“轮胎关税”伤害的是美国而不是中国
中美轮胎特保案
13级***作业，案件分析中美轮胎特保案一、简述：美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。
根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。
2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。
2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。
二、产生原因：美国轮胎资本家与美国轮胎工人之间发生了劳资纠纷。
代表美国15000名轮胎工人利益的美国钢铁工人联合会，申请制裁从中国进口的轮胎，是因为这些中国进口轮胎中包括了美国外逃轮胎资本家所生产的轮胎。
由此，美国劳资双方的斗争演变成中美两国之间的贸易争端。
美国轮胎产业资本为了抢占市场，获得高额利润，大规模地向中国这样的低成本国家或地区投资建厂，一方面是由资本渴求利润的本性所决定的，另一方面是由于当今世界经济一体化、资本流动全球化的潮流使其得以实现的。
但是，资本的逐利性、资本家的贪婪和自私自利总是要侵害工人利益，进而损害国家利益的。
利益受到侵害的工人和工会，如果只是要求资本家别关闭工厂、别让工人失业，要维护社会稳定、要保护国家利益等等，是不会有任何效果的。
与在美国本土开厂生产轮胎相比较，在中国这样的低成本国家或地区开厂生产轮胎，美国轮胎资本家能获得更多的“利润”；而关闭美国本土的工厂，美国轮胎工人立即失去“工资”。
美国轮胎工人失业，引起社会的不稳定，进而损害了美国国家的利益。
但是，美国轮胎资本的逐利本性决定了其不可能考虑美国工人的利益和美国国家的利益。
在世界经济一体化、资本流动全球化的潮流中，在中国外商投资优惠政策的帮助下，美国轮胎资本大规模向中国转移，投资开厂，生产的轮胎再向美国市场出口，从而获得高额的利润。
案例陈述(中美轮胎特保案)
中美轮胎特保案案例陈述中美轮胎特保案被称为“奥巴马时代中美贸易保护第一案”。
“特保”是俗称，指的是《中国加入WTO议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”。
此条规定，在特定情况下，WTO成员可以限制中国产品进口。
这条规定类似于保障措施，但仅针对中国，是一种特殊保障措施，因此被俗称为“特保”。
美国为了适用这一条款，在其国内法《1974年贸易法》中增加了相应的第421节；美国此番实施特保的国内法依据，就是该节。
2009年4月20日，美国钢铁工人联合会提交请愿书，称中国出口至美国的轮胎大幅增长，扰乱美国国内生产市场；4天后，美国国际贸易委员会发起调查并背书联合会的观点。
2009年9月11日，美国总统奥巴马做出决定，对中国轮胎采取特殊保护措施，在3年内分别加征收30%、25%和20%的惩罚性从价关税。
2009年9月14日，中国政府正式对美国限制进口中国轮胎的特保措施启动了世贸组织争端解决程序，并于2009年9月21日向世界贸易组织提出申请，建议设立一个专家组调查美国采取的轮胎特保措施。
2010年1月19日，WTO成立争端解决机制专家小组。
2010年12月13日，专家组裁决裁决报告公布，驳回中国的投诉，表示美国对从中国进口的轮胎实施惩罚性关税并未违反世贸组织相关规定。
2011年5月24日，中国向世贸组织争端解决机构就中美轮胎特保争端案专家组报告提出上诉申请。
在上诉报告中中国主要提出两个观点，第一是美国国际贸易委员会和WTO争端解决机制专家小组错误得出中国输美轮胎快速增长的结论，因为在2008年，即调查期末，中国出口仅增加10.8%，比2004年到2008年调查期内34%的增长率大幅下降；第二，是美国国际贸易委员会没有能够充分证明中国出口是美国轮胎业衰退的最直接导因。
中国认为，美国轮胎企业转变战略，主动关闭其在美国的市场；以及美国内需求的下降，也是导致美国轮胎业生产下滑的原因。
2011年9月5日，上诉机构裁决公布，终审报告维持争端解决机制专家小组的判断，继续认定美国的做法符合规定。
中美轮胎特保案发生的背景及影响
中美轮胎特保案发生的背景及影响摘要2009年6月美国国际贸易委员会提议对中国进口轮胎增加关税，11月奥巴马决定对中国轮胎特保案实施3年限制关税，对我国轮胎行业出口产生严重影响，这是美国贸易保护主义的体现，中国积极应诉，却遭遇败诉，也反映了我国轮胎航了的现状和面临的问题，中美之间的轮胎特保案，应该给国内出口型企业那些警醒，职业我们深思，我国在经济发展过程中所遭遇的矛盾和问题，也必须正视关键词贸易保护主义；不合理的国际政治经济秩序；坚决维护我国国家利益；贸易壁垒；政府与企业的作用9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。
自从2008年金融危机以来，美欧经济水平不断衰退，失业率大幅提升，究其原因，是美国次贷危机及金融衍生品，导致，美国金融家的贪婪，影响了世界经济的发展，却要全世界为其买单2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。
中国政府当即表示强烈不满和坚决反对。
美国国际贸易委员会(于2009年6月29日，就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
这明显是针对中国初考，保护本国利益的贸易保护主义。
美国的这一行径将会严重影响世界经济的回复和发展，甚至影响以偶发达国家的经济回升，贸易保护主义的危害之处，举世皆知，第一次世界大战引起的源头，贸易保护主义起了排头兵的作用但是美国奉行门罗主义，保护本国工商业，排斥外国进口，各个国家纷纷效仿，予以报复，导致的德日等国失业率的上升经济发展的迟缓，诱发国内法西斯注意和进过注意倾向，贸易保护主义有不可推卸的责任美国的这一举动，将会对中国经济和世界经济产生严重影响，中国的轮胎出口锐减。
美国对中国轮胎特保案实施限制关税
美国对中国轮胎特保案实施限制关税
美国总统奥巴马11日宣布对中国轮胎特保案实施限制关税。
美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。
白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。
此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。
新闻背景：今年4月20日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。
本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。
根据中方统计，2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。
此案遭到中美业界的广泛反对。
中国商务部官员就此案多次与美方相关部门进行交涉。
此前，美国布什政府曾对中国发起六起特保调查，最终均未采取特保措施。
目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上，如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。
此外，根据WTO规则，如果奥巴马批准了对中国的特保制裁，相关国家可以直接援引美国的制裁方案。
轮胎特保案的分析
奥巴马为何对中国轮胎征税？作者：前美国助理贸易代表查尔斯•弗里曼(Charles Freeman)为英国《金融时报》撰稿2009-09-15美国前总统乔治•W•布什(George W. Bush)在任职初期，曾运用美国贸易法的相关条款，对钢材进口征收新的关税。
此举最终被世贸组织(WTO)认定为非法而遭废除。
布什做出这一精心设计且带有几分犬儒主义的努力，是为了说服劳工团体不再那么反对其追求市场开放的贸易议程。
但劳工团体——尤其是钢铁行业的工人——对此并不满足，他们狂热地反对每一项新的贸易协定。
在竞选总统期间，巴拉克•奥巴马(Barack Obama)谈到贸易问题（尤其与中国的贸易问题）时措辞强硬，承诺要维护美国工人的利益，反对其它国家的不公平贸易做法。
与此同时，他的竞选团队悄悄地安抚其它国家称，奥巴马重视市场开放和自由化贸易。
其经济顾问低调地表示：“他是一位自由贸易人士，不要担心。
”那么，我们如何解释奥巴马决定对从中国进口的轮胎征收新的关税？在奥巴马就任总统后的前8个月里，他基本上已避而不谈竞选时发表的那些强硬措辞，取而代之的，是强调在经济危机期间打击保护主义之重要的安抚性承诺。
通过努力成功缔结一些多边声明，奥巴马不时地在多哈回合(Doha round)谈判的腐尸上喷洒一些香水。
他偶尔还表示要推动与巴拿马、哥伦比亚和韩国悬而未决的自由贸易协定。
不过，尽管奥巴马的语气有所缓和，但贸易议程仍停滞不前；在很大程度上，这一议程受制于他在竞选期间对其劳工盟友的承诺，并让位于其它政治优先事项。
这令人遗憾。
奥巴马对多边主义的承诺及其富有魅力的谦逊态度，已在很大程度上让其它国家相信，他希望重塑美国的领导力。
然而，全世界仍在寻找美国由衷致力于全球经济复苏的切实证据。
尽管奥巴马在言辞上给予了一些安抚，但世界（尤其是发展中国家）主要关注的，是他在贸易方面的作为（和不作为）。
因此，作为白宫在贸易方面做出的首项重大决定，对从中国进口的轮胎征收新关税之举，并不特别鼓舞人心。
浅析中美轮胎特保案
浅析中美轮胎特保案摘要：美国总统奥巴马于2009年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。
此举措短期内对中美两国经济造成了实质性的影响。
本文就中美轮胎特保案进行了简析，并探讨了其影响和启示。
关键词：轮胎特保；贸易影响；事件启示1 引言中国加入WTO以来，针对于中国的反倾销、反补贴案此起彼伏。
在全球竞争越来越激烈的环境下，中国所面对的贸易风险也在不断加大。
在历时两年的中美轮胎特保案中，世界贸易组织上诉机构于2011年9月5日在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。
这意味着，美国在这桩历史两年的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。
2 中美轮胎特保案事件概述我国作为轮胎生产和出口大国，2008年的轮胎产量达到了3．5亿个，其中40％的产品出口。
约1/3出口到美国，美国目前对其执行的进口关税约在3．4％一4．O％之间。
2009年4月20日,美图钢铁工人协会宣布：依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请。
6月29日，美国国际贸易委员会就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案。
第1年至第3年额外征收的关税分别为55％、45％、35％。
9月11日，美国总统奥巴马通过了对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率为第一年为35％，第二年为30％，第三年为25％。
为了应对此案，我国政府于2009年9月14日启动了WTO争端解决程序。
特别保障措施是世界贸易组织(WTO)成员利用特定产品过渡性保障机制。
针对来自特定成员的进口产品采取的措施，即在WT0体制下，在特定的过渡期内，进口国政府为防止来源于特定成员国的进口产品对本国相关产业造成损害而实施的限制性保障措施。
根据《中华人民共和国加人世界贸易组织议定书》第16条规定，在中国加入WTO之日起的12年内，如果原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱(market disruption)，该WTO成员可请求与中国进行磋商，包括该成员是否应根据《保障措施协议》采取措施。
中美轮胎特保案
中美轮胎特保案1. 简介中美轮胎特保案是指中华人民共和国和美利坚合众国之间就某种轮胎商品进行特殊保护的一项贸易措施。
2. 起因中美轮胎特保案的起因是美国国内轮胎生产商对来自中国的轮胎商品进行反倾销调查，并对其施加高额的反倾销税。
此举引发了中国政府的不满和抗议，进而导致了中美之间对轮胎商品进行特殊保护的贸易措施。
3. 特保案内容根据中美轮胎特保案，中美两国对彼此出口的轮胎商品进行特殊保护。
具体内容如下：•中方将对美国出口的轮胎商品实施进口限制措施，限制进口数量和提高进口关税。
•美方将对中国出口的轮胎商品实施防倾销措施，调查可能存在的倾销行为并对其加以限制。
4. 影响中美轮胎特保案对两国的轮胎产业和贸易造成了重要影响。
4.1 对中国轮胎产业的影响中美轮胎特保案使中国轮胎出口受到限制，进一步压缩了中国轮胎在国际市场的份额。
中国轮胎产业在国内市场竞争激烈，特保案的实施进一步加剧了中国轮胎产业的竞争压力。
4.2 对美国轮胎产业的影响中美轮胎特保案对美国轮胎产业带来了保护和稳定市场的效果。
美国轮胎生产商受到防倾销措施的保护，能够更好地竞争国际市场。
4.3 对消费者的影响中美轮胎特保案使得两国的轮胎商品价格上涨，消费者购买轮胎商品的成本增加。
此外，贸易措施也可能导致市场供应的减少，从而影响到消费者的选择。
5. 展望中美轮胎特保案的实施引发了两国在贸易领域的争端，也对两国的轮胎贸易和产业造成了深远影响。
随着国际贸易环境的变化和两国关系的发展，特保案的形势可能会发生变化。
未来，中美两国需要通过对话和协商来解决贸易争端，促进贸易自由化，并为两国轮胎产业的发展创造更好的环境。
6. 参考资料•中美贸易摩擦对中国轮胎产业的影响分析•中美轮胎贸易争端的演化与启示•中美贸易争端对美国轮胎产业的影响及其启示。
WTO判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税合法
WTO判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税合法2011年09月06日07:06国际在线[微博]我要评论(0)字号：T|T国际在线报道：世界贸易组织上诉机构5号在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。
中国驻世贸组织代表团当天发表声明，对这一裁决结果表示遗憾，认为美国这一举措扭曲国际贸易，意在转嫁国内政治压力。
详细情况本网来连线中国国际广播电台环球资讯广播驻瑞士记者段秀杰：主持人：首先来给我们简要介绍一下中美轮胎贸易纠纷案件的来龙去脉吧。
记者：好的。
中国轮胎特保案被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。
2009年初，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会起诉中国在此前几年对美国市场进行轮胎倾销，造成美国相关产业倒闭和工人失业，当年6月，美国国际贸易委员会提出建议，对中国出口到美国的乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55％、45％和35％的从价特别关税，9月，该提案获美国总统奥巴马批准。
最终的惩罚性关税税率为第一年35％，第二年30％，第三年25％。
对于美国不顾中方反对，执意采取单方面特保措施的做法，中国向世界贸易组织提出上诉。
2010年12月，世贸组织争端解决机制公布了专家组报告，认为美国做法与世贸规则没有冲突。
对于这一结论，中方表示不满，并于今年6月向世贸组织上诉机构提出上诉，要求对专家组报告进行审议。
9月5日，上诉机构公布了一份123页的裁决报告，核心内容依然是支持了专家组的结论，认为美国对中国输美轮胎采取的特别保护措施符合世贸规则，认为中国轮胎确实对美国相关产业造成了损害。
世贸组织上诉机构是世贸组织争端解决机制的最高权力机构，其裁决具有法律效力。
主持人：好的。
那么为什么中国轮胎特保案会引发了外界的关注？中国输美轮胎是否真的对美国工人的就业造成了威胁？记者：案值达17亿美元的中国轮胎特保案从爆发之初就广受关注，不仅因为它是奥巴马当政后对中国发起的第一起贸易救济措施，更在于它的诸多不寻常而生产的争议。
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“轮胎关税”伤害的是美国而不是中国
作者：泰德.普林斯博士
来源：《中国新时代》2009年第11期
泰德·普林斯
泰德·普林斯(E.Tde Prince)博士是佩斯领导力研究院(ThePerth Leadership Institute)的创始人和首席执行官，是领导力和财务绩效领域的专家，著有《卓越领导者的三大财务风格》(The Three FinancialStyles of Very SuccessfulLeaders)一书，为领导力缋效提供了革命性的新方法。
普林斯博士以一等荣誉的身份获澳大利亚南威尔士大学语言和政治科学学士学位，后又取得澳大利亚蒙纳什大学政治科学的硕士和博士学位。
他著作丰富、涉猎广泛，包括管理、人力资源、商业战略和技术等领域。
美国刚刚对中国轮胎实施高额惩罚性关税，中国人很生气。
他们是对的。
中国人免费下载美国的电影、游戏和软件，美国人很生气。
他们也是对的。
美国政府只是为了让工会高兴而实施了轮胎关税，因为这些工会在美国现政府上台时发挥了关键作用。
但是，美国政府以如此短视的方式行事是错误的。
中国各级政府如果允许或者对盗用美国知识产权的行为听之任之，这是因为中国人喜欢美国的电影和软件，如果免费获取遭到阻挠的话，政府会失去民心。
但是，他们的短视行为同样也是错误的。
在中美国两国之间的贸易上，中国相较于美国的出口顺差较大。
所以“轮胎事件”不会伤害中国。
当然，与中国的巨额贸易逆差也不会伤害美国。
这是因为中国政府聪明地运用部分贸易逆差借贷给美国。
以帮助其支付庞大的预算赤字。
而美国政府会保持较低的利率，继续购买中国的商品。
美国现政府上台后，越来越倾向于贸易保护主义。
不过总体来说，中美两国都从其共同的贸易中尝到了实惠。
美国每实施一项轮胎关税，中国都会采取一项对立措施，例如限制外国零售银行分支机构在中国的业务，这样将保护中国国内的私营和政府所有的金融服务组织及其管理人员。
每一个国家都有很强势的国内利益团体来限制贸易机会。
美国有工会和大企业，中国有国有企业和地方政府的企业。
欧洲的农民、日本的稻米种植者和俄罗斯的石油公司等都是这样的团体。
所有这些国家的这些组织在保护自己不受别国竞争冲击上都只取得了部分的成功。
美国和中国也是如此。
过去50年里，这种状况得到了极大地改善。
这也是中国经济成功的一大原因。
因为全球贸易结构在逐步打开，这为中国的出口提供了更多的市场和贸易机会。
在美国率先打破国际贸易壁垒的基础上，中国取得了令人瞩目的成就。
但是现在美国正在朝另一个方向领头，这就是为什么轮胎事件让中国如此生气的原因。
总而言之，我们不能就事论事地看待这些问题。
我们必须以长远的眼光，在公平的基础上来看。
如果一个国家认为另外一个国家在利用自己，那么从长远来看问题就无法解决。
例如在轮胎问题上，尽管很多美国人认为轮胎关税是错误的，但却是合理的。
在轮胎关税上首当其冲的工会组织也这么想。
为什么他们会这么认为呢?主要是因为他们觉得中国允许在国内免费和不公平地使用美国的知识产权。
这造成了美国厂商丢掉了数十亿美元的出口收入。
美国不得不增加其他的贸易限制来弥补这些损失。
至少美国人是这样认为的。
尽管如此，对于中国来说。
轮胎关税是不公平的。
知识产权问题对美国也是不公平的。
有聪明才智的政治家应该着手解决造成这些问题的根本原因。
然而，尽管中国对轮胎关税表示担忧，但损失最大的是美国，而不是中国。
中国人会将此举视作美国不考虑中国利益的一个信号。
因此，作为报复，中国也不会照顾到美国的利益。
从长远看，最有可能的结果是，中国借贷给美国的资金会降低。
这将促使美国提高利率，减少从中国的进口，因此会伤害到中国。
当然，受伤的首先是美国，而且美国比中国损失更重，这是因为从经济力量角度看，美国站在了错误的历史边缘。
任何婚姻中都必须有相互迁就，如果夫妻之间有一方指责另一方，另一方也反击，那么双方的关系就会恶化而且都会感到受伤害。
中美之间现在的问题是，我们的领导人应确保不要让“经济婚姻”因为美国这一愚蠢和短视的举动而受伤。