重大建设项目社会风险评估
重大项目社会稳定风险评估报告
重大项目社会稳定风险分析评估报告（项目名称）第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安置方案****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。
因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面，解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题，为税收和财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
重大项目社会稳定风险评估报告
重大项目社会稳定风险评估报告重大项目社会稳定风险分析评估报告（项目名称）第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安臵方案****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。
因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配臵的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面，解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题，为税收和财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
建设项目社会稳定风险评估
（七）其他特别事项说明
五、相关资料清单
发改部门意见（工程可行性研究报告） 土地部门预审意见（规划、用地、地灾评估、征地） 环保部门意见（环境影响评价） 社保部门意见（社会保障措施） 其他相关部分意见
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影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
（五）其他有可能引发不稳定因素的问题。
三、责任主体
项目建设单位。 1、编制项目可行性研究报告或项目申请报告
时，需同步开展社会稳定风险分析评估并形 成专题报告或说明材料。 2、向相关行政主管部门报批的文件中要对社 会稳定风险评估情况进行说明，并提交社会 稳定风险评估报告或说明材料。
（五）风险防范和应急保障措施
➢ 是否建立项目实施的应急保障预警机制，机制是否到位，落实 到责任人
➢ 如发生紧急事件，采取何种措施 ➢ 建立完善的项目实施保障措施
（六）评估结论
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。 人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评 估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性 事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的， 可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和 B级的，要制定化解风险的工作预案
关于重大建设项目社会稳定风险评估的几个问题
审核与修改
对评估报告进行审核和修改，确保报告的准确性和可操 作性，为重大建设项目的决策提供依据。
05
风险评估的改进建议
加强信息公开与透明度
01
确保信息的公开和透明是风险 评估的关键部分。
02
建立信息共享平台，使政府、 企业和公众能够充分了解项目 的详细信息。
03
加强媒体和公众对项目的监督 ，确保信息的真实性和公正性 。
06
案例分析与应用
案例一
总结词
该案例展示了地铁建设项目社会稳定风险 评估的重要性，说明了项目实施可能带来 的影响，包括交通、环境、经济等方面， 并提出了相应的风险应对措施。
VS
详细描述
该市地铁建设项目是一项重大基础设施建 设项目，涉及多个社区和居民，项目实施 过程中可能对当地交通、环境和经济产生 影响。在评估过程中，需要充分听取当地 居民和相关部门的意见和建议，制定科学 合理的风险应对措施，确保项目顺利实施 。
案例二
总结词
该案例强调了水电站建设项目社会稳定风险评估中公众参与的重要性，说明了项目实施可能带来的环境、移民 安置、文化传承等方面的影响，并提出了相应的风险应对措施。
详细描述
该大型水电站建设项目涉及大量移民安置和文化传承等方面的问题，需要充分听取当地居民和相关部门的意见 和建议，制定科学合理的风险应对措施，确保项目顺利实施。同时，在项目实施过程中需要采取有效的环境保 护措施，避免对当地环境和生态造成不良影响。
关于重大建设项目社会稳定 风险评估的几个问题
2023-11-05
contents
目录
• 风险评估的必要性 • 风险评估的方法 • 风险评估的内容 • 风险评估的流程 • 风险评估的改进建议 • 案例分析与应用
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容（一）重大工程建设项目的范围重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：1、资金（含专项资金）的组织和使用。
主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。
主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；3、失地农民就业及生活保障。
主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。
论重大建设项目社会风险评价
论重大建设项目社会风险评价摘要由环境问题引发群体性事件表明环境方面正处在敏感时期，有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全关键词环境问题群体事件重大建设项目社会风险评价一、前言十八大新闻中心11月12日举办记者招待会，十八大代表、环境保护部部长周生贤在回答关于近期由环境问题引发群体性事件的问题时，周生贤表示，当前，环境方面正处在敏感时期，有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。
中央和国务院已经明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。
今后，环保部门将积极配合有关牵头部门，做好社会风险评估。
二、重大建设项目及社会风险评价的定义所谓重大项目建设所包含的面很广，涉及投资、开发、建设等方面，，可分为分国家级重大工程建设项目和地方重大工程建设项目，也可分为主体建设项目和生活配套建设项目。
社会风险评价也称社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。
为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。
三、社会风险评价与环境影响评价的关系社会风险评价与环境影响评价的共同点都是针对建设项目在竣工建设完成、生产运行、项目实施、发展进行等各个过程可能产生的、危害人民群众利益、造成社会不安定的因素和影响进行科学预见和评估，以便在项目建设过程中科学、规范、标准、安全地实施各项指标，最大限度地减少或避免项目建成后产生的危害。
社会风险评价的主体为环保部门，环保部门作为政府的职能机构，为经济建设服务，并且对影响经济发展的工业企业起监督作用，环保作为第一审批关关系着一个地区的环境质量，关系到人民群众的切身利益。
环保第一审批关是环境不欠新账的重要关口，是落实环境综合管理职责的重要体现。
重大事项社会稳定风险评估方案(3篇)
重大事项社会稳定风险评估方案为深入贯彻落实科学发展观，更加自觉、主动地落实稳定是硬任务、第一责任的要求，全力打造和谐稳定的新天河，根据区委、街道有关文件要求，现就在三合社区开展重大事项社会稳定风险评估工作提出如下意见。
一、开展重大事项社会稳定风险评估工作的指导思想和基本原则（一）指导思想深入学习实践科学发展观，坚定稳定压倒一切的原则，建立健全重大事项社会稳定风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，是实现改革、发展、稳定三者的有机统一，为全街大建设、大发展营造和谐稳定的社会环境。
（二）基本原则1、以人为本，科学发展。
在开展重大事项社会稳定风险评估工作中，应坚持把群众利益放在第一位，依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，准确研判社会风险及可控度，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题的发生。
2、属地管理，分级负责。
按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁经营、谁负责”和分级负责、归口评估的要求，街直各部门负责本部门的重大事项社会风险评估工作。
3、源头治理、预防为主。
坚持标本兼治，主动推进，防范关口前移，努力做到维护社会稳定与促进改革发展同规划、同部署、同实施、同监督、同考核。
4、客观公正，民主决策。
在对重大事项进行社会稳定风险评估过程中要充分运用论证、听证、公示、民意调查等公众参与方式，广泛征求社会各方意见，保障广大群众的知情权、参与权、建议权和监督权。
二、开展重大事项社会稳定风险评估的主要领域凡在我社区经济社会发展中，事关人民群众切身利益的重大决策，涉及相当数量群众切身利益的重大改革，涉及较多群众切身利益被国家、省、市、区、街道拟定为重点工程的重大项目以及事关广大群众切身利益的其他重大事项和问题，事前都应开展社会稳定风险评估。
1、重大决策。
土地征用、拆迁补偿、居民安置；养老、医疗、失业工商、生育保险和最低工资标准、最低生活保障等政策的重大调整；促进就业重大政策的调整；城市公用事业和教育收费标准的调整；农村土地、林地经营权转让，村规划建设问题，重大疫情的预警、防控等。
重点工程建设项目社会稳定风险评估办法
XX县XX局重点工程建设项目社会稳定风险评估办法一、重大工程建设项目社会稳定风险评估机制的评估原则是：坚持服务建设、促进发展；以人为本，关注民生；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解。
二、重点、重大工程建设的界定：（1）属国有资金投资建设达300万元以上；（2）属民心工程，资金达500万元以上；三、评估内容主要包括五个方面：（1）是对项目建设是否符合国家法律法规和有关政策进行评估。
（2）是对项目建设过程中是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估。
（3）是对项目建设可能存在引发群体性事件的风险进行评估。
（4）是对项目建设是否存在重大公共安全隐患进行评估。
（5）是对项目建设有可能引发不稳定因素的其他方面进行评估。
四、评估程序分为以下三步:（1）调查研究。
掌握涉及群众切身利益、环保、社会治安等方面问题，收集动态。
（2）分析预测。
预测项目建设过程中可能出现的阻碍施工、矛盾纠纷等问题。
（3）风险评估。
对可能出现影响社会稳定的矛盾和群体性事件进行逐项风险评估。
编制评估报告，报县稳定风险评估领导小组办公室审批备案。
评估报告包括：①基本概况，②评估内容，③法律、政策、标准的落实情况，④具体工作措施，⑤工作完成期限，⑥发生矛盾处置方法。
五、评估要求在重大建设项目立项后开工前，由包项领导牵头，主持召集项目投资建设主体、局重点工程建设社会风险评估小组工作人员或其他相关人员，对可能影响工程建设的各类不稳定因素，按照各自职责和相关行业标准，依据法律、法规、政策及客观实际情况，科学合理地进行评估预测，及时预警，并形成科学完整的稳定风险评估报告，把问题解决在初始阶段，确保建设项目顺利进行。
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重大建设项目社会风险评估
在重大建设项目实施前，应对项目合法性、合理性、可行性、安全性和可控性进行评估。
合法性评估，主要分析评估重大建设项目是否符合法律法规，是否符合国家的方针、政策，是否符合市委、市政府的决策部署;合理性评估，主要分析评估重大建设项目是否符合科学发展观要求，是否符合人民群众的根本利益，是否超过当地财力和大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益;可行性评估，主要分析评估重大建设项目是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等制约因素，方案是否具体、详实，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发不稳定因素等;安全性评估，主要分析评估重大建设项目实施过程中是否会造成影响社会稳定的群体性事件，是否会给周边的社会治安带来不利影响，当地群众对项目建设有无强烈的反映和要求，是否会出现其他影响社会稳定的重大问题。
安全性评估是社会稳定风险评估的核心内容，要对实施评估事项可能引发的社会稳定风险做出风险很大、有风险、风险较小或无风险的确定性预警评价;可控性评估，主要分析评估对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否有化解不稳定因素的对策措施、对于风险很大或有风险的事项，是否需要作出“不实施”的决定、对于风险较小或无风险的事项，是否有相应的预警措施和应急处置预案，能否将风险妥善控制在预测范围或可控范围。
重大建设项目社会稳定风险评估意见是项目审批的重要依据之一。
评估认为对社会稳定风险较小、实施条件较成熟的，可以按法定程序审批;评估认为有可能引发社会不稳定风险的，应在研究落实风险控制预案和化解矛盾、问题的具体有效措施后，再进行审批;评估认为存在很大社会稳定风险、实施条件尚不具备的，应暂缓审批，待进一步调整完善原有
建设方案、矛盾化解、条件成熟后，再重新研究审批;评估认为存在重大社会风险且风险无法化解的，不予审批。
对评估事项做出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。