0411北京科技大学大学生志愿服务种子基金与发展基金实施方案(试行)
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2 本科和研究生教学工作
2.1 巩固教学评估的成果,全面提高教学质量
通过07年教学评估,学院从上到下全体员工大大提高 了对本科生教学工作的认识,真正达到了以评促建、重 在建设的效果。借此不断完善学院教学工作的建设、规 范和管理。
08年两个学期分别组织了全体教师参加的“研究型教 学交流会”和“案例教学交流会”,受到大家的欢迎, 对提高教学质量取得了直接效果。学校督导组老师给与 高度评价。
科生十佳学术之星”
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2.4 重视教学工作及成果申报
08年我院所有教授为本科生开课率为100%。 获得教学成果有:北京市特色专业 1 项,北京市精品教 材 1 项,北京市精品教材立项 4 项、北京市名师 1 名。到目 前为止我院在教材和课程建设上相对全校成果显著:
项目 对比
21 人获得三等奖(全校共57人)。 共31 人获奖,全校共98人,占31.63%
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其他获奖情况
➢ 1 支团队获全国大学生创业计划竞赛铜奖 ➢ 5 人在全国大学生物理竞赛中获奖 ➢ 3 人在全国大学生语言文化大赛中获奖 ➢ 北京市创业计划大赛获奖团队中经管学院学生共计
29人,占全校获奖学生总数的46.03%。 ➢ 6 人在北京市数学竞赛中获奖 ➢ 1 人获校“研究生十佳学术之星”,2人获校“本
12.00
总经费
79.4 76.71 67.60 57.44 29.00 27.63 27.00 18.18 15.00 12.00
排名
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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2008考核年度SCI论文检索结果
北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京高校大学生就业创

北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京高校大学生就业创业项目管理办法》的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】京教学[2015]4号【发布部门】北京市教育委员会北京市财政局【发布日期】2015.07.29【实施日期】2015.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市教育委员会、北京市财政局关于印发《北京高校大学生就业创业项目管理办法》的通知(京教学〔2015〕4号)各普通高等学校:《北京高校大学生就业创业项目管理办法》已经市教委第13次主任办公会通过,现印发给你们,自2015年9月1日起施行,请遵照执行。
北京市教育委员会北京市财政局2015年7月29日北京高校大学生就业创业项目管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于做好高校毕业生就业创业工作的部署及要求,进一步“健全促进就业创业体制机制”、“促进以高校毕业生为重点的青年就业”,推进北京高校毕业生就业创业工作实现新突破,2014年起,北京市出台多项措施支持大学生就业创业。
为确保就业创业项目及项目经费科学化、规范化管理,提高资金使用效益,根据北京市支持中央共建有关政策和国家有关财经法规以及“北京高等学校高质量就业创业计划”实施要求,制定本办法。
第二条“北京地区高等学校大学生就业创业项目”(以下简称“大学生就业创业项目”)是指市教委通过与地方政府、高等学校的合作,为大学生就业创业提供场地、经费、服务等多方面支持,增强大学生的就业创业意识,整体提升北京地区大学生就业创业服务能力的项目。
第三条“大学生就业创业项目”包括“北京地区高校大学生创业园建设项目”、“北京高校示范性创业中心建设项目”、“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”。
其中,“北京地区高校大学生创业园建设项目”是指推进建设“一街三园”的北京高校大学生创业园孵化体系;“北京高校示范性创业中心建设项目”是指支持40余所高校开展示范性创业中心建设;“支持北京高校大学生创新、创意、创业实践项目”是指支持100个左右大学生创业团队、400个左右包括“创客”在内的大学生创新创意、创业实践团队。
我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹

第32卷㊀第1期太㊀㊀平㊀㊀洋㊀㊀学㊀㊀报Vol 32,No 12024年1月PACIFICJOURNALJanuary2024DOI:10.14015/j.cnki.1004-8049.2024.01.006曹兴国: 我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹 ,‘太平洋学报“,2024年第1期,第72-85页㊂CAOXingguo, CoordinationofApproachestotheConstructionofMarket-BasedMechanismofMaritimeCarbonEmissionsinChina ,PacificJour⁃nal,Vol.32,No.1,2024,pp.72-85.我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹曹兴国1(1.大连海事大学,辽宁大连116026)摘要:海运碳减排需要统筹运用包括市场机制在内的多种措施㊂欧盟推进单边海运碳排放交易机制虽然对市场机制在海运领域的运用具有正向推进价值,但基于其制度对共同但有区别责任原则的忽视等原因,与我国的航运利益并不相符㊂我国应当联合其他非欧盟国家反对欧盟的单边措施,并积极推进国际海事组织(IMO)层面多边海运碳排放市场机制的构建,推动海运碳排放真正实现公正公平的过渡㊂同时,在国内层面,基于国际国内统筹推进的整体要求,我国需要厘定基于国内立法的海运碳排放市场措施及其实施路径,构建相应的制度保障㊂关键词: 双碳 目标;海运碳排放;市场机制;共同但有区别责任原则;非更优惠待遇原则中图分类号:D920㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1004-8049(2024)01-0072-14收稿日期:2023⁃07⁃27;修订日期:2023⁃09⁃20㊂基金项目:本文系辽宁省社科基金项目 海运碳减排市场机制构建的制度协同研究 (L22CFX004)的阶段性研究成果㊂作者简介:曹兴国(1989 ),男,浙江绍兴人,大连海事大学法学院副教授㊁硕士生导师,法学博士,主要研究方向:海商法㊁国际法㊂∗作者感谢‘太平洋学报“编辑部匿名审稿专家提出的建设性修改意见,感谢孙爱迪在本文写作过程中的协助,文中错漏由笔者负责㊂①㊀2018年4月通过的船舶温室气体减排初步战略中提出的减排目标为:以2008年碳排放为基准,到2030年将海运业碳排放强度降低40%,到2050年碳排放强度降低70%(碳排放总量降低50%)㊂㊀㊀随着我国 双碳 目标的确立,碳排放治理已经不折不扣地成为我国生态文明建设以及参与国际气候治理的重要议题㊂海运业同样需要承担减排任务,并已在国际海事组织(以下简称IMO)的推进下取得积极进展㊂2022年,IMO海上环境保护委员会第76次会议(MEPC76)通过了‘国际防止船舶造成污染公约“(MARPOL公约)附则VI 关于降低国际航运碳强度 的修正案,通过现有船舶能效指数(EEXI)和碳强度指标(CII)评级机制对船舶的最低能效标准和营运的碳强度作出限制和评价,旨在从技术和运营两个方面提高船舶能效,降低碳强度水平㊂同时,2023年7月,IMO海上环境保护委员会第80次会议通过重新修订 船舶温室气体减排战略 ,进一步明确了以2008年为参照,国际海运温室气体年度排放总量到2030年至少降低20%,并力争降低30%;到2040年降低70%,并力争降低80%的减排新目标㊂①上述减排目标的实现,需要依赖一系列的减排措施,包括碳排放市场机制㊂所谓碳排放第1期㊀曹兴国:我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹市场机制,亦可称为碳定价机制,其理念在于将碳排放权作为一种资源并对其定价,通过构建市场化机制解决碳排放的外部不经济性,从而实现减排目标㊂在过去,海运业因其显著的国际性和机制适用的复杂性,大多被排除在各国的碳排放市场机制之外㊂但2023年5月,欧盟通过2023/959号指令对欧盟碳排放交易体系指令进行修订,正式将海运业纳入欧盟碳排放交易体系㊂同时,在重新修订的IMO 船舶温室气体减排战略 中,也明确要求包括市场机制在内的一揽子中期减排措施应当在2025年确定并通过㊂①显然,在欧盟和IMO的推动下,海运碳排放市场机制的构建将大大提速,并引发单边及多边层面的连锁反应㊂海运碳排放市场机制的构建不仅关乎所有海运参与主体的利益,而且机制构建中的规则话语权争夺更关乎各国在海运相关产业的切实利益,影响未来的海运竞争格局㊂尤其在欧盟通过内部立法单边推动海运碳排放市场机制实施的背景下,海运碳排放市场机制的构建在某种程度上已经被 裹挟 ,其推进势在必行㊂因此,无论是主动引领还是被动参与,海运碳排放市场机制的构建是各国㊁各利益方都需要谋划和应对的重要议题㊂对我国而言,海运碳排放市场机制的构建是一个重要又复杂的议题,面临诸多挑战㊂首先,欧盟的单边海运碳排放交易机制将对我国航运业产生直接影响,我国如何开展有效应对亟需回应㊂其次,IMO主导下的多边市场机制构建仍面临不少分歧 选择何种市场机制方案,如何体现共同但有区别责任原则,通过何种方式实施等都有待细化讨论㊂此外,海运碳排放市场机制的构建不仅是国际层面的应对,我国也应当在国内层面以国际国内统筹推进为指引,统筹国内机制的构建㊂因此,海运碳排放市场机制的构建需要多个层面的进路统筹㊂本文旨在通过分析我国在双边㊁多边以及国内三个层面应对㊁参与㊁构建海运碳排放机制的需求和立场,探讨我国的应对策略和制度路径㊂一㊁海运碳排放市场机制的单边进路应对㊀㊀海运是一个高度国际化的行业㊂理想状态下,应当通过多边协调来推进海运碳排放市场机制的构建,但因多边层面协商进度不及预期,以欧盟为代表的单边行动已经着手推进海运碳排放机制的构建㊂1.1 以欧盟为代表的单边市场机制推进欧盟是碳排放市场机制的忠实推动者,其构建的碳排放交易体系被视为欧盟最主要的气候政策工具㊂欧盟的碳排放交易体系以2003年的‘欧盟排放权交易体系指令“为基础法律架构,后经多次修正㊂当前,欧盟碳排放交易体系的运行已经进入第四阶段,即以欧盟委员会在2021年7月发布的一系列气候计划与提案(Fitfor55)为依托,大幅提升碳市场的减排目标,并扩大覆盖的行业领域㊂海运业就属于此阶段扩大覆盖的行业领域范围之列㊂根据欧盟2023/959号指令,主管机关②将对5000总吨以上船舶在欧盟内部的港口之间整个航程100%的排放量,以及欧盟与非欧盟港口之间航程50%的排放量③收取排放配额㊂负责配额缴纳的责任主体为船公司,包括船东或从船东处承担船舶运营责任㊁并同意承担‘国际船舶安全运营和防止污染管理规则“规定的所有职责和责任的任何其他组织和个人(例如船舶管理人㊁光船承租人)㊂为了给机制的适用提37①②③IMO, 2023IMOStrategyonReductionofGHGEmissionsfromShips ,ResolutionMEPC.377(80),July7,2023,https://ww⁃wcdn.imo.org/localresources/en/OurWork/Environment/Documents/annex/2023%20IMO%20Strategy%20on%20Reduction%20of%20GHG%20Emissions%20from%20Ships.pdf,para.6.对于欧盟注册的船公司,其主管机关为船公司注册地所在的成员国;非欧盟注册的船公司,其主管机关为最近4个监测年度内停靠港口次数最多的成员国;而对于非欧盟注册且最近4个监测年度内也没有停靠过欧盟港口的公司,则其主管机关为该公司旗下船舶在欧盟境内抵达或开始其首个航程的成员国㊂纳入排放量计算的气体包括二氧化碳㊁甲烷和一氧化二氮㊂其中,甲烷和一氧化二氮将于2024年后纳入欧盟2015/757号条例,从2026年起纳入欧盟排放交易体系㊂太平洋学报㊀第32卷供一定的缓冲空间,指令规定了两年的过渡期:2024年和2025年分别纳入40%和70%的航运排放量,到2026年将纳入100%的航运排放量㊂同时,为防止班轮集装箱船舶利用挂靠港口的安排来规避机制的适用,该指令将建立一份位于欧盟以外,但距离某一成员国管辖港口不到300海里的相邻集装箱转运港口名单㊂船舶在名单中的港口进行的转运将不被计为与上一个非名单中转运港之间航程的中断㊂对于未能在每年9月30日前缴纳前一年排放配额的船公司,将面临每个未缴纳的排放配额(每吨二氧化碳当量的排放)100欧元的罚款㊂1.2 单边进路的辩证评估欧盟是当前世界三大海运市场之一,其海运碳排放政策措施将产生重大影响㊂这种影响,最直接地体现为航运公司的费用增加 据测算,如果按照每个碳排放配限额(EUA)90欧元的市价计算,预计海运业在2024年㊁2025年㊁2026年可能要分别承担高达31亿欧元㊁57亿欧元和84亿欧元的费用㊂①而在这些费用之外,欧盟单边进路的其他影响同样显著㊂(1)对海运碳排放市场机制构建的正向推动欧盟之所以决定率先将海运业纳入欧盟碳排放交易机制,一个重要的背景就是欧盟认为IMO层面的市场机制谈判虽有进展,但仍不足以实现巴黎协定确定的目标㊂因此,欧盟的单边立法固然有其实现自身减排战略的考虑,但也在很大程度上希望籍此反推和倒逼多边进程㊂IMO在随后通过经修订的减排战略,并明确将市场机制作为一揽子中期措施的一部分,也不无欧盟立法进程的影响㊂正如学者所言,相比于多边层面的谈判,打补丁式的单边路径(patchworkapproach)有时更有效,因为它可以破解多边协同的困境㊂而且,通过部分国家或者地区先行的政策探索和行业反馈,可以为多边层面更大规模的政策应用提供数据和证据支撑㊂②同时,依托在碳排放交易领域的实践经验,欧盟所构建的海运碳排放交易制度也确有其可取之处㊂首先,欧盟在制度方案上考虑了未来与IMO多边机制的协调问题㊂根据指令,如果未来IMO通过了多边市场机制,欧盟将根据IMO市场机制的内容㊁效果以及与欧盟机制的一致性等对本指令的内容重新进行评估,尽量避免对船公司的双重负担;如果IMO在2028年仍未采取全球市场措施,欧盟委员会应向欧洲议会和理事会提交一份报告,审查对欧盟港口与非欧盟港口之间航程超过50%部分的排放量是否需要实施配额分配和交易㊂其次,欧盟在将海运纳入碳排放交易体系时,吸收了当初将航空纳入碳排放交易体系的失败教训,③在此次针对海运的方案设计中做了不少调整㊂其中最显著的一点就是仅将进出欧盟港口的国际航程的50%排放量纳入,而非此前航空领域的全部排放量,试图以此缓和其他国家的抵制㊂最后,从制度的完整性上,欧盟的海运碳排放交易制度在既有碳排放交易制度的基础上做了很多细化的补充,形成了一套相对完整㊁具有可操作性的海运碳排放市场制度㊂例如为保障制度的执行,指令明确规定欧盟成员国可以拒绝不履行义务的船公司的船舶进入其港口,同时作为船旗国的欧盟成员国可以对当事船舶进行扣押㊂④因此,无论是否采取与欧盟一样的碳排放交易机制,欧盟海运碳排放交易制度的制度内容都或多或少地能对IMO和其他国家构建多边或者单边的海运碳排放市场机制带来参考价值㊂47①②③④ 欧盟碳排放交易体系生效后2024年航运业将承担30多亿欧元费用 ,新浪财经网,2023年7月7日,https://finance.sina.com.cn/esg/2023-07-07/doc-imyzwcer8222804.shtml㊂ZhengWan,etal., DecarbonizingtheInternationalShippingIndustry:SolutionsandPolicyRecommendations ,MarinePollutionBulletin,Vol.126,2018,p.433.欧盟曾在2008年通过2008/101/EU号指令,计划自2012年起将抵达或离开欧盟成员国境内机场的所有航班的碳排放纳入欧盟碳排放交易体系,但该计划因受到国际社会普遍的抵制而最终搁浅㊂Directive(EU)2023/959oftheEuropeanParliamentandtheCouncilofTheEuropeanUnionof10May2023 ,OfficialJournaloftheEuropeanUnion,May16,2023,https://eur-lex.europa.eu/le⁃gal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32023L0959,para.34.第1期㊀曹兴国:我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹(2)对制度话语权的争夺在肯定欧盟单边进路积极价值的同时,我们同样需要认识到欧盟单边举措的政治意图,即对海运碳排放市场机制构建的话语权争夺,以及在此过程中的理念输出㊂事实上,提升欧盟在国际政治中的形象㊁维护欧盟的国际地位㊁占据国际道义的制高点,一直是欧盟推行积极的国际气候政策的根本目的㊂①具体而言,欧盟在海运领域推行碳排放交易制度的话语权导向最显著地体现在其对非更优惠待遇原则(NoMoreFavourableTreatment,NMFT)的贯彻上㊂非更优惠待遇原则强调所有的措施应当无差别地适用于所有国家的船舶,这显然与发展中国家在气候治理领域所主张的共同但有区别责任原则(CommonButDifferenti⁃atedResponsibility,CBDR)存在根本分歧,这也是发展中国家和发达国家在多边层面海运碳排放治理中一直争论㊁并阻碍减排共识达成的重要问题㊂②作为发达国家集团的代表,欧盟在其海运碳排放交易的制度方案中充分体现了其立场,将非更优惠待遇原则作为制度基础,未对发展中国家做任何特殊安排㊂非更优惠待遇原则是此前IMO公约普遍遵循的原则,主张其在碳减排领域适用的主要理由在于 方便旗 船屡见不鲜,船东的国籍可能与船舶的船旗国并不相同,船舶加油㊁运营和航行海域也可能分属不同国家,因而船旗国㊁燃料出售国㊁始发港㊁目的港或中转港所在国㊁货物生产国或消费国等都可以认为参与了温室气体排放,难以区别不同国家设定不同的减排标准㊂同时,鉴于国际海运产生的温室气体排放大部分发生在主权国家领土以外即公海上,按不同类型国家分别对海运碳减排以不同标准进行调整也是不合适的㊂③然而,严格强调该原则无疑也将忽视发达国家在气候治理领域的历史责任,忽视了中国等发展中国家作为新兴海运大国,其海运碳排放更多是 生存和发展性排放 的事实㊂此外,欧盟在海运领域适用碳排放交易制度,也会将欧盟碳排放交易制度本身追求国际话语权的一些内容带到海运领域㊂例如,通过倡导碳排放权交易机制的连接,欧盟不仅可以运用碳排放权交易规则影响其他国内碳排放权交易规则的制定,也可以随着连接规模的不断扩大,提升其碳排放权交易规则的国际化程度,最终从事实上上升为国际碳排放权交易规则㊂④1.3 我国应对单边市场机制的立场与措施欧盟雄心勃勃的海运碳排放交易制度与我国的海运利益并不相符㊂这种不相符性主要表现为欧盟的制度方案对共同但有区别责任原则的忽视与我国的一贯主张不符,也与我国海运业的发展利益不符㊂从运量的角度来看,海运中心东移已是不争的事实,现阶段对海运碳排放的控制主要限制的是包括我国在内的诸多新兴发展中国家海运业的未来发展空间㊂如果不顾历史事实和不同国家所处的发展阶段,苛求发展中国家在海运碳减排上承担与发达国家相同的责任,这对于发展中国家是不公平的㊂碳排放权是一种新的发展权,尤其在碳排放权分配方案的制定中应当考虑发展需求㊁人口数量㊁历史责任㊁公平正义原则等因素㊂⑤因此,我国历来主张碳减排遵循人际公平原则应贯穿历史和未来,既强调代内公平,也强调代际公平,各国所获得的碳排放权应受到其历史排放水平和人口数量的影响㊂⑥同时,我国海运业虽然在规模上已经处于世界前列,但现阶段凭既有技术和规模优势积累的行业优势很容易被新的技术和政策要求所57①②③④⑤⑥巩潇泫: 多层治理视角下欧盟气候政策决策研究 ,山东大学博士论文,2017年,第52页㊂YubingShiandWarwickGullett, InternationalRegulationonLow-CarbonShippingforClimateChangeMitigation:Development,Challenges,andProspects ,OceanDevelopment&InternationalLaw,Vol.49,No.2,2018,p.145.Jae-GonLee, InternationalRegulationsofGreenhouseGasEmissionsFromInternationalShipping ,Asia-PacificJournalofOceanLawandPolicy,Vol.4,No.1,2019,pp.53-78.参见赵骏㊁孟令浩: 我国碳排放权交易规则体系的构建与完善 基于国际法治与国内法治互动的视野 ,‘湖北大学学报“(哲学社会科学版),2021年第5期,第126页㊂参见杨泽伟: 碳排放权:一种新的发展权 ,‘浙江大学学报“(人文社会科学版),2011年第3期,第40-47页㊂参见王文军㊁庄贵阳: 碳排放权分配与国际气候谈判中的气候公平诉求 ,‘外交评论“,2012年第1期,第80页㊂太平洋学报㊀第32卷稀释甚至抹杀㊂例如我国传统造船业较为发达,而绿色低碳等新技术领域的造船仍有较大欠缺,结构性不平衡问题较为突出㊂①这意味着过去我们在传统造船领域的优势很可能将因为碳减排的新要求而遭到削弱㊂因此,与发达国家一样无差别地承担碳减排任务对我国海运业来说挑战大于机遇㊂而且我国与欧盟在碳排放市场机制建设上的理念和阶段差异,包括总量控制㊁配额分配方式㊁运行和交易管理等方面的差异,也决定了现阶段我国不可能跟随欧盟海运碳排放交易制度的步伐㊂例如,欧盟的碳价在2023年2月曾一度突破100欧元/吨,而目前中国碳市场的碳价仅约为60元/吨,两者在现阶段显然不具备对接的基础㊂此外,虽然有学者认为欧盟当前的海运碳排放交易制度符合国际海洋法和国际气候立法,②但其制度的合法性与有效性依然值得质疑㊂就合法性而言,虽然赋予一国国内环境保护法规以域外效力是当前及今后环境保护法规效力范围的发展趋势,也是多边环境保护条约的基本要求及制定目标,③但欧盟单方面将欧盟港口与非欧盟港口间航程的50%碳排放量纳入碳排放交易系统缺乏足够的依据,因为在欧盟管辖海域所产生的碳排放量未必达到了50%,欧盟很可能将船舶在其他国家和公海的航程所产生的碳排放纳入了自己的交易系统,涉嫌对自身管辖权的扩张和对其他国家排他性管辖权的侵犯㊂就有效性而言,单边路径不利于国际社会形成统一的减排规划和执行监督体系,甚至可能带来重复治理㊁管辖冲突等负面问题㊂而且欧盟单边行动很可能带来的直接效应是海运公司为减少在欧盟境内的碳排放,在进出欧盟的航线上投入更高技术标准的较新型船舶,而将旧船舶投入到其他航线,最终结果仅是改变了碳排放的地区分布,而非真正的碳减排㊂因此,可以参考当初国际社会抵制欧盟在航空领域推行碳排放交易制度的做法,对欧盟单边海运碳交易机制采取以下应对措施:第一,在通过双边对话表达我国反对立场的基础上,参考国际民航组织(ICAO)非欧盟成员国签署‘莫斯科宣言“共同反对欧盟单方面将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系的做法,④联合IMO的非欧盟成员国,要求欧盟停止单边行动,形成对欧盟的国际压力㊂事实上,早在欧盟提出将碳排放交易体系扩展到海运业的立法提案时,国际航运公会(ICS)就曾对此提出异议,并通过影响分析向欧盟提出谨慎考虑实施区域性海运碳交易制度的提议㊂⑤第二,尝试推动IMO通过决议,对欧盟单边措施与国际共识的违背性予以认定并敦促其放弃单边措施㊂值得参考的是,国际民航组织第194届理事会曾通过决议,认为欧盟单边行为违反了‘芝加哥公约“第一条列出的国家主权原则,同时也违反了‘联合国气候变化框架公约“及其‘京都议定书“的相关原则和规定,敦促欧盟与国际社会合作应对航空排放问题㊂⑥此外,考虑到欧盟单边进路的重要原因是多边机制的谈判进度缓慢,因此通过积极推动IMO层面多边碳排放市场机制进程,使欧盟的单边进路不再具有必要性,可能是促使欧盟放弃单边措施的最有效理由㊂二㊁海运碳排放市场机制的多边进路统筹㊀㊀IMO是国际上协调各国海上航行安全和防67①②③④⑤⑥廖兵兵: 双碳 目标下我国航运实现碳中和路径研究 ,‘太平洋学报“,2022年第12期,第94页㊂ManolisKotzampasakis, IntercontinentalShippingintheEuropeanUnionEmissionsTradingSystem:A Fifty-Fifty AlignmentwiththeLawoftheSeaandInternationalClimateLaw? RECIEL,Vol.32,No.1,2023,pp.29-43.胡晓红: 欧盟航空碳排放交易制度及其启示 ,‘法商研究“,2011年第4期,第147页㊂我国签署 莫斯科宣言 反对欧盟单边征收航空碳税 ,中央政府门户网站,2012年2月23日,https://www.gov.cn/govweb/gzdt/2012-02/23/content_2075064.htm㊂ICS, InceptionImpactAssessmentfortheProposedAmend⁃mentoftheEUEmissionsTradingSystem(Directive2003/87/EC) ,November26,2020,https://www.ics-shipping.org/wp-content/up⁃loads/2020/11/Inception-Impact-Assessment-for-the-proposed-A⁃mendment-of-the-EU-Emissions-Trading-System-Directive-2003-87-EC.pdf.国际民航组织明确抗议欧盟航空征碳税计划受挫 ,中新网,2011年11月4日,https://www.chinanews.com/cj/2011/11-04/3437766.shtml㊂第1期㊀曹兴国:我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹止船舶污染政策和制度的主要平台,有关海运碳排放市场机制的多边讨论也主要在IMO层面展开㊂2.1㊀IMO主导下的多边市场机制进程IMO有关海运碳排放市场机制的谈判进程经历了一个曲折的过程㊂在2006年召开的IMO海上环境保护委员会第55次会议通过的工作计划中,基于市场的措施被列为应考虑的减排措施之一,海运碳排放市场机制在IMO层面开始得到关注㊂但由于发达国家和发展中国家之间缺乏共识等因素,此后成员国和相关组织提出的多种方案都未经深入讨论和评估,直至2013年的IMO海上环境保护委员会第65次会议宣布暂停有关市场机制内容的进一步讨论㊂中断的市场机制讨论在2018年重新获得重视 IMO海上环境保护委员会第72次会议通过的‘IMO船舶温室气体减排初步战略“在中长期措施中明确提出考虑市场机制,并提出拟在2023年至2030年之间商定候选中期措施㊂此后,市场机制重新进入成员方视野,多国重启市场机制的讨论㊂在IMO海上环境保护委员会第79次会议期间,普遍形成的共识是将技术措施与经济措施相结合,特别是设计一揽子将温室气体燃料标准与经济措施(市场机制)相结合的措施,可以促进实现初始战略的目标,并筹集足够和可预测的收入,以刺激公正和公平的过渡㊂①此种共识的形成在很大程度上源于各国对碳排放市场机制价值的进一步认识和其他领域的经验积累,尤其是低碳㊁零碳燃料在短期内欠缺商业竞争力的情况下,各方意识到通过市场机制实现碳减排正向激励的必要性㊂目前,IMO层面有关市场机制的讨论已经进入到关键阶段,相关成员国和组织也在不断提出和完善各自的方案㊂2.2㊀多边市场机制的方案选择当前提交至IMO的候选方案都采用技术措施与市场机制相结合的形式,主要包括以下几种㊂(1)欧盟的温室气体燃料标准(GFS)+碳税(levy)方案温室气体燃料标准要求船舶在合规期内使燃料的温室气体强度(GFI)等于或低于某一限值㊂在过渡阶段,为避免低/零排放燃料供应不均产生的影响,将以自愿参加的灵活合规机制(FCM)为船方提供其他遵守温室气体燃料标准的方式:当船舶使用温室气体强度低于要求的燃料时将获得灵活合规单位(FCU),灵活合规单位可以交易给使用超过温室气体强度要求燃料的船舶以抵销其超标的排量㊂另外,温室气体燃料标准登记处以一定的价格提供温室气体补救单位(GHGRemedialUnits,GRU)以抵销超额排放,温室气体补救单位的价格应反映船用燃料价值链中温室气体减排的成本,并增加劝阻因素,以确保灵活合规单位是替代合规的首选手段㊂与温室气体燃料标准相结合,碳税为其市场机制部分,由IMO气候转型基金负责费用的征收与使用㊂温室气体燃料标准和征税都适用于全过程的温室气体排放(Well-to-Wake)㊂②(2)中国㊁国际航运公会㊁日本的基金与奖励(FundandReward)机制中国提议建立国际海运可持续基金与奖励(InternationalMaritimeSustainableFundandRe⁃ward,IMSF&R)机制㊂在最初方案中,中国等建77①②MEPC, ReportoftheMarineEnvironmentProtectionCom⁃mitteeonItsSeventy-NinthSession ,TheSeventy-NinthSessionoftheMarineEnvironmentProtectionCommittee,16to20May2022,MEPC79/15,paras.7,14,54.Austria,etal., CombinationofTechnicalandMarketBasedMid-TermMeasuresIllustratedbyCombiningtheGHGFuelStandardandaLevy ,The13thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,5to9December2022,ISWG-GHG13/4/8;Austria,etal., ElaborationontheProposalofCombiningtheGHGFuelStandardandaLevy ,The15thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,26to30June2023,ISWG-GHG15/3/2.关于温室气体燃料标准制度的解释,SeeAustria,etal., ProposalforaGHGFuelStandard ,The12thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,16to20May2022,ISWG-GHG12/3/3;Austria,etal., FurtherDevelopmentoftheProposalforaGHGFuelStandard ,The13thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,5to9De⁃cember2022,ISWG-GHG13/4/7.。
北京市教育委员会关于公布2021年度科技计划以及社科计划资助项目的通知

北京市教育委员会关于公布2021年度科技计划以及社
科计划资助项目的通知
文章属性
•【制定机关】北京市教育委员会
•【公布日期】2020.11.13
•【字号】京教函〔2020〕509号
•【施行日期】2020.11.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技计划
正文
北京市教育委员会关于公布2021年度科技计划以及社科计划
资助项目的通知
京教函〔2020〕509号各有关市属高校:
根据市教委、市财政局《北京市属高等学校提高科技创新能力建设项目管理办法(试行)》(京教研〔2013〕8号)相关要求,经项目申请、学校初选推荐、专家评审、公示等立项程序,2021年度北京市教育委员会科技计划和社科计划共资助项目443项,其中科技项目275项(含一般项目225项、重点项目暨市自然基金-市教委联合资助项目50项)、社科项目168项(含一般项目142项、重点项目26项),具体名单见附件。
各项目的经费额度以财政最终下达的经费额度为准。
请各有关高校加强对本计划项目的管理,提供必要的条件支持并督促项目组开展研究工作,确保科研计划的顺利实施。
经项目资助的科研成果均需标注受“市教委科研计划资助和项目编号”,否则在办理结题时不予认可。
本通知可从市教委科研处网站/下载。
附件:2021年度科技计划、社科计划批准立项项目
北京市教育委员会2020年11月13日。
民族认同感越强烈的旅游者越愿意重游吗——以侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆为例

[摘要]寻求民族认同和接受爱国主义教育是旅游者前往特定黑色旅游目的地的重要动机之一,但在黑色旅游研究中对民族认同与重游意愿关系的关注还相对较少。
民族认同是否能够增强旅游者的重游意愿?促进和限制民族认同产生的因素又有哪些?针对此,文章以侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆为例,基于“认知—情感—意动”理论模型,构建了包括本真性、个体限制、民族认同和重游意愿的结构方程模型,通过对428份问卷进行PLS -SEM 分析,对民族认同的不同维度与重游意愿之间的路径关系,以及影响民族认同塑造的因素进行了分析。
研究结果表明:(1)民族认同对重游意愿的影响具有内部差异性,民族认同承诺对重游意愿有显著积极影响,而民族认同探求对重游意愿的影响却是消极的,虽然这种影响效应并不显著;(2)本真性感知对民族认同的各个维度和重游意愿有显著积极影响;(3)个体限制对旅游者的民族认同承诺和重游意愿有显著消极影响,对民族认同探求的消极影响则不显著。
该研究结论将为如何在黑色旅游地塑造积极的民族认同、提升旅游者重游意愿、增强黑色旅游的教育功能提供理论参考。
[关键词]黑色旅游;民族认同;本真性;个体限制;重游意愿[中图分类号]F59[文献标识码]A[文章编号]1002-5006(2021)04-0083-13Doi:10.19765/ki.1002-5006.2021.04.010引言中华民族认同是动员各族人民在困难和挑战中奋力抗争、肩负历史使命的重要政治资源[1-2]。
2018年通过的《中华人民共和国宪法修正案》首次将中华民族写入宪法,自此,中华民族认同有了法律依据和法理基础①。
在岁月的长河中,中华民族认同通过对历史的记忆和诠释不断被构建和发展[1]。
每一次重大事件如海外撤侨、建国70周年国庆阅兵、抗击新冠肺炎疫情都在激发民族的自尊心和自信心中强化了民族认同。
增强中华民族认同是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求[3]。
在新时期和全球化背景下,我国政府也一直有意识地采取多种措施培育全社会对中华民族的认同,如发挥教育的功能,发掘和发展中华民族文化,借助新闻媒体的传播作用等。
中关村精准医学基金会公益项目流程

中关村精准医学基金会公益项目流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。
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校发[2014]4号-北京科技大学研究生奖助学金管理办法(试行)
![校发[2014]4号-北京科技大学研究生奖助学金管理办法(试行)](https://img.taocdn.com/s3/m/c7e4111259eef8c75fbfb390.png)
校发[2014]4号-北京科技大学研究生奖助学金管理办法(试行)发布时间:2014-04-29 15:20:41 | 浏览次数:19142次第一章总则第一条在全面实行研究生收费制度情况下,为更好地支持研究生顺利完成学业,激励其勤奋学习、努力钻研、积极进取,适应国家研究生教育投入机制改革形势,完善我校研究生奖助学金资助体系,根据《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》(财教…2013‟19号)等文件要求,结合学校实际,特制定本办法。
第二条研究生奖助学金由基本助学金、岗位奖学金和优秀奖学金三部分构成,经费来源于国家拨款、学校自筹、社会捐助等渠道。
第三条本办法仅适用于纳入全国研究生招生计划的我校全日制非在职研究生。
第二章设立原则第四条坚持“普惠与奖优并重”原则。
发挥学校各项奖助学金的调节作用,既提高研究生整体待遇,又达到奖励优秀、激励进取的目的。
第五条坚持“促强与扶优兼顾”原则。
加大在研究生培养方面的投入,在促进工科等传统优势学科快速发展的同时,帮扶理科、管理和文史类等学科,形成各学科协调发展的态势。
第六条坚持“权利与义务统一”原则。
加强导师在研究生培养中的主导作用和责任意识,推进以科研为载体的研究生培养模式,逐步形成以国家投入为主、学校配套为辅、导师适当资助、其他相关方面合理分担的研究生奖助学金资助体系。
第三章基本助学金标准第七条基本助学金即为研究生国家助学金,由国家出资,用于补助研究生基本生活支出。
博士研究生资助标准为每生每年1.2万元, 硕士研究生资助标准为每生每年0.6万元。
在研究生学制年限内,由财务部门按月发放。
第四章岗位奖学金构成及标准第八条岗位奖学金由研究生学业奖学金、博士研究生导师助研奖学金、博士研究生助教奖学金和研究生“三助”津贴四部分构成。
1.研究生学业奖学金由国家和学校共同出资,用于激励研究生勤奋学习,支持其顺利完成学业(标准见表1),由财务部门每年分两次发放。
北京科技大学大学生志愿服务.docx

附件3:北京科技大学大学生志愿服务种子基金与发展基金实施方案(试行)为完善我校志愿服务管理体系,推进志愿服务的专业化、精品化、常态化建设,鼓励各级团学组织及志愿者个人积极创新开展各类合时代要求、彰显公益精神的志愿服务项目,特建立项目启动资金与项目支持资金,即"北京科技大学大学生志愿服务种子基金”与"北京科技大学大学生志愿服务发展基金”(以下简称种子基金、发展基金)。
根据我校财务相关管理办法和经费额度,结合我校《大学生志愿服务》课程的开展现状,本着勤俭节约、艰苦奋斗的精神, 特制定此方案,规划种子基金、发展基金的管理。
—、基金定位种子基金与发展基金主要面向全校各级团学组织及志愿者个人自主开发的志愿服务项目提供基本保障支持,旨在营造良好的校园志愿服务文化氛围,促进优秀志愿者和优秀志愿服务项目的涌现.重点支持具有一定公益创意、项目运行良好、具有较强社会效益的志愿服务项目。
项目启动时由项目经理人申请种子基金,在志愿服务项目开展过程中,项目经理人可根据志愿服务活动开展情况与实际经费需求申请发展基金.二、基金经费来源志愿服务项目开展所需经费主要由学校资助、志愿者个人出资、被服务对象补助、其他额外赞助四部分组成。
种子基金与发展基金是为我校志愿服务项目提供支持的专项基金,属于学校资助范畴,经费主要来源于我校《大学生志愿服务》课程建设资金.三、基金管理机构种子基金与发展基金由校团委志愿者工作部暨《大学生志愿服务》课程组办公室直接管理,并受校团委及广大师生个人监替。
校团委志愿者工作部具体职责如下:1. 负责计划年度基金预算;2。
负责组织基金预算的申报和评审及发放;3. 监督检查基金的管理和使用情况;4。
负责校核年度基金总预算.四、基金支持额度结合校团委志愿服务专项资金预算,校团委志工部根据项目经理人提交的公益创意、开展意义、运行情况、社会效益等立项情况进行评估,确定重点支持项目和普通项目,对符合标准的志愿服务项目进行统一发放基金.基金发放标准依据志愿服务项目开展所需的实际花费,在基金支持额度范围内实报实销。
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附件3:
北京科技大学大学生志愿服务
种子基金与发展基金实施方案(试行)
为完善我校志愿服务管理体系,推进志愿服务的专业化、精品化、常态化建设,鼓励各级团学组织及志愿者个人积极创新开展各类合时代要求、彰显公益精神的志愿服务项目,特建立项目启动资金与项目支持资金,即“北京科技大学大学生志愿服务种子基金”与“北京科技大学大学生志愿服务发展基金”(以下简称种子基金、发展基金)。
根据我校财务相关管理办法和经费额度,结合我校《大学生志愿服务》课程的开展现状,本着勤俭节约、艰苦奋斗的精神,特制定此方案,规划种子基金、发展基金的管理。
一、基金定位
种子基金与发展基金主要面向全校各级团学组织及志愿者个人自主开发的志愿服务项目提供基本保障支持,旨在营造良好的校园志愿服务文化氛围,促进优秀志愿者和优秀志愿服务项目的涌现。
重点支持具有一定公益创意、项目运行良好、具有较强社会效益的志愿服务项目。
项目启动时由项目经理人申请种子基金,在志愿服务项目开展过程中,项目经理人可根据志愿服务活动开展情况与实际经费需求申请发展基金。
二、基金经费来源
志愿服务项目开展所需经费主要由学校资助、志愿者个人出资、被服务对象补助、其他额外赞助四部分组成。
种子基金与发展基金是为我校志愿服务项目提供支持的专项基金,属于学校资助范畴,经费主要来源于我校《大学生志愿服务》课程建设资金。
三、基金管理机构
种子基金与发展基金由校团委志愿者工作部暨《大学生志愿服务》课程组办公室直接管理,并受校团委及广大师生个人监督。
校团委志愿者工作部具体职责如下:
1.负责计划年度基金预算;
2.负责组织基金预算的申报和评审及发放;
3.监督检查基金的管理和使用情况;
4.负责校核年度基金总预算。
四、基金支持额度
结合校团委志愿服务专项资金预算,校团委志工部根据项目经理人提交的公益创意、开展意义、运行情况、社会效益等立项情况进行评估,确定重点支持项目和普通项目,对符合标准的志愿服务项目进行统一发放基金。
基金发放标准依据志愿服务项目开展所需的实际花费,在基金支持额度范围内实报实销。
支持额度如下:
1.种子基金:分为100元/项和200元/项两种,重点项目前期原则上一律给予200元资助,普通项目原则上给予100元资助;每学年支持发展重点项目10个,普通项目20个。
2.发展基金:适用于效果出众,潜力巨大的项目。
根据项目经理人提交的项目阶段性总结材料,由校团委志愿者工作部具体评定考核,对于按计划执行良好并取得突破性成果的项目,给予200至500不等的资助,每学年支持项目15个。
五、资助项目的组织管理
1.项目的申报和审批
申报:种子基金、发展基金项目的申报以自由申报方式开展,项目经理人只需递交《北京科技大学大学生志愿服务种子基金申请表》、《北京科技大学大学生志愿服务发展基金申请表》。
填写时应严格按照条件相符、实事求是的原则提供相应材料及相关单位证明。
审批:校团委志愿者工作部将坚持实事求是、严谨负责的原则,实行团委论证、评估和决策相结合的审批机制;种子基金、发展基金项目的安排,实行优化资源、突出重点、合理安排、质量优先的原则;特殊情况参照以上两项原则并结合实际情况考虑。
2. 资助项目中期考察
种子基金、发展基金项目受我校所有志愿服务相关管理规定、办法的约束,其管理主要采用资料审查与实地考察、定期回访相结合的方式。
校团委志愿者工作部作为北京科技大学志愿服务项目的管理部门,同时也是种子基金、发展基金的管理机构,对种子基金、发展基金项目的考察将额外关注。
资料审查:要求受到支持的志愿服务项目每月提交不少于800字的项目阶段性总结及不少于5张的精彩项目记录图片;在项目完结后需提交不少于1500字的志愿服务项目总结、不少于10张的精彩项目记录图片、志愿服务项目大事记、服务单位志愿服务鉴定等材料,作为项目效果审查的重要依据。
实地考察:校团委志愿者工作部将不定期考察受资助项目进展以行使项目监督管理权力,督促项目发展。
定期回访:志愿服务项目管理办公室将组织相关人员随机抽取受资助项目,定期回访服务对象及服务基地,实际了解服务效果,并对相关项目进行反馈。
3. 资金的效果审查
结合种子基金、发展基金中期考察情况,种子基金、发展基金项目在资助发放后的效果审核主要分为三方面:
1) 项目是否严格按照项目申报书执行计划,并取得预期效果,且项目发展为长期规范项目;
2)项目进展中,团队是否高效合作,志愿者是否从中得到应有的收获;
3)项目执行中,项目经理人是否积极挖掘项目潜力与特色,开拓视野、多方宣传并取得良好社会效果,切实做到传播志愿服务文化。
项目经理人须保证所提交相关证明材料真实可信,如若项目未能按照项目申报书达到预计目标,校团委志愿者工作部有权追回所发放补助基金并予以通报批评。
4、基金项目的经费管理
受资助项目获得的资金由项目经理人负责管理。
学校重点资助具有一定公益创意、项目运行良好、具有较强社会效益的志愿服务项目,根据团队规模、服务性质、服务效果、服务时间等给予一定补助;志愿者在进行志愿服务时应本着勤俭节约原则,超出学校资助金额的费用由志愿者自行承担。
种子基金、发展基金仅用于全校学生(包括本科生及研究生)志愿服务项目的开发、启动及运行的费用支持,主要包括:资助志愿者开发志愿服务项目的经费;志愿服务课题研究费用;志愿服务动员宣传培训费用;志愿服务团队项目申报书等的印刷费用;志愿服务文化衫、志愿服务团队横幅旗帜制作费用等。
经费须由项目经理人凭有效票据及实际花费明细单报销,各项经费开支一定要手续完备,不得弄虚作假。
六、申请资助项目的基本要求
1.所申报的项目完全符合针对北京科技大学志愿服务项目的有关规定;
2.项目有一定的深远意义,可行性强,可持续性强,项目团队的凝聚力及整体精神风貌优秀;
3.有认真负责的项目经理人牵头志愿服务的开展,参与服务志愿者数量有保证,规模至少6人以上;
4.先期尝试开展活动并显示出良好效果的项目优先;
5.其他依据我校志愿服务实际而制定的标准
七、相关政策
1.种子基金、发展基金重点支持专业化、精品化、常态化志愿服务项目开展,鼓励各级团学组织创新开展志愿服务活动,建成一批长期的专业类志愿服务基地。
对于特别优秀的志愿项目,可依据实际情况增加项目资助额度。
2.对于在实施过程中表现优异的志愿服务项目,可以在前期资助额度之外,经申报同意后,根据实际花费追加报销部分费用。
3.项目工时发放严格按照《北京科技大学志愿服务课程管理办法》执行,项目志愿者的志愿服务工时由项目经理人在《大学生志愿服务》课程管理系统报批。
八、其它
1.本办法只适用于本校学生志愿者开展的校外志愿服务活动经费开支。
2.本办法最终解释权归北京科技大学志愿者联合会、校团委志愿者工作部。