2012年下乡驻村安排

李发…2012‟04号关于围绕“四项重点工作”开展“五送五帮五推”活动的通知各村党支部、村委会、镇属各单位：为全面、准确、深入宣传中央、省委1号文件精神和贯彻落实省委书记强卫致湟源、互助县委书记的两封信精神，推动农村生产和农村改革发展，根据市、县委总体安排部署，现就我镇围绕“四项重点工作”开展以“五送五帮五推”为主要内容的1号文件宣讲活动的有关事宜通知如下：一、四项重点工作（一）推动当前中心工作。

帮助村级组织进一步明确发展目标和措施，积极引导农民调整优化产业结构，大力发展设施农业，推动现代农业发展；抓好备耕春耕生产，想方设法帮助群众解决化肥、农药、种子、农机具等急需农用物资，确保春耕生产顺利进行；对今年开展“党政军企共建示范村”活动的项目村，协助村“两委”谋划建设内容，为扎实开展“党政军企共建示范村”活动打好基础。

（二）促进农民持续增收。

进一步加大劳动技能培训力度，不断扩大培训覆盖面，切实提高农民务工技能水平；做好劳动力转移就业工作，提高农民务工组织化程度；积极提供致富信息和项目，加强劳动职业介绍，着力拓宽农民增收渠道，推动农民持续增收。

（三）维护农村社会稳定。

深入开展法制宣传教育，提高农民群众学法、用法、守法意识，引导群众以合法理性方式表达利益诉求；深入排查化解各类矛盾纠纷，帮助解决农村社会管理工作中存在的困难，维护正常的生产生活秩序；积极推行党务、村务公开，公开公正、依法依规地贯彻落实好各项惠民政策。

（四）强化基层组织建设。

进一步深化创先争优活动，组织实施新一轮基层组织建设年活动，积极协同基层党组织抓好基层组织建设，帮助健全完善基层党组织工作的长效机制，通过以会代训、举办讲座等形式，强化对农村党员干部的培训，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、“五送五帮五推”活动内容(一)五送1、送政策，释疑惑。

认真学习传达省委强卫书记“两封信”精神，向广大农民群众解读文件、讲解政策、现场答疑，加深群众对各项政策的理解，充分调动群众发展生产的积极性。

2、送科技，强技能。

充分发挥各部门优势，积极邀请技术人员、致富能人，组成科技知识宣讲小分队，开展科技入户活动，宣传普及农业科技知识。

加强农技推广，深入田间地头开展咨询服务，帮助群众提高技能,增强农民群众依靠科技致富的信心。

3、送温暖，解难题。

结合实际，制定帮扶目标和措施，发挥部门优势，深入开展“驻村联户、结对帮扶”活动，推动增收计划实施与增收项目落实，帮助农民解决实际困难和问题，重点解决民生问题。

4、送卫生，化民忧。

协助相关部门组建流动医疗卫生服务队,开展义诊活动,走千家、连万民、送健康。

5、送文化，树新风。

组织文化小分队，以群众喜闻乐见的形式丰富乡村文化生活,把公民道德建设融入农村日常生产生活,促进文明乡风的形成。

(二)五帮1、创先争优，帮助建设一个坚强有力的基层党组织。

对村级党组织进行全面调查摸底，制定村党支部晋位升级的具体目标措施。

指导村党支部开展党员设岗定责、依岗承诺等活动,建立健全党员动态管理机制,开展农民工党员培训和教育管理，推进政务公开、村务公开和党务公开。

2、转变观念,帮助开好一个解放思想促发展的讨论会。

充分发挥致富带头人思维活、眼界宽、接受新生事物能力强的优势,用身边人说身边事,开展思想讨论,深化认识，创新理念、拓展视野。

3、理清思路,帮助制定一个切合实际的发展规划。

在深入调研的基础上，根据各地资源优势,借鉴好的经验，帮助完善具有特色的村社发展规划。

4、结合实际，帮助上一个好的致富项目。

以村社干部和农村合作经济组织为依托，帮助农村找准并落实切合实际的产业项目，促进农民增收。

5、排查矛盾，帮助解决农村社会管理创新的实际问题。

依靠村“两委”班子，排查化解影响当地社会稳定的突出问题，帮助解决基层社会管理创新遇到的难题，促进农村长治久安。

（三）五推1、深入宣讲，推动政策落实。

深入农户宣讲中央和省委1号文件精神，推动强农惠农富农政策和今年各项工作任务的落实。

2、夯实基础，推动能力提升。

广泛听取基层干部和群众意见，提出对策建议，帮助加强村“两委”班子建设，提升基层组织战斗力和干部素质，夯实基层基础。

3、营造和谐，推动社会稳定。

着力推动市、县委关于农村稳定和社会管理创新工作各项部署的落实，进一步巩固和发展安定团结的大好局面。

4、加强服务，推动春耕生产。

加强备耕春耕生产，协调解决种子、农药、化肥、农膜等农资方面存在的实际困难，落实生产措施，加强农技服务，引导群众转变生产方式。

5、锤炼干部，推动作风转变。

认真开展村情民意调查研究，增进与人民群众的感情，熟悉农村工作的特点和规律，增强各级干部做好新形势下农村工作的本领，提高解决实际问题的能力。

三、总体安排我镇围绕“四项重点工作”开展“五送五帮五推”活动，时间从2月27日开始至4月5日结束。

（一）动员培训阶段（2月27日—2月28日）。

制定工作方案，将省、市、县下派的56名干部统一安排到32个村。

2月28日，召开机关干部下乡宣讲中央和省委1号文件精神动员培训会，安排部署我镇干部下乡工作，并对下乡干部进行集中培训。

29日安排下乡干部全部到各村入驻（二）宣讲服务阶段（3月1日—3月31日）。

围绕“四项重点工作”开展“五送五帮五推”活动。

下乡工作组和干部要开展形式多样的宣讲活动，重点宣讲中央和省委1号文件精神及强卫书记“两封信”精神，迅速掀起学习宣传贯彻1号文件和“两封信”精神的热潮。

具体工作中要突出五种宣讲形式：一要采取召开党员会、两委会、群众会、户长会进行集中宣传；二要通过深入田间地头、进村入户、与群众拉家常、张贴标语、发放宣传材料等形式进行分散宣讲；三要充分利用村务公开栏、阅报栏、文化室、党员活动室进行阵地宣传；四要培训农村基层干部和农村党员，扩大宣传队伍，采取“一帮一、结对子”方式进行宣讲，提高宣讲工作的覆盖面。

五要发挥村文化中心户、曲艺演唱队专长，以举办群众喜闻乐见的文艺活动进行宣传。

各宣讲组要结合本村实际，通过不同宣讲形式及时把中央和省委1号文件精神传达到各农村党员干部和群众中，做到家喻户晓、人人皆知。

下乡工作组和干部要抓住农村时值备春耕生产的实际，积极做好备春耕、劳务输出等服务工作，帮助解决群众在备春耕生产中的困难和问题，使下乡宣讲中央和省委1号文件的过程成为推动各项工作任务落实的过程。

（三）总结阶段（4月1日—4月5日）。

下乡干部总结个人工作并形成书面材料，各村工作组4月3日前向镇党委上报工作总结。

4月至12月，工作组及各部门、各单位跟踪服务活动中承诺的事项，巩固活动成效。

四、组织领导为保证围绕“四项重点工作”开展“五送五帮五推”活动扎实有效，成立镇活动领导小组，具体组成人员如下：组长：宋邦发镇党委书记副组长：莫延功镇长马海明镇党委副书记成员：李国成镇人大主席郝广学副镇长赵进山副镇长杜军副镇长石虎章镇党政办主任领导小组下设办公室和4个督导组，马海明同志负责办公室日常工作。

石虎章同志负责活动的宣传报道工作。

李国成、郝广学、赵进山、杜军同志分片负责督查工作。

五、有关要求（一）精心安排部署。

各村要高度重视，周密部署，做好与省、市、县下乡干部的衔接和接待工作，安排好食宿。

各驻村工作组成员要在认真学习中央和省委1号文件精神的基础上，合理制定宣讲方案，明确各自任务，以贴近农村实际的方式方法扎实宣传党的强农惠农政策，宣讲覆盖面要达到95%以上。

（二）注重宣讲实效。

为确保围绕“四项重点工作”开展“五送五帮五推”活动取得实效，各驻村工作组要切实做到“四必访七结合六个一”。

即：村“两委”干部必访，致富能人必访，困难群众必访，科技示范户必访；要将宣讲中央和省委1号文件精神与贯彻落实县委全体会议精神相结合，与认真学习贯彻强卫书记致湟源、互助县县委书记的一封信的精神相结合，与抓好春季农业生产相结合，与全面实施新一轮“基层组织建设年”活动相结合，与开展农民科技培训与服务相结合，与镇、村全年工作部署相结合，与开展定点结对帮扶工作相结合。

在宣讲活动中，下乡干部要积极开展记好一本民情日记，谋划一个好的发展思路，建立完善一套好的工作制度，结对联系一户困难农户, 为基层和群众办一件好事实事，下乡结束时至少要带回一个需要解决的问题并提出解决办法的“六个一”活动,确保活动取得实实在在的效果。

（三）严格工作纪律。

下乡干部要认真遵守工作纪律和生活纪律，坚守工作岗位，严于律己、率先垂范，做到与群众同吃、同住、同劳动，下得去、蹲得住，讲得透。

在认真做好工作的同时要虚心向基层干部群众学习，积极为农村改革发展出谋划策，千方百计帮助解决实际困难，使基层干部群众在了解掌握党的政策的同时，看到下乡干部的新形象、好作风。

下乡干部的住宿由各村负责，下乡干部要自带行李，主动缴纳伙食费。

各工作组要及时上报贯彻落实中央和省委1号文件及活动进展情况，发现并宣传促进农民增收的先进典型。

活动期间，各工作组报送各类简报信息不少于3期。

（四）强化监督检查。

镇活动督查小组要加强对围绕“四项重点工作”开展“五送五帮五推”活动的检查督导，各片长要定期、不定期深入负责的片区进行督查指导，检查通报干部到岗情况，了解活动开展情况和群众对活动的反映，加强信息反馈，及时发现好经验、好做法进行宣传推广，确保活动扎实有效开展。

附：省、市、县乡机关抽调干部下乡花名册中共李家山镇委员会李家山镇人民政府 2012年2月28日抄报：县委办，政府办，县委组织部。