自贸区(谢柱军)

区域经济合作
区域经贸安排是一种具有法律约束力、 贸易自由化程度较高的区域经济合作形 式，其核心是通过取消成员之间的贸易 壁垒，创造更多的贸易机会，促进商品、 服务、资本、技术和人员的自由流动， 实现区内经济的共同发展
区域经济合作
实现货物贸易的自由化是区域经贸安排 的核心内容。根据成员之间合作水平的 不同，这种传统意义上的区域经贸安排 可以分为优惠贸易安排、自由贸易区、 关税同盟、共同市场和经济同盟等形式， 他们依次构成区域经济一体化的不同阶 段。
目录
区域经济合作简况 中国－东盟自贸区及其原产地证书 《亚太贸易协定》及其原产地证书 中国－巴基斯坦自贸区及其原产地证书 中国－智利自贸区及其原产地证书 中国－新西兰自贸区及其原产地证书 中国－新加坡自贸区及其原产地证书 我国正在商建的自由贸易区 自贸区与出口市场多元化研究
自由贸易区与WTO的关系
最惠国待遇原则的一种例外. 关贸总协定（GATT ）第24条，《服务贸易总协定》 （GATS）第5条对区域经贸安排做了规定。 WTO允许自贸区成员互给予更优惠的待遇，而不 必给予其他成员。它既是超越WTO的深入开放， 又是对WTO自由贸易体制的补充；它既遵循多边 贸易体制的基本原则，又在协定伙伴国家之间提 供更加自由的经贸空间，实现互利。
“自由贸易区”所涵盖的范围是签署自由贸 易协定的所有成员的全部关税领土，而非其 中的某一部分。迄今，我国已与东盟、巴基 斯坦、智利、新西兰等签署自由贸易协定， 从而建立起了涵盖我方和对方的全部关税领 土（我方关税领土不含香港、澳门和台湾地 区）的自由贸易区。
关境 Customs Terr区域外国家之 间的贸易往来，由于区域内交易成本的降低 可能被区域内成员之间的贸易所取代。以北 美自贸区（NAFTA）为例，1994年建立，当 年美国和墨西哥贸易额增长均达20%以上， 美国和加拿大的贸易额的增长也在10%以上。
自贸区对世界经济的影响
关境 Customs Territory
如果一个国家与另一个或数个相邻的国家组 成一个关税同盟时，则该国的国境小于关境。 此时，关境就等于关税同盟国家国境的总和。 在这个统一的大关境内，全面实施关税同盟 制定的统一的海关法规，成员国间不互征关 税，也不互相执行其他海关监管措施。
关税同盟 Customs Union
关境也称海关境域或关税领域，是指全面实 施一个统一的海关法则的领域。一般而言， 一个国家的关境与其国境是一致的，即，关 境就是国境。但是，在特定情况下，关境与 国境的范围是不一样的。如果一个国家内设 有自由贸易港、自由贸易区或保税区时，其 国境则大于关境，因为在其自由贸易港、自 由贸易区或保税区内，实施的是一个特殊的 海关法则。
1995年墨西哥输美纺织品服装增长50%，其 中服装增长了70%以上。在美国从墨西哥和 加拿大进口的纺织品和成衣中，约90%受惠 于北美自由贸易协定。
自贸区对世界经济的影响
5年后，加拿大对美国的出口扩大了一倍， 墨西哥对美国的出口增加了5倍，并取代中国 成为对美纺织品第一大出口国。 墨西哥出口 全球排名由1996年的第21位跃升至2005年的 第13位，取代日本成为对美第二大出口国。 韩国媒体有这样一个说法：应对没有枪声的 全球贸易战争，唯一的生存办法就是签署自 贸协定。
Free Trade Area
自由贸易区 与检验检疫
谢柱军 2010.3.28
2007年10月，党的十七大报告提出要“实施 自由贸易区战略”， 形成经济全球化条件下 参与国际经济合作和竞争新优势。这是深化 我国与世界各国，特别是与发展中国家双边 关系的战略需要，也是我出口企业走市场多 元化之路，保持外贸可持续发展的需要。在 当前欧美市场受美国次贷危机影响出现萎缩 的情况下，实施自贸区战略显得尤为重要。
传统的自贸区： 货物贸易、原产地规则、争端解决机制 当前的自贸区： 除上述外，通常还包括服务贸易、 贸易投资便利化、技术贸易壁垒、 动植物检疫、贸易救济（反倾销等）、 知识产权、竞争政策、政府采购、 环境标准、劳工标准、投资自由化等 。
自由贸易区 Free Trade Area (FTA)
当前世界自贸区发展态势
近年来，在经济全球化深入发展的同时，区 域经济一体化加速发展，以自贸区为主的各 种区域贸易安排不断涌现。 截至2008年8月， 向WTO通报并仍然生效的各种区域贸易安排 已达213个，其中80%是近10年出现的。据 WTO专家估计，全球贸易50％以上发生在各 个区域集团内部，以优于WTO最惠国待遇的 条件进行。这对世界经济贸易格局产生了深 远影响。
自贸区对世界经济的影响
中智双方于2005年11月18日签署自由贸易协 定，决定两国从2006年7月1日起全面启动货 物贸易的关税减让进程。当年（05年）我国 出口至智利的货物总值为21.49亿美元，两年 后， （07年）我国出口至智利货物总值为 44.15亿美元，翻了一番。实践证明，我国自 贸区建设在国内外产生了较好的经济政治效 应，成为我国实施互利共赢开放战略和构建 和谐世界的重要切入点。
自贸区对世界经济的影响
中国－东盟自贸区于2004年1月1日起实施 “早期收获”产品关税优惠计划，于2005年 7月1起启动全面降税进程，双边贸易增长迅 速。在此后的一年里，中国从东盟进口额达 816亿美元，同比增长20.4%。同期，出口额 达到617亿美元，增长23.4%。2005年，东盟 首次成为我国第4大贸易伙伴 。
自由贸易区 Free Trade Area (FTA)
自由贸易区(Free Trade Area, FTA)是区域贸 易安排的主要形式，它是指两个以上的主权 国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组 织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场， 分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁 垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而 形成的实现贸易和投资自由化，涵盖所有成 员全部关税领土的“特定区域”（Area）。
自贸区对世界经济的影响
2007年，北美自贸区内部贸易比重达60%， 欧盟内部贸易比重更是高达70%，东亚区内 贸易比重也从1990年43%提高到2007年50% 以上。 自贸区产生的贸易创造效益和贸易转移效益 促使越来越多的国家参与其中。
自贸区对世界经济的影响
“贸易创造效应”主要指区域内成员相互之 间由于交易成本下降和贸易限制取消，导致 本国内高成本产品被区域内其他成员低成本 商品所替代以及过去受到对方数量和高关税 限制的本国低成本商品出口扩大，从而给区 域内进出口双方带来更多贸易机会和经济利 益。
区域性与全球性 贸易条件优于WTO 最惠国待遇原则的一种例外 关贸总协定（GATT ）第24条，《服务贸易 总协定》（GATS）第5条对区域经贸安排做 了规定。
自由贸易区与WTO的关系
区域性与全球性 自由贸易区具有谈判时间短、利益平衡、 见效快的特点，并具有同时与不同对象国签 署的好处，正成为推动国际贸易投资自由化 的一个重要方式。在多边贸易谈判屡遭挫折 和世界经济不景气的情况下，自由贸易区就 成为一些贸易大国热衷的和重要的选择，甚 至在东亚和拉美等地区也出现这种情况。
区域经济合作简况
区域经济合作主要形式 自由贸易区与WTO的关系 自贸区迅猛发展的原因 当前世界自贸区发展态势 自贸区对世界经济的影响 我国实施自由贸易区基本情况及战略意义
区域经济合作
区域经济合作是经济全球化发展进程中出现 的一个重要趋势，也是当前我国在对外开放 过程中面临的一个新课题。区域经济合作泛 指国际上以地缘关系为基础开展的各种政府 间的经济合作活动。区域经济合作有广义的 和狭义的两种形式，广义的像亚太经合作组 织论坛性质，没有实质性的约束。
自由贸易区 Free Trade Area (FTA)
它与在国内某个城市或区域划出一块土地， 建立起的类似于经济开发区、出口加工区、 保税区等实行优惠经贸政策的特定园区 （Zone）有着本质区别。 自贸区的每个成员对区外的贸易伙伴仍保留 各自的关税。
自由贸易区 Free Trade Area (FTA)
经济同盟 Economic Union
经济同盟是区域经济合作的最高形式。它包 括各成员国家经济政策的一体化。在这一阶 段，区内各成员相互取消货物贸易的障碍， 实现资本和人员的自由流动，并在经济、金 融、财政和社会等方面实行统一的政策。欧 盟正在向此迈进，欧盟已具备经济同盟的雏 形。
自由贸易区与WTO的关系
当前世界自贸区发展态势
日本2004年制定了日本自由贸易区战略，意 在争夺东亚区域经济合作的主导权。 全球自贸区的迅猛发展，对当前世界经济格 局产生了深刻的影响。据美国贸易代表办公 室统计，美国已签和在谈自贸协定的国家作 为一个整体，已成为世界第三大经济体，占 除美以外全球GDP总量的14%，吸纳了美 42%的出口，美对其出口是向其他国家出口 增速的两倍。
区域经济合作的主要形式
1. 优惠贸易安排 2. 自由贸易区 3. 关税同盟 4. 共同市场 5. 经济同盟
优惠贸易安排 PTA Preferential Trade Arrangement
优惠贸易安排是在发展中国家或经济体之间 建立的一种较为初级的区域经贸安排。具体 作法是，各成员通过签订协定，相互对全部 或部分货物贸易给予一定程度的关税优惠。 我国参加的亚太贸易协定就是这样一种优惠 贸易安排。
自贸区已成为大国开展战略合作与竞争的重 要手段。美国、欧盟、日本、韩国、印度等 竞相发展自由贸易区，在区域乃至全球范围 内合纵连横，打造利益共同体，争夺区域主 导地位。美国在2006年贸易政策议程中把发 展自由贸易区列为重点，在全力推动建立美 洲自由贸易区的同时，计划2008年建立美国 一东盟自由贸易区，2013年与中东和南部非 洲关税同盟建立自由贸易区；
关税同盟是比自由贸易区更为高级的一种区 域经济合作形式，它要求签订协定的成员不 仅取消彼此之间的关税及其它贸易壁垒，实 现商品的自由流动，同时还对区外国家或经 济体实行统一的关税税率。拉美的南方共同 市场就是比较典型的关税同盟。