培育发展家庭农场的若干思考
关于发展家庭农场的若干思考
关于发展家庭农场的若干思考随着现代化生活的高速发展，人们的需求和生活水平也在不断提高，对于健康、绿色、有机的食品的需求日益迫切。
而家庭农场正是在此背景下应运而生的一种新型农业形式。
发展家庭农场具有积极意义和巨大潜力，下面就家庭农场的发展进行若干思考。
首先是要加强家庭农场的政策支持。
应当积极鼓励和引导更多的农民加入家庭农场，并提供资金、技术和税收等各方面的扶持。
同时，政府还应该加强对家庭农场的监管和引导，确保家庭农场的经营规范、绿色有机。
其次，要加强家庭农场的市场营销。
家庭农场的规模相对较小，单一经营模式也比较单一，这在市场营销方面的挑战是显而易见的。
因此，加强家庭农场的市场营销和品牌建设是十分重要的。
可以利用电商平台和社交媒体等互联网工具，拓展销售渠道，增加产品曝光度。
第三，要注重家庭农场的产品质量。
对于家庭农场来说，品质是产品的生命，有好的产品才能够赢得市场和顾客的信任。
因此，家庭农场经营者应该强化品质意识，采用科学合理的种植技术、严谨的生产过程控制和完善的品质管理体系，确保产品的品质。
第四，加强家庭农场的科技创新。
家庭农场相对传统农业有更广阔的场地和更自由的种植选择，可以更加自由地选择生产农产品类型和采用农业技术。
因此，家庭农场应该积极开展农业科技创新，在产品选择、品种改良、环保技术等方面进行探索和尝试，使家庭农场的生产更加绿色、智能化、高效化。
最后，要积极培育家庭农场文化。
家庭农场不仅仅是一个经济单位，还有着重要的社会和文化价值。
家庭农场经营者应该积极开展文化宣传和交流活动，发扬尊重自然、节约资源、关爱生命的家庭农场精神，树立良好的家庭农场形象，为农业发展和社会进步作出更大贡献。
总之，发展家庭农场是农业生产现代化的需要，也是农村振兴的重要途径。
只有从政策、市场、质量、科技、文化等多方面入手，营造良好的发展环境，才能够为家庭农场的发展提供有力保障，推动我国的农业现代化建设不断推进。
关于家庭农场发展问题的几点思考
关于家庭农场发展问题的几点思考【摘要】家庭农场是农业生产的重要形式，面临着提高生产效率、产品质量、寻找市场渠道、保护环境、传承和发展等多方面的挑战。
为了解决这些问题，家庭农场可以采取科技创新、优化管理、加强培训等措施提高生产效率；注重土壤肥力、农药残留等问题，提高产品质量；通过网络销售、农产品展销会等方式开拓市场渠道；推广有机农业、合理施肥、循环利用资源等方式保护环境；通过鼓励下一代参与农业、利用社会资源等方式传承和发展。
未来，家庭农场应该积极适应市场需求，推动产业升级，政府应出台支持政策，鼓励家庭农场发展，为实现农业绿色、可持续发展提供保障。
【关键词】家庭农场发展、生产效率、产品质量、市场渠道、环境保护、传承与发展、综合思考、未来展望、政策建议。
1. 引言1.1 家庭农场发展的背景家庭农场作为农业生产的一种重要形式，是指以家庭为单位，以农业生产为主要经营内容的农业经营组织。
家庭农场发展起源于农村经济结构调整和农民自主经营的需求，是农村经济发展的重要组成部分。
随着我国农业现代化进程的加快和城乡一体化的推进，家庭农场发展逐渐成为热点话题。
家庭农场发展的背景主要包括以下几个方面：一是随着城市化进程的加快，农村劳动力外流增加，传统的大型农场和集体经济组织面临着管理困难和效益降低的情况，而家庭农场作为灵活的经营形式，逐渐受到农民的青睐；二是随着人们对食品安全和品质的重视，家庭农场以小规模、有机种植的优势成为消费者的首选；三是随着生态环境保护意识的增强，家庭农场在实现生产效益的注重环境友好和可持续发展，成为绿色农业的典范。
1.2 家庭农场发展的意义家庭农场发展是现代农业的重要组成部分，具有重要的意义和价值。
家庭农场是农业生产的基础和主体，对于保障粮食安全和农产品供给具有重要意义。
家庭农场可以灵活调整农业生产结构，适应市场需求的变化，保障农产品的质量和数量。
家庭农场是农村经济的支柱和保障，可以提供就业机会，促进农村经济的发展。
培育发展家庭农场的若干思考_范传棋
培育发展家庭农场的若干思考范传棋 谭 静 雷俊忠 [摘要]家庭农场的概念首次出现在2013年的中央一号文件中,但作为农村经济发展模式之一已经在我国农村局部践行。
对此,本文以国内外家庭农场的发展轨迹,特别是“松江”模式经验为起点,分析讨论了当前培育家庭农场的问题及相关建议。
[关键词]家庭农场 新型农业经营主体 现代化经营[中图分类号]F323.4 [文献标识码]A [文章编号]1003—7470(2013)—08—0091(03) [作者]范传棋 硕士研究生 四川农业大学经济管理学院 四川成都 611130谭 静 教授 四川农业大学经济管理学院 四川成都 611130雷俊忠 博士 中共四川省委农工委 四川成都 610016 一、引言2013年“家庭农场”的概念首次出现在中央一号文件,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
①文件指出,家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营模式。
近几年“家庭农场”已经在上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育践行。
调查显示,在农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个;在国外,家庭农场的发展已是相当成熟。
家庭农场适应农村经营体制改革的新要求,培育发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径,更是推进农业现代化的重要举措。
二、国内外发展家庭农场的成功模式在欧美发达国家,家庭农场已经成为一种典型的农户自我经营、效率较高的生产经营形式。
〔1〕1.以大中型家庭农场为特色的美国模式美国的家庭农场是上,这种自有产权的土地制度极大地推动了家庭农场的发展。
美国大半农产品出自仅占2%的大型农场,美国把全国分为10个农业生产区域,每个区域主要生产一种或者两种农产品,并形成了北部平原的小麦带,中部平原的玉米带,南部平原和西部山区的养殖带,大湖地区的乳品带和太平洋沿岸的水果、蔬菜带。
关于发展家庭农场的若干思考
关于发展家庭农场的若干思考随着城市化进程的推进，中国传统的农村生产方式面临着重大挑战。
为了解决农民用地难、生产和管理成本高的问题，家庭农场模式逐渐兴起，成为当前农业发展的重要趋势之一。
发展家庭农场可以有效地促进农业现代化，促进乡村经济的发展，进而提高农民的生活水平和质量。
本文将从家庭农场的意义、优势和发展中需要考虑的问题三个方面进行论述。
一、家庭农场的意义1、解决农村用地难、生产成本高的问题。
随着农民被城市吸纳，农村流转的土地日益紧缺，同时，人力、物力、财力的投入也受到了很大限制。
而家庭农场利用家庭劳动力，实现了规模化经营和专业化分工，大大降低了农业生产成本。
2、促进高效现代化农业的发展。
家庭农场以经济规模为导向，逐步推进机械化、电气化、信息化等现代农业生产方式，加强技术投入，提高农业效益。
3、提高农民生产技能和素质。
家庭农场在生产过程中，需要农民掌握先进的技术和管理模式，同时也需要具备市场营销和交流技能等方面的知识。
在这个过程中，农民掌握了多方面技能，增强了自身能力和素质。
1、提高农业生产效益。
家庭农场采用规模化经营，实现专业化分工，利用大量劳动力，大大提高了农业生产效益。
同时，可以通过市场营销策略进行农产品销售，提高农民收入。
2、保障食品安全品质。
家庭农场对于土地和气候的认识较为熟悉，同时按照科学的种植技术、休耕轮作制度、有机肥料等方法进行生产，确保了农产品的品质和安全。
3、促进农村经济发展。
家庭农场的发展促进了种植业、林业、畜牧业、渔业等的多元化和综合化发展，进而带动了农村综合经济、服务业、物流、旅游等产业的发展。
对农村社会和农民的收入、就业、公共服务等方面均有积极的作用。
三、发展家庭农场需考虑的问题1、政策扶持。
政府应该在土地政策、税收政策、金融政策等方面给予家庭农场一定的扶持，为其发展提供合适的政策和环境。
2、引导市场需求。
家庭农场发展需要对市场的需求进行观察和分析，挖掘市场流行趋势，搭建市场营销平台，卖好产品直接关系到农民收益。
关于发展家庭农场的若干思考
关于发展家庭农场的若干思考随着城市化进程的不断加速，越来越多的人开始意识到农业的重要性。
家庭农场是一种可持续发展的模式，在保护环境、提高农产品质量、改善农民生活等方面具有显著的优势。
以下是对发展家庭农场的一些思考。
一、优势1.环境友好。
家庭农场一般采用小规模、分散经营的方式，不会对环境造成过度污染，有利于保护生态环境。
2.提高农产品质量。
家庭农场主要以有机、生态、绿色农业为主，避免了过量使用化肥农药等化学物质，从根本上保证了农产品的质量。
3.改善农民生活。
家庭农场主要是由农民自行经营，既能提供就业机会，也能提高农民收入，改善农民的生活状况。
二、发展思路1.政策支持。
政府应该出台支持家庭农场发展的政策，包括税收减免、贷款优惠、培训补贴等，为家庭农场创造良好的发展环境。
2.加强科技支持。
农业科技的发展对于家庭农场的发展至关重要，政府和农业科研机构应该加强科技的研究和支持，提升家庭农场的生产力。
3.强化市场导向。
家庭农场的发展必须紧密结合市场需求，政府应该加强对市场的监测和调查，以便制定更加科学的扶持政策和措施，为家庭农场提供更广阔的市场空间。
4.加强培训和引导。
对于家庭农场的发展，培训和引导十分关键。
政府应该加强农民的培训，提高农民的科技和经营水平，引导农民积极参与家庭农场的经营和管理。
三、面临挑战1.土地问题。
城市化进程的加速以及人口的不断增长，使得土地资源日益紧缺，家庭农场的发展面临着土地资源短缺的问题。
2.市场问题。
家庭农场的发展必须依托市场需求，但是市场不稳定、价格波动大等问题可能影响家庭农场的经营和发展。
3.资金问题。
家庭农场的发展需要大量资金投入，但是农民的资金来源不足，无法承担大规模农业生产的开支，这也成为了家庭农场发展的障碍。
4.管理问题。
家庭农场的发展需要专业化的管理，但是农民的管理经验不足，管理能力差，也会对家庭农场的发展造成一定的影响。
四、结语家庭农场是以农民家庭为主要组织形式的农业生产方式，具有环境友好、提高农产品质量和改善农民生活的优势。
关于家庭农场发展问题的几点思考
关于家庭农场发展问题的几点思考近年来，家庭农场的发展成为了农业领域的热点话题。
家庭农场以小规模、多样化、生态友好的经营方式，逐渐成为了一种新型的农业经营模式。
在家庭农场发展的过程中，也存在着一些问题和挑战，如土地资源、科技创新、产销衔接等方面的问题，这些问题制约了家庭农场的发展步伐。
在此，本文将对家庭农场的发展问题进行几点思考。
一、土地资源问题在家庭农场的发展过程中，土地资源是一项不可或缺的基础条件。
在当前的农村土地流转机制下，农地资源的使用和流转受到了一定的限制。
很多家庭农场由于缺乏土地资源而难以进行规模化经营，这就制约了家庭农场的发展。
政府应当加强对土地资源的管理，鼓励农地流转，为家庭农场提供更多的土地支持，同时也要加强对土地资源的保护，避免土地资源的过度开发和浪费。
二、科技创新问题随着农业科技的不断进步，农业生产方式也在发生着革命性的变化。
家庭农场由于经营规模较小，缺乏科技创新的投入，导致生产效率不高、产品质量不稳定，这成为了制约家庭农场发展的重要因素。
政府应当引导家庭农场加大科技创新投入，推动农业生产方式的转型升级，提高家庭农场的竞争力和盈利能力。
三、产销衔接问题产销衔接一直是困扰家庭农场的难题。
由于家庭农场规模小、产量有限，很多时候难以直接面向市场进行销售，导致产品行销困难，降低了家庭农场的经营效益。
政府应当加强对家庭农场的产销衔接支持，建立健全的农产品流通体系，畅通农产品销售渠道，帮助家庭农场提高产品的市场竞争力。
四、人才培养问题家庭农场的发展需要专业化、专业化、高素质的从业人员。
当前农村缺乏高素质的农业从业人才，这成为了制约家庭农场发展的瓶颈。
政府应当加大对农业人才的培养力度，培养出更多的农业专业人才，同时也要鼓励高校学生就业到家庭农场，推动家庭农场的现代化经营。
五、环境保护问题家庭农场的发展需要依赖自然资源，而自然资源的保护和环境的可持续发展成为了当前的全球性难题。
家庭农场应当坚持绿色生产理念，广泛推广有机农业和生态农业，加强对生态环境的保护，实现农业的可持续发展。
关于发展家庭农场的若干思考
关于发展家庭农场的若干思考发展家庭农场是一种现代农业经营模式，主要是指以家庭为经营主体，以农业生产为主要经营内容，以增加农民收入、改善农民生活质量为目标的新型农业经营方式。
在当前农业产业化进程加快、农民收入增长压力不断增加的背景下，发展家庭农场具有重要意义。
发展家庭农场有助于增加农民收入。
由于农民的土地面积有限，传统的农业生产模式难以满足农民收入增长的需求。
家庭农场模式可以通过规模经营、科学技术应用等方式增加农产品产量，提高农产品质量，增加农产品附加值，从而增加农民收入。
发展家庭农场能够提升农村地区的经济发展水平。
农业是农村经济的基础，家庭农场的发展将带动农村经济的发展。
家庭农场可以成为农村的产业集群，形成完整的产业链条，促进相关产业的发展，提供就业机会，增加农民收入，推动农村经济的可持续发展。
发展家庭农场有利于实现农业产业结构调整。
农业产业结构调整是农业供给侧结构性改革的重要内容，也是农业可持续发展的需要。
传统的农业生产模式以种粮为主，粗放经营，农民收入普遍偏低。
发展家庭农场可以引导农民根据市场需求选择适宜的农业产业，比如种植特色农产品、养殖特种养殖等，从而实现农业产业结构的优化和升级。
发展家庭农场可以促进农村农民的自我发展和社会地位的提高。
家庭农场经营模式下，农民既是生产者又是经营者，可以通过自己的努力和智慧实现经济独立，提高生活水平。
家庭农场的发展可以促进农民的职业技能提升，提高农民的专业素质和创造力，提高农民在社会中的地位和发展空间。
发展家庭农场有助于推动农业农村现代化进程。
农业农村现代化是国家现代化建设的重要内容，也是实现乡村振兴战略目标的关键。
发展家庭农场可以推动农村基础设施建设，推进农业生产的现代化和智能化，提高农产品的品质和竞争力，推动农业农村现代化进程。
发展家庭农场对于提高农民收入、推动农村经济和农业产业结构的调整、促进农民自我发展和社会地位的提高、推动农业农村现代化进程具有重要意义。
关于发展家庭农场的若干思考
关于发展家庭农场的若干思考家庭农场是指由家庭经营的小规模农业生产单位，是农业生产的一种新模式。
随着人们对食品安全和健康的重视，家庭农场在近年来逐渐兴起，并受到了越来越多人的关注和认可。
要发展家庭农场并不是一件容易的事情，需要克服很多困难和挑战。
本文将对发展家庭农场的若干思考进行探讨和总结。
要想发展家庭农场，关键在于科学规划和合理布局。
科学规划是家庭农场发展的基础，只有合理规划才能使农场的经营更为顺利。
规划时要考虑土地资源、气候环境、市场需求等因素，合理安排农作物的种植和养殖的分布，保证资源的充分利用和经济效益的最大化。
还要注重环境保护和生态平衡，保持土地的肥沃和水源的清洁，避免对生态环境造成破坏。
家庭农场的发展还需要注重技术支持和人才培养。
现代农业已经进入了科技时代，传统的农耕方式已经无法适应当今社会的需求。
家庭农场的发展必须依托于现代化的农业技术和设备，提高农业生产的效率和质量。
也需要加强人才培养，培养一批懂得现代农业管理和操作技术的专业人才，为家庭农场的长远发展提供有力的支持。
家庭农场的发展还需要依托于市场营销和品牌打造。
农产品的销售一直是困扰农民的难题，尤其是对于家庭农场来说更是如此。
家庭农场要想获得长期稳定的发展，必须注重市场营销和品牌打造。
可以通过合作社、电商平台等多种渠道推广家庭农场的产品，增加产品的知名度和影响力，吸引更多的消费者。
还可以打造农产品的品牌形象，提升产品的附加值和竞争力。
家庭农场的发展还需要政府政策的支持和社会的关注。
政府是农业生产的重要支持者和推动者，应该加大对家庭农场的政策扶持和资金支持力度，为家庭农场的发展提供更多的便利条件。
社会应该给予更多的关注和支持，可以通过购买家庭农场的产品、参与家庭农场的活动等方式，为家庭农场的发展贡献自己的力量。
发展家庭农场是一项极具挑战性的任务，需要克服诸多困难和挑战。
只要我们科学规划、技术支持、市场营销和政策支持等多方面共同努力，相信家庭农场必将迎来更加美好的明天。
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培育发展家庭农场的若干思考范传棋谭静雷俊忠[摘要]家庭农场的概念首次出现在2013年的中央一号文件中,但作为农村经济发展模式之一已经在我国农村局部践行。
对此,本文以国内外家庭农场的发展轨迹,特别是“松江”模式经验为起点,分析讨论了当前培育家庭农场的问题及相关建议。
[关键词]家庭农场新型农业经营主体现代化经营[中图分类号]F323.4[文献标识码]A[文章编号]1003—7470(2013)—08—0091(03)[作者]范传棋硕士研究生四川农业大学经济管理学院四川成都611130谭静教授四川农业大学经济管理学院四川成都611130雷俊忠博士中共四川省委农工委四川成都610016一、引言2013年“家庭农场”的概念首次出现在中央一号文件,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
①文件指出,家庭农场是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营模式。
近几年“家庭农场”已经在上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育践行。
调查显示,在农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个;在国外,家庭农场的发展已是相当成熟。
家庭农场适应农村经营体制改革的新要求,培育发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径,更是推进农业现代化的重要举措。
二、国内外发展家庭农场的成功模式在欧美发达国家,家庭农场已经成为一种典型〔1〕的农户自我经营、效率较高的生产经营形式。
的小麦带,中部平原的玉米带,南部平原和西部山区的养殖带,大湖地区的乳品带和太平洋沿岸的水〔2〕果、蔬菜带。
美国家庭农场已经呈现出高度集约化、规模化、机械化、专业化特色;农场主拥有的土地权利具有稳定、持续、长久性保障功能;家庭农场职能主要集中于产前和产中两个环节,如产前种子的采购、农资配备,而产后加工、运输以及销售等活动都是由专门的农业服务机构或者合作经济组织来承担;美国政府坚持对家庭农场实行高补贴政策,同时还提供农业技术服务与农业信贷支持。
2.以中型家庭农场为特色的法国模式法国是欧洲第一大农业生产国,也是欧盟最重要的食品加工基地,其农业的发展离不开家庭农场的支持。
法国的家庭农场以中型规模为主,其生产的专业化程度很高,每一个农场几乎只经营一个品种,有畜牧农场、谷业农场、水果农场、花卉农场、奶牛农场、蔬菜农场等,这些农场相互协作、共同发展。
法国家庭农场和美国的家庭农场一样,实行1.以大中型家庭农场为特色的美国模式美国的家庭农场是上,这种自有产权的土地制度极大地推动了家庭农场的发展。
美国大半农产品出自仅占2%的大型农场,美国把全国分为10个农业生产区域,每个区域主要生产一种或者两种农产品,并形成了北部平原①2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》提出,坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。
农村经济外包制度,过去农场的播种、除草、田间管理、收割、运输、加工、销售都是由一个农场来完成,现在农场将这些业务都剥离出来,由农场以外的公司企业来承担。
同样,法国政府对家庭农场实行高额的补贴政策。
3.小型家庭农场相互协作为特色的日本模式日本在20世纪60～70年代鼓励土地向少数的农场主手里集中,其家庭农场开展广泛的协作,实行经营委托与作业委托的方式成功避免了由于小农经济带来的经济效益低下的问题,委托方成立了农业机械公司、农技服务公司,每年向农户提供耕地、收割等业务,以此收取服务费,这样就大大地降低了种植成本。
日本的家庭农场走“小小联合”的发展道路,小家庭农场之间有着紧密的协作,在争取政府政策优惠、农资采购、抵抗农业风险、信息资源分享等方面“抱团取暖”。
4.上海“松江模式”从2007年起,为应对农业劳动力大量非农化和老龄化趋势的小农经济发展难题,上海松江区开始实践百亩左右规模的家庭农场模式。
表1上海松江区农场主模式主要做法土地集中原则土地集中方式农产品销售途径。
具体措施说明“三三轮作制”,;土地保养长远规划。
500斤稻谷约700元/亩,年中集中土地;100～200亩,承包给家庭。
2013年第8期国全面推进应注重几个关键环节的问题。
1.发展家庭农场关键是妥善解决土地集中问题我国的土地所有权属于国家或者集体,农民只有土地的使用权,要培育和发展家庭农场、实现集约化经营就必须要把土地集中起来,所以土地成功流转是发展家庭农场的关键。
近年来,随着土地附加值的逐年增加,农民“惜地”现象越来越突出,即使农户有意愿流转土地,但承包户与农户的合同是两年一签,农户不愿意签订长期的租赁合同,土地流转关系不稳定是土地不集中的重要瓶颈。
另外,在多数情况下承包户流转到的土地极其零碎且不连结成片,也严重制约着农业的规模化、集约化、专业化经营,影响家庭农场的发展。
2.社会化服务体系亟需完善家庭农场发展的方向是与大市场对接,走集约化道路,所以其本质是企业法人,而企业法人就应该拥有与之对应的法律地位。
因此,突出问题首先是缺乏制度规范确立家庭农场的地位和行为。
目前,大多数地方对家庭农场的注册登记制度、家庭农场、。
家庭农场只有具备了合法的身份才能在财政税收、用地优惠、金融服务、农业保险等政策上得到实惠。
其次,涉及家庭农场产前、产中、产后的服务体系没有建立起来。
现在的家庭农场与以前的散户经营有着本质的区别,现代化的家庭农场对农田水利、生产辅助房、晾晒场、公路设施、种子采购、田间管理、农技咨询、农机服务等提出了更高的要求,而目前这些与家庭农场配套的设施以及产业链尚未形成。
政府职、农业设施由政府负责;化能划分、农药由政府统一采购。
农场主资格及技术提升;农户考证。
3.家庭农场的规模要适度与欧美相比,我国的家庭农场主要是以家庭成员为劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,必须与农业现代化发展水平相适应。
而家2009年全区财政对家庭的各类补贴共补贴措施。
元,平均每亩达〔3〕。
庭农场规模化必须与现代化建设相配套。
发展大规模的家庭农场就意味着更多的农民失去土地,需要农村社会保障体系支撑、剩余劳动力转移体系建设;大规模家庭农场的发展容易造成农村的收入不均、贫富分化,影响土地流转合同的稳定。
在这些问题没有得到根本解决的情况下,我国家庭农场适度是关键。
4.发展家庭农场需要防止投机工商资本下乡随着农村土地附加值的逐年增加以及国家对农村扶持力度的加大,很多工商企业把投资的目光转向了广袤的农村地区,国家出台了很多政策鼓励和支持工商企业资本流向农业项目,工商企业的资金“松江模式”推行以来,大大提高了农业的规模化和机械化水平,全区的16万亩农田机械化水平达到了100%,粮食产量从改制前的亩产800斤提高到1140斤,农民收入显著增加,农业生产效率大大提高,农民的种田积极性也调动起来了,解决了“谁来种田”的问题。
三、培育发展家庭农场的关键问题国内外家庭农场推动了农业大发展,但要在我农村经济对农业的发展具有举足轻重的作用。
我国发展家庭农场要防止投机工商资本涉足庄园经济,投机资本通常只为“地”不为“民”,所以要避免不法商人与当地农民相互勾结,从事“囤积田地”以及骗取补贴的行为。
另外,投机资本的下乡也容易造成家庭农场的第二次转包,最终农民得不到真正的实惠。
5.式现在国家对农业的补贴越来越多,但培育发展家庭农场,需要选择合适的农业补贴方式,笔者认为,首先土地流转户虽然在合同期内失去了土地的使用权,但是土地直补款应该继续补贴给土地流转户,而不是家庭农场主。
二是鼓励培育发展家庭农场,以政策优惠和补贴家庭农场,需要进行双方补贴而不是单方补贴,即既要对家庭农场进行补贴,也要对流转户进行补贴,这样有利于土地的顺利流转以及流转关系的长久持续。
三是政府在支持家庭农场发展过程中,以农业补贴方式建立的农业基础设施,其所有权到底归属于家庭农场、集体还是政府,这一点一定要明晰。
四、培育发展家庭农场的政策建议培育和发展家庭农场需要在土地流转、家庭农场经营模式、社会化服务体系等方面有所突破和创新,只有解决了这一系列的问题,家庭农场才能走上健康发展的道路。
1.实行政府主导的农村土地流转制度家庭农场的发展需要大量的土地,土地是否顺利流转是培育发展家庭农场的关键,目前农村还有很多制约着土地顺利流转的因素。
政府要尽快开展土地确权颁证工作,让农民的土地像城里的房子一样拥有自己的身份,只有农民的土地权属清晰了,有了合法的身份,才能为土地的成功流转创造条件。
另外,还要实行由政府参与的土地转包制度,土地流转户将自己的土地委托给村委会或者镇政府,再由镇政府或者村委会将土地整理后分成若干亩不等的土地,挂牌招标转包给家庭农场经营,流转双方签订由市或者县政府统一制定的土地承包流转经营合同。
2.完善社会化服务体系以及农业产业链尽快建立家庭农场服务体系,包括农村金融制度、户籍制度、社会保障制度、农业保险制度以及家庭农场的认证和登记细则,为家庭农场颁发营业执照,给予其合法的地位,使其在财政税收、用地政策、金融服务等方面得到政策优惠,为家庭农场提供法律咨询、信息发布、中介协调、指导签证、纠参考文献:条件2013年第8期纷处理等服务。
在发展家庭农场过程中同样应该扶持农民专业合作社、涉农企业的发展,可以将农民专业合作社企业化,承担家庭农场产前的农资采购、产中的田间管理等方面的工作,采用“家庭农场+农民专业合作社+龙头企业”、“家庭农场+超市”、“家庭农场+龙头企业”、“家庭农场+农民专业合作社”等多种经营模式,解决家庭农场产前、产中、产后的农资采购、田间管理以及农产品销售等问题,达到完善农业产业链条的目的。
3.加强家庭农场主的培训,提高经营者的准入家庭农场主的素质直接决定这个农场的成败,国家培育发展家庭农场的目的是富民,要是由于家庭农场主的业务素质导致了农场的亏损,这就违背了国家培育发展家庭农场的初衷,因此国家应该加大对家庭农场主的培训,培训内容应该涵盖农业法、农机操作、农业技术、农业保险、产品营销等多方面的知识,培训后还要通过农业技能鉴定以及培训考试,对合格者颁发职业农民证书。
政府要提高家庭农场经营者的准入条件,在户籍、学历、年龄、农业技能、农业从业经验等多方面设置人才准入门槛,让那些真正有知识、懂技术、会经营的人成为家庭农场主,家庭农场经营者准入条件的设置还有利于避免商业投机资本的涌入以及第二次转包现象的出现。
4.要掌控好对家庭农场的补贴力度鉴于我国家庭农场处于起步阶段以及家庭农场主特殊的身份,政府应该对其进行高额补贴政策,离开了政府的补贴,家庭农场的发展将步履维艰。
然而,家庭农场又是农村出现的新型农业经营主体,其本质是企业法人,就应该参与市场化的竞争,自负盈亏,所以不能对家庭农场进行过度补贴,在其发展起来后应该取消其农业补贴。