打造焦作“硅谷”,服务城市经济转型(焦作日报刊登)
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”现代物流业发展规划的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”现代物流业发展规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.20•【字号】焦政办〔2022〕71号•【施行日期】2022.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输,发展规划正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”现代物流业发展规划的通知焦政办〔2022〕71号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”现代物流业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年10月20日焦作市“十四五”现代物流业发展规划为推动“十四五”时期全市现代物流业转型发展，加快我市物流资源集聚，做大做强物流产业，促进物流业降本增效，支撑实体经济高质量发展，根据《河南省“十四五”现代物流业发展规划》和《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。
一、规划背景（一）发展现状。
1.规模总量稳步提升。
“十三五”期间全市现代物流业有了长足的发展，交通运输、仓储和邮政业增加值由2016年的115.43亿元增长到2019年的215.8亿元，年均增长23.2%；公路货运量由2016年的9796万吨增长到2020年的14822万吨，年均增长10.9%；快递业务量快速增长，由2016年的3306.78万件增长到2020年的21077.43万件，年均增长58.9%。
全市拥有各类物流企业1721家，载货汽车84107辆，营运货车总吨位达120万吨，居全省第一位。
2.基础设施日趋完善。
铁路方面，全市共有铁路专用线45条，总里程306公里，年设计运量4585万吨；新月、太焦、焦柳、侯月、京广5条铁路穿境而过，6个货运营业站（捏掌、沁阳、月山、焦作北、待王、修武）办理整车、批量快运、集装箱发到业务，月山站为华北较大的货运编组站之一。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市现代服务业“十三五”发展规划的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市现代服务业“十三五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2018.02.02•【字号】焦政办〔2018〕4号•【施行日期】2018.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市现代服务业“十三五”发展规划的通知各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市现代服务业“十三五”发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年2月2日焦作市现代服务业“十三五”发展规划序言现代服务业的发达程度是衡量一个国家或地区经济、社会现代化水平的重要标志。
“十三五”时期是我市深入贯彻党的十九大精神、增强经济发展新动能、推进产业结构转型升级、提升郑州大都市区门户城市地位的关键时期，也是服务业加快创新发展、优化供给结构、转换增长动力、增进人民福祉的重要时期。
为加快我市服务业质量效益整体提升，打造经济社会可持续发展新引擎，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代服务业发展规划的通知》（豫政办〔2016〕228号）和《焦作市人民政府关于印发焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（焦政〔2016〕18号）精神，特制定本规划。
一、发展基础与环境（一）发展基础。
“十二五”以来，我市加强载体建设，扩大改革开放，坚持做大总量与调优结构并重、改造提升传统服务业与积极培育现代服务业并举，服务业内涵更加丰富、分工更加细化、业态更加多样、模式不断创新，在产业升级中的作用更加突出，已成为稳定增长、提升效益的主要推动力，为“十三五”时期服务业再上新台阶打下坚实基础。
1.综合实力不断壮大，对经济增长贡献进一步增强。
“十二五”末，我市服务业增加值达到638.02亿元，总量实现翻倍，占地区生产总值比重达33.1%，服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达28.9%，服务业从业人员占全社会从业人员比重接近30%，对经济增长的贡献率达30.3%。
焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知
焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2012.05.07•【字号】焦政〔2012〕3号•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知焦政〔2012〕3号各县（市）区人民政府,焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案》已于2012年2月23日经焦作市第十一届人民代表大会第四次会议审议批准。
现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年五月七日焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案为贯彻《河南省人民政府关于印发〈焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案〉的通知》（豫政〔2012〕14号）（以下简称《总体方案》）精神，按照市委、市政府抓转型、促发展、做示范的总体部署，把《总体方案》的目标任务落到实处，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，制定本实施方案。
一、建设中原经济区经济转型示范市的重要意义加快经济转型是我市持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化）协调科学发展路子的迫切要求。
国家实施促进中部地区崛起、东北地区等老工业基地振兴战略和开展资源枯竭型城市转型试点政策以来，我市在协调推进工业化、城镇化和农业现代化，加快文化旅游业发展，推动资源枯竭型城市转型等方面进行了积极探索，取得了明显成效，实现了由“黑色印象”向“绿色主题”转变，经济社会发展站在了新的更高的起点上，进入了加快转型发展的新阶段。
同时，也存在着经济结构性矛盾突出、要素制约加剧、城乡统筹发展任务繁重等困难和问题，加快经济转型、实现更好更快发展是当前面临的首要任务。
《总体方案》的印发，标志着焦作建设中原经济区经济转型示范市上升为省级战略，是省委、省政府对我们的更高要求，是赋予我们的重大使命，是我市加快科学发展的迫切要求和面临的重大机遇。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市扩大和促进消费带动转型升级专项行动方案的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市扩大和促进消费带动转型升级专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.09•【字号】焦政办〔2016〕159号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市扩大和促进消费带动转型升级专项行动方案的通知焦政办〔2016〕159号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市扩大和促进消费带动转型升级专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年12月9日焦作市扩大和促进消费带动转型升级专项行动方案为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发扩大和促进消费带动转型升级行动实施方案的通知》（豫政办〔2016〕166号）精神，发挥消费对经济增长的基础性作用，加快培育经济发展新动力，结合我市实际，制定本专项行动方案。
一、实施城镇商品销售畅通行动（一）畅通市场流通网络。
推动铁路与物流、电商加快枢纽节点的相互配套融合，促进经开通港物流园、以中站物流金融港为龙头的西部物流园区、河南（武陟）国家干线公铁联运物流港建设，进一步发展武陟天星现代运输物流仓储综合服务园、河南德众保税物流园等省级示范物流园区，建设区域储运中心。
积极规划和建设与主导产业相配套的物流、快递服务“区中园”，为制造业进行“贴身”服务。
鼓励快递企业与电子商务企业深度合作，加快市、县电子商务产业园及快递园区建设，统筹优化园区功能配置。
大力引进培育以供应链金融、电商物流等新业态为代表的大中型现代物流企业和项目，支持焦作市（中站）物流金融示范园项目尽快落地。
大力建设城乡共同配送中心，支持开辟城市、城乡配送专用路线，在城市商业区、居民区、生产区和大型公共活动场所，新建和改造一批公共配送末端网点和配送车辆停靠、装卸作业场地设施，完善配送网络，优化城乡配送“最后一公里”。
资源型城市成功实现产业转型的样本与启示---以焦作市为例
资源型城市成功实现产业转型的样本与启示---以焦作市为例城市转型不仅是思维方式和发展方式的转型，更是整个城市经济体的系统转变。
焦作市曾经是一个因煤而兴、以矿起家的老工业基地,从过去单一的资源型城市快速发展成为现在以能源、化工、有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造和农副产品深加工等五大支柱产业为主的新兴工业城市和中国优秀旅游城市。
焦作市的成功转型在某种程度上为我国资源型城市的转型和发展提供了宝贵的经验。
本期就焦作市产业转型发展的经验与启示予以编发，供参阅。
◎焦作市产业转型的历史轨迹焦作市因煤而兴,从19世纪中叶英国开始在焦作大规模开采煤炭开始,其煤炭开采历史已经超过百年。
建国后,焦作成为全国著名的“煤城”,煤炭产业一度在全市国民经济中占据统治地位,资源型企业增加值占工业增加值的比重曾经达到90%以上。
但是,进入20世纪90年代以来,随着煤炭资源开始枯竭,资源型企业效益急剧下滑,经济增长速度缓慢，失业、环境污染等各种社会问题集中爆发。
正是在这一背景下,焦作市开始了艰苦的产业转型。
1999年,焦作市委明确提出城市转型,强力实施“旅游带动战略”,努力探索具有焦作特色的资源枯竭城市产业转型之路。
采取了科学规划、项目带动、科技推动、开放带动等一系列措施,大力发展接续、替代产业,培育优势特色经济,着力调优第一产业、调强第二产业、发展第三产。
特别是凭借旅游资源和历史文化资源大力发展旅游业,创造了“焦作山水”从默默无闻到唱响中国旅游舞台只用了短短的四五年时间这一奇迹,“焦作现象”广泛被全国关注。
2008年5月,焦作市被国家发改委正式列为全国首批资源型城市转型试点。
利用这一重大机遇,焦作市进一步确立了“强力实施‘164’工程,加快发展接续替代产业”的发展思路,即加快建立1个优质、高效、生态的现代农业发展体系;发展壮大6大战略支撑产业――生物产业、铝工业、煤盐联合化工、汽车及零部件、装备工业和农副产品加工业;做强做大4大服务业――旅游业、文化产业、现代物流业和金融服务业,进一步加快了焦作市产业转型的步伐,推进焦作经济结构调整和发展方式的根本转变。
焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施
焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】焦政[2012]3号【发布部门】焦作市政府【发布日期】2012.05.07【实施日期】2012.05.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知（焦政〔2012〕3号）各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案》已于2012年2月23日经焦作市第十一届人民代表大会第四次会议审议批准。
现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年五月七日焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案为贯彻《河南省人民政府关于印发〈焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案〉的通知》（豫政〔2012〕14号）（以下简称《总体方案》）精神，按照市委、市政府抓转型、促发展、做示范的总体部署，把《总体方案》的目标任务落到实处，全面推进中原经济区经济转型示范市建设，制定本实施方案。
一、建设中原经济区经济转型示范市的重要意义加快经济转型是我市持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”（新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化）协调科学发展路子的迫切要求。
国家实施促进中部地区崛起、东北地区等老工业基地振兴战略和开展资源枯竭型城市转型试点政策以来，我市在协调推进工业化、城镇化和农业现代化，加快文化旅游业发展，推动资源枯竭型城市转型等方面进行了积极探索，取得了明显成效，实现了由“黑色印象”向“绿色主题”转变，经济社会发展站在了新的更高的起点上，进入了加快转型发展的新阶段。
同时，也存在着经济结构性矛盾突出、要素制约加剧、城乡统筹发展任务繁重等困难和问题，加快经济转型、实现更好更快发展是当前面临的首要任务。
《总体方案》的印发，标志着焦作建设中原经济区经济转型示范市上升为省级战略，是省委、省政府对我们的更高要求，是赋予我们的重大使命，是我市加快科学发展的迫切要求和面临的重大机遇。
焦作市人民政府办公室关于加快推进城市更新的实施意见
焦作市人民政府办公室关于加快推进城市更新的实施意见文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.09•【字号】焦政办〔2022〕58号•【施行日期】2022.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文焦作市人民政府办公室关于加快推进城市更新的实施意见焦政办〔2022〕58号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各有关部门、各有关单位：为加快推动城市结构调整优化和品质提升，进一步增强城市综合承载能力，全面复兴城市老旧空间、提升发展质量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进经济社会持续健康发展，根据中央和省关于实施城市更新行动的工作部署，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市建设中的突出问题和短板，坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，留存街巷肌理，传承历史文脉，保留城市记忆。
进一步优化存量、完善结构、提升品质，努力创造更加美好的城市人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标通过实施城市更新行动，统筹推进科学规划引领、安全韧性建设、道路交通畅行、绿化美化提升、环境综合治理、宜居住区打造、特色风貌塑造等工作，建成一批城市更新项目，走出一条内涵集约、绿色低碳的城市高质量发展之路。
实现城市空间布局更合理，功能品质更完善，治理服务更高效，城市整体性、系统性、生长性不断增强，建成宜居、韧性、智慧、绿色城市，达到建设成为“中原城市群区域性中心城市，世界太极山水名城，中部地区智造高地”的总体目标。
三、实施原则（一）以人为本，改善民生。
坚持把改善民生作为实施城市更新的出发点和落脚点，积极引导公众参与、及时回应公众关切，把群众更新意愿强烈的区域优先纳入更新计划，提升基础设施、完善公共服务配套，满足人民群众对美好生活的向往。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.10.26•【字号】焦政办〔2022〕77号•【施行日期】2022.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划的通知焦政办〔2022〕77号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年10月26日目录第一章开启美丽焦作建设新征程第一节现实基础第二节面临挑战第三节面临机遇第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节目标指标第四节战略行动第三章推动绿色低碳转型，打造绿色发展新样板第一节“双碳”引领绿色发展第二节构建区域绿色发展格局第三节优化升级绿色发展方式第四章深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量第一节深入打好蓝天保卫战第二节深入打好碧水保卫战第三节深入打好净土保卫战第四节加强农业农村污染治理第五章加强生态系统保护，着力提升碳汇能力第一节构建生态格局第二节提升生态系统质量和稳定性第三节加强生物多样性保护第四节加强生态保护监管第五节巩固提升固碳增汇能力第六章大力发展生态经济，推进生态产品价值实现第一节推进生态产品价值实现第二节大力发展生态农林业第三节培育打造绿色低碳产业第四节加速生态服务业发展第五节大力发展节能环保产业第六节加强环境基础设施建设第七章强化风险防控，守牢环境安全底线第一节强化环境风险预警防控与应急第二节防控重金属及尾矿污染风险第三节加强固体废物环境管理第四节强化新污染物风险管控第五节提高核与辐射安全水平第八章深化改革创新，建设现代环境治理体系第一节健全生态环境管理体制机制第二节发挥市场机制激励作用第三节健全全民行动体系第四节完善法律法规和管理制度第五节提升监管服务能力和科技支撑第九章重大工程第十章实施保障焦作市“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划“十四五”时期，是以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，也是我市奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章的关键时期，必须在“十三五”生态文明建设取得成绩的基础上，接续奋斗、深入攻坚，把焦作市打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
打造焦作“硅谷”，服务城市经济转型河南理工大学科技园是充分依托河南理工大学的实验、智力、信息和科技资源优势，由河南理工大学和焦作新区合作建设的高新技术综合服务平台，为我省首家以“一校一园”模式自主建设的大学科技园，是我市2012年重点建设项目。
项目选址位于焦作新区文丰路东、滨河路南、中原路西，总占地面积237.43亩，园区总投资约6亿元。
自2012年5月份项目正式启动以来，受到省、市、地各级政府的高度关注，焦作新区在基本建设、财税、投融资、人才等方面给予了政策支持。
先后与焦作新区管委会、焦作新区建设开发有限公司、河南省国家大学科技园分别签订了《河南理工大学科技园项目合作协议》、《河南理工大学科技园项目投资合作协议》、《大学科技园战略联盟合作协议》，为河南理工大学科技园的发展建设营造了良好的发展环境。
大学科技园是政、产、学、研、商的共同合作的平台。
自项目启动以来，河南理工大学科技园以“优势互补、强化特色、打造品牌、互惠共赢”为发展原则，积极搭建良好合作机制和优势融合体制，先后制定《河南理工大学科技园发展建设规划（2012-2015）》、《河南理工大学科技园管理办法》、《河南理工大学科技项目入园管理办法》、《河南理工大学科技企业/机构入园管理办法》等一系列规章制度，理顺科技园合作各方的内部关系，建立健全了内部管理体系，为科技园的健康快速发展奠定了良好基础。
目前，项目在焦作新区管委会、焦作新区文苑办事处及所在村两委的大力支持和配合下，已完成史平陵村的征地补偿和园区总体规划设计工作。
根据规划，园区将包括研发区、科研试验区、孵化区和生活服务区4个功能区，总建筑面积25万平方米，其中，一期工程8万平方米，预计明年年底完工。
科学技术是第一生产力。
河南理工大学科技园将致力于打造焦作“硅谷”，力争建成我市“科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合示范、学生实习实践创业就业”基地，通过发展建设，力争把科技园建设成为“国家级大学科技园”，为我市科技发展和经济转型做出贡献。
（河南理工大学科技园潘启东）。