第三章报关资格管理制度
第三章 报关管理制度
第三章报关管理制度报关是指将货物有关信息、单证和报关申报表同进出口货物一并提交海关审批所完成的进出口手续，进而合法进出口。
在中国，报关实行国家统一的海关备案管理制度。
为了加强外贸进出口管理，我国对报关管理制度进行了逐步完善和严格落实。
一、报关的基本程序报关申报是指进出口货物所需要办理的申报手续。
报关申报程序一般分为如下几个步骤：（一）审批前准备：包括货物的归类、征税、制造国别、产地等事宜的核算；货物的检验检疫、三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）备齐；出口退税凭证（含银行收汇单等）提供；已购买保险的出口货物需要提供保险单。
（二）申报海关：持有三证的企业可以网上申报，否则需携带相关单证到海关窗口办理申报。
（三）核放：海关根据货物实际情况、申报要求进行核查甄别，确定了完整的单证后可以核放，否则需要进一步审核或申报修改。
（四）缴纳税款：核放后海关会自动提示该企业需缴纳的税款金额，企业可以选择现场缴纳或自行到指定银行办理缴款。
（五）放行：缴清税款后即可办理货物的放行，完成进出口手续。
二、报关管理制度1.报关资格制度国务院海关总署根据《海关法》等法规设置了报关资格，并由商务部等单位审核、批准、注销。
目前，中国实施了全国通关一体化改革，所有企业在65个海关申领并经过海关审核批准后，获得了进出口货物报关资格。
2.信息化报关为方便企业申报，中国实施了“单一窗口”模式，即由国家质检总局、国家食品药品监管总局、部分外汇管理单位、全国33个跨境电商综试区、19家代征增值税企业、112家跨境电商企业、55家进出口商协会等单位集成向海关报道数据，方便企业进行申报，进一步提高企业通关效率和降低成本。
3.风险管理制度为规范报关行为，海关依据相关法规，设立了风险管理制度，即对报关企业资质、货物信息、运输信息、单证准备等内容进行审核，识别风险物品和公司，并对重点行业加大管制。
4.复验退税制度为支持出口行业发展，海关实施出口商品复验备案与退税制度，即通过对出口领域的企业、产品、市场等信息进行审核备案，并严格按照规定退回企业应享受的出口退税。
2,第三篇报关及报关管理
2014报关水平测试报关基础知识第三篇第六章第一节一、含义(一)报关略。
(二)通关略。
二、报关的分类(一)自理报关与代理报关根据我国海关现行规定，进出口货物收发人自行办理报关业务称为自理报关。
根据我国海关现行规定，代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
根据法律行为责任承担者的不同，代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。
直接代理报关是指报关企业接受委托人(即进出口货物收发货人)的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。
间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。
在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人;而在间接代理中，报关企业应当承担与进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。
目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，间接代理报关仅适用于经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业。
(二)口岸报关、属地报关与“属地+口岸”报关口岸报关，是指进出境货物由报关人在货物的进出境地海关办理海关手续的报关方式。
属地报关，是指进出境货物由报关人在设有海关的货物指运地或起运地办理海关手续的报关方式。
属地报关必须办理相应的转关手续。
“属地+口岸”报关，是指进出境货物由报关人在属地海关办理申报手续，在口岸海关办理验放手续的报关方式。
(三)逐票报关与集中报关逐票报关(申报)，即以每票货物为单位按规定的格式向海关申报，属于一种传统的报关方式。
集中申报是指对同一口岸多批次进出口的货物，经海关备案，收发货人可以先以清单方式申报办理货物验放手续，再以报关单形式集中办理其他海关手续的一种特殊通关方式。
(四)有纸报关与无纸报关纸质报关，即报关人按海关规定的格式以书面形式向海关申报，属于传统申报方式，其基本特点是手工操作。
无纸报关是利用现代信息技术，采取联网方式，对进出口货物申报数据和报文进行自动处理的一种先进的报关方式，具有数据处理自动化程度高、通关速度快、成本低等特点。
中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定
中华人民共和国海关总署令第52号现发布中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定,自1995年9月1日起实施;署长钱冠林一九九五年七月六日中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定第一章总则第一条为了加强对代理报关企业的监督管理,规范报关行为,根据中华人民共和国海关法及有关法规,制定本规定;第二条本规定所称代理报关企业,系指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物的报关纳税等事宜,依照本规定履行代理报关注册登记手续的境内法人;第三条中华人民共和国海关是代理报关企业的报关资格审定和报关注册登记的主管机关;第四条代理报关企业在接受委托办理报关纳税等事宜时,应遵守海关法和其他有关法律、法规,并对所报货物的品名、规格、价格、数量及其他应报各项的真实性、合法性负责,承担相应的法律责任;第二章资格审定及注册登记第五条企业申请代理报关注册登记应具备下列条件：一国务院主管部门批准经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务；二注册资本人民币150万元以上；三交纳风险担保金人民币20万元；四海关认为需具备的其他条件;第六条代理报关企业所在地海关根据企业提交的代理报关企业报关注册登记申请书及以下文件正本或影印件,办理注册登记手续,核发代理报关企业注册登记证书：一国务院主管部门批准经营国际货运代理、国际运输工具代理业务的文件；二工商行政管理机关核发的营业执照；三财会管理制度、帐册设置情况；四验资报告及开户银行帐号；五法定代表人、报关业务负责人和拟任报关员的姓名、联系电话号码、身份证号码；六海关认为需提交的其他文件;企业在获得代理报关企业注册登记证书后,始得开展代理报关业务;第七条报关企业法定代表人、报关业务负责人、报关员印章或签字和报关专用章应在海关备案;第三章年审和变更登记第八条海关对代理报关企业实行年审制度;代理报关企业应在每年 3月31日以前向所在地海关提交上一年度的“年审报告书”,办理年审;已取得异地报关备案资格的,凭主管地海关年审合格记录到备案海关办理年审;“年审报告书”的主要内容包括：年报关业务量及业务情况分析,报关差错及其原因,遵守海关各项有关规定的情况及我自评估,经营管理等情况;办理注册登记不满一年的,本年度可不参加年审;第九条代理报关企业如有变更名称、法定代表人、地址、企业性质或经营范围、注册资本及其他已在海关注册登记内容的,均应事先以书面形式报请所在地海关核准;第十条代理报关企业解散、破产时应以书面形式报告所在地海关,在办结清算手续后,由海关撤销注册登记证书,并退还风险担保金;第四章报关行为规则第十一条代理报关企业应在所在关区各口岸办理报关纳税等事宜;特殊情况,经所在地上级海关商异地海关同意,报海关总署核准,方可在异地办理报关业务;第十二条代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托,办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜;第十三条代理报关企业在报关时,必须向海关出示下列文件：一本企业法定代表人签名的授权办理本次报关纳税等事宜的责任授权书；二承揽、承运进出口货物的协议书；三委托人的报关委托书;委托书应载明委托人和被委托人双方的名称、海关注册登记编码、地址、法定代表人姓名,以及代理事项、权限和期限,双方责任等内容,并加盖双方公章;第十四条代理报关企业不得以任何形式出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税等事宜;第十五条代理报关企业应按海关规定聘用报关员,并对报关员的报关行为承担法律责任;第十六条代理报关企业应依海关对进出口企业财务帐册及营业报表的要求建立帐册和报关营业记录;真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动;在海关规定的年限内完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电,并接受海关稽查;代理报关企业应按海关要求协助海关与委托人联系,提供委托人与报关纳税等有关的文字记录资料;第五章法律责任第十七条代理报关企业如有下列情事之一,海关暂停其６个月以内报关权：一违反海关监管规定的行为；二对报关员管理不严,多人次被取消报关员资格的；三拖欠税款或不履行纳税义务的；四经海关年审不合格或未经海关同意延迟参加年审的；五违反本规定第十四条、第十五条的；六因其他原因需暂停报关权的;第十八条代理报关企业如有下列情事之一,海关取消其报关权,并按本规定第十条办理有关手续：一原有情况发生变化,已不具备本规定第五条所列条件的；二有本规定第十七条情事之一,情节严重的；三有走私行为的；四被工商行政管理机关吊销营业执照的；五有其他原因需取消报关权的;第十九条代理报关企业因被海关暂停或取消报关权所发生的与委托人之间的经济纠纷,责任自负;第二十条代理报关企业在办理报关纳税等事宜中,有违反中华人民共和国海关法行为的,除按第十七条、第十八条的规定处理外,按照中华人民共和国海关法行政处罚实施细则规定处理,并追究法定代表人的法律责任;代理报关企业在海关规定期限内不履行海关补税和处罚决定的,海关除依法追缴和向人民法院申请强制执行外,可直接从风险担保金中扣缴;第六章附则第二十一条代理报关企业依本规定申请注册登记等,应按海关规定交纳手续费和工本费;第二十二条经营国际邮递、进出境快件业务的企业,其代理报关资格,按海关其他有关规定审定,比照本规定进行报关注册登记和管理;第二十三条本规定由海关总署负责解释;第二十四条本规定自一九九五年九月一日起实施;。
公司报关员管理制度
一、总则为规范公司报关员的管理，提高报关工作效率，确保公司进出口业务顺利进行，特制定本制度。
二、报关员资格1. 报关员应具备以下条件：（1）具有完全民事行为能力；（2）具备相关专业学历或资格证书；（3）熟悉国家进出口政策、法律法规及海关业务；（4）遵守公司规章制度，具有良好的职业道德。
2. 报关员应参加公司组织的报关员培训，通过考核后，方可上岗。
三、报关员职责1. 严格遵守国家法律法规及海关规定，确保报关行为合法合规；2. 负责进出口货物、运输工具及相关事务的报关手续办理；3. 负责收集、整理、报送进出口业务相关资料；4. 协助公司处理海关事务，包括但不限于：办理进出口许可证、报检、查验、放行等；5. 配合公司开展进出口业务，提供专业报关服务；6. 及时向公司汇报报关工作中遇到的问题，提出改进建议。
四、报关员管理1. 报关员实行岗位责任制，明确岗位职责和工作标准；2. 报关员需参加公司组织的定期培训和考核，考核不合格者，取消报关资格；3. 报关员需按时完成工作任务，如有延误，需向公司说明原因；4. 报关员不得泄露公司商业秘密，不得利用职务之便谋取私利；5. 报关员违反本制度规定，公司将视情节轻重给予警告、罚款、停职或解聘等处分。
五、报关员记分考核1. 报关员在报关过程中，如有以下违规行为，将予以记分：（1）报关单填制不规范，一次记1分；（2）报关行为不规范，一次记2分；（3）违反海关监管规定，一次记5分；（4）有走私行为，一次记20分。
2. 报关员累计记分达到10分，将暂停报关资格；累计记分达到30分，将取消报关从业资格。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，解释权归公司所有；2. 本制度如与国家法律法规相冲突，以国家法律法规为准。
报关管理制度
报关管理制度一、管理标准1. 报关流程1.1 报关申请—企业职能部门负责收集报关所需的文件和资料，并填写报关申请表格。
—职能部门将报关申请提交给报关部门，报关部门负责审核申请的完整性和准确性。
1.2 报关资料准备—报关部门依据报关申请，收集和整理相关的报关资料，如发票、合同、运输文件等。
—报关部门负责审核报关资料的准确性和合规性，确保报关过程顺利进行。
1.3 报关申报—报关部门依据收集到的报关资料，依照法定程序在海关指定的电子报关系统中进行申报。
—申报过程中，报关部门负责确保所填报的信息准确无误，并遵守相关法律法规和海关规定。
1.4 报关查验—依据海关规定，报关部门要搭配海关对货物进行查验。
假如需要，报关部门将货物送往海关指定的查验场合。
—报关部门负责帮助海关查验人员进行查验工作，并确保货物的完整性和准确性。
1.5 报关放行—在经过海关的查验和审核后，假如符合相关法律法规和海关规定，报关部门将依照放行程序办理出证手续。
—报关部门负责将报关文件和证明文件交给企业职能部门，以便后续的进一步处理。
2. 报关准确性和合规性管理2.1 报关数据准确性—报关部门负责确保报关数据的准确性和完整性，包含货物品名、数量、价值等信息。
—报关部门应与采购部门、财务部门等相关部门保持紧密沟通，及时取得最新的货物信息。
2.2 报关文件合规性—报关部门负责确保全部报关文件的合规性，包含发票、合同、装箱单、运输单证等。
—报关部门应对报关文件进行审核，确保其合规性和合法性，在符合相关法律法规和海关规定的前提下进行报关。
2.3 海关政策和规定的遵守—报关部门负责了解并遵守最新的海关政策和规定，及时更新内部制度和流程。
—报关部门应与海关保持良好的沟通，了解进出口政策的变动，并将其及时转达给相关职能部门。
二、考核标准1. 报关准确性考核•每月对报关部门进行抽查，随机选取部分报关单进行核查。
•考核内容包含报关数据的准确性、报关文件的合规性等。
报关管理制度
报关管理制度报关管理制度是指国家对进出口货物的报关行为进行规范和管理的制度。
其目的是保障国家的利益，维护正常的贸易秩序，加强对进出口货物的监管和控制。
下面将详细介绍报关管理制度的相关内容。
一、报关管理制度的基本原则1.合法合规原则：报关行为必须符合国家法律法规和相关规定，确保合法合规。
2.公平公正原则：对所有报关申请人一视同仁，不偏袒任何一方。
3.便利高效原则：提供便利的报关服务，优化报关流程，提高报关效率。
4.风险管理原则：加强对风险的识别和评估，采取相应的措施进行风险管理。
二、报关管理制度的主要内容1.报关申报要求：包括报关单的填写要求、报关资料的准备要求等。
2.报关流程：从报关申报到放行的整个流程，包括报关单的递交、报关单的审核、税费的缴纳等环节。
3.报关监管措施：包括报关单的查验、货物的检验、税款的核算等监管措施。
4.报关税费：包括进口关税、增值税、消费税等相关税费的计算和缴纳。
5.报关违规行为处理：对于违反报关规定的行为，将采取相应的处理措施，包括罚款、没收违法所得等。
三、报关管理制度的实施机构和职责1.海关总署：负责制定和完善报关管理制度，监督和管理全国的报关工作。
2.地方海关：负责具体的报关工作，包括报关申报审核、货物查验、税款核算等。
3.报关企业：负责代理报关业务，按照相关规定办理报关手续。
4.报关人员：负责具体的报关操作，必须具备相应的资质和专业知识。
四、报关管理制度的优化和改进1.简化报关手续：减少不必要的报关环节，简化报关手续，提高报关效率。
2.推行电子报关：推动报关业务的电子化，提高报关申报的便利性和准确性。
3.加强信息共享：加强与其他相关部门的信息共享，提高对进出口货物的监管能力。
4.加强培训和监督：加强对报关人员的培训和监督，提高其专业水平和遵守规定的意识。
五、报关管理制度的意义和影响1.保障国家的利益：通过严格的报关管理制度，保障国家的税收和安全利益。
2.促进贸易发展：优化报关流程，提高报关效率，促进贸易的便利化和发展。
报关管理制度规则
报关管理制度规则第一章总则第一条为了规范报关行为，促进贸易畅通，保障国家利益，维护社会秩序，制定本规则。
第二条本规则适用于所有进出口货物的报关行为及相关管理制度。
第三条报关管理应当遵循依法合规、公正透明、高效便捷的原则，加强信息化、科学化、规范化管理。
第四条报关业务主管部门应当建立健全监督检查制度，加强对报关行为的监管。
第五条报关企业应当加强内部管理，建立健全内部控制制度，确保报关行为合规、规范。
第六条国家对于依法纳税的、符合规定的报关行为应当给予便利和支持。
第七条进出口货物的报关行为应当遵循真实、合法、准确的原则，不得有欺诈、虚假的情况。
第八条报关行为应当严格按照法律法规和相关标准进行，不得擅自调整货物名称、规格、品质等信息。
第九条报关单据的填报应当真实、准确，不得有误导性的信息。
第十条报关业务应当遵守进出口货物的监管形式，确保货物符合安全规范，不得有违禁品、管制品等。
第十一条报关行为应当遵守标准的计价准则，不得私自提高或者减少货物的价值。
第十二条报关行为应当遵守质量、数量的监管标准，准确提供货物的相关证明材料。
第十三条报关业务应当符合国家税收政策，依法缴纳关税、进口环境保护税、增值税等税费。
第十四条报关行为不得违反禁止性规定，不得从事走私、洗钱等违法活动。
第十五条报关行为应当遵守外汇管理制度，不得违规转移资金。
第二章报关单据管理第十六条报关企业应当建立健全报关单据管理制度，确保报关单据的真实、准确、合法。
第十七条报关单据的填报应当严格按照规定的格式和要求进行，不得有乱填、漏填、错填等情况。
第十八条报关单据应当准确反映货物的实际情况，包括名称、规格、品质、数量、价值等信息。
第十九条报关企业应当建立健全报关单据的审查制度，对于可能存在的疑点和隐患进行仔细审查。
第二十条报关单据的备案和存档应当按照规定的期限和要求进行，不得有遗漏、篡改等情况。
第二十一条报关单据的相关材料和凭证应当真实、齐全，不得有缺失、伪造等情况。
报关管理制度
报关管理制度报关管理制度是指国家规定的一系列报关操作和行为规范，具有一定的法律效力和规范性，主要用于规范和管理海关申报、查验、审核等环节的行为。
报关管理制度是国际贸易中的重要环节之一，对于保障贸易公平、遵守法律法规、保护国家利益等方面都有着重要的作用。
报关管理制度的主要内容1. 海关申报制度：海关申报是进出口贸易的一个重要环节，海关申报制度主要包括备案、查验、审批等环节，旨在保障贸易活动的合法性、规范化和安全性。
申报材料包括出口合同、发票、装箱单、报关单等。
2. 海关检验检疫制度：海关检验检疫是进出口贸易的另一个重要环节，旨在防止有害生物和植物进入国家，保障国家生态环境和公共卫生安全。
中国海关执行的检验检疫制度主要包括：进口商品预审、海关查验、受控物资检测、非受控物资抽检等环节。
3. 海关监管制度：海关监管是指海关对进出口贸易企业进行监管，旨在防止走私、挪用货物或资金、逃税等现象的发生。
海关监管制度包括：监管区域管理、企业现场监管、进出口货物管理、规章制度等。
4. 海关缴纳税金制度：进出口贸易涉及到的税金主要包括关税、增值税、消费税等，企业需要按规定缴纳相关税金。
海关缴纳税金制度包括税务申报、税款支付、税务复核、税务管理等环节。
5. 海关互换信息制度：海关互换信息是指海关之间通过信息化手段互相传输和共享信息的过程，并提供给进出口贸易企业参考和利用。
主要包括：进出口贸易通关信息、海关监管信息、海关统计信息、进出口相关政策法规等信息。
报关管理制度的重要性1. 保障贸易公平。
通过规范海关申报、检验检疫、监管等环节，确保进出口贸易企业遵守相关法律法规，保证贸易公平合法，避免了企业之间因违规而产生不公平竞争。
2. 遵守法律法规。
报关管理制度能够明确进出口贸易企业应当遵守的法律、法规和政策，让企业在其中运营时更具有可预见性和安全感。
3. 保护国家利益。
对进出口贸易企业进行政策限制和监管，可以防止有害生物和植物进入国家、防止走私等违法行为的发生，保护国家安全和国家经济利益。
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A.商务部和交通部批准经营国际货物运 输代理或国际运输工具代理业务
B.注册资金在人民币150万元以上
C.代理报关企业的负责人,报关部门的主 管人员以及报关员应当具备海关规定的 资格条件,如必须具有高中毕业以上或相 当学历,经海关培训并考试合格,无犯罪记 录等.
(2)外商投资企业提交的年检申报材料
联合年检查报告书复印件,年度资产负债 表和损益表复印件,报关注册登记证书及 全部报关员证件,外商投资企业进出口报 关业务情况表及报关员年审报告书
2)海关审核
3)年审结果
3.5.3 报关员注册制度 1)注册条件 (1)必须取得报关从业资格 (2)受聘于报关单位 2)注册程序 (1)企业向海关提出申请 (2)海关审核 (3)颁发报关员证
书颁发
向注册地海关提出申请---->注册地海关 审批---备案地海关颁发证书
填写申请书并复印 全套注册登记材料 及自理报关单位注 册登记证明书装入
关封
审核并加盖印章, 与企业递交的材 料一起装入关封 由企业交备案地
海关
签发自 理报关 单位报 关备案 证明书
3.4报关单位的海关年审制度 3.4.1 海关年审制度的概念 3.4.2 报关单位海关年审的时限
G.法定代表人及其授权的主管报关业务 的负责人和报关员的姓名,联系电话和身 份证复印件
H.专业报关企业印章,报关专用章,企业负 责人或主管报关业务的负责人和报关员 印章备案文件
I.海关认为必要的其他文件
(6)海关审查
(7)颁发“专业报关企业注册登记证书”
2)申办代理报关企业的程序 (1)向海关提出申请
3.2.3程序 提出申请-----海关审查--颁发证书
报关注册登记申 请书,批准开业的 证件副本.营业执 照副本,银行出具 的经济担保书等
报关企业报关注 册登记证书,经
营单位代码
1)申办专业报关企业的程序 (1)向海关提出申请 A.书面申请报告 B.申请企业上级主管部门的批准文件 C.可行性研究报告 D.专业报关企业章程 E.工商行政管理部门核发的“企业名称
营许可证
(2)报关单位被工商行政管理部门注销登 记或吊销营业执照
(3)企业破产解散的 (4)分公司上级公司被海关注销,撤销注册
登记的
(5)情况变化,不符合注册登记条件的 (6)其他应当注销注册登记的情形 3.3异地报关备案制度 3.3.1异地报关备案制度的概念
3.3.2 异地报关备案的条件 (1)一般是自理报关单位 (2)必须已在海关办理报关注册登记手续 (3)已通过海关年审或尚在报关有效期内 3.3.3 异地报关备案的程序 1)申请 2)异地报关备案的注册地海关 3)异地报关备案的备案地海关审核及证
(1)向海关提出申请 (2)海关审查 (3)颁布“代理报关企业注册登记证书” 3)申办自理报关企业的程序 (1)向海关提出申请 (2)海关审查 (3)颁布“自理报关企业注册等级证书”
3.2.4 报关注册变更制度
3.2.5 报关注册注销制度 海关注销注册登记的范围如下: (1)报关单位被国家有关主管部门取消经
3.4.2 报关单位海关年审的时限 3.4.3 报关单位海关年审的程序
3.4.3 报关单位海关年审的程序
1)提出申请并提交材料
(1)非外商投资企业的海关年审申报材料
海关注册登记年审报告书,报关员年审报 告书,企业情况登记表,报关员证件,报关注 册登记证书正本,营业执照及企业法人营 业执照副本复印件,本年度资产负债表和 损益表,进出口企业资格证书.
预先核准通知书” (2)海关审核
2ห้องสมุดไป่ตู้代理报关企业的程序
(3)海关总署作出审批决定 (4)申请企业申领营业执照 (5)向海关申请报关注册登记 A.专业报关企业注册登记申请书 B.海关总署的批准文件 C.工商行政部门核发的“企业法人营业
执照”
D.企业情况登记表 E.企业管理人员情况表 F.财政部门或其他法律规定的部门出具的 验资报告及开户银行的帐号
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感谢聆听!
1)报关注册登记的范围 一是进出口货物的收发货人;二是报关企
业
2)基本条件(对报关企业规定了设定条件) (1)对于专业报关企业 A.符合海关规定的固定服务场所及报关场
所所需的设备. B.注册资金在人民币150万元以上 C.健全的组织和财务管理机构以及与经营
规模相适应的从业人员
D.专业报关企业负责人(至少5年以上从事 对外贸易工作的经验或报关工作经验)