基于需求视角的农村金融改革探析——以广西玉林为例
广西农村金融发展问题探析
广西农村金融发展问题探析【摘要】广西在以“富民强桂”为主题的“十二五”规划中强调加快社会主义新农村建设。
而建设社会主义新农村离不开金融支持。
加快农村金融创新，健全农村金融体系，改进农村金融服务，对建设社会主义新农村有着至关重要的作用。
本文论述了广西近年来农村金融现状，并针对存在的问题提出对策思路。
【关键词】农村金融广西现状对策近年来，广西为加快新农村建设，积极鼓励各种大型金融机构扩展了涉农金融业务，同时成立一些新型农村金融结构。
现有金融体系一定程度上满足了社会主义新农村建设不同层次的资金需要，但是依然存在多方面的问题。
本文通过研究广西农村金融现状，以探讨如何在广大农村地区形成覆盖全面、治理灵活、种类多样、服务高效的金融服务格局，实现城乡协调可持续发展。
一、广西农村金融发展现状随着田东县等14个县（市、区）农村金融改革试点工作的有序推进，农村金融改革试点工作取得了初步成效，明显提高了金融服务县域经济发展和“三农”的能力。
2011年，涉农新增贷款占全自治区新增贷款的40%，银行业金融机构涉农贷款增速达18%左右，高于全自治区贷款增速5个百分点。
广西采取引导和支持涉农金融机构设立分支机构，创新农村新型金融组织等方式，着力构建起以农业银行、农村信用合作社、农业发展银行、邮政储蓄银行、村镇银行、农村资金互助社等为主体的农村金融体系。
同时鼓励农村金融机构创新符合农村经济发展需求特点的金融产品和服务，初步规范和创新了农户评级授信、涉农担保信用制度及担保资产评估、管理、处置的操作流程。
同时在政府配套政策的扶持下，大力发展政策性保险及商业保险，目前主要以甘蔗、香蕉、芒果、森林以及能繁母猪、奶牛和养鸡为标的开展农业保险试点。
二、广西农村金融存在的主要问题近年来，广西初步形成了分工、合作又适度竞争的农村金融体系。
但是广西农业发展资金筹措困难的问题仍然较为普遍，农业贷款及农业投资比例及农村金融发展创新不足、资金外流的“虹吸现象”仍然阻碍农村经济的可持续发展。
金融需求与供给视角下广西农村金融服务问题研究
Research of Rural Financial Services in Guangxi from the Perspective of Financial Demand and Supply
作者： 刘松竹[1];鄂尔江[1]
作者机构： [1]广西财经学院经济与贸易学院,广西南宁530003
出版物刊名： 广西财经学院学报
页码： 69-75页
年卷期： 2013年 第1期
主题词： 金融需求;金融供给;农村金融
摘要：目前广西农村金融机构对农村地区的金融供给明显不足，服务内容单一，难以满足金融需求主体多样化的需求。
要提升广西农村金融服务水平，需要了解金融需求主体的需求特征，完善金融供给主体的供给方式和力度，引导农村资金回流，鼓励新型农村金融机构的发展。
合理引导非正规金融机构，推进金融创新，满足多层次金融。
供求视角下农村金融服务问题研究
供求视角下农村金融服务问题研究农村金融服务问题是指在农村地区存在的金融服务不足、服务不便利等方面的问题。
供求视角下的农村金融服务问题研究可以从农村居民的需求和金融机构的供给两个角度进行深入分析。
从农村居民的需求角度来看，农村居民对金融服务的需求是多样的，包括资金需求、支付需求、投资理财需求等。
由于农村经济相对滞后，居民收入水平相对较低，很多农村居民无法满足传统金融机构的贷款要求，导致资金需求得不到满足。
农村金融服务设施相对匮乏，很多农村地区缺乏金融机构的分支机构，使得居民难以进行支付和理财等金融服务活动。
需要政府和金融机构加大对于农村金融需求的了解，通过开展调研和问卷调查等方式，深入了解农村居民的金融服务需求，为其提供个性化的金融服务。
从金融机构的供给角度来看，农村金融服务问题主要体现在金融机构的覆盖面和服务能力不足。
农村地区金融机构少、分布不均的问题导致了很多农村居民无法享受到金融服务。
金融机构的服务能力也相对不足，很多农村金融机构缺乏专业的金融服务人员和先进的金融技术设备，使得金融服务质量低下。
需要金融机构加大对农村地区的投入，加大金融机构在农村地区的分支机构建设，提升服务能力，增加金融服务人员的数量和质量。
还需要加强对农村金融机构的监管，确保其按照规范提供金融服务，不断提升服务质量和效率。
农村金融服务问题还与农村金融市场的发展不平衡、金融产品的创新不足等问题相关。
由于农村金融市场相对不发达，农村地区金融产品种类较少，缺乏针对农村经济特点的创新金融产品。
这导致了农村居民在金融市场上的选择余地较小，无法满足多样化的金融需求。
需要加强农村金融市场的发展和金融产品的创新，通过金融创新和金融科技的引入，提供更多样化、更便利的农村金融服务。
供求视角下的农村金融服务问题研究需要从农村居民的需求和金融机构的供给两个角度分析。
在满足农村居民多样化金融需求的加强金融机构的分布和服务能力建设，推动农村金融市场的发展和金融产品的创新，为农村居民提供更优质、更便利的金融服务。
金融支持农业科技发展研究：广西玉林市实证
作攻关课题获 国家特等发 明奖 。这些农业科技创新
成 果 促 使 玉 林 市 现 代农 业 持 续 高 效 发 展 。在 现 代 农 业 科 技 的带 动 下 ， 林 市 的水 稻 免耕 栽 培 面 积 、 玉 马铃
薯免耕技术推广面积 、 测土配方施肥面积 、 超级稻种
收 稿 日期 ：２ １ — ６ ０ ０２０—８
２ １年第８ ０２ 期 （ 第４７ ） 总 ７期
区 域 金 融 研 究
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ Ｎｏ ａ Ｆｎ ｎ ｉｌ ｓａｃ ｏ ｒａ ｏ Ｒｅ ｎ ｌ ｉａ ｃａ Ｒｅｅｒｈ
ＮＯ ． ２ ２ ８． ０１ Ｇ ｅ ｒ ｌＮ Ｏ ． ７ ｎｅ ａ ４７
金融支持农业科技发展研究 ：广西玉林市实证
一
、
玉 林 市农 业 科 技 发 展 及 金 融 支 持 概 况
２ １ 年 １ 份 国务 院 召 开 的全 国 粮 食 生 产 表彰 奖 励 ０２ 月 大 会上 ， 玉林 市 ３ 单位 （ 人 ） 到 表 彰 。其 中博 白 个 个 受
（ ） 业科技发展 情 况 一 农
玉 林 市 的农 业 科 技 最 具 代 表性 的就 是 “ 耕 、 免 秸 秆还 田 、 次性 施肥 ” 一 三合 一 的水 稻 、 马铃 薯免 耕 栽培 技术 。这是 玉林 市农 业 的“ 独创 ”结合 双 季稻 种植 模 ， 式， 不但 省 工节 本 ， 简单 易 行 ， 还有 效解 决 了免 耕 水稻 技术 带 来 的土壤 板 结 问题 ， 成一 种 一年 三造 三 免耕 形 生态 循 环 农业 ， 每年 可 为农 民增 加 收入 ３ 多 元 。免 亿 耕技 术 的 巨大成 功 ， 得玉 林 市更 加 重视农 业 科 技要 使 素在 现 代农 业 中 的作用 。近几 年 ， 玉林 市 先后 获 国家
广西玉林市金融创新与乡村振兴协同发展研究
广西玉林市金融创新与乡村振兴协同发展
研究
xx月xx日xx市金融助力粮食安全暨支持乡村振兴启动会上，xx市银行保险业通过“银行+保险+政府”多方联手，推出“安心复养六有保障”生猪活体抵押贷款模式，建立生猪活体抵押贷款保障、管理、减费、发展四大机制，有效解决了生猪产业发展中养殖风险大、养殖户负担大等难题，实现生猪养殖全产业链的养殖技术、资金支持等多项金融服务全覆盖。
今年来，xx市银行业保险业继续加大金融创新力度，用好新型农业经营主体名单制，精准对接、满足各类主体的有效融资需求。
结合乡村振兴推进中出现的新主体、新业态、新要素，灵活开发银保合作等金融服务新模式，重点加大对农业“专精特新”型小微企业、农业关键技术攻关企业等支持，助推“三农”领域科技创新，努力打造金融服务乡村振兴的“玉林样板”。
新农村建设与重构农村金融体系——以广西为例
摘
要 ：建设社会主义新农村必须进行农 村金 融改革 ，构建适 应 “ 三农 ”特 点的农村金 融体 系是 深化农
村金 融改革的核心 问题之一。 以广西为例 ，分析 当前农村金 融体 系存在 的问题 ，构建真正 为 “ 三农 ”服 务 的 多层 次多元化的农村金融体 系必须明确正规涉农金 融机构职 能 ，强化 支农 责任 ；放 宽准入政 策，规 范发展 多 种形式 的新型农村金融机构 ；健全农 业保 险制度 ；加 强对农村 民间金 融的监督和 引导。 关键词 ：金融体 系；广西 ；功能定位 中图分类号 ：Ｇ２ ５ 文献标志码 ：Ａ 文章编号 ：１７ －４９ ２ １ ） ６ ０ １０ ６２５０ （０ １ ０ ． １－２ ０
边 疆经 济与 文化
ＴＨＥ ＢＯＲＤＥＲ ＥＣ０Ｎ０ＭＹ ＡＮＤ Ｃ ＵⅢ ＲＥ
Ｎｏ ６ ２ １ ． ．０ １ Ｇ ｎ ｒ］Ｎｏ ９ ｅ ｅａ． ． ０
【 经济发展】
新 农村建设 与重 构 农村金融 体 系
— —
以广 西 为 例
廖 霄梅
（ 广西工学院 财政经济系 ，广 西 柳 州 ５ ５０ ） ４ ０ ６
一
上大 多采 取上 收一级 的管 理办 法 ，县 级 以下 机构基
、
广 西农 村金 融体 系现状及 存在 的 问题
１ 农 村 金融 体 系 结 构 单 一 ，农 村 信 用 社 “ ． 一 农 独大 ” 近 年来 ，由于正规 金融 机构 自身改造 以及 商业 化 改革 导 向 的影 响 ，撤 并 了大 量 在农 村 的分 支 机
农村金融体系的发展和完善是社会主义新农村 建设 的重要 内容 。近 几年来 ，广 西经济 增长 和粮食 产量 持续 快速增 长 ，农业 生产条 件进一 步改 善 ，但 与农 业经 济快速 发展 相对应 的是 ，农村 金 融服务供 求 矛盾 日渐突 出 ，农 村金融 体系 效率低 下 ，农村金 融服 务脱 位 。 因此 ，加 快构 建 功 能完 善 、多层 次 、 高效 率 的农 村金 融体 系显得 尤为 迫切 ，这 也 是社会 主义新 农村 建设 和城 乡统筹 发展 的重要保 障。
从农村金融需求的视角看农村金融的改革
从农村金融需求的视角看农村金融的改革摘要：在我国新农村建设过程中，农村经济的快速发展对农村金融产生了越来越强烈的需求。
然而，我国现阶段农村的金融现状却不能有效满足农村金融的需要。
本文立足于这个现实，分析农村金融供给与需求现状，和中国农村目前发展所存在的主要问题，在前人的基础上探索更深层次的问题及成因，并对我国农村的金融体制改革和发展的出路提出相关的政策建议。
关键词：农村公共产品投融资制度金融机构一直以来，以“农业、农民、农村”为代表的“三农”问题是困扰我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的重大和现实的问题。
当前，农村经济社会条件发生了深刻的变化。
缺乏有效的农村融资金融产品已成为制约农村发展的瓶颈，急需构建相应的新型农村金融产品供给体系。
但从我国农村发展的现状来看，资金的投入是重点。
于是，建立健全适合我国农村、农业和农民发展需要的农村金融体系，确保资金有效地使用与投放，保证公共产品的供给，便成为了中国农业发展的重中之重。
因此，进一步改革和完善我国农村金融体系和公共产品的投融资制度，建立有效的多元化农村资金分配与公共产品投融资渠道体系才是解决目前农村金融需求的核心和关键。
1我国农村金融的现状与问题1．1中央和地方政府财政投入不足根据公共财政理论，对于农村准公共产品的提供，市场机制可以发挥一定的作用，但由于农村公共产品的基础性、效益的外溢性特征，政府仍然应发挥主导的作用。
据统计资料，建国以后至20XX年，除个别年份外，我国政府的财政支农资金绝对额是增长的，特别是1992年以后，政府财政对农业投资每年以百亿元的规模上升。
1990—1994年保持在9％～10％，l995—1997年下降至8％左右，1998年以来尽管国家把国债投入的30％用于了农业和农村，但财政农业支出占财政总支出的比重仍呈下降趋势。
20XX-20XX年继续下降至7％左右。
财政投入不足10％的水平与我国农业的基础地位极不相称。
l-2政府支农资金投入结构不合理从农业投资内部而言，我国农业投资主要由农业基本建设支出、农业科技三项费用、支援农村生产支出和农村水利气象等部门的事业费及其他费用这几部分构成。
供求视角下农村金融服务问题研究
供求视角下农村金融服务问题研究农村金融服务是指在农村地区面向农民提供金融服务的机构和活动。
农村金融服务的问题主要从供求两个角度来考虑。
金融机构的数量和分布不均衡。
由于农村地区经济发展水平较低，金融机构普遍存在数量不足、分布不均等问题。
特别是在边远地区和贫困地区，金融机构的覆盖率明显不高，造成了农民的金融服务需求无法得到满足。
农村金融服务产品和服务不足。
传统的金融机构主要提供储蓄和贷款等基本金融服务，缺乏多样化、个性化的金融产品。
农村地区有很多特殊的金融需求，如农业保险、农产品质量检测等，但是对于这些需求的金融产品和服务供给不足。
农村金融服务缺乏创新和技术支持。
金融科技的发展为金融服务带来了很多新的机遇，但是在农村地区，金融科技的应用相对较少，金融服务相对滞后。
缺乏创新和技术支持使得农村金融服务无法满足农民的多样化和个性化需求。
农民的金融知识水平相对较低。
由于农民大多数没有接受过高等教育，对金融知识的了解相对较少。
加之农村地区普遍存在信息不对称的问题，使得农民在金融服务中容易被误导或者受到不公平待遇。
农民的金融需求多样化。
农村地区的经济活动主要以农业为主，但是在农村地区生活的农民在生产经营之外也有其他的经济需求。
由于金融服务产品和服务的单一性，很多农民的其他需求无法得到满足。
农民的金融服务需求难以得到满足。
由于农村地区金融机构的数量不足，金融服务门槛较高，很多农民无法获得金融服务。
尤其是对于贫困地区的农民来说，由于缺乏资金和信用支持，金融服务需求更为迫切，但往往无法得到满足。
农村金融服务问题的研究需要从供求两个角度进行分析。
从供给角度来看，金融机构的数量和分布不均衡，金融服务产品和服务不足，缺乏创新和技术支持。
从需求角度来看，农民的金融知识水平相对较低，金融需求多样化，但难以得到满足。
研究这些问题并提出相应的解决方案，将有助于促进农村金融服务的发展和农民的经济发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基于需 求视角的农村金融改革探析 Байду номын сангаас
— —
以广西玉林 为例
陈瑞清 石黄慧
玉林 ５ ３ ７ ０ ０ ０ ）
（ 交通银 行股 份有 限公 司玉林分 行 ，广西
摘 要 ：随着 我 国农 村金 融改革 创新 的不 断 深入 ， 农 村金 融服 务体 系有 了很 大 改善 ， 但是 金 融服 务 的供 给
款需 要 。
邮政 储 蓄银 行 作 为覆盖 中 国城 乡 的最 大金 融 网 ， 县 及 县 以下 机构 占比超 过 ２ ／ ３ ， 但 是 在 追 求 利 润 最 大 化 的原则 下 ， 邮储银 行 从农 村 吸收存 款 转移 到城 市 运 作， 引发 农 村 金 融资 源 “ 漏出” ， 更 加 剧 了金融 需 求 抑
之一 。玉 林 有着 悠 久 的农 耕 历 史 ， 农 业 基 础较 好 ， 资
源丰富 ， 区位 优势 明显 。２ ０ １ ３年 全 市农 林 牧 渔业 总
实物经济主体 的资金余缺 ， 使资金 由盈余主体 向赤字 主体转移 ， 把资金配置到最有效益的部门去。
玉林作为广西的“ 粮仓 ” ， 是国务院批准的全国农
业成效显著 ， 农 业 产业 化 经 营具 有 一 定 规模 ， 有 多 家
收稿 日期 ：２ ０ １ ５ — ０ １ — ２ ６
作者简 介 ：陈瑞 清 ，男 ，广西桂 林人 ，会计 师 ，供 职 于交通银 行 玉林分 行 。 石 黄 慧 ，女 ，广西桂 林人 ，研 究 生学历 ，讲 师 ，供 职 于 交通 银行 玉林 分行 。
证 。一个 运 转 良好 的农 村 金 融 体 系 能够 促 进农 村 市 场 和农 村 经 济 发 展 。 随着 农 村 经 济体 制 改 革 不 断推 进， 农 村 金 融 领域 也 进 行 了系列 改 革 与发 展 ， 但是 目
二、 玉林农村金 融发展 的现状 与特点
（ 一） 玉林 市农村经 济发展 概况
是要 有效 解 决农 村经 济发 展 中的资金 问题 ， 融 通 不 同
区 和环北 部湾 经济 圈的 中心地 带 ， 是西 南地 区东 向出
海、 沿 海 发 达地 区产业 西 进 参 与西 部 大 开 发 、 内地 向
东盟 市 场 乃 至全 球 市 场 进军 的重 要 节点 和便 利 通 道
村改 革 试 验 区先 行 点 ， 是全 国九 个 、 广 西 唯一 的海 峡
产值 ４ ０ ５ ． ２ ５ 亿元 ， 农业增加值 ５ ２ ６ ． ６ ２ 亿元 ， 农 村居民 人 均纯 收入 ８ ２ ７ ２ 元， 三 项 指 标 均 排 在 广 西前 列 。玉
林 市在 农 业发 展 中坚持 科技 引领 ， 良种 良法及 特 色产
与“ 三农 ” 发 展 的需 求仍存 在 较大 差距 。 因此 ， 从 需求 的视 角把握 “ 三农 ” 发展 需 要 ， 分 析农 村金 融 改革 的创 新路 融 改革 的对策建 议 。 关 键词 ：农村 金 融 ； 改革； 需求 ； 玉林
中图分 类 号 ：Ｆ ８ ３ ０ ． ６ 文献 标识 码 ：Ａ 文章编 号 ：１ ６ ７ ４ — ５ ４ ７ ７ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ — ０ ０ ８ ８ — ０ ５
一
８ ８ —
《 区域金 融研 究） ） ２ ０ １ ５ 年第３ 期
国家级 、 自治 区级 龙 头 企 业 ， 占全 区 的 １ ／ ７ ， 养 殖 产 业 龙头 组 织 的辐 射 带动 能力 居 全 区第 一 ， 拥有 一 批农 业 品 牌 名 优 特 产 。２ ０ ０ ６ 年４ 月， 海 峡两 岸 （ 广西 ・ 玉林 ） 农 业 合 作 实 验 区成 立 ， 自治 区党 委 、 政 府对 实 验 区作 出 了“ 高层 次 交 流 、 高技 术 引 进 、 高端 产 品培 育 ” 的定 位， 作 为广 西 唯 一 的实 验 区 ， 为 玉 林 农 业 发展 提供 了
更 为广 阔 的平 台 。
（ 二） 玉林农 村金 融供 需失衡 问题
村地区发展实难满足需求 。尤其是农信社作为商业 银行 ， 其 商业 性 的定 位 决定 了农 信社 的利 润导 向和 风 险 防控 两大 基本 目标 ， 但 农 业 生产 普遍 存在 投 资周 期 长、 见效慢 ， 以及信息程 度要求高 、 风 险大等问题 ， 因 而 往往 导 致 真 正 需 要 资 金 的农 户 和 企 业难 以满 足 贷
玉林 市位 于广 西 东南 部 ， 紧靠 广东 、 海南 ， 背靠 大
西南 ， 处于中国一东盟 自由贸易区 、 泛珠 江三角经济
前的农村金融供给与农村经济社会发展 中的资金需 求还存在很大缺 口， 难以满足发展需要。党的十八大 提 出“ 深 化金 融体 制 改革 ， 健 全促 进宏 观 经济稳 定 、 支 持 实体 经 济 发 展 的现 代 金 融 体 系 ” ， 对 于 农村 金融 就
２ ０ １ ５ 年０ 第 ３ 期 （ 总第５ ８ 期）
区 域 金 融 研 究
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｒｅ ￣０ ｎ ａ ｌ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ
ＮＯ． ３． ２ ０１ ５
Ｇｅ ｎｅ ｒ ａ ｌ ＮＯ． ５０ ８
径具 有 重要 的现 实 意义 。本 文 以农业 强 市广 西玉林 市 为研 究对 象 ， 在发 现 问题 、 分析 问题 的基 础 上探 讨农 村金
一
、
选题 背 景
两 岸农业 合 作试 验 区 。本 文 以玉林 作 为研 究对 象 ， 基
于“ 三农 ” 发 展 的需 求 视角 ， 在 分析 现状 问题 和原 因的
“ 三农 ” 问题 的解 决 ， 根本 在 于 农 村 经济 的发 展 。 党 的十 七届 三 中全 会 明确提 出“ 农 村 金 融是 现代农 村
基础上 ， 探讨金融机构的创新发展 ， 不仅是分析方式 选择 的逻 辑必 然 ， 更 是对 一 种新 的发展 模式 的探 索 。
经济的核心” ， 是农村经济发展 的关键推手 。农村金 融 与 农 村 经 济 增 长 的 正 相 关 关 系 也 被 大 量 实 例 论