福建农业产业化的问题与对策

因素 的影 响。二是农业贷款风 险大 ， 金融机构要求财产抵押贷 款 ， 而种养产 品无法抵押 ， 资金缺乏导致产品只能粗加工上市 ， 企业的 效益就很难得 到提高 。
规模 ， 提 高农 业组织化程度 ， 促进农 民就业 致富增收 。发展农业 产 业化经营 ， 对于推进现代农 业建设 ， 夯 实农业基 础 ， 扎实推 进海 峡
一
．
福建农把农业 产业 化经 营与推进农 村经济 结构调 整 、 发展县 域经济 、 实施 项 目带动战 略、 扩 大对外 开放等 紧密地结 合起来 ， 制
１ ． 龙 头企业规模 不够强大 ， 带动 能力弱。龙头企业 是 “ 千家万
户” 农 民与广 阔大市场相连接 的桥梁和纽带 ， 龙头企业 的规模状 况
直接影响着农户走向市场的广度和深度。有的地方龙头企业重复 建设 ， 农产 品区域布局不 合理 ， 基地生 产缺乏 规模 ， 资源优势 发挥 或没有结合 自 身实际 ， 在 确立主导 西岸社会主义新农村建设 ， 促进城乡要素的双向有序流动 ， 形成城 不够 。有 的地 区由于信 息滞 后 ， 乡经济社会发展一体化 新格 局具有重要的作用 。 产业 中存 在趋 同性 ， 缺乏特色 ， 不能发挥农 业结构调整中的主导作
单 的产 品分拣 、 包装等 占了较大 比重 ， 农产 品的深加 工和产业链条 延伸方面不足 。我省农 产品在 国际 国内市场 的 占有率低 ， 品牌效
应和产 品知名度不 高。
福建 围绕 区域特色 ， 积极培育农业龙头企业 ， 不 断完 善农业产 业化经 营的管理和运行机制 ， 做大农业产业化经营规模 ， 创 立 了一
批具 有福建 特色 的农 产品 品牌 ， 建设 了一批具 有区域特 色的优质 农产 品生产 经营基地 和农产 品市场 ， 福建省培 育了一批 专业批发 市场 ， 如福州 、 漳州 、 南 安的粮食 批发市 场 ， 福州、 泉州 的水产 批发
４ ． 产业化发展缺 乏有 力的资金 支持 。农业 产业 的产 出水 平很
产业 化组织达 １ ０ ５ ０ ｏ 个， 其中， ３ ７ ４ １ 家农 业产业 化龙头 企业 年销售 收入 ２ ７ ３ １ 亿元 ， 带动 ６ ８ ３ 万农户从 中收入 １ ５ １ 亿元 。截至 ２ ｏ １ ２年 ６ 月， 福建省共 有国家级农业 产业化 重 点龙头 企业 ５ ２家 、 省 级 以上 重点 龙头企业 ２ ９ ９ 家、 市级 以上 龙头 企业 １ ４ ２ ６家 ， 形成 了多层 次 、 广覆 盖 、 强带 动的龙头 企业 群 。如 ， 安溪 县茶 叶企 业达 ６ ０ ０多 家 ，
定 了一系列 政 策措施 。早 在 １ ９ ９ ７年 福建 省 委 、 省 政 府就 发 出 了
２ ． 龙 头企业与农户 的利 益机 制不 完善 、 联 结不 紧 密。完 善 的 利益 机制是农 业产业化持续发展的内在动力。龙头企业 在带动农 户进 入市场的产业 化组织形式中 ， 肩负着双重责任 ， 既要保 证企业 自身利益 的实现 ， 又要能够带动农户 ， 并让 利于农 。但 目前福建省 大多数龙 头企 业与农 户之间的利益关系不紧密 、 不稳定 ， 利益纠纷 时有发生 。龙 头企业 与农户 双方 没有结成 风险共担 、 利益共享 、 互 助协作 、 联动发展 的关 系 ， 因而 不能做 到 同甘共 苦 ， 不能形成 长久
福建农业产业化的问题与对策
马 晓红
（ 福建社科 院经济所 ３ ５ ０ ０ ２ ５ ）
农业产业化是以市场为导向， 以家庭经营为基础 ， 依靠龙头企
业的带动 ， 将 农产品生产 、 加工、 销售有机结合 ， 实现一体化经 营的 生产经 营组织 方式 。 自２ ０ 世纪 ８ ｏ 年代 中后期在我 国出现 以来 ， 迅 速发展 ， 显示出旺盛 的生 命力 和广泛 的适应性 。这 种组织 方式符 合我 国农 业发 展的客观实 际 ， 很 好地使小 规模农户 经营与 国内外
大市场有效对接 了起来 ， 有利于提高农业经济效益 ， 扩大农业经 营
二． 福建农业产 业化 中的主要 问题 经过十多年的发展 ， 我省 农业 产业化经 营呈现 出 良好 的发展 态势， 涌现出一大于 ｝ Ｅ 工农贸一体化、 产加销一条龙 的生产经营体
系， 但仍存在与新阶段农业发展要求不相适应的问题。
的互 惠互利合作 关系 ， 农户很难 分享到农产 品加工增值 的好处和 流通 环节 的商业利 润。 ３ ． 产业发展 的层 次较 低 ， 科技 含 量 不高。 目前 我省 农业 产业
《 关于加快农业 产业 化 的意 见》 ， ２ ０ ０ １ 年和 ２ ０ ０ ６ 年 分别 制定 了《 福
建农业产业化十五规划》 和《 福建农业产业化十一五规划》 ， 这些 文件 及大地促进 了福建 农业 产业化 进程 。２ ０ １ １ 年， 全 省各类 农业
市场 ， 同安 的闽南果蔬 批发市 场 ， 漳州和福 州花卉 批发 市场 ， 古田 的食用菌批发 市场等 ， 在搞 活农 产品流通中发挥 了重要作用 。 福建农业 产业 结构趋 于优化 ， 现代 农业发 展进 程加快 。福建
农业产业化龙 头企 业的发展 ， 带 动了千家万户按照市场需求 ， 进行
大一部分取决 于投 入的资本 。资金 支持不 力也 是制 约农业 产业化 的突 出问题 。金融支持是产业化发展 的主要 资本来 源。金融支持 力度较低 的主要原 因 ： 一是农 产 品加工业 自身 的脆 弱性 。脆 弱性 表现为农业基础设施建设落后 ， 科技含量低 ， 容 易受 到 自然灾害等
规模 较大的有 １ ０ ｏ 多家 ， 年 产值 ８ １ 亿元 ， 形成 了以国家级重点龙头
企业 为核心 ， 省级 、 市级龙头企业为骨 干的蓬勃 发展新局 面。
化龙头企业生产加工占了绝大部分比重， 而市场开拓不足， 投入集 聚在生产加工环节 。从生产加工 内部来看 ， 由于注重短期效益 ， 简