安全生产大讨论之二：如何做好属地管理、直线责任、安全监督[策划]
安全生产属地管理责任
安全生产属地管理责任安全生产是关系到人民群众生命财产安全的重大问题，也是国家发展和社会治理的重要内容。
为了落实安全生产的属地管理责任，必须加强地方政府和各级管理部门的责任担当，确保安全生产工作的落实和推进。
首先，地方政府应当明确安全生产的属地管理责任。
地方政府是安全生产的主要责任主体，必须将安全生产放在重要位置，将属地管理责任作为一项重要任务，包括制定安全生产的政策和法规，明确各级责任部门和责任人，建立健全安全生产的工作机制和长效机制，确保安全生产工作的有序开展。
其次，属地管理单位应当履行安全生产的管理责任。
各级管理部门是落实安全生产的责任实施主体，必须落实安全生产的各项管理措施，包括加强对各类企业的安全生产隐患排查和整改工作，严格监管和执法，及时发现和处理安全生产事故；加强对职业卫生、安全培训等方面的管理工作，提高员工的安全意识和安全技能；加强对安全生产工作的宣传教育，提高公众对安全生产的认识和重视程度。
再次，企业要加强自身安全生产管理和履行社会责任。
企业是安全生产的主体，必须把安全生产纳入企业的发展战略，将安全生产作为一项基本要求，加强安全生产管理，建立科学的安全生产体系，制定和落实安全生产制度和规范，建立健全安全生产的组织管理机构，加强安全生产的培训和教育，提高员工的安全意识和安全技能；加强对安全生产隐患的排查和整改，建立健全安全生产风险评估和监测机制；及时报告和处理安全生产事故，减少事故的发生和扩大。
最后，社会公众要增强安全意识和履行安全生产的责任。
安全生产是全社会的共同责任，每个公民都有义务和责任参与到安全生产中，加强对安全生产的学习和宣传，提高自身的安全意识，遵守安全生产的规章制度，防止和消除安全生产事故隐患，及时向有关部门举报和反映安全生产问题，参与安全生产的监督和管理工作。
总之，加强安全生产的属地管理责任是保障人民群众生命财产安全的重要保障，需要各级政府、管理单位、企业和公众共同努力，共同参与，形成合力，确保安全生产工作的顺利开展。
属地管理、直线责任、监督
如何做好属地管理、直线责任、安全监督---电力服务部什么是属地管理、直线责任、安全监督：中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“直线责任，属地管理”的理念。
这个理念其实并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更透彻、精练、简洁、形象而已。
那么，如何理解“直线责任，属地管理”呢?一、“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。
“直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负责”。
就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁设计编写，谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。
各司其职，各负其责。
“直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。
作为基层班组，如何落实直线责任呢？班组每天要面对各种操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人，自然对班组的各项工作中的安全负责。
班组成员对自己职责范围内的各项操作和生产活动要落实“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”。
工作中责任不清，安全保证有疑问时一定要及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证岗位安全来保装置安全，保班组安全，保部门安全。
二、“属地管理”，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理”。
是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。
对于电力服务部来说，各变配电所室内以及室外电气设备所属区域（包括消防设施）都属于电力服务部的属地，在此范围内进行的各种检维修施工作业，电力服务部都要对其作业安全风险，预防措施，措施落实情况进行确认，落实属地管理责任。
电力服务部对属地范围内施工作业中的三违行为有权制止，且必须制止，有权处罚违章单位。
落实安全属地管理的有效方法
落实安全属地管理的有效方法一、引言安全问题一直以来都是社会关注的焦点，各行各业都需要加强对安全管理的重视。
为了有效地提升安全管理水平，落实安全属地管理，本文将探讨一些有效的方法。
二、建立安全属地管理体系安全属地管理是指依托物质空间范围，对该范围内的安全风险进行管控和防范的一种方式。
建立安全属地管理体系是确保安全管理有效进行的关键。
1. 定义安全边界首先要明确安全属地的范围，即安全边界的划定。
根据不同的实际情况，可以划定出不同的安全边界，例如企业的生产车间、学校的教学楼等。
明确安全边界有助于集中精力进行管理和防范。
2. 制定安全管理制度在安全属地内，制定相应的安全管理制度是非常重要的。
这些制度可以包括安全巡检、事故报告与调查、应急预案等内容，旨在规范安全管理工作的开展，确保安全隐患的及时发现和解决。
3. 落实责任制建立安全属地管理体系需要明确每个人的安全责任，包括属地负责人、安全管理员以及属地内的员工等。
每个人都应该知晓自己在安全管理中的具体职责，并严格按照要求执行，确保安全管理工作的有序进行。
三、加强安全宣传教育安全宣传教育是提高安全意识和知识的重要途径，也是实施安全属地管理的有效方法之一。
1. 开展安全培训针对不同层次的员工，开展相应的安全培训是必要的。
通过培训，提高员工对安全风险的认识和应对能力，形成全员参与安全管理的氛围。
2. 利用多媒体手段进行宣传现代科技条件下，可以充分利用多媒体手段进行安全宣传。
通过制作宣传片、海报、宣传展板等形式，将安全知识生动形象地传达给员工和居民群众，提高他们对安全的重视程度。
四、加强安全监督检查安全管理工作需要不断进行监督和检查，以确保安全措施的有效实施和执行。
1. 建立监督检查机制建立健全的安全监督检查机制，明确检查部门的权责和检查频率，通过定期或不定期的检查，发现和纠正安全管理中的问题和隐患。
2. 加强隐患排查加强对安全隐患的排查，确保在安全属地范围内无死角地发现和消除安全隐患。
有感领导、直线责任、属地管理解读
2018.4
安全经验分享
有感领导
有感领导的含义：
"有感领导"即领导通过自己言行示范,给予安 全工作的人力、物力保障,让员工和下属体会 到领导对安全的重视.
有感领导有以下三层含义：安全影响力、安 全示范力、安全执行力.
有感领导—安全领导力的体现
Commitment 承诺
安全是以实际行动来 展现对生命的尊重
谢谢大家！
知识回顾 Knowledge Review
Demonstrate 以身作则
Felt Leadership
有感领导
执行
Influence 影响力
安全承诺的具体表现
不允许组织内的任何人逃避安全责任 不放过任何低安全标准的工作, 更不允许不参与
安全工作 困难出现的时候, 推动力也增加 决不妥协、决不放弃 坚信自己所做的工作的价值 永远不满足于昨天的成绩
每名员工都要对所承担工作〔任务、活动的HSE负 责.
更具体的说就是：
"谁是第一责任人,谁负责"； "谁主管,谁负责"； "谁安排工作,谁负责安全"； "谁组织工作,谁负责"； "谁操作,谁负责"； "谁设计编写,谁负责"； "谁审核,谁负责"； "谁批准,谁负责"..
各司其职 各负其责
杜邦安全审核方法让员工与管理者形成真诚的沟通交流,分享 安全经验,形成互动,使员工很诚恳地服从执行规章制度.
有感领导"的关键在于...
领导更多的以身作则、亲临现场Байду номын сангаас指导交流、解决问题、尊重 员工,杜绝了罚、怒、骂等强制管理方式.
安全生产属地管理
安全生产属地管理
在安全生产属地管理工作中，要做好以下几个方面的工作：
1. 加强组织领导。
各级政府要高度重视安全生产属地管理工作，明确责任分工，建立健全相关机构，确保安全生产属地管理工作能够有效开展。
2. 完善法律法规。
制定和完善与安全生产相关的法律、法规和标准，并严格执行，对违法违规行为进行严肃查处，确保法律法规的严肃性和权威性。
3. 加强安全监管。
加强对各类生产经营单位的安全监管，通过定期检查、抽查等方式，发现并解决存在的安全隐患，防止事故的发生。
4. 加强安全宣传教育。
通过开展安全知识培训、宣传教育活动，提高居民和企事业单位员工的安全意识和安全素质，强化安全文化建设。
5. 加强安全生产事故的处置与应急救援。
建立健全事故应急预案，并进行定期演练，提高应对突发事件的能力和水平，最大限度减少事故损失。
6. 加强安全数据信息管理。
建立健全安全数据信息管理系统，及时收集、汇总和分析各类安全数据信息，为科学决策和工作评估提供有效依据。
7. 加强安全工作监督检查。
建立健全安全生产属地管理工作的监督检查机制，加大对安全工作的监督力度，确保各项措施的有效执行。
8. 加强交流与合作。
加强与相关部门、企事业单位的合作与协调，共同推动安全生产属地管理工作，形成合力，提高工作效果。
以上就是安全生产属地管理工作的几个方面，通过加强组织领导、完善法律法规、加强安全监管、加强安全宣传教育、加强安全生产事故的处置与应急救援、加强安全数据信息管理、加强安全工作监督检查以及加强交流与合作等措施，可以确保安全生产属地管理工作的顺利开展和取得良好效果。
安全生产属地管理制度
安全生产属地管理制度随着现代化社会的不断发展，安全生产成为保障人民生命财产安全的重要问题。
为了确保安全生产工作的有序进行，属地管理制度逐渐成为一种行之有效的管理模式。
本文将就安全生产属地管理制度进行探讨，从背景、原则、目标和实施等方面展开论述。
1. 背景安全生产是国家和地方政府的重中之重，也是社会的共同责任。
由于安全生产具有地域性和行业性的特点，因此建立属地管理制度是非常必要的。
属地管理制度将各级政府与企事业单位整合起来，实现对安全风险的全面把控，提升管理的科学性和有效性。
2. 原则安全生产属地管理制度的制定应遵循以下原则：2.1 法治原则：依法管理，确保各方面的安全生产工作都符合法律法规的要求。
2.2 综合治理原则：协调各相关部门和单位，形成合力，共同推动安全生产工作。
2.3 透明公开原则：加强信息公开，让相关方面了解安全生产的情况和措施。
2.4 分级管理原则：将属地管理制度划分为不同层级，落实责任，确保执行到位。
3. 目标安全生产属地管理制度的目标包括：3.1 提高责任意识：各级政府和企事业单位都应增强安全生产的责任感和使命感。
3.2 加强风险防范：在属地管理制度下，各方面将积极采用科学的方法和工具，提前预防和处理安全风险问题。
3.3 促进信息分享：属地管理制度将不同单位和部门的信息整合起来，便于共享和参考，提高各方面的安全生产水平。
3.4 建立长效机制：通过属地管理制度，形成长期稳定的安全生产管理机制，确保持续改进和整体提升。
4. 实施安全生产属地管理制度的实施需要以下步骤：4.1 制定法律法规：相关部门应制定与安全生产属地管理制度相适应的法律法规，明确各方的责任与义务。
4.2 建立组织机构：各级政府和企事业单位应建立相应组织机构，负责属地管理制度的推行与实施。
4.3 制定管理规定：各方面依据法律法规制定相应的管理规定，具体明确各自的职责和权限。
4.4 实施考核评估：属地管理制度实施后需要进行定期的考核评估，以确保其效果和可持续性。
安全生产属地管理原则
安全生产属地管理原则安全生产是保障人民群众生命财产安全的重要方面，属地管理是实现安全生产责任的重要方式。
在安全生产属地管理中，应遵循以下原则：一、自治原则：安全生产属地管理应依法依规进行，各地方政府应加强对属地内企业的管理和监督，建立健全属地管理机制，保障企业安全生产的合法权益。
二、综合治理原则：安全生产属地管理应采取综合治理的方式，加强对企业所有环节的监督和管理，包括安全生产设施的建设、职工培训、生产工艺控制等方面，确保安全生产万无一失。
三、分级负责原则：安全生产属地管理应按照属地管理的原则，各级政府要落实安全生产的分级负责制度，明确责任主体，并加强属地之间的协调配合，形成合力，共同保障安全生产。
四、依法治理原则：安全生产属地管理应严格依法依规进行，各级政府要建立健全法律法规宣传教育体系，加强对企业安全生产法律法规的宣传和培训，提高企业安全生产意识和能力。
五、预防为主原则：安全生产属地管理应坚持预防为主的原则，加强对企业的安全隐患排查和整改，提供安全技术指导和咨询服务，对存在安全风险的企业进行特殊管理和监督，做到事前预防、事中管控、事后检查。
六、重点管理原则：安全生产属地管理应确定重点管理对象，对具有较大安全风险的企业，如矿山、化工企业等，加强监管力度，建立健全长效机制，确保安全生产稳定。
七、激励约束相结合原则：安全生产属地管理既要依法对安全生产违法行为进行惩处，也要对安全生产先进单位和个人进行激励和表彰，既重罚有功，形成激励约束相结合的机制，推动企业履行安全生产责任。
总之，安全生产属地管理原则是为了加强对企业安全生产的管理和监督，确保人民群众生命财产安全，实现社会稳定和可持续发展。
各级政府要始终坚持以上原则，切实加强安全管理工作，提高安全生产的水平和效果。
有感领导直线责任属地管理
关于有感领导、直线责任和属地管理的做法“有感领导”是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工感知安全生产的重要性，感受领导做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。
这就是说领导要通过自己的以身作则，给安全工作以人力、物力保障，使参与生产建设任务及基层管理工作的员工能深刻体会到领导对安全工作的重视。
领导对安全的见解、行为和习惯通过影响力，体现在施工生产与安全管理的方方面面，对员工操作行为的安全性、对事关大局的安全工作，起到了积极的促进作用。
“火车跑得快，全靠车头带”，如果将安全工作比做一列行进中的火车，领导的亲力亲为、率先垂范就是火车头，一定能够引领安全生产这列火车跑得既快又稳。
安全工作需要有感领导，需要各级领导都能成为有感领导，以带动全体员工做好安全工作。
“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。
“直线责任”对于领导而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于具体职能岗位的员工而言，就是“谁执行、谁工作，谁负责”。
就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化。
安全不单是安全部门的事情，每一个职能部门的领导和每一个岗位员工都必须对安全负有责任。
要做到落实“直线责任”就要做到细化责任、建立主管领导问责制，从而达到一个连通上下，横贯始终的责任体系。
“属地管理”，就是“谁的地盘，谁管理”。
是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。
这其实就是加重了甲方的生产安全管理责任，无论是甲方、乙方还是第三方或是其他相关方，在安全生产方面都要受甲方的统一协调管理，当然其他各方应当接受和配合甲方的管理。
施工方在自觉接受甲方的监督管理的基础上，各自做好各自的安全管理工作，比如说各修井作业单位、钻井单位、建筑施工单位等。
综上所述，“有感领导，直线责任，属地管理”其实就是将我们现在所进行的大多数安全管理工作做了一个精华式的概括和浓缩，这样更利于指导和规范我们的安全生产管理工作，更利于将这种思维和管理模式推广和应用各层各职能部门。
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安全生产大讨论之二：如何做好属地管理、直线责任、安
全监督［策划］
安全生产大讨论之二:如何做好属地管理、直线责任、安全监督
动力站5. 29电缆损伤事故反映了两方面的问题:一是各级领导安全直线管理责任落实不认真，管理职责缺失;二是对重车运输过程中的风险识别不全面，非生产项目管理不规范。
事故发生后，电厂对事故进行了分析原因，划分责任，对相关责任人给予行政处分，对整个电厂所有单位管理人员和普通员工都产生思想震动。
班组根据车间要求开展第二阶段安全生产大讨论，借鉴5. 29事故发生的原因，谈谈对什么是属地管理、直线责任、安全监督方面的认识：
中石油借鉴杜邦管理体系，在HSE体系管理中倡导和推行“直线责任，属地管理” 的理念。
这个理念其实并不是什么高、深、新、奇、特的管理理念，它只是把企业早已实施的管理思想，进行了概括和浓缩，使得管理理念更透彻、精练、简洁、形象而已。
那么，如何理解“直线责任，属地管理”呢？
直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。
“
〃直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作、谁负责”。
就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：
更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”;“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”;“谁操作，谁负责”;“谁设计编写，谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。
各司其职，各负其责。
“直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩
纳入考核。
作为基层班组，如何落实直线责任呢，班组每天要面对各种操作活动和生产任务，班组长作为班组安全第一人，自然对班组的各项工作中的安全负责。
班组成员对自己职责范围内的各项操作和生产活动要落实“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”。
工作中责任不清，安全保证有礙问时一定要及时汇报请示上级，做好三级把关，通过保证岗位安全来保装置安全，保班组安全，保车间安全。
“属地管理”，就是“谁的生产经营管理区域，谁管理”。
是谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。
对于锅炉车间
来说，锅炉车间主厂房风机房以及室外设备所属区域（包括消防设施）都属于锅炉车间的属地，在此范围内进行的各种检维修施工作业，锅炉车间都
要对其作业安全风险，预防措施，措施落实情况进行确认，落实属地管理责任。
锅
炉车间对属地范围内施工作业中的三违行为有权制止，且必须制止，有权处罚违章单
位。
在锅炉属地的各许可施丄方应当接受和配合锅炉车间的监督管理，自觉做好各自的
安全管理工作。
我们可以把“属地管理”更具体化、更细化到班组、每个岗位。
班组当班期间的人
员管理、操作管理、巡检设备管理，装置区域内的检维修工作，在哪个班，那个班就要进行属地管理。
“属地管理”还可以理解为是指每个能独立顶岗的员工都是“属地主管”，都要对属地内的安全负责。
即:每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。
这里的员工可以是员车间干部、班长和岗位员工。
属地管理就是落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域
内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。
养成在做任何工作之前，首先进行危害辨识和风险评估，在安
全的前提下再开展各项工作。
把岗位职责和属地责任融为一体，做到事事有人管、人人有专责，管理过程不空位、不越位、不缺位。
“属地主管”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。
直线管理和属地管理具体执行落实要从各级领导做起，切实做好员工示范模范作用, 这一点乂体现在做好“有感领导”上。
“有感领导”实际就是领导以身作则，把安全工作落到实处。
“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。
各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。
引领全体员工做好安全环保工作。
作为最基层的班组长，每天接触到的是实实在在的工作，儿乎每项工作都与安全息息相关，我们在丄作中能否以身作则，处处做班组成员遵守规章制度的榜样，不光脑中想安全，嘴上说安全，最重要的是通过自己的安全示范，对班员的工作行为产生正面影响，引导教育班员在工作中时时处处想到安全，实现要我安全向我要安全、我能安全的主动转变。
安全监管，是安全管理的一种，是为了维护人民的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。
监管，通常情况下为监督与管制之合称。
现代管理中的监督，是指管理主体为获得较好的管理效果，对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患促进的一种管理活动。
强化属地相关方HSE监管。
作业现场的属
地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的HSE培训和交底，审核交义作业、非常规作业的作业许可。
区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对
非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。
承包商的HSE业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。
科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。
安全监管，是过程管理，不仅看结果，更重要是确保过程安全。
安全监管需要全员参与，每个属地主管落实直线责任的同时就是在进行安全监管。
安全监管不仅是监管施工方人员，也要监管自己的人，按照四不伤害，六大禁令和HSE九项原则切实做好安全监管工作。
一定要避免口上喊安全很重要，忙起来就不重要的现象反复出现。
安全工作就在我们日常工作中，也在我们的生活中。
工作中的安全经验可以应用到
生活中，生活中的教训也可以在生产中借鉴。
LI前，班组中每天都在做许多工作，安全意识就在日常工作中对员工的行为产生潜移默化的影响。
大多数员工对于直线责任，属地管理，安全监管的理解过于简单，对于自己在直线责任，属地管理，安全监管方面具体做了哪些工作乂缺乏清楚地认识。
这还需要进行培训，引导员工，使员工知道该管什么、干什么。