浙江省教育信息化工作会议

优先发展整体推进全面加快教育信息化步伐------在全省教育信息化工作会议上的工作报告省委教育工委委员、省教育厅副厅长何杏仁2011年3月30日同志们：今天我们召开全省教育信息化工作会议，时点特殊，意义重大。

一是自2001年召开全省中小学信息技术教育工作会议之后，已经事隔十年，全省教育信息化工作面临新的形势和发展机遇，需要我们认真总结，全面分析，深入探讨；二是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》先后颁布，全国教育工作会议和全省教育工作会议相继召开，对教育信息化都给予了高度重视，也赋予了新的目标和使命。

应该说，2010年，是教育工作史上具有里程碑意义的一年，也是教育信息化工作承前启后、继往开来的重要一年。

2011年，是我们贯彻落实规划纲要和全国教育工作会议、全省教育工作会议精神的关键之年。

三是今年2月，《浙江省教育信息化“十二五”发展规划》颁布，全面部署了今后五年我省教育信息化工作的建设原则、发展目标、建设任务和重点工程，认真学习贯彻教育信息化“十二五”发展规划，以规划精神为指导，实施好各项建设任务和重点工程，是我省当前推进教育信息化的中心任务。

在这个时候，我们召开全省教育信息化工作会议，很及时，也很必要。

国家教育规划纲要和浙江省教育规划纲要都把教育信息化工作摆在了重要位臵。

国家教育规划纲要提出，“信息技术对教育发展具有革命性影响”。

浙江省教育规划纲要则提出要在加快实现浙江省教育现代化的进程中，全面构建教育技术支撑基础，加快教育信息化步伐。

因此，这次会议，是贯彻落实国家教育规划纲要、浙江省教育规划纲要和《浙江省教育信息化“十二五”发展规划》的一次重要会议，也是全面总结“十一五”工作，认真谋划“十二五”发展的一次重要会议。

这次会议的召开，是一个标志，它预示着全省教育信息化工作步入一个全新的发展阶段，必将对今后我省教育的改革和发展，对加快实现教育现代化产生积极而深远的影响。

一、十年跨越，我省教育信息化工作成绩显著教育信息化是21世纪教育的制高点。

国家启动教育信息化建设始于20世纪90年代末。

特别是其中2000年召开的全国中小学信息技术教育工作会议，对全国基础教育信息化建设具有里程碑意义。

2001年，浙江省教育厅组织召开浙江省中小学信息技术教育工作会议，颁布了《浙江省普及中小学信息技术教育规划（2001-2005）》，提出：要像抓“两基”那样抓好教育信息化，5年内在全省中小学基本普及信息技术教育，建好省教育网站，实现“校校通”。

10年来，特别是“十一五”以来，根据“科教兴省”、“人才强省”总战略和国家教育信息化建设和发展的总思路，全省教育信息化工作紧紧围绕教育改革和发展的大局，以信息化基础设施建设为突破口，以信息资源建设为中心，以信息技术培训为保障，以应用促建设促提高，抓住了机遇，抓住了重点，抓好了落实，取得了明显进步，有力促进了教育改革与发展。

（一）信息化教育教学环境基本建成创建信息化教育教学环境，是教育信息化建设的基础和前提，包含教育信息化的基础设施建设、软件开发及应用和教育教学资源的开发。

近年来，我省相继启动和实施了“校校通”工程、农村中小学现代远程教育工程、书香校园工程、通用技术教室建设、高中新课程配套实验室建设、探究性实验室建设、高校数字图书馆建设、高校精品课程建设等教育信息化建设项目，全省各级各类学校特别是经济欠发达地区和农村地区中小学校的信息化基础设施建设取得显著成绩。

目前，全省101个市、县（市、区）已全部建成教育城域网，中小学校园网从2001年的600个增加到了5230所学校，占中小学总数的86.5%，“校校通”目标基本实现。

截至2010年底，全省中小学和高校生机比分别达6.4:1和2.1:1，多媒体进教室比例分别达70%和65.2%，所有高校都拥有自己的主页。

省教育厅和教育部之间，省教育厅与各市、县（市、区）和高校的视频会议系统，省教育厅到各市、县（市、区）教育局和省属高校的协同办公系统相继建成；省级教育网站支撑平台初步建成，为省教育厅门户网站等4个独立网站和8个子站提供良好的支持与服务。

教育信息化基础设施建设取得的巨大成绩，为全省基础教育改革和发展创造了良好条件。

信息化教育教学环境的建设还表现为全省初具规模的数字化教育资源。

10年来，全省以丰富资源内容、加强资源共建共享为主要目标，以“引进国家资源、共享合作资源、购买急需资源、开发特色资源”为基本思路，努力加强资源建设的指导和管理。

建立了浙江省新课程多媒体素材资源库，完成资源建设条目70000余条。

制定并实施了《浙江省基础教育数字化资源建设规划（2008-2010年）》，开通浙江教育资源网，为全省中小学校师生提供各类优质资源。

经过二期改版，网站目前共已开设30个特级教师工作室、100个农村青年教师成长工作室、20个学科协作组，资源总容量达到461GB，深受广大师生特别是农村中小学教师的欢迎和好评。

建立了长三角教育资源共建共享机制，开通长三角优质教育资源联盟网站，积极开展长三角中小学校的网络结对活动，在资源共建共享上迈出了新步伐，走出了新模式。

全省高校资源共享取得明显进展，188门国家级精品课程、995门省级精品课程均已通过网络在校际共享；1053.1万份电子期刊和3044.6万册电子图书通过高校数字图书馆实现充分共享。

优质数字化教育资源的建设和逐步共享为合理配臵教育资源、提升教育质量发挥了积极作用。

（二）教育信息化应用能力基本具备教育信息化的成效或者说最终目标，应该体现在学科教学质量和学生综合素质的提升上。

教育信息化应用能力的提升首先应表现为学习方式与教学方式的创新与变革，其次表现为信息技术对于学校乃至学区的教育组织与管理的创新与变革。

多年来，通过信息技术课程的全面普及、各种形式教师信息技术培训的开展、现代教育技术实验学校的深入推进，全省各地在教育信息化应用上涌现了许多特色和亮点。

如宁波市在数字校园建设、电子书包等方面进行了积极而富有成效的探索；海盐县在借助教育信息化促进教师专业发展方面走出了自己的特色；温州市在强化数字化教育资源建设和应用、学校教育信息化评估等方面取得了一定的成绩。

据统计，全省乡中心以上学校普遍开设了信息技术课程，98.3%的教师会运用网络检索教学资源，96.6%的教师能运用现代教育技术进行课堂教学，信息化教学已在我省中小学校普遍开展。

网络教研、教师博客、学生成长电子档案袋、电子书包、家校通等在教育教学中得到广泛应用，为新课程改革的推进和素质教育的深入实施提供了新型的教育教学模式。

信息化教学在高校中尤为普遍，多媒体教学成为当前各高校日常教学的主要方式，课程比例已经超过70%；84%的本科院校、53%的高职高专院校建立了统一的网络教学或辅助教学平台。

全省有3所高校获准开办现代远程教育(含电大的开放教育试点)，已有69所高校在我省开设现代远程教育学习中心，经过备案的高等学校现代远程教育学习中心有664个，在校生达30万人。

依托高教园区的高校间资源共享、课程交换、学分互认工作在高校广泛开展，扩大了优质资源的覆盖面，为学生个性化学习提供了有益条件。

电子政务和电子校务是教育信息化在教育管理中的体现。

目前，电子化办公已经在各级各类教育行政部门和学校中普遍应用。

信息发布、视频会议系统、协同办公系统、电子学籍管理系统、阳光高考平台、就业指导等各类应用系统功能完善，为加大信息公开力度、转变政府职能、提升教育行政效率、强化公共服务提供了有力保障。

（三）教育信息化重点工程效益明显自“十五”期间“校校通”工程顺利实施后，“十一五”以来，我省重点实施了农村中小学现代远程教育工程、标准化实验室建设、高校精品课程建设、高校数字图书馆建设等教育信息化建设项目。

其中“农远工程”是省政府为加快农村教育发展、推进教育均衡、实现教育公平所采取的重大举措。

2004－2007年，省政府每年投入1000万元，面向全省欠发达地区和海岛县农村中小学校组织实施了第一轮“农远工程”，为项目实施地区所有农村小学及教学点每校配备了1套光盘放像设备，为农村乡中心小学和农村初中配备了综合多媒体教室设备和相应的教育教学资源。

2009年，浙江省在全国率先启动实施了第二轮“农远工程”，由省政府于2009年－2011年每年投入专项经费5000万元，面向全省农村义务教育阶段中小学校，开展多媒体教室设备配臵、计算机教室配臵、教育教学资源开发、远程教师培训和远程教育网络平台建设等。

“农远工程”的实施在一定程度上缓解了全省最贫困地区学校教学资源匮乏、教师专业素养不高的状况，对这些地区的农村学校教育信息化建设和教育教学改革起到了直接的推动作用，有力地推进了教育均衡和教育公平。

标准化实验室建设主要包含为全省31个欠发达和海岛县装备111个通用技术专用教室、资助31个经济欠发达县和海岛县建成100个高中新课改配套实验室和200个中小学新课程探究性实验室，在全省创建了78个小学科学探究实验室。

“十五”以来，我省高校精品课程建设成效明显，工程充分利用高校名师资源开发精品课程，并利用教育信息技术手段将精品课程的相关内容上网开放，以实现优质教学资源共享。

目前，全省共建成1200余门精品课程。

2008年，全省立项启动高校数字图书馆建设；2010年底，高校数字图书馆正式开通运行，以1个省中心和5个分中心的架构，基本形成覆盖浙江全省高校的分布式数字资源网，对高校文献资源的共建共享起到了很好的保障作用。

我省教育信息化建设虽已取得了显著成绩，但与我省经济发展和提前实现教育现代化的迫切需要相比，与教育信息化发达省市相比，还有一定差距。

教育信息化仍然是我省教育改革与发展中的薄弱环节之一。

主要表现为：1．教育信息化观念不强,公共服务能力有待提高。

一些地方对教育信息化的重要作用认识不足，未将教育信息化建设纳入地方经济和社会发展的规划之中，缺乏与经济发展、教育发展相适应的教育信息化实施计划和有效措施。

教育信息化相关法律法规、规章制度等体系不健全。

教育网络建设缺乏整体规划，各级教育网站未能实现高速互联。

缺乏全省统一的教育基础数据库，教育信息集散功能不强，信息化支持服务体系有待建立，教育信息化为广大社区、农村和社会提供公共服务的能力不足。

2．教育信息化发展不平衡，管理与运行机制不健全。

区域、城乡、学校之间发展不平衡，农村中小学校、幼儿园和特殊教育学校教育信息化建设亟待加强。

全省缺乏统一的教育信息化统筹协调与管理体制，各级各类教育行政部门及学校的信息化建设与管理条块分割，低水平重复建设比较严重。

网络运行安全保障体系尚未形成，全省只有62.2%的高校有网络实时监测系统，34.8%的高校建有入侵检测系统，10. 2%的高校有风险评估体系，4.76%的高校通过信息安全认证，信息网络安全隐患比较大。