精品安全培训ppt 项目环境影响评价与三同时管理
建设项目环境影响评价及环保“三同时”管理制度
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建设项目环境影响评价及环保“三同时”管理制度
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3.2环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行跟踪监测的方法与制度。按对环境的影响程度可分为：
①环境影响报告书：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
②环境影响报告表：可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
③环境影响登记表：对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
3.3 环保“三同时”制度：关于建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。
4. 责任和权限
安环部：是环境影响评价归口管理部门，负责建设项目环评等级初步判定、第三方环境影响评价机构资质审查及资料对接，对企业环境影响评价工作实施监督管理。
建设项目环境影响评价及环保“三同时”管理制度
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1.目的
为了规范公司范围内的环境影响评价及环保“三同时”工作，特制定本制度。
2. 适用范围
本制度应用于公司新建、改扩建项目的环境影响评价及环保“三同时”工作。
3. 术语定义
建设项目环境影响评价与三同时管理126页PPT
11、不为五斗米折腰。 12、芳菊开林耀，青松冠岩来自。怀此 贞秀姿 ，卓为 霜下杰 。
13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。 14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。 15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。
21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
环境影响评价“三同时”以及竣工验收制度
环境影响评价“三同时”以及竣工验收制度
一、环境影响评价
环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指在政府、企业或者其他组织计划开发资源或者进行其他活动前，对其可能对环境产生的影响进行评价的一个系统，以识别、预测、评价和控制可能发生的环境影响。
对于环境影响评价，一般应当包括以下几个步骤：
（1）确定环境影响评价的范围
（2）识别环境影响
（3）评估环境影响
（4）提出避免或者减少环境影响的修改建议
（5）实施措施
（6）跟踪环境影响的变化情况
二、“三同时”
“三同时”是指在施工管理过程中，施工单位应当同时做到工程质量达标、安全生产、施工进度的三大要求。
“三同时”要求施工单位在实施施工的时候，要同时实现工程质量达标、安全生产和施工进度的三个要求。
施工单位要确保施工安全，做到严格按照工程设计规定的质量要求来施工，并且要按照工期完成施工任务。
工程建设“三同时”管理_图文
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二、环境影响评价主要内容
1、什么是环境影响评价？ 国家实行建设项目环境影响评价制度。环境影响评价是指 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施及进行 跟踪监测的方法与制度。
《中华人民共和国环境影响评价法》共和国主席令第七十七号２００３ 年９月１日起施行。
推行环保方案管理
施工粉尘管理
废水废液管理
地貌恢复管理
生态恢复管理
施工机具在作业带内行 走时，车速限制在20公 里/小时以内，避免产 生扬尘；在干旱少雨地 区，采取砾石压沙、洒 水结壳等措施，避免风 蚀产生新的沙尘源
通过购买专业设施、 优化治理工艺、委托 专业处理单位、签署 专项处理协议等形式 ，对工程试压试验产 生的工业废水和钻井 泥浆、无损检测洗片 废液等进行妥善处理 ，实现达标排放或回 收利用
“三同时”制度适用范围包括：新、改、扩建项目；技 术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。
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第6页
一、环境保护“三同时”制度 站场生活污水处理装置
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一、环境保护“三同时”制度 放空立管
火炬
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工程建设各阶段的环保工作
可研阶段
设计阶段
施工阶段
验收阶段
环境影响评价 《环境影响报告书》
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第 18 页
四、工程设计阶段环保要求
1、初步设计应当按照环境保护设计规范的要求，编制环 境保护专篇，并依据批准的项目环境影响报告书，在环境保护 篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施 投资概算。
2、初步设计应当依据水土保持技术标准和经批准的水土 保持方案，编制水土保持篇章，落实水土流失防治措施和投资 概算。初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。在 工程实施阶段开展水土保持施工图后续设计（专项设计），设
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法PPT课件
受理 审查及作出决定
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建设项目安全设施设计审查
家标准或者行业标准、 且未作充分论证说明的
技术规范的规定进行设
3/24/2020
计的
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建设项目安全设施设计审查
建设项目安全设施设计的变更： 已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的生产经营单位应
当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：
1、建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的。 2、改变安全设施设计且可能降低安全性能的。 3、在施工期间重新设计的。
高危建设项目安全设施设计审查：
非煤矿矿山建设项目；生产、储存危险化学品的建设项目； 生产、储存烟花爆竹的建设项目等高危建设项目，安全设 施设计完成后，生产经营单位应当按照建设项目“三同时” 安全监管权限划分的规定向安全生产监督部门提出审查申 请，并提交相应文件。
提交文件
安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范 围内的，应当及时审查，并在收到申请后5个工作日内坐出 受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；对于不属 于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送由审查 权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。
行业的国家和省级重点建设项目
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建设项目安全条件论证与安全预评价 安全论证报告应包括下列内容：
建设项目内在的 危险和有害因素 及对安全生产的
影响
建设项目与周边 设施生产、经营 活动和居民生活 在安全方面的相
建设项目环境影响评价及环保“三同时”管理制度
建设项目环境影响评价及环保“三同时”管理制度随着社会发展和经济进步，建设项目越来越多，但是建设项目所带来的环境问题也逐渐成为人们关注的焦点。
为了保护环境、促进可持续发展，我国对建设项目进行环境影响评价，并实施环保“三同时”管理制度。
首先，建设项目环境影响评价是指在建设项目开始之前，对项目可能带来的环境影响进行全面、客观、科学的评价。
其目的是预测和评价建设项目对环境的影响，为项目建设者和决策者提供科学的依据。
环境影响评价的范围包括对大气、水、土壤、生态、噪音等各项环境要素及环境质量的评估。
评价结果将直接影响项目的可行性和环保措施的选择。
建设项目环境影响评价的基本流程包括项目申报、评估范围划定、环境影响评价报告编制、评估公示和审批。
项目申报阶段，建设者需要提交项目申报材料，包括项目建设的位置、规模、技术情况等。
评估范围划定阶段，根据建设项目的特点和周边环境情况，确定评价的主要目标和范围。
环境影响评价报告编制阶段，建设者根据评估范围划定的要求，收集并评估项目可能带来的环境影响，并提出相应的环保措施。
评估公示和审批阶段，环境影响评价报告要进行公示，接受各方的意见和建议，最终由政府进行审批。
审批结果将直接影响项目的行政许可和环境管理。
其次，环保“三同时”管理制度是指在建设项目施工、运营和退运阶段，项目建设者要经过环境保护部门的审核和验收，确保项目建设和运营过程中的环境管理满足国家和地方的环保要求。
环保“三同时”管理制度主要包括技术先进性、环境保护设施正常运行、环境影响控制符合排放标准三个方面。
技术先进性要求项目建设者在选用设备和工艺技术时，尽量选用先进、高效、节能、环保的技术，减少对环境的负面影响。
环境保护设施正常运行要求项目建设者对建设项目中的环境保护设施进行有效的维护和管理，确保其正常运行。
环境影响控制符合排放标准要求项目建设者在建设和运营过程中，对污染物排放进行监控和控制，确保其符合国家和地方的排放标准。
建设项目安全设施“三同时”管理培训课件
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。
法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。
第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。
建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。
第二章建设项目安全条件论证与安全预评价第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：（一）非煤矿矿山建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目；（五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。
工程项目三同时ppt课件
• 第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于 生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当 按照国家有关规定进行安全评价。
•
• 第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计 单位应当对安全设施设计负责。
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管 理办法 》（根据总局令第79号修改，自2015年 7月1日起施行。）：
• 第十七条 建设单位应当在建设项目初步设计完 成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件 审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目 安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其 真实性负责：
• 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、 储存危险物品的建设项目竣工投入生产或 者使用前，应当由建设单位负责组织对安 全设施进行验收；验收合格后，方可投入 生产和使用。安全生产监督管理部门应当 加强对建设单位验收活动和验收结果的监 督核查。
二、职业病防护设施三同时
• 依据：《职业病防治法》。 • 第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 5、安全设施设计专篇。 （由资质单位 完成。资质由住建部管理。）。
• 总局令第36号《建设项目安全设施“三 同时”监督管理办法》（根据总局令第77 号修改，自2015年5月1日起施行。）：
• 将第十一条改为第十条，第一款修改为： “生产经营单位在建设项目初步设计时，应 当委托有相应资质的初步设计单位对建设项 目安全设施同时进行设计，编制安全设施设 计。”
四、三同时的具体实施过程及相关要求
项目环境影响评价与三同时管理
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
新拓展阶段 （2003-）
提高阶段 （1999-2002年）
强化和完善阶段 （1989－1998年）
规范建设阶段 （1979－1989年）
引入和确立阶段 （1973－1979年）
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
环境保护法律体系：我国目前建立了 由法律、国务院行政法规、政府部门 规章、地方性法规和地方政府规章、 环境标准、环境保护国际条约组成的 完整的环境保护法律法规体系。
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
法律 强制 性
评价 兼顾 建设 项目 和规 划
纳入 基本 建设 程序
强化 环保 设施 配套 制度 落实
专家 评审
分类 管理 分级 审批
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
瑞典（1970年） 新西兰（1973年）加拿大（1973年）澳大利亚（1974年） 马来西亚（1974年） 德国（1976年） 菲律宾（1979年）中国（1979年）
项目 文件
项目建议书 立项文件 可研报告
标准函 总量指标函
其他 依据
环评委托书 技术咨询协议
预审意见
土地、林业、 油气办…
建设项目环境影响评价
环境影响评价程序
有重大变化
确 定 评 价 类 型 层 级
委 托 评 价
初 步 工 程 分 析 环 境 调 查
和环
评境
价 因 子
影 响 因 素
筛识
选别
明 确 评 价 重 点 和 环 境 保 护 目 标
《建设项目环境保护管理条 例》是指导建设项目环境影 响评价极为重要和可操作性 强的行政法规。
建设项目环境影响评价
环境保护三同时制度.pptx
环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目 需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
第五：分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设 施应当分期验收。 第六：环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起 30 日内，完成验收。 第七：建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式 投入生产或者使用。 违反“三同时制度”应承担的法律责任
第一：建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境 保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环 境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
第二：建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境 保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
的环境管理制度。但起初执行“三同时”的比例还不到 20％，新的污染仍不断 出现。这是因为当时处于中国环境保护事业的初创阶段，人们对环境保护事业的 重要性了解不深；中国经济有困难，拿不出更多的钱防治污染；有关“三同时” 的法规不完善，环境管理机构不健全，进行监督管理不力。 1979 年，《中 华人 民共和国环境保护法(试行)》对“三同时”制度从法律上加以确认，第六条 规 定：“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环 境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害 的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放 必须遵守国家规定的标准”。随后，为确保“三同时”制度的有效执行，中国又 规定了一系列的行政法令和规章。如，1981 年 5 月由国家计委、国家建委、国 家经委、国务院环境保护领导小组联合下达的《基本建设项目环境保护管理办 法》，把“三同时”制度具体化，并纳入基本建设程序。于是，到 1984 年大中型 项目“三同时”执行率上升到 79％。第二次全国环境保护会议以后又颁布了《 建 设项目环境设计规定》，进一步强化了这一制度的功能。至 1988 年，大中型项 目 “三同时”执行率已接近 100％，小型项目也接近 80％，有些地方的乡镇企业 也 试行了这一制度。 《中华人民共和国环境保护法》总结了实行“三同时” 制度的经验，在第二十六条中规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影 响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使 用。”针对现有污染防治设施运行率不高、不能发挥正常效益的问题，该条还规 定：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须 征得所在地的环境保护行政主管部门同意”。第三十六条还对违反“三同时”的 法律责任作出了规定。
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建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
环境保护法律体系：我国目前建立了 由法律、国务院行政法规、政府部门 规章、地方性法规和地方政府规章、 环境标准、环境保护国际条约组成的 完整的环境保护法律法规体系。
法律
行政法规 地方法规和规章 环境标准 国际公约
国际公约是指我 国缔结和参加的 环境保护国际公 约、条约和协定 书。 国际公约和我国 环境法有不同规 定时，优先适用 国际公约的规定， 但我国声明保留 的条款除外。
第二阶段
给提 出出 项环 目境 建技 设术 措 可施 行进 性行 评经 价济 结论 论证
编 制 环 境 影 响 评 价 文 件
技 术 评 估
建设期、运营期和运营期满后影响
建设项目环境影响评价
环境影响评价基本概念
什么是环境影响评价？《环评法》第 二条 本法所称环境影响评价，是指 对规划和建设项目实施后可能造成的 环境影响进行分析、预测和评估，提 出预防或者减轻不良环境影响的对策 和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
判断功能
预测功能 选择功能
建设项目环境影响评价
环境影响评价基本概念
什么是环境？《环保法》第二条:本法 所称环境，是指影响人类生存和发展 的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、湿地、野 生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然 保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
大气环境
（大气圈） 环境 土壤环境 （岩石圈） 生态环境
导向功能
环境影响评价≠环境质量评价
建设项目环境影响评价
环境影响评价基本概念
环 境 影 响 评 价 的 作 用
保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护设计、强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关科学技术发展
环境影响评价基本要求： 适应对环境可能造成显著影响的 项目并对影响作出识别评估 对各种替代方案管理技术、减缓 措施进行比较 编制清楚的环评报告书 进行广泛的公众参与与严格的行 政审查 为决策提供客观有效的措施
有重大变化
确 定 评 价 类 型 层 级
委 托 评 价
初 步 工 程 分 析 环 境 调 查
和环 评境 价影 响 因 因 子素 筛识 选别
确 定 评 价 范 围 和 评 价 标 准
制 定 工 作 方 案
工 程 分 析
第一阶段
环 和境 评监 价测 调 查
各环 专境 题要 环素 境环 影境 影 响响 分预 析测 与与 评分 价析
水环境（水圈）来自建设项目环境影响评价环境影响评价基本概念
环境影响：人类活动（经济活动、政 治活动和社会活动）导致的环境变化 以及由此引起的对人类社会的效应。
直接影响、间接影响和累积影响
有利影响和不利影响 可恢复影响和不可恢复影响 长期影响和短期影响 地方、区域、国家或全球影响
人类 活动
作用 反作用
环境
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
环保法律法规体系各层次关系
《中华人民共和国宪法》是环境 保护法律法规体系建立的依据和基 础，法律层次不管是环境保护的综 合法、单行法还是相关法，其中对 环境保护的要求，法律效力是一样 的。如果有不一致的地方，应遵循 后法大于先法。
中国环境保护法律制度 现场检查制度 限期治理制度 强制淘汰制度 公众参与制度 行政代执行制度 总量控制制度 危险废物经营许可证制度 污染事故调查及应急处理制度 生态保护制度
马来西亚（1974年） 德国（1976年） 菲律宾（1979年） 中国（1979年）
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
新拓展阶段 （2003-） 提高阶段 （1999-2002年） 强化和完善阶段 （1989－1998年） 规范建设阶段 （1979－1989年） 引入和确立阶段 （1973－1979年）
依据：国家规定的环境法规和环 境标准，污染物在环境中的本底 值（背景值） 。
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
评价 兼顾 建设 项目 和规 划
强化 环保 设施 配套 制度 落实
法律 强制 性
纳入 基本 建设 程序
专家 评审
分类 管理 分级 审批
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
瑞典（1970年） 新西兰（1973年）加拿大（1973年）澳大利亚（1974年）
建设项目环境影响评价
环境影响评价基本概念
环 境 影 响 评 价 四 种 类 型
建设项目环境影响评价
区域开发环境影响评价
规划环境影响评价
报告 书
环境影 响评价 三个层 次
公共政策环境影响评价
报告 表
登记 表
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
定义：把环境影响评价工作以法律、 法规或行政规章的形式确定下来从 而必须遵守的制度。 这一制度对环境影响评价的主体、 对象、内容、程序等予以确定，具 有强制执行力。 根本目的：保护环境，实现环境 和经济的协调发展，即可持续的 发展。
建设项目环境影响评价概论
延长油田靖边采油厂 赵登飞
建设项目环境影响评价
环 境 影 响 评 价
环境影响评价基本 概念
环境影响评价制度 环境影响评价程序
建设项目环境影响评价
环境影响评价作为加强环境管理、防 治污染、协调经济发展与环境保护关系 的有效手段，在世界各国发展迅速。我 国自70年代以来，环境影响评价与环境 规划经历了从无到有，不断发展的过程。 《中华人民共和国环境保护法》明确规 定了环境影响评价制度。1998年国务院 公布《建设项目环境保护管理条例》使 环境影响评价工作更加具体化、规范化、 法制化。
技术 规范
总纲 HJ2.1 大气 HJ2.2 HJ/T2.3HJ610 声环境HJ2.4 生态HJ19
项目 文件
项目建议书 立项文件 可研报告 标准函 总量指标函
其他 依据
环评委托书 技术咨询协议 预审意见
土地、林业、 油气办…
其他法规
建设项目环境影响评价
环境影响评价程序
明 确 评 价 重 点 和 环 境 保 护 目 标
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
最高准则《宪法》
法 律 依 据
综合法《环境保护法》 单行法《环境影响评价法》 行政法规部门规章和地方法规
《建设项目环境保护管理条 例》是指导建设项目环境影 响评价极为重要和可操作性 强的行政法规。
建设项目环境影响评价
环境影响评价制度
法律 法规
环境保护法 环评法 项目环境保护条例 地方环保条例