河南省人民政府办公厅关于认真做好省人大代表建议和政协提案办理
办理人大代表建议和政协提案工作制度实施方案(最新)
办理人大代表建议和政协提案工作制度实施方案为坚持和完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度，进一步提高人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理质量和工作效率，根据《X省人民政府办公厅<关于建立省政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案工作制度>的通知》《X市人民政府办公厅<关于建立市政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案工作制度>的通知》精神，结合中区实际，特制定本方案。
一、重要意义人大代表提出的建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要权利，政协提案是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式。
认真研究办理人大代表建议和政协提案是政府及其部门的法定职责和义务，也是贯彻落实中共中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施方案》和《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》的重要举措。
坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于建议提案办理工作始终，把提高建议提案办理质量摆在更加突出位置，扎扎实实办理好每一件建议提案。
建立区政府领导领衔办理人大代表建议和政协提案制度（以下简称区政府领导领办制度），有利于创新办理方式、拓展办理渠道、提高办理质量，推动形成区人大、区政协督办，区政府领导领办，承办单位具体落实，代表、委员和社会各界全过程参与监督的工作机制。
各镇办各部门要以高度的思想自觉和行动自觉，按照部门职能分工，主动配合做好相关工作，保证区政府领导领办制度落到实处。
二、办理程序（一）确定领办任务。
根据省、市、区人大常委会和省、市、区政协确定并交办的年度重点建议和提案，区政府办公室拟定各副区长领办建议，原则上每名副区长领办1—2件涉及面广、社会关注度高的重点人大代表建议或政协提案。
根据领办件所涉及的事项，区政府办公室及时确定承办单位，分别报告通报区人大常委会代工委和区政协提案委，并按程序会签《区政府领导领办重点建议提案确认单》。
河南省人民代表大会专门委员会工作条例
河南省人民代表大会专门委员会工作条例文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2024.03.29•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第28号《河南省人民代表大会专门委员会工作条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2024年3月29日河南省人民代表大会专门委员会工作条例（2024年3月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）目录第一章总则第二章组织机构第三章工作职责第四章议事规则第五章能力建设第六章附则第一章总则第一条为了加强和完善省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）工作，保障专门委员会依法履行职责，增强专门委员会的履职能力，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《河南省人民代表大会议事规则》等有关法律、法规，结合工作实际，制定本条例。
第二条专门委员会是省人民代表大会的常设机构，受省人民代表大会领导；在大会闭会期间，受省人民代表大会常务委员会领导。
第三条专门委员会坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展全过程人民民主，依法承担省人民代表大会及其常务委员会的立法、监督等具体组织实施工作，为省人民代表大会及其常务委员会依法履行职责发挥积极作用。
第四条专门委员会分党组在专门委员会工作中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。
专门委员会应当贯彻落实党中央决策部署和省委、省人大常委会党组的决定和要求，执行专门委员会分党组的工作安排，工作中重大事项或者重要问题，应当及时向省人大常委会党组报告。
河南省人民政府办公厅关于严肃认真做好省人大代表建议和政协提案
河南省人民政府办公厅关于严肃认真做好省人大代表建议和
政协提案办理工作的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】豫政办[2008]66号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2008.07.23
【实施日期】2008.07.23
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河南省人民政府办公厅关于严肃认真做好省人大代表建议和政协提案办理工作的通知
（豫政办[2008]66号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
省十一届人大一次会议、政协十届一次会议召开之后，省政府及时下发了文件，对今年的省人大代表建议和政协提案办理工作进行安排部署，要求全省政府系统各承办单位提高对建议、提案办理工作重要性的认识，把办理工作列入重要日程，把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中，在解决实际问题上下功夫，提高问题的解决率和人大代表、政协委员的满意率。
从目前情况看，全省政府系统绝大多数承办单位按照省政府要求，做到了认识到位、人员到位、措施到位，较好地完成了今年的建议、提案办理工作。
但是，也有个别单位对建议、提案办理工作不够重视，办理质量不高，存在敷衍应
付现象。
6月26日，《河南日报》发表了题为《省农业厅回复省政协重点提案用了四页纸，今后咋办却只有一句话》的文章。
省委、省政府领导对这一报道非常重视，省委书记徐光春、代省长郭庚茂、常务副省长李克、副省长刘满仓等领导先后作出批示，要求对人大代表建议、政协提案一定要严肃认真予以办理，任何敷衍应付的做法都应予以批评，并限期改正。
为严肃认真做好建议、提案办理工作，保证办理工作质量，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对建议、提案办。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府立法四合审查工作规定和河南省政府立法三会两评工作规定的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府立法四合审查工作规定和河南省政府立法三会两评工作规定的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.15•【字号】豫政办〔2021〕31号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府立法四合审查工作规定和河南省政府立法三会两评工作规定的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省政府立法四合审查工作规定》《河南省政府立法三会两评工作规定》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2021年7月15日河南省政府立法四合审查工作规定第一条为推进我省地方性法规草案、政府规章立法审查工作，增强立法审查工作的科学性、民主性、规范性，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》（国务院令第322号）、《河南省人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》（省政府令第107号）等有关法律、法规、规章，制定本规定。
第二条本省有立法权的人民政府在拟定地方性法规草案、制定政府规章时开展的合政、合法、合公、合德（以下简称四合）审查工作，适用本规定。
第三条起草单位起草的地方性法规草案、政府规章由同级人民政府司法行政部门作为政府立法审查单位（以下简称立法审查单位）负责具体审查工作。
第四条起草单位依法完成起草工作后，在向同级人民政府报送申请审查地方性法规草案、政府规章送审稿的请示前，应当主动与立法审查单位进行沟通，由立法审查单位对地方性法规草案、政府规章送审稿的起草程序进行初步审查。
经初步审查，发现起草程序存在下列情形之一的，起草单位应当在完善有关程序或者材料后，再向同级人民政府报送申请审查地方性法规草案、政府规章送审稿的请示: （一）未按照有关规定公开征求意见的；（二）依法应当举行而未举行立法听证会的；（三）未按照规定经起草单位领导班子会议集体讨论通过、由主要负责人签署的；（四）未按照规定提供相关材料的。
关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作实施方案
关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作实施方案为促进建议和提案办理结果公开工作规范、有序开展，更好地回应社会关切，提升政府公信力，实现从XX年开始，全文公开人大代表建议和政协委员提案办理复文的工作要求，根据《XX市人民政府办公厅印发关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作实施方案的通知》（XX政办〔XX〕16号）精神，结合XX实际，特制定本实施方案。
一、公开范围区政府系统承办的人大代表建议、政协委员提案办理复文，原则上都要进行全文公开。
对内容相同或相近的办理复文，可合并公开。
在公开办理复文的同时，应适当公开本单位办理建议和提案总体情况、意见建议采纳落实情况以及有关工作动态等。
建议、提案办理复文涉及秘密或法律法规禁止公开的，依法不予公开。
对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和影响社会稳定的，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，能够作区分处理的，作区分处理，依法将可公开的内容予以公开。
二、公开主体根据《XX市人民政府办公厅印发关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作实施方案的通知》，市政府是承办省人大代表建议、省政协提案办理复文公开工作的责任主体。
具体公开工作由市政府办公厅负责组织实施。
区政府是承办市人大代表建议、市政协委员提案办理复文公开工作的责任主体。
具体公开工作由区政府办公室负责组织实施。
承担区人大代表建议、区政协委员提案主办任务的各街道、区政府各部门、各有关单位是区人大代表建议、区政协委员提案办理复文公开的责任主体。
具体公开工作由各主办单位与区政府办公室共同实施。
三、公开程序建议、提案办理复文公开实行“复文”与“公开”同步审查工作机制，按照“先审查、后发布，谁主办、谁公开”原则实施。
（一）全国人大代表建议、全国政协提案和省人大代表建议、省政协提案各承办单位应依照《条例》等有关规定，对办理复文进行认真审查把关，明确提出是否公开的意见，并经单位领导审定。
最高人民法院办理全国人大代表建议、批评和意见及全国政协委员提案工作的规则
最⾼⼈民法院办理全国⼈⼤代表建议、批评和意见及全国政协委员提案⼯作的规则第⼀条为规范全国⼈⼤代表建议、批评和意见(以下简称建议)、全国政协委员提案(以下简称提案)的办理⼯作，进⼀步提⾼建议、提案的办理质量和效率，根据全国⼈⼤常委会办公厅《关于全国⼈民代表⼤会代表建议、批评和意见处理办法》和全国政协办公厅关于《中国⼈民政治协商会议全国委员会提案⼯作条例》的有关规定，结合最⾼⼈民法院⼯作实际，制定本规则。
第⼆条每年“两会”后，办公厅按照全国⼈⼤和全国政协的要求领取交由我院承办的建议和提案。
领取时应与建议、提案的⽬录清单逐⼀进⾏核对。
第三条办公厅应对建议、提案的具体内容进⾏审查，并针对下列情况分别提出调整意见：(⼀)完全不属于⼈民法院⼯作职能范围的，应当建议重新确定承办单位;(⼆)部分内容不属于⼈民法院职能范围的，应当建议增加有关承办单位，并根据建议、提案的主要内容确定主办和协办单位;(三)主要内容是针对具体案件问题的，应当建议撤销原建议、提案号，转为代表、委员来信处理;(四)其他不应作为建议、提案办理的，应当建议或由代表、委员充实内容，或转为参阅件处理。
第四条办公厅应及时将调整意见与全国⼈⼤常委会办公厅和全国政协办公厅进⾏协商调整。
第五条办公厅应根据我院各部门职能分⼯的情况，于调整⼯作完成后⼀周内，确定每件建议、提案的具体承办部门。
建议、提案的内容涉及两个以上部门的，应分别交有关部门分别办理。
第六条办公厅应在承办部门确定之⽇起三⽇内对建议、提案作出统计分析。
统计分析报告的内容应包括：建议、提案的数量;涉及代表、委员的⼈数;建议、提案主要内容的分类及各⾃的数量、特点;重点建议、提案情况，以及各部门承办情况等。
统计分析报告经办公厅领导审核后报院领导审阅。
第七条建议、提案应当以交办会的形式进⾏交办。
交办会由院领导主持召开，并就办理⼯作提出要求。
交办会由各承办部门的主要负责同志和内勤参加。
各承办部门内勤负责领取本单位承办的建议、提案。
中国人民政治协商会议第十届河南省委员会常务委员会关于十届二次会议以来提案工作情况的报告
＞ 工 作 报 告 ＞ Ｇｏ ｇ ｕ ａ ｇ ｏ ｎ ｚ ｏｂ ｏ ａ
省水利 厅 根据提 案建 议 ，积 极组 织技 术 人员 编 制全 省 引黄灌 政职 能 的作用 。
溉规划 。
（ ） 导重视 ， 一 领 不断提 高提案 办理 质量
文 化建 设方 面 ，围绕提 升 文化 软实 力 、深化 文 化体 制 改
设 性 ， 过办理 产 生 了明显 成效 。 经
截止 ２０ 年底 ， ０９ 提案已全部办复完毕。其中提
案 所提 意 见和 建议 已经解 决 和基 本 解决 的 ２６件 ， ５ 占立案 总 数 的 ２． 正 在解 决 和 列入 计 划 解 决 的 ８８ ％； ５８ ， ６ 件 占立 案总 数 的 ６ ％， 于 目前 难 以解决 的 问 ４ 对 题 ， 办单 位都 作 了实 事求是 的说 明 。 承 经 济 建设 方 面 ， 围绕 保 增 长 、 民生 、 稳定 ， 保 保 调 整产 业结 构 、 承接 产业 转 移 、 能减 排 、 民工返 节 农
２９ ， ３ 件 政法 、 统战 、 劳动 、 人事 方 面 ２ ｌ 。会后 按 ５件
照 归 口管 理 的原 则 ， 别送 交 ８ 个单 位 研究 办 理 。 分 ５ 总 体 来 看 ， 案 选 题 准确 ， 提 内容 丰 富 ， 映情 况 真 反 实 ， 究 分 析深 入 ， 提 建 议 有 较 强 的针 对 性 和 建 研 所
乡创 业 就业 等 方 面的 问题 ，委 员 们提 出 真知 灼 见 ，
为党 委 、 府科 学决 策提 供 了重要 依 据 。 ： 进农 政 如 促
民ｌ转移就业的提案 ， 丁 省人力资源和社会保障厅认
真 吸纳 建 议 ， 过ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ开展 农 民工 服 务 月 活 动 、 通 多种 形
河南省人民政府办公厅督促检查工作制度
河南省人民政府办公厅督促检查工作制度一、工作范围（一）中共中央、国务院、省委、省政府及其办公厅公文明确规定需要报告贯彻落实情况的事项；（二）中共中央、国务院、省委、省政府会议决定需要落实并反馈结果的事项；（三）党和国家领导，国家部委、省委、省政府领导讲话、批示需要查办落实并报告办理结果的事项；（四）党和国家领导，国家部委、省委、省政府领导以其他形式交办的需要查办落实并报告办理结果的事项；（五）全国人大、政协和省人大、政协交省政府办理的人大代表建议、政协提案；（六）其他需要督查落实的事项。
二、工作分工（一）省政府督查室（督查处）负责办理的事项1.《政府工作报告》涉及的各项工作；2.省政府全体会议、常务会议决定事项；3.省长主持召开的省长办公会议、省长议事会议决定的事项；4.省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项；5.省长批示给省辖市或省直部门的批示件；6.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由督查室督办的公文；7.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求督查室办理的其他事项；8.按照工作职责需督查室办理的人大代表建议、政协提案。
（二）各业务处室负责办理的事项1.副省长主持召开的省长办公会议决定的事项；2.省长批转给副省长的批示件；3.副省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项；4.副省长批示件；5.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由业务处室督办的公文；6.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求业务处室办理的事项；7.按照工作职责需各业务处室办理的人大代表建议、政协提案。
三、工作程序（一）对国务院、省政府及其办公厅公文和会议决定事项的督促检查工作程序1.接国务院、国务院办公厅公文后，公文拟办意见中明确的分管副秘书长的对口处室即为贯彻落实国务院、国务院办公厅文件精神的督办处室。
秘书处按照公文运转程序，在将省政府领导批示转交督办处室的同时，将复印件抄送督查室备查。
督办处室要及时按省政府领导的批示要求将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，经分管副秘书长审核，报分管副省长或省长同意后，以办公厅名义下发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
河南省人民政府办公厅关于认真做好省人大代表建议和政协
提案办理工作的通知(2006)
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】豫政办[2006]4号
【发布部门】河南省政府
【发布日期】2006.01.24
【实施日期】2006.01.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河南省人民政府办公厅关于认真做好省人大代表建议和政协提案办理工作的通知
（豫政办[2006]4号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
在最近召开的省十届人大四次会议和省政协九届四次会议上，省人大代表、政协委员(含各民主党派和团体、政协各专门委员会)提出并交省政府系统办理的人大代表建议、政协提案总计1475件，其中人大代表建议763件，政协提案712件。
为切实做好今年人大代表建议和政协提案(以下简称建议、提案)办理工作，通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对办理工作的领导
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义政治文明的重要制度载体，也是依法治国的制度保障。
人大代表受人民委托行使国家权力，对政府工作提出建议、批
评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民管理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国最广泛的爱国统一战线组织。
政协提案是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式和途径。
人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政，是建设社会主义民主政治的重要内容。
建议和提案办理工作是政府工作的重要组成部分，是政府及其部门必须履行的法律职责。
做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平，加快全面建设小康社会、实现中原崛起步伐，具有十分重要的意义。
各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性。
把办理工作列入重要议事日程，切实加强领导，建立规范完善的办理工作制度，承办单位主要负责人要亲自过问，并确定一位领导同志分管办理工作，指定机构和人员具体承办。
对重要的建议和提案，承办单位主要负责人应亲自负责研究办理。
所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。