指挥部、救援队伍等组织机构，并规定各个组织机构的职责和权限。
4. 应急资源保障编制单位应核实、调查和评估应急资源，包括人力资源、物资资源、装备资源等，并在预案中规定相应的保障措施。
同时，应制定并完善应急资源的储备、调配和使用机制，确保在突发环境事件中及时投入应急救援行动。
5. 危险源防控与化学品管理突发环境事件往往与危险源和化学品泄漏有关，因此，编制单位应加强对危险源的防控措施，包括制定相应的安全操作规程、采取必要的措施防止事故发生等。
另外，预案中也应包含对突发环境事件相关化学品的管理和处置方案。
6. 信息管理与通信保障应急预案的编制离不开信息管理和通信保障。
编制单位应制定信息管理和通信保障措施，包括建立信息收集、分析、报送和发布机制，确保及时准确地获取事件信息和发布预警信息。
7. 应急演练与培训教育应急预案的有效性需要通过应急演练和培训教育来验证和保障。
突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南随着社会的快速发展和人们生活水平的提高，突发环境事件的频发给人们的生活和安全带来了很大的风险。
为了有效应对这些突发事件，各个行业和组织都开始制定应急预案。
然而，突发环境事件应急预案的编制需要注意一些关键要点，本文将为你提供一份全面的指南。
第一步：明确目标和范围在编制应急预案之前，首先要明确编制预案的目标和范围。
目标是指通过制定应急预案，能够有效应对各类突发环境事件，并减少对人员和财产的损失。
范围是指要编制预案的具体领域，比如工厂、学校、医院等等。
第二步：识别潜在风险和危害接下来，需要对潜在的风险和危害展开识别。
这包括根据历史数据和现有情况对可能发生的突发环境事件进行分析，如自然灾害、事故事故、环境污染等。
识别出潜在风险和危害可以帮助制定针对性的应对措施。
第三步：制定应急组织架构针对不同的突发事件，应急组织架构可以有所不同。
制定应急组织架构时，需要明确每个部门的职责和联系方式，以确保在发生突发环境事件时能够迅速做出反应。
第四步：确定应急措施和资源根据潜在风险和危害的分析，制定相应的应急措施和资源。
这包括建立紧急联系渠道、准备应急设备和物资、培训应急人员等。
确保应急措施和资源能够及时有效地调动和使用是关键。
第五步：预案实施和演练制定完成后，应急预案需要进行实施和演练。
这可以通过模拟突发环境事件的情景进行，让相关人员参与其中，以加强他们的应对能力和熟悉应急程序。
第六步：定期修订和更新突发环境事件的性质瞬息万变，因此应急预案也需要定期修订和更新。
保持预案的时效性和针对性是确保其有效性的关键。
最后，为了使应急预案的编制更加全面和合理，可以参考一些已经制定的标准和指南，如《突发环境事件应急预案编制规范》等。
这些标准和指南提供了一些建议和方法，可以帮助你更好地编制应急预案。
总结起来，突发环境事件应急预案的编制需要明确目标和范围、识别潜在风险和危害、制定应急组织架构、确定应急措施和资源、预案实施和演练、定期修订和更新等步骤。
突发事件环境应急预案编制导则
一、总则1.1 编制目的为有效应对突发事件，降低环境风险，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本导则。
本导则旨在指导各级政府、企事业单位和工业园区编制突发事件环境应急预案，提高环境风险防范和应急处置能力。
1.2 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内所有企事业单位、工业园区和各级政府，以及可能发生环境风险的各类活动。
1.3 编制原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）科学决策、依法处置。
二、编制程序2.1 成立应急预案编制小组由企事业单位、工业园区或政府相关部门成立应急预案编制小组，负责组织、协调、指导和监督应急预案的编制工作。
2.2 基本情况调查对企事业单位、工业园区或政府相关部门的基本情况进行调查，包括地理位置、环境风险源、应急资源、周边环境等。
2.3 环境风险源识别与评价对企事业单位、工业园区或政府相关部门的环境风险源进行识别和评价，明确风险等级和潜在影响。
2.4 环境应急能力评估对企事业单位、工业园区或政府相关部门的环境应急能力进行评估，包括应急队伍、应急物资、应急设施等。
2.5 应急预案编制根据基本情况调查、环境风险源识别与评价、环境应急能力评估结果，编制突发事件环境应急预案。
2.6 应急预案评审、发布与更新应急预案编制完成后，进行评审、发布，并根据实际情况及时更新。
三、应急预案主要内容3.1 总则明确应急预案的编制依据、适用范围、编制原则等。
3.2 基本情况介绍企事业单位、工业园区或政府相关部门的基本情况，包括地理位置、环境风险源、应急资源等。
3.3 环境风险源与环境风险评价对环境风险源进行识别、分类、分级，明确潜在影响和风险等级。
3.4 组织机构及职责明确突发事件环境应急的组织机构设置及各级职责。
3.5 预防与预警制定预防措施，建立预警机制，及时发布预警信息。
3.6 信息报告与通报明确信息报告程序、通报范围和时限。
3.7 应急响应与措施制定应急响应程序、应急处置措施和保障措施。
突发环境事件应急预案编制指南
突发环境事件应急预案编制指南一、前言随着全球气候变化和经济发展，突发环境事件的发生频率和影响范围不断扩大，给人们的生命财产安全、社会稳定和生态环境造成了严重威胁。
为了应对突发环境事件，及时、有效地展开应急响应，制定和完善应急预案是至关重要的。
二、应急预案编制原则1.科学性原则：应急预案的编制需要依据科学的理论知识和实践经验，充分考虑各种突发环境事件的可能性和影响程度；2.系统性原则：应急预案需要综合考虑预警、救援、救治、灾后恢复等各个环节和各种组织的合作，构建起完整的应急响应体系；3.针对性原则：针对不同类型的突发环境事件，制定相应的应急预案，以确保应急响应的针对性和实效性；4.灵活性原则：应急预案需要具备一定的灵活性，能够根据实际情况进行调整和优化，适应不同情况下的应急需求；5.协同性原则：应急预案需要考虑各相关单位和部门的相互配合和合作，形成整体应急力量。
三、应急预案编制流程应急预案的编制流程可以分为六个步骤：第一步：组织准备确定应急预案编制小组，明确各成员的责任和职责，制定详细的工作计划，确保各项工作按时完成。
第二步：风险评估对所在地区可能出现的突发环境事件进行风险评估，包括潜在风险的识别、评估和分级，为应急预案的编制提供基础数据。
第三步：编制工作根据风险评估结果和相关法律法规，制定应急预案的框架和内容。
应急预案应包括应急组织机构、预警机制、应急资源调配、应急救援和恢复等方面内容，并明确责任人、工作流程和协作机制。
第四步：内部讨论组织内部对编制好的应急预案进行讨论，包括预案的可行性、准确性和完整性进行评估，确保预案的可操作性和实效性。
同时，吸收各部门的意见和建议，完善预案内容。
第五步：审批发布将编制好的应急预案逐级上报组织领导层进行审批，经过审批后，将预案进行正式发布，并告知各相关部门和人员。
第六步：培训演练根据应急预案的要求，组织相关人员进行培训和演练，提高应急响应的能力和水平。
针对不同类型的突发环境事件，开展模拟演练，检验和完善应急预案。
突发环境应急预案编制导则
一、编制目的为有效预防和应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和生态环境安全，依据国家相关法律法规和标准，特制定本导则。
二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国水污染防治法》4. 《中华人民共和国大气污染防治法》5. 《突发环境事件应急管理办法》6. 《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》7. 其他相关法律法规和标准三、适用范围本导则适用于各类企事业单位、工业园区、自然保护区、风景名胜区等可能发生突发环境事件的区域。
四、编制程序1. 成立应急预案编制小组，明确小组成员职责。
2. 开展突发环境事件风险评估，确定突发环境事件类型、发生概率和可能造成的危害。
3. 制定应急预案编制计划，明确编制内容和时间节点。
4. 收集整理相关资料，包括环境风险源、应急资源、应急能力等。
5. 编制应急预案，包括以下内容：（1）应急预案总则：明确编制目的、依据、适用范围、工作原则等。
（2）组织机构及职责：设立应急指挥部，明确各成员单位职责。
（3）预防与预警：建立健全环境风险监测、预警和应急响应机制。
（4）应急响应：针对不同类型突发环境事件，制定相应的应急响应措施。
（5）应急处置：明确应急处置流程、应急物资和装备保障、人员疏散与安置等。
（6）后期处置：对突发事件进行评估、调查和处理，恢复环境质量。
（7）应急保障：明确应急资金、物资、技术、人力资源等保障措施。
6. 应急预案评审：邀请专家对应急预案进行评审，提出修改意见。
7. 应急预案发布：经评审通过后，发布应急预案。
五、应急预案管理1. 定期对应急预案进行修订和完善，确保其适应实际情况。
2. 加强应急预案培训和演练，提高应急人员的应急处置能力。
3. 加强应急物资储备和管理，确保应急物资充足、有效。
4. 加强应急信息报送和发布，确保应急信息畅通。
5. 建立应急预案监督检查制度，确保应急预案有效实施。
突发环境风险应急预案指南
一、编制目的为有效预防和应对突发环境风险事件，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本指南。
二、编制依据1. 《中华人民共和国环境保护法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《国家突发环境事件应急预案》4. 地方相关法律法规及政策文件三、适用范围本指南适用于各类企事业单位、社区、学校等组织，以及其他可能产生突发环境风险的场所。
四、应急预案内容1. 风险识别与评估- 对可能发生的突发环境风险进行识别，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
- 对识别出的风险进行评估，确定风险等级，为应急响应提供依据。
2. 应急组织体系- 建立健全应急组织体系，明确各级应急组织机构的职责和任务。
- 确定应急指挥机构及其组成人员，明确应急指挥机构的职责和权限。
3. 应急响应程序- 制定应急响应程序，明确应急响应的启动条件、响应级别、应急响应流程和措施。
- 明确应急响应的启动、信息报告、应急物资调配、人员疏散、现场处置、应急恢复等环节的具体要求。
4. 应急保障措施- 制定应急物资储备和调配方案，确保应急物资的及时供应。
- 建立应急通信网络，确保应急信息畅通。
- 开展应急演练，提高应急处置能力。
5. 应急宣传教育- 加强应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。
- 定期开展应急培训，提高应急管理人员和救援队伍的专业技能。
五、应急预案管理1. 应急预案的编制- 应急预案应根据实际情况进行编制，确保其科学性、实用性和可操作性。
- 应急预案应定期进行修订和完善，以适应新情况、新问题。
2. 应急预案的发布与实施- 应急预案经批准后，应及时发布并实施。
- 各级应急组织机构应按照预案要求，做好应急准备工作。
3. 应急预案的监督检查- 对应急预案的编制、发布、实施情况进行监督检查，确保应急预案的有效性。
六、结语突发环境风险应急预案是保障人民群众生命财产安全、保护生态环境的重要措施。
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应急预案的主要内容
一、批准页。
经过预案发布单位主要负责人签批或经发布单位签章，对应急预案的发布及实施提出具体要求的批准页。
二、总则。
包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等。
三、组织机构和职责（主要指应急组织指挥体系与职责）。
包括领导机构、工作机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等。
四、企业概况。
包括企业基本情况、地理位置、周边环境状况、环境敏感点等。
列表说明主要原料、产品、应急设施、工艺流程、三废排放等情况。
四、风险源分析。
包括风险源分析确定（固定源：生产装置区、危化品储罐区、仓库、危化品装卸平台等；流动源：运输工具等）、环境危险源的基本情况、可能产生的危害后果及严重程度。
五、事故分级。
根据可能发生的事件特征，以及可能产生的危害后果，参照《国家突发环境事件应急预案》对事故进行分级。
六、应急响应。
根据各级别事故发生的事件特征，以及可能产生的危害后果，明确不同级别应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。
七、应急处置。
根据各级别事故发生的事件特征，以及污染物的特性，采取相应的应急程序和措施（包括应急预案的启动、
污染处置、信息的发布、应急预案的终止等）。
八、应急保障。
列表说明应急物资储备情况，注明其名称、型号、数量、储存地点、联系人等信息。
九、监督管理。
包括应急预警监测计划、应急预案演练和宣教培训计划、责任与奖惩制度等。
十、按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第六条和第十条规定中环境应急预案应包括的内容（共十二款）编制突发环境事件应急预案
十一、附件（包括相关单位和人员通讯录）。
1、厂区平面布置图（应标明环境风险源、应急物资储备库、消防栓、事故池等应急设施的位置；标明应急通道、避难场所）。
2、厂区周围环境状况图（应标明厂区周围3公里半径范围内环境敏感点、联系人及联系方式）。