漫漫征程 喜获硕果——上海市墙体材料革新回顾

凝 聚各级领 导 关 心昶重 视 ． ：
稿 １ ９ ９ ０年 ７月 至 １９ ９ １年 １月 ． 时任
ｌ 索镰 号令 趟 台 设
上 海 市 市 长 朱 镕 墙 材革新 必须 以政 策法 规为先 导 ． 上世 纪 ８ Ｏ年代 基 为 上 海 墙 材 革 末９ Ｏ年 代初 ． 国 的墙 材 革 新工 作 刚 刚起 步 ． 地 还 新 立法 两 次批 示 ． 全 各
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规定 ：框 架结 构 和 围墙 中都不 准使 用 黏土制 品 ” 这一 “ 。
对 实心 黏 土砖 生 产 企 业 严格 核 定 生 产 指标 ． 条例 的 出台加 快 了本市 “ 实 限黏 ” 禁 的步 伐 ． 上海 成 使 第 二战役 ： 限制黏 土 制品 的生产 和使 用
同年 １ ２月 ， 上海 市 建材 局 再 次 向市政 府 上 报 《 于 实 关 施 墙 体材料 改革 的请示 》 ９ ９年 ３月 １ 。１ ８ ７日， 任 上 时
二、倾 注社会各界的支持和努力 ， ｌ 实 ｌ ｌ
现 “ 砖 汉瓦 ’ 变 迁 ０ 秦 ’ 的
墙 材 革新 最 基本 的任 务 就 是 运 用法 律 、行 政 、 经
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２ ・ Ｏ
２０ 年 ６ ０８ 期
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：准忘岁月
打响 了三个 方面 的墙材 革新 战役 第 一战役 ： 止 实心黏 土砖 生产 、 用 禁 使
黏 土制 品 ， 违规 者将 处 以严格 的处 罚 。” 在这 一 《 通知 》 指 导下 ． 上海 市 实 心 黏土 砖生 产 、 用 得 到 有效 控 制 ， 使
征 收办法 和管 理细则 后 ． 报市 长办公 会议 审定 ” ９ ９ 退 出历史 舞 台 。 。１ ８ 让新 型墙 体材 料登 堂人 室 。 围绕这 一 目
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ年 ４月 ．上 海市 建材 局 在市政 府法 制办 的支持 下 草拟 标 。 上海 社 会各 界 在 市政 府第 ４ 号 令 的 指 引下 ， １ 先后
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墙改
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上 海 市墙 体材 料 革 新 回顾
上 海 市建 筑 节 能 办 公 室 王 宝海
（ 上海市 发展 新型 墙体 材 料办 公室 主任 ） 原
上海 作为 中 国最 大 的城 市 之一 ．墙材 革新 走过 了 了 《 海 市 限制 生 上 不平 凡 的 ２ Ｏ年 。 延续 了数 千年 的 “ 砖汉 瓦” 渐退 出 产 、 用 实 心 黏 土 秦 渐 使 历史舞 台 ，新 型墙 体 材料 已成 为上海 城市 现代 化建设 砖 的 暂 行 规 定 》 ． 的主导材 料
局 局长 写信 给当 时的上 海市市 长 江泽 民 。希 望上 海率 料革 新纳 入依 法行 政 的轨道
先推 进墙 材革 新工 作 江泽 民同 志批示 ：我很 同意这 “
这一地 方法规 的出台 ． 对上海乃 至全 国都具 有积极
个建 议 ． 指定 人员 。 以研究 贯彻 ” ９ ８年 ６月 ， 请 加 ０ ８ １ 上 的影响 。１９ 年 。 ９２ 国务院 ６ ６号文件 肯定 了上海的做法 。 海市 建材 局根 据市长 的批 示 和 “ 部两局 ” 的文件 要 两 求 ． 拟并 上报 了《 海市 推行墙 体材 料改 革 的意见 》 草 上 。
砖毁 田 ７ ０ ０ ０多亩 ． 同时 造成 严重 的能 源 浪费 和环 境污 委 上述 《 知 》 通 意见 。 进 行 了修 改 、 高 ， 并 提 除重 申建 设
染。 因此 ． 上海市 墙材 革新 的首要 任务 就是 对实 心 黏土 工程 零零 线 以上建 筑不 准 使用 实心 黏 土砖外 ．还 明确 砖 的生产 和使 用“ 叫停 ”
没有一 部完 整 的墙体 材料 革新行 政 法规 在 当时 国家 督 促 出 台 １ ９ 年 ９１ １９ ９６年。 上海市市长徐匡迪为纪 ３日． 七易 其 念 《 上海市鼓励发展新型墙体材料管 “ 两部 两 局 ” 导下 ． 指 上海 市 在 出台墙 材 革 新地 方 法 规 １月 ２ 稿 的 《 淘 鼓 励 理规定》 上 市 实施 ３ 周年题词。 方面 开始 了积 极 的探 索 。１ ８ ９ ８年 ２月 ２ ６日 ， 国家 “ 两
海 市 副市 长 的黄 菊 、倪 天增 即在上 报 的请 示 上 批 示 ：
技 浪 污染 环 境 的实 “ 是 项重 要 的 工作 ． 这 尤其 是我们 上 海 地少 人 多 ． 又有 济 、 术等 手 段对 毁 坏耕 地 、 费 能源 、 那么 多工 业废 渣可利 用 。 应予 推进 和促进 ” “ 先 草拟 心 黏土 砖 的生 产 和使 用进 行 革 命 。 “ ．请 让 秦砖 汉 瓦 ” 快 尽
转 ９ ９年 ， 上海 市人 １９ ９ １年 ． 海 市 墙 改 办 成 立之 初 ． 市 实 心 黏 土 众 多 的黏土砖 企 业纷 纷关 闭 、 产 。１ ９ 上 全 上海 市 建 设工 程 材料 管 理 条 例 》 采 纳 了市建 ， 砖 生产供 应 占全 部墙 体 材料 的 比例 达 ８ ． ，每 年烧 大 颁 布 《 ３４ ％
部 两局 ” 合 发 布 了《 格 限制 毁 田烧 砖 ， 极 推进 墙 发展 新 型墙 体材料 管理 规定 》 朱镕基 市 长亲 自签署 ． 联 严 积 经
体 材料 改革 的意见 》 同年 ４月 １ 。 ２日， 当时 的 国家建 材 作 为市政 府第 ４ １号令正 式颁 布 实施 ． 使本 市 的墙 体材
这 就 是 后 来 形 成 二 十个 春秋 ， 管征 途艰 辛 ， 尽 困难 重重 。 通过 我 的市 政 府 ４ 但 １号 令
们 的努力 ．新 型墙 体材料 工业 作 为朝 阳产业 已获得 壮 《 海 市 鼓 励 发 展 上
大发 展
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新 型 墙 体 材 料 管
理 规 定 》 的 最 初