乡村振兴战略建设中PPP融资模式与风险研究
PPP项目融资风险的影响因素及对策
PPP 项目融资风险的影响因素及对策PPP 项目是指政府和企业合作共建的项目，主要通过政府及社会资本合作法推进，其中企业承担项目的设计、建设及经营等全过程的各个环节。
PPP 项目融资作为PPP 项目的重要环节，影响着项目的顺利推进和成功实施。
本文通过分析PPP 项目融资风险的影响因素及对策，以期为PPP 项目的进一步推进提供有益的启示。
一、PPP 项目融资风险的影响因素1.资金来源不足PPP 项目的经营周期较长，且多为大型基础设施建设项目，涉及资金金额较大。
因此，资金来源的确保是项目融资的重中之重。
资金来源过于集中或者过分依赖银行贷款等传统融资渠道，容易导致资金链断裂，使PPP 项目陷入停滞状态。
2.政策风险PPP 项目的发展需要受到政府相关部门的批准和支持，如果相关政策发生变化，则PPP 项目的推进将面临障碍。
此外，政府相关部门的官员改动、政治决策等因素都可能对PPP 项目产生影响，给PPP 项目带来政策风险。
3.市场风险市场需求和价格波动等都可能影响PPP 项目的收入和盈利能力。
如果市场变现较差，或者市场需求减少，则会对PPP 项目的收入和利润造成影响，从而导致PPP 项目的融资风险增加。
4.技术风险PPP 项目涉及的技术因素较多，包括项目设计、施工图纸、设备选型等，技术风险是具有不可预知性的。
如果项目设计和建设不当，或者设备选型不合理，都可能引发技术风险，造成项目资金损失。
5.合同履约风险PPP 项目的合同是项目推进的依据，如果合同被违反或者履约不佳，则会影响项目的推进和融资能力。
此外，由于PPP 项目需要利用长期债务资本，因此对合同期限和风险的评估尤为重要。
6.环境风险PPP 项目涉及的基础设施建设通常位于城市、农村和自然环境中。
这意味着项目建设需要考虑环保和社会利益等方面的因素。
如果项目设计和建设过程中环境问题处理不当，则项目融资风险将大大增加。
二、PPP 项目融资风险的对策1.多元化资金来源多元化资金来源对于降低PPP 项目融资风险非常关键。
乡村振兴的投融资模式分析
乡村振兴的投融资模式分析一、引言乡村振兴是当前中国发展的重要战略，而投融资模式则是实现乡村振兴的重要手段之一。
本文将从市场化融资、政府引导基金、农民合作社等方面，对乡村振兴的投融资模式进行分析。
二、市场化融资市场化融资是指通过市场化方式获取资金，为乡村发展提供必要的资金支持。
一方面，可以通过发行乡村振兴产业债券来吸引社会资本，提供发展资金。
另一方面，可以鼓励乡村企业通过上市融资来解决资金问题。
此外，还可以在乡村设立创业投资基金，引导社会资本进入乡村发展。
三、政府引导基金政府引导基金是指政府以引导、扶持的方式设立的基金，用于支持乡村振兴项目。
政府可以设立基金，向乡村振兴项目提供股权投资、股东贷款等方式的资金支持。
这种模式可以减轻企业的融资压力，同时也可以提高项目的成功率。
四、农民合作社农民合作社是农村集体经济组织的重要形式，也是实现乡村振兴的有效方式。
农民合作社可以吸纳农民入股参与乡村振兴项目，通过分红等方式回报农民。
同时，农民合作社还可以与金融机构合作，通过贷款等方式为乡村发展提供资金支持。
五、社区基金社区基金是指在乡村设立的基金，旨在为乡村发展提供资金支持。
社区基金可以通过向企业、个人征集资金，以及与金融机构合作等方式筹集资金，再将这些资金投入到乡村振兴项目中。
社区基金不仅可以为乡村发展提供资金，还可以促进社会参与，增强乡村振兴的可持续性。
六、农业保险农业保险是为农民提供农业风险保障的重要方式，也可以为乡村振兴提供一定的资金支持。
政府可以加大对农业保险的支持力度，降低农业保险费率，引导更多农民参与农业保险。
农村可以通过购买保险来规避农业风险，减少负债，从而更好地投身到乡村振兴中。
七、金融创新金融创新是实现乡村振兴的重要手段。
可以推动发展农村金融市场，引入更多金融机构，提供乡村发展的贷款、投资等金融服务。
此外，还可以发展微信支付、互联网金融等技术手段，提高金融服务的效率和便利性，进而更好地支持乡村振兴。
乡村振兴项目投资回报与风险评估研究
乡村振兴项目投资回报与风险评估研究乡村振兴是近年来中国的重大发展战略之一，旨在推动农村经济的快速发展和农民生活水平的提高。
众所周知，任何项目投资都存在着回报与风险，并且乡村振兴项目也不例外。
本文将从不同角度来评估乡村振兴项目的投资回报和风险。
一、乡村振兴项目的投资回报乡村振兴项目的投资回报是指投资者通过对项目的投入所获得的经济和社会效益。
首先，乡村振兴项目的投资回报可以通过增加农村经济收入来体现。
例如，投资于农产品种植、农村旅游等项目，可以促进农村经济的发展，提高农民的收入水平。
其次，乡村振兴项目的投资回报还可以体现在改善农村基础设施和公共服务方面。
通过投资于农村道路、电力供应、教育医疗等项目，可以提升农村人民的生活质量。
此外，乡村振兴项目的投资回报还有助于扩大就业机会和促进农村人口流动。
通过投资于农业现代化、农村产业园区等项目，可以创造更多的就业机会，有效地减少和防止农民因缺乏工作机会而外出打工。
二、乡村振兴项目的投资风险乡村振兴项目的投资风险主要分为市场风险、政策风险和技术风险。
市场风险是指由于需求不确定性、优势竞争者等原因导致项目投资回报不达预期的风险。
在乡村振兴项目中，由于农村市场需求不确定，市场风险成为一个不可忽视的问题。
政策风险是指由于政府政策调整、法规变化等原因导致项目投资回报受到影响的风险。
乡村振兴项目受到国家政策的影响较大，政策风险也相对较高。
技术风险是指由于技术不成熟、技术难题等原因导致项目投资回报受到影响的风险。
在乡村振兴项目中，一些新兴技术的应用可能面临技术风险。
三、乡村振兴项目投资回报与风险的评估方法评估乡村振兴项目的投资回报与风险是为了提供科学的决策依据。
常用的评估方法包括成本收益分析、灰色预测分析、风险评估模型等。
成本收益分析是一种比较传统的评估方法，通过分析项目的投入成本和预期收益，计算投资回报率和潜在收益，进而评估项目的投资回报。
灰色预测分析是一种结合数学模型和经验判断来分析预测问题的方法，可以用于预测项目的市场需求、政策风险等因素。
PPP项目的风险及防范
PPP项目的风险及防范随着中国经济的不断发展，PPP（政府和民间合作）项目已经成为推动经济增长和提高公共服务质量的重要途径。
与传统的政府项目相比，PPP项目涉及更多的市场机制和风险。
对PPP项目的风险进行全面的评估，并采取相应的防范措施，对于项目的顺利实施和运营至关重要。
本文将探讨PPP项目的一些可能存在的风险，并提出相应的防范措施。
一、政策风险政策风险是指因政府政策调整而导致PPP项目受到影响的风险。
政府在PPP项目立项及实施过程中的政策变化可能会影响项目的盈利能力，从而影响项目的长期运营。
防范措施：1、在项目立项之初，需要深入了解政府相关政策，并对政策风险进行评估，以便及时调整项目方案。
2、与政府保持密切的沟通，及时获取政策变化的信息，并采取应对措施。
二、市场风险市场风险是指由于市场变化导致PPP项目经营状况发生变化的风险。
市场风险有可能来自市场需求变化、竞争加剧等方面。
防范措施：1、在立项阶段，需要对项目所属行业的市场进行充分的市场调研，并进行市场风险评估。
2、制定灵活的变通方案，以应对市场环境的变化。
三、财务风险财务风险是指由于资金缺失或资金使用不当导致PPP项目无法顺利进行的风险。
财务风险可能来自项目资金筹措、资金使用效率等方面。
防范措施：1、严格控制项目资金使用，确保项目运营所需资金的充足。
2、根据项目的特点和运营模式，采取合适的资金筹措方式。
四、技术风险技术风险是指由于技术原因导致PPP项目无法按期完工或无法达到预期效益的风险。
技术风险可能来自于技术的可行性、技术的成熟度以及技术的应用等方面。
防范措施：1、在项目立项之初，需要对项目的技术可行性进行全面评估，确保项目技术方案的科学性和合理性。
2、选择具有丰富经验和技术实力的合作伙伴，确保项目技术实施能力。
五、合同风险合同风险是指由于合同内容不清晰或者合同执行不力导致的风险。
在PPP项目中，合同是保障各方权益的重要依据，合同风险的存在可能导致项目运营不畅、甚至法律纠纷。
ppp项目风险分析与对策研究
ppp项目风险分析与对策研究一、PPP项目风险分析1. 政策和法律风险政策和法律风险是PPP项目中最为重要和基础的风险之一。
政策变化或法律法规的不确定性可能会给项目带来巨大的影响，严重影响项目的顺利实施。
2. 市场风险市场风险主要包括需求风险和供给风险。
需求风险指的是市场需求不确定性导致项目收益下降或亏损，供给风险则是由于供应商或承包商的问题导致项目无法按时交付。
3. 技术风险技术风险是PPP项目中的一个重要组成部分，主要包括技术创新不确定性、落后技术风险和技术团队不稳定等方面。
4. 财务风险财务风险是PPP项目中最为直接和敏感的风险之一。
资金来源的不稳定、资金成本的提高、汇率风险和通货膨胀风险等都可能对项目的财务状况造成重大影响。
5. 环境风险环境风险主要包括生态环境变化、环境污染和环境监管方面的不确定性，对项目的实施和运营都可能带来不利影响。
以上述风险为基础，我们需要针对PPP项目的实际情况，对风险进行全面系统的分析，从政策和法律、市场、技术、财务和环境等方面进行深入挖掘，以便更好地制定风险对策和应对措施。
政府在推动PPP项目时，应当建立健全的法律法规、政策和相关标准，明确PPP项目的政治、经济、法律和社会责任，提供保障性政策以规范PPP项目的合法性和合规性。
针对市场风险，可以通过市场调研和需求预测等手段，降低需求风险和供给风险的发生概率。
加强政府的市场监管和规范，有效管理市场秩序，减少市场风险。
PPP项目中，技术保障至关重要，需要建立健全的技术保障体系，通过技术审核和认证等方式，提高技术创新的成功率，降低技术风险的发生。
针对财务风险，需要建立完善的财务管理体系，包括资金来源的多样化、资金成本的降低、汇率风险的控制、通货膨胀风险的应对等方面。
在PPP项目中，环境保护具有重要意义，需要制定严格的环境标准，加强环境监管，确保项目的环保合规。
通过对PPP项目风险对策的研究，可以有效降低项目的风险，保障项目的长期发展和稳定运营，为政府和社会提供更好的公共服务和基础设施建设。
农村基础设施建设的投融资模式
农村基础设施建设的投融资模式农村基础设施建设一直是中国乡村振兴战略的重要环节。
随着国家政策的不断支持和资金的逐步增加，农村基础设施建设逐渐走向了规范化和专业化的发展道路，而投融资模式的选择也成为了农村基础设施建设的重要议题。
一、政府主导的投融资模式政府主导的投融资模式是指政府作为主要投资主体，通过国家或地方财政资金来支持农村基础设施建设。
这种模式在我国的农村基础设施建设中占据着主导地位，政府投资主要用于农村道路、农田水利、农村电力等基础设施建设。
在政府主导的投融资模式下，政府部门负责项目的规划和实施，而农民则成为受益者。
二、PPP模式公私合作（PPP）模式是指政府与社会资本合作，共同投资兴建农村基础设施。
这种模式在近年来逐渐兴起，通过政府引导社会资本参与，可以更好地发挥各方的优势，提高项目的效率和质量。
PPP模式可以有效缓解政府财政压力，降低项目建设和运营的风险，是一种较为灵活的投融资模式。
三、银行贷款模式银行贷款模式是指农村基础设施建设项目通过向银行申请贷款来融资。
在这种模式下，农村基础设施建设项目可以快速获得资金支持，但也要承担相应的利息和还款压力。
因此，在选择银行贷款模式时，需要谨慎评估项目的盈利能力和还款能力，防止贷款风险。
四、农民合作社投资模式农民合作社投资模式是指农民通过组织合作社，共同投资兴建农村基础设施。
这种模式强调了农民的主体地位，能够更好地发挥农民的积极性和主动性。
通过农民合作社投资模式，不仅可以解决农村基础设施建设资金短缺的问题，还可以促进农民的参与意识和合作精神。
五、产业+基础设施模式产业+基础设施模式是指通过产业和基础设施的融合发展，实现互惠共赢。
在这种模式下，农村基础设施建设项目与当地产业发展相结合，通过产业链的延伸和衍生来支撑基础设施的建设和运营。
这种模式能够更好地激发地方经济发展活力，实现经济效益和社会效益的双赢。
六、农村互助模式农村互助模式是指农村居民相互支持、共同投资兴建农村基础设施。
PPP项目风险及应对措施
PPP项目风险及应对措施PPP（公私合作伙伴关系）是一种公共基础设施项目的融资和建设模式，它将政府部门与私人部门的资源结合在一起，共同承担风险和利益。
在PPP项目中，存在着一些风险，它们可能会影响项目的进展和成功完成。
本文将讨论PPP项目的几种常见风险，并提出相应的应对措施。
1.政策风险政策风险是指政府在PPP项目中可能改变的政策或法规。
政策的不稳定性可能导致项目的变更、延期或取消，从而给投资者带来经济损失。
为了应对政策风险，项目方应密切关注政府的政策变化，与政府保持密切的沟通，并制定相应的风险应对计划。
项目方还可以与政府签订合同来保护自身的利益，例如签订政策稳定性条款，确保政府在项目运行期间不会改变重要政策。
2.资金风险资金风险是指资金供应中的不确定性和不充分性。
在PPP项目中，资金的不足可能导致项目延期或中断。
为了应对资金风险，项目方可以寻求多元化的资金来源，包括银行贷款、股权投资、债券融资等。
项目方还可以与金融机构建立稳定的合作关系，以确保项目获得足够的资金支持。
3.技术风险技术风险是指在PPP项目中可能出现的技术问题或技术困难。
技术风险可能导致项目的成本增加、工期延长或项目无法按计划实施。
为了应对技术风险，项目方应选择有经验和技术实力的合作伙伴，以确保项目的顺利进行。
项目方还可以引入专业的技术顾问，帮助解决技术问题和风险。
4.市场风险市场风险是指市场需求的不确定性和变化。
市场风险可能导致项目的收入下降或项目无法达到预期的盈利水平。
为了应对市场风险，项目方应进行充分的市场调研和风险评估，以了解市场的需求和变化趋势。
项目方还可以制定灵活的经营策略，及时调整项目的定位和定价，以适应市场的变化。
5.合规风险合规风险是指项目在法律法规和合同约定方面的违规行为。
合规风险可能导致项目方面临法律纠纷、罚款或项目的中断。
为了应对合规风险，项目方应建立健全的合规管理体系，并持续进行合规宣导和培训。
项目方还可以与律师和合规专家进行合作，及时了解和应对法律法规的变化和风险。
PPP项目风险分析及其应对策略
PPP项目风险分析及其应对策略随着我国经济社会的不断发展，PPP（政府与社会资本合作）项目已经成为推动基础设施建设和公共服务领域改革的重要方式。
与其它投资项目一样，PPP项目也面临着各种风险。
本文将就PPP项目的风险进行分析，并提出相应的应对策略，以期为PPP项目的推进和管理提供参考。
一、政策风险政策风险是指因国家政策、法规等方面的变动而导致的项目投资风险。
在我国，由于政策法规的不断调整和变化，政策风险成为影响PPP项目的重要因素。
PPP项目所处的行业可能受到政府政策调整的影响，导致项目的投资回报降低或者面临扭亏为盈的困境。
应对策略：针对政策风险，项目方需要加强政策研究和预警机制，确保及时了解和适应政策变化。
在项目立项之初，要深入分析行业政策的变化趋势，并在合同中规定政策变动的协商和调整机制，以降低政策风险对项目的影响。
二、市场风险市场风险是指市场变化对项目投资回报产生的影响。
由于市场行情的波动，PPP项目所处的行业市场需求可能会发生变化，进而影响项目的投资回报。
因为市场需求下降，项目的运营收入可能无法达到预期水平，进而影响项目的资金回笼。
应对策略：项目方需要对市场进行足够的调研，预测市场走势，增加市场风险的准备。
在项目设计和合同签订阶段，应根据市场情况设置合理的收费标准和服务内容，并在合同中规定市场风险的协商和调整机制，以确保项目能够适应市场的变化。
三、技术风险技术风险是指由于技术因素造成的项目运营状况不稳定而导致的风险。
在PPP项目中，由于技术水平和设备设施的更新换代，技术风险成为制约项目运营效率和投资回报的重要因素。
因为技术设备的陈旧或更新不及时，项目的运营效率不高，进而影响项目的收益。
应对策略：项目方需要在项目设计和实施阶段，充分考虑技术风险，并采取有效的技术管理措施，确保项目的设备设施处于良好的运营状态。
应与技术供应商签订长期的维护保养协议，确保设备设施能够及时得到更新和维护。
四、合同风险合同风险是指由于合同约定不明晰或者执行不到位而导致的项目运营不畅或者纠纷风险。
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乡村振兴战略建设中PPP融资模式与风险研究
作者：王妙克
来源：《河南农业·教育版》2018年第08期
摘要：通过对乡村振兴战略建设中不同PPP融资模式分析对比，描述了各个融资渠道的差异，认为与传统的融资方式相比PPP融资的可靠性更强，但也容易在运营、施工、政策、信用等方面出现风险，最后从政策调整、金融规范、风险识别等方面提出对策。
关键词：乡村振兴战略；PPP融资模式；风险
随着我国农业现代化的不断推进，“三农”问题也出现了新矛盾，如果不能因地制宜地加以解决，就会影响到国家全面建设小康社会目标的顺利实现，因此，必须把农业农村的振兴当作农业经济发展中重中之重的任务，基于此，在党的十九大报告中习近平同志提出了乡村振兴战略。
乡村振兴战略的提出不是片面的、孤立的，而是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五位一体的系统工程，缺一不可。
乡村振兴战略的建设实施具有明显的历史性、长期性和复杂性，包括了“三农”问题的各个方面，特别是农村区域经济的发展、农村基础设施的建设、农村公共资源的管理和使用等。
由于我国历史二元经济结构的原因，农村区域的基础设施和公共服务长期相当落后，投资建设的难度较大，必须有持续而巨额的资金投入。
在这个过程中，如果完全靠国家财政支付、银行贷款和农业生产者个体投入是远远不够，还需要大力引入充裕的民间资本，但由于长久以来的历史和社会原因，民间资本因缺乏利益诱导和存在体制障碍不能合理进入农村公共事业领域。
为实现民间资本顺利、稳定、持续地进入乡村振兴战略之中，本文借鉴PPP融资模式经验，对乡村振兴战略建设的民间资本引入机制进行有效创新，希望尽快建立起乡村振兴战略建设投入的长效机制。
一、PPP融资模式分析
（一）PPP融资模式认知
PPP（public-private-partnership）融资模式也可以称为“公共私营合作制”融资模式。
与体统的融资模式相比，这种模式是把逐利的企业、政府部门和非营利性企业以项目实施为目的相互结合的资金使用形式。
从PPP的概念上可以看出，这是一种以项目实施过程中参与方“双赢”或“多赢”为理念的新型资金筹集模式。
它的完整表达有广义和狭义之分。
广义上的概念可以理解为地方政府门为了提供公共服务、公共产品所建立的特定项目而与私人企业联合的一种合作机制。
狭义上则是BOT（特许权投融资方式）项目融资模式，包含了项目建设一项目运营一验收移交三个过程。
目前对于PPP的定義理解还没有统一，但从已研究文献可以看出，大多学者对PPP融资模式的观注点主要集中在大型公共类产品的服务和供给、项目实施过程中的利益分配机制、风险分担机制、项目运营模式等方面。
政府与社会资本合作共建项目的模式有很多，不同模式之间的差异还是很显明，如狭义的PPP与BT、BOT等模式的主要区别在于政府和社会资本在项目实施过程中相对参与程度以及承担风险的大小。
如表1所示。
通过表1可以看出，BOO模式是一种一刀切模式，政府把公共项目直接出售给私人企业，参与程度非常低，企业投资企业收益，政府控制能力差风险大；BOT模式是政府通过特许授权的方式对社会资本进行控制，授权结束全部收回；BT模式是一种有社会资本有收益返还的“交钥匙”模式；而PPP融资模式是政府部门、私人投资企业、项目使用者各自分工，通过将不同的优势资源进行结合，在合同约定的分工协作基础上，各自发挥优势的合作模式。
公共部门和私人部门各自分工，政府部门通过利用制定项目相关政策和为私人部门提供合法合理服务的优势，从而达到私人部门在项目运营、建造等工作的顺利进行。
通过这种优势资源整合的合作模式，最终促使各个合作参与方达到互利的结果。
（二）PPP项目几种常见融资渠道
1、股权融资。
企业根据股东意愿将部分所有权进行出让，并以此方式来吸引更多的股东加入，从而可以得到更多的企业发展资金。
与传统的采用向银行等金融机构进行贷款的传统融资模式相比，股权融资明显的优点是资金使用周期长，同时，可根据企业需求随时融资，资金量充足、无付息压力，财务风险小。
这种融资方式的使用能够从一定程度上缓解地方财政建设投入不足，拓宽PPP项目融资渠道，这与目前国家加快城市化进程、坚决剥离地方政府债务的大背景完全契合。
2、债权融资方式。
简单来说，债权融资就是企业通过借钱付息的方式来进行融资，所以与股权融资相比这种方式的财务风险较大，但也有企业控制权不转移和财务杠杆效应等优点。
主要有以下几种类别。
（1）贷款融资。
项目贷款是属于债务性融资方式，是为某一特定工程项目而融通资金的方法。
该种融资方式特别适合周期长、需要金额大的项目。
而且由于这种模式是通过债务的方式进行融资，所以往往需要社会资本的母公司采取增信措施，且负债反映到企业的资产负债表上，项目再融资能力低。
（2）债券融资。
债券是一种以项目公司未来利益
的预测为依据的PPP融资方式。
PPP模式下的债券融资方式，项目公司经发改委核准满足发行条件时，即可通过发行不同类别的企业债和项目收益债方式而进行筹资。
因此，只要项目未来有非常好的盈利前景，即使项目公司本身资信能力相对较弱，依然可以以较低的成本募集资金。
（3）资产证券化融资。
PPP资产证券化是指以项目未来收益权或特许经营权力保证的一种融资方式。
这种方式是把企业基础性资产在未来可以产生的现金流为偿付支持，加以合理的结构化设计进行企业信用升级，以此利用资产支持证券进行融资。
根据《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化工作的通知》，资产证券化被正式引入到PPP项目融资中。
通过资产证券化融资可以增强资金的流动性、减少部分风险资产，从而实行低本融资。
二、PPP项目融资风险分析
（一）政策性风险
政策性风险是一种宏观风险。
乡村振兴战略实施过程中，存在很多涉及民生基础设施建设项目，需要在政府部门政策允许的范围内逐级审批，程序复杂，必然会出现一些不可抗因素导致项目难以通过审核，比如较敏感土地使用权转让、生态环境保护等风险，还可能由于政府决策程序不规范、缺乏相关PPP项目运作经验和运作能力导致的决策失误等。
或者由于政府相关政策修改，行政管理手段变化等都会导致出现政治风险。
（二）信用风险
从PPP项目融资的渠道差异中可以看出，信用的高低直接影响到了PPP项目融资的成功与否。
信用风险包含社会资本的运作信用和政府的政策信用。
由于社会资本是趋利的，在PPP融资模项目运行的每个阶段都会有资本的参与，如果社会资本的投入方在某一阶段通过成本一收益核算发现无利可图，就随时可以出现撤资的信用风险。
而对于政府来说，在项目建设、项目运营上都要按照上级领导制定的相关法律制度来执行，如果法律制度改变，无异会影响到项目的执行，政府的政策信用产生失信现象。
（三）施工建设风险
第一，土地流转风险：基础设施建设外部制约因素多，容易造成土地的拆迁难度较大、征地补偿合理定价等问题，这些对项目的顺利推进都将产生较大的影响；第二，施工中技术变更风险：由于PPP融资基础设施项目都是工期大并且要求严格，项目的施工技术变更存在很多不确定因素，如果涉及到设计的变更，那将必然影响到项目的建设；第三，质量风险：由主观或者某些不可抗力客观原因所引起项目质量问题，这就容易发生质量风险。
（四）运营风险
由于PP融资基础设施项目周期较长，在运营过程中由于項目运营公司经验不足和主观人为失误所引发运营风险，如收入、成本预估的风险，管理方法不善风险等。
三、乡村振兴战略建设中PPP融资对策分析
（一）充分认识正确识别风险
明确项目风险承担主体是PPP项目风险合理分担的前提。
利用已有案例和经验，根据乡村振兴项目建设中的不同要求，做好事前分析，采用科学的方法对可能的风险进行充分预估。
（二）健全法律法规，出台推动PPP发展的政策细则
由于PPP项目长期性、资本密集性、参与方复杂性，政策的持续性和稳定性对项目至关重要。
政府本身既是PPP融资机制的制定者又是规则的实施主体，这就对政府方面的政策风险和信用风险提出了挑战。
良好的制度包括有效的法律法规、较少的腐败等重要因素。
坚实细致的制度基础既能为私人部门提供利益保障，又为合同的可执行性提供了依据。
（三）建立完善项目参与各方之间利益约束机制
PP融资项目设施都是在各方自愿的基础上进行的，所以，各方可以在互利的基础上制定利益分配和约束机制，政府以提供基础公共支持为主，社会资本以资本溢价为主，使用方以解决问题为主，利用合同规范PP融资项目的运营。
也可以通过成立第三的监管机构，协调各方利益。
独立化的监管机构不受某利益集团左右，减少受干预的程度，进行公平和公正的判断，实现公共利益的最大化。
（四）构建新的融资服务平台，避免金融风险
首先，政府适时引导和鼓励商业银行关注政策导向，关注基础设施建设和城镇化项目，将资金投向优质项目；其次，鼓励商业银行结合私人部门的投资需求，设计创新型金融产品，包含但不限于出口信贷、银团贷款等；第三，鼓励保险机构参与投资和管理，以保单等各种保险产品的提供降低项目风险。
各类金融机构的广泛参与将形成合理的融资结构。
（责任编辑梁素芳）。