从中央经济工作会议看十二五开局.doc
两会十二五规划的主题主线以及主要目标（大全）
两会十二五规划的主题主线以及主要目标（大全）第一篇：两会十二五规划的主题主线以及主要目标（大全）“两会”两会主要是五件事：一是稳定发展粮食生产。
二是以市场需求为导向调整农业结构。
三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。
四是多渠道促进农民增收。
五是加大扶贫开发力度。
2011两会主题加快构建和谐社会,加强和改善宏观调控,调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,推进改革开放和自主创新;看病难,住房难,上学难,也是关注的焦点;对这些民生问题的关注成为“两会”的主题2011两会热点一是稳定发展粮食生产；二是以市场需求为导向调整农业结构；三是加强农业基础设施和农村民生工程建设；四是多渠道促进农民增收；五是加大扶贫开发力度。
“保民生”、“调结构”和“促新兴”将成为“两会”期间的三大热点主题。
1、就业问题2、民主监督3、教育公平4、医疗改革5、调控房价6、事业单位改革7、通胀预期8、司法公正9、贫富差距10、低碳经济11、网络问政12、依法拆迁13、养老保险14、户籍改革15、反腐倡廉16、网络扫黄 2011中国两会热点前瞻如何实现国富到民富五年只是历史长河一瞬，但不可否认瞬间中孕育的变化可能改变一个人的一生，甚至一个民族的未来。
2011年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。
在这一节点上，中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。
在中国经济世界座次不断上升的同时，隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。
国富的同时，如何进一步实现民富？前不久，中国国内生产总值总量超越日本跃居世界第二的消息引人关注，但另一方面，判断收入分配公平的基尼系数在中国也不断扩大。
收入分配改革的呼声在2010年成为年度热词，“做大蛋糕”与“分好蛋糕”成举国上下思考的问题。
如何让更多人分享经济繁荣的成果，人们期待能从两会中找到更明确的答案。
反腐倡廉靠什么取信于民？两会前夕，刘志军等高官落马再度引起海内外关注。
经济学家谈十二五开局：中国进入经济转型阶段
中国经济50人论坛19日举行2011年年会，众多国内知名经济学家为如何让“十二五”开好局起好步献言献策。
会上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏、北京大学副校长刘伟、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉分别进行了主题演讲。
十多位与会专家踊跃发言。
会议围绕“十二五”开局需要关注的重要问题展开了热烈的讨论。
国务院发展研究中心研究员吴敬琏：开局之年要处理好三方面问题吴敬琏说，今年是“十二五”的开局之年。
要开好局的难度是比较大的。
“十二五”规划我觉得最值得看的是两个，一个是主线非常正确，就是加快经济发展方式转型，另外一个是要以更大的决心全面推进改革。
然而，中国在“九五”时期就已经提出了要转变经济增长方式，然而这么多年过去了，进展并不大。
结果到现在，各种矛盾已经积累到临界点附近。
吴敬琏说，需要做好三件事来保证开局之年能有一个比较宽松的经济发展环境。
这里讲的比较宽松的环境，不是说货币的宽松，而是资源的宽松。
“十二五”时期不要因为追求大规模的投资或者过于追求G D P增长速度使得资源和环境太紧张。
首先是宏观经济政策要保证一致性“比如货币政策，现在我不知道是不是有一个决策中心或者指挥中心来保证政策稳定，因为看起来措施挺乱的。
”吴敬琏说，现在政府打击投资购房，于是民众手中的货币就必然流向消费领域，导致物价上涨。
可是政府又同时提出要努力管理通胀预期。
类似这样的事情，还需要各种政策互相协调。
第二件事，“十二五”的投资计划需要调整。
“十二五”各地方各行业的投资计划都比较大，比如说铁路建设计划投资3.5万亿元。
战略性新兴产业计划的投资规模也非常大，包括L E D、电动汽车、太阳能产品等等。
这种投资计划需要重新做审核，否则会影响整个“十二五”时期中国宏观经济的稳定。
第三件事，“十二五”期间中国转变经济发展方式的主要动力来自体制改革。
他认为，目前的“十二五”规划大多都是讨论具体问题，而当前中国经济发展最需要的，其实是明确通过改革要建立什么样的经济模式，这需要政府有“顶层设计”。
“十二五”时期我国经济发展的总体趋势word资料35页
“十二五”时期我国经济发展的总体趋势我想围绕当前中国的经济增长和发展这样的一个基本问题讲四个基本问题。
第一个问题是“十二五”规划是中国发展到什么样的阶段提出来的。
也就是中国经济发展到底达到了什么样的水平。
在这样一个阶段它面临的基本任务是什么。
这是一个问题。
第二问题是现阶段“十二五”规划期间中国面临的主要的经济增长的矛盾，突出的总量矛盾和结构性矛盾有哪些。
威胁我们经济增长目标实现的问题。
这是第二个。
第三是针对这些问题，短期的宏观经济政策有哪些调整。
所谓短期就是最近一两年有哪些政策有比较大的变化。
对于这样变化会带来什么样的结果。
人们有怎样的认识。
这是第三个问题。
最后第四个问题，就是实现“十二五”目标或更长远的发展出目标，需要我们的发展方式究竟在哪些方面有所变化。
就是从长期来看，我们的发展方式的转变要解决的几个关键的问题在什么地方。
第一个问题，“十二五”规划是在中国发展到怎样的一个阶段提出来的。
也就是说中国经济发展到底达到了一个什么样的水平。
衡量中国经济发展的水平有一个重要的指标就是国内生产总值，就是GDP。
按照GDP指标统计，我们去年完成GDP的总量不到34万亿人民币，33万多亿。
按照最近三年的平均汇率折成美元大概不到5万亿美元，这个水平我们排在世界第几位呢？在去年年底我们排在世界第三位，在我们前面还有两个一个是美国，一个是日本。
我们这个GDP总量在世界这个总盘里面我们占到7%左右。
那么我们跟美国比有多大距离呢？美国去年完成了14万亿美元，它占世界GDP的比重将近25%左右，美国最鼎盛的时候是2001年，它当年GDP的量占当年全球GDP量的32%，从那以后它就每年略有所下降。
下降的份额基本上就被新兴经济体取代了，包括了我们中国、巴西、印度这几大新兴的发展中的国家。
那么我们去年GDP的量相当于美国的27.7%，今年六月份我们总量赶上了日本，一个是人民币升值，折算时加大了。
另一个是中日经济差距比较大，日本去年经济增长是负增长，而我们是9%以上，这样相差了差不多10个点，这们今年六月份我们赶过了日本。
实现“十二五”发展的良好开局
以“十二五”发展的良好开局迎接中国共产党成立90周年内容摘要：今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。
实现“十二五”发展的良好开局，必须紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线。
新年伊始，万象更新。
值此辞旧迎新的美好时刻，我们向全党同志和全国各族人民致以新年的祝福！刚刚过去的2010年，是“十一五”规划收官之年。
面对复杂多变的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。
“十一五”时期，是我国发展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和现代化建设取得新的重大成就的5年。
我们战胜四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害，成功举办北京奥运会、上海世博会和广州亚运会，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年和新中国成立60周年，有效应对国际金融危机冲击，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。
综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得重大历史性进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。
党的十七届五中全会，科学判断国际国内形势，根据全面建设小康社会的新要求，顺应各族人民过上更好生活新期待，描绘了我国未来5年经济社会发展的宏伟蓝图。
不久前闭幕的中央经济工作会议，是贯彻落实五中全会精神的一次重要会议。
我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
论如何做好“十二五”开局之年
论如何做好“十二五”开局之年摘要本文是以十二五规划的开局之年为背景，就如何做好“十二五”开局之年，从农业、经济和政府三个角度分析了目前各方面所存在的问题，针对所存在的问题并结合当今的时代背景提出了相应的解决措施；展望了“十二五”规划的美好景象。
关键字十二五；经济；农业；政府当2011年的阳光照进数年不遇的寒冬，新世纪激流勇进的十年已成过去。
变革中的辉煌，艰难中的成就，将我们党带领13亿人民共同创造的那段历史，熔铸成坚实的路基。
带着对改革发展的坚定信心，中国，驶入“十二五”开局之年。
而如何做好“十二五”开局之年，又是很关键的因素。
本文就如何做好“十二五”开局之年，从农业、经济和政府三个角度提出了自己的观点。
一、提升农业产业结构众所周知，有关农业产业升级的问题，一直以来就是政府关注的核心问题之一。
改革三十年来，尽管农业也取得了不小的成就，但相对于工业、信息化等先进产业相比，其发展还是相对滞后，原有的产业结构已经无法承载这样的历史使命，必须对整个产业结构进行全面升级，才能从根本上解决问题。
为此，党中央高度重视“三农”问题，连续七年发布一号文件进行惠农、安农政策发布，并大力提倡发展现代农业。
并将“农业产业结构的调整和升级”定为“十二五”规划的重中之重。
而今年，恰逢“十二五”开局之年，如何做好总体规划，抓住产业升级带来的各种机遇，应对挑战，打好农业转型升级的第一仗，就成为政府乃至整个行业相关各方最为关注的话题。
在全球经济一体化的大背景下，我国农业产业结构调整必然也要不断融入国际化和全球化的整体发展中。
尤其是在加入世界贸易组织 (WTO) 后农产品(16.98,-0.01,-0.06%)市场全面开放的背景下，中国农业将不可避免地要参与国际农业竞争中。
这也对我国农业产业结构调整提出了巨大的挑战。
农村产业升级将带来巨大的市场空间。
一方面，产业升级要求农业由单纯追求数量转变为保证数量、注重质量的发展方式，为农业高科技研发企业带来了更多机会。
解读十二五
专家指出，只有让老百姓没有后顾之忧，才能拉动内需，从而达到转变经济发展方式的目的。这也正是为何坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点的原因所在。虽然我们在“十一五”期间，已经取得了一定成效，但要实现在“十二五”期间建立健全基本公共服务体系，让更多的人无后顾之忧的目标，任重而道远。
让百姓有钱花 敢花钱
记者在北京进行的随机调查显示，要真正扩大内需特别是扩大居民消费需求并非易事。不少居民对花钱消费心态复杂，这种复杂的心态一方面来自收入增加不多，另一方面是有后顾之忧，不敢花钱。
如何让百姓敢花钱？专家认为，从整体上说，必须建立扩大居民消费需求的长效机制，解决好“一有一没有”两个问题。所谓有，就是要有钱来消费，有购买的能力，有这个消费的意愿，那么所谓没有的问题，就是要让消费者没有后顾之忧
今天，家住北京某小区的刘先生收到了以旧换新来的大屏幕液晶电视，同时刘先生还拿到一张凭条，回头就可以在商场拿到返还的现金。在这家家电卖场以旧换新的办理点前，记者看到，有很多前来办理手续的消费者。市民们普遍反映，这种家电以旧换新的政策很好，不仅刺激了消费，也提升了生活品质，希望能长期延续下去。
新型农村合作医疗确保农民就医
对于一些已经实施很多年的惠民政策，在“十二五”期间需要的则是提高保障的水平和标准，切实解决百姓的后顾之忧。
家住密云县十里铺镇的农民杜春芝，2006年被查出患了乳腺癌，需要治疗费6、7万元，雪上加霜的是，2009年杜春芝癌细胞转移，需要置换骨关节，这一次的住院治疗费用更是高达10万余元。就在一家人为高额治疗费一筹莫展时，杜春芝2004年参加的新型农村合作医疗，简称“新农合”，给他们带来了希望，最终75%的治疗费用由新农合承担。杜春芝一家没有想到，自己只需每年交10元钱，参加新型农村合作医疗，就解决这么大的实际问题。杜春芝的丈夫告诉记者，这些年来报销的比例也在逐年增加。
从政府工作报告看十二五开局起步“路线图”
从政府工作报告看十二五开局起步“路线图”3月5日上午，温家宝总理在人民大会堂向十一届全国人大四次会议作政府工作报告。
一份19000多字关乎民生与经济走向的工作报告，在全面总结“十一五”、部署“十二五”的基础上，对做好今年工作提出了明确目标，汇集了做好今年工作的总体思路和具体举措，可以清晰看到2011年政府施政纲领，为“十二五”开好局、起好步绘制了“路线图”。
宏观调控是发展之要。
从总体上来看，2011年我国发展面临的形势仍然极其复杂，各种风险和挑战依然严峻，加强宏观调控十分重要。
为此，政府工作报告中，先后有9次提到宏观调控，指出“要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。
”从当前的情况来看，面对近期CPI高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱，如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切的时刻，加强宏观调控主要是三个方面的工作，一是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把好宏观调控的“总闸门”；二是把稳定物价总水平作为宏观调控的“首要任务”，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头；三是坚定不移地搞好房地产市场调控这个“难点”，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。
可见，今年政府将采取一系列措施，进一步加大宏观调控的力度，体现本届政府兑现承诺、控制物价、稳定房价的决心。
扩大内需是发展之源。
传统意义上，投资、出口、消费是拉动经济发展的“三驾马车”。
随着国内外经济形势的发展，特别是国际金融危机的冲击，消费这匹“良驹”已成为经济发展的“主引擎”。
实践证明，无论是继续应对今后可能出现的世界经济动荡，还是保持我国经济长期平稳较快发展，扩大内需战略是我们必须长期坚持运用的“制胜法宝”。
正因如此，政府工作报告提出：“扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。
努力实现“十二五”发展良好开局 在新起点上又好又快推进“两个率先”——全省经济工作会议全面部署我
“ 二 五 ” 展 的 开 局之 年 ， 是 推进 十 发 也 “ 两个 率先 ” 的承启之 年 ， 做好 经济工 作
具 有 十分重 要 的意 义 。今 年 我省 经济
工 作 的 总体 要 求 是 ： 面 贯 彻 落 实 党 的 全
十七大 、 十七届五 中全会和 中央经 济工
以邓 小 平理 论和 “ 三个代 率 先发 展 不懈 怠 ， 学 发展不 动 摇 ， 科 抢 作 会议 精神 ， 重 深 抓机 遇 ， 拓 创新 ， 动经济 社 会 发展 表 ” 要 思 想 为 指 导 ， 入 贯 彻 落 实 科 开 推 议指 出 ，０ ０ 是“ ２ １年 十～ 五 ” 的收
。
会议上 的重要讲 话精 神 ， 确把 准
回顾 我省 “ 十一 五 ” 期特 别是 应 时 我们 经济工 作的总体 要求 、 观经济 对国际 金融危机 以来 的经济 工作 ， 宏 基本 取 向和 经济 工 作 的主 要 任 体会最 深的是 “ 四个 结合 ” 一是抓 住机 ： 遇 加快 发 展 与创 新理 念科 学 发展 有机 想和行动 统一到 中央 经济 工作 神上来 ， 力开 创江 苏科学 发展 结 合 ， 终坚 持又 好 又快 的 发展 导 向 ， 努 始
新型 省份的 目标 ， 加快完善 多元 化科技 投入机 制 ， 优化 区域 创新体系的 空间布 局、 各类创 新资源 的 配置布 局 ， 增强企 业 自主 创新能 力、 学研结合创新能 力 产 和开放式创新 能力。
议 认 为 ， 次 全 省 经 济 工 作 会 这
口三 大需 求协同增 长 ， 构调整和 自主 前 问题与 构筑长远 优势有机 结合 ， 结 不仅
Ｅ 胜利完 成 “ 一五 ” 十 发展 目标 任 创新取 得显 著进展 ，三农 ” “ 工作继 续保 保持 了经济 平稳较快 发展 的好 势头 ， 而 且 提高 了发展 质量 ， 强 了发展后 劲 ， 增 两 个率先 ” 征程 的关 键 时刻 持好 势 头 ， 筹发 展 水平 进一 步 提高 ， 新 统 民生得到持 续改 科学 发展 的路子 越走越 宽广。 全 省各级 党委 、 府要 认真学 改革 开改 向纵深推 进 ， 政 涛总 书记 、 家宝总理 在 中央 经 善 。 温 今年 是中国共产党 成立 ９ 周年 ， ０ 是
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从中央经济工作会议看十二五开局（摘自“新华网”，赵承、郑晓奕、王希报道）在国际金融危机阴霾未散、世界经济结构处于深度调整的关键时期，在我国即将开始新一个五年的重要时刻，10日至12日在北京召开的中央经济工作会议谋划了“十二五”开局之年的经济发展。
从会议透出的信息看，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，调结构、稳物价、保民生、促改革，中国经济在新的一年将呈现出转型的新取向。
一条鲜明主线：让转变发展方式贯穿始终
从中央经济工作会议的精神看，无论是总体把握，还是具体部署的六项工作，都体现了转变发展方式的鲜明特点。
今年以来，一些行业产能过剩严重，部分能源品种出现紧缺问题，再加上针对中国的出口贸易摩擦迅速增多，使得转变发展方式变得更加紧迫和必要。
另一方面，世界经济结构面临新的调整，资源环境的压力正在转化为巨大的创新动力，新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等领域革新蓄势待发。
转变发展方式，也决定着中国能否在新一轮竞争中占据有利位置。
谈到转变发展方式这个大课题时，中国社会科学院数量经济与技术研究所所长汪同三说：“最核心的是调整经济结构，这样才能找到经济发展的新动力、增强在国际上的竞争力。
”
新一年经济结构调整，是一种全面深度的调整。
从三次产业看，需要加强农业基础地位，做强工业核心竞争力，提升服务业发展质量。
从“三驾马车”看，需要扩大消费、优化投资结构、增创外贸新优势。
从城乡区域看，需要推动实施区域发展总体战略，形成城镇化发展新格局。
这些调整，关系到经济发展的协调性、可持续性和内生动力，关系到转变发展方式的成败。
“扩内需，重点要提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
”汪同三强调，提升老百姓的消费能力根本上是要提高收入，健全保障。
发展战略性新兴产业被视为经济新增长点。
“这有利于我国发展自主创新，向价值链高端转移，但要注意防范泡沫。
这也是转变发展方式的要点。
”社科院经济所宏观经济室主任张晓晶指出。
不但要瞄准高端，一些基础性工作也要加强。
张晓晶认为，发展现代农业和第三产业也是调结构的重点。
尤其是在物价上涨压力加大的情况下，加强水利等基础设施建设，提高农产品保障能力等，更有现实紧迫性。
一个基本取向：用积极稳健政策化解复杂局面
当前，国际金融危机影响并未结束。
世界主要发达国家复苏进程艰难曲折，甚至有反复的可能。
据国际货币基金组织预测，明年世界经济的增长速度有可能放缓。
贸易保护主义抬头，影响了我国稳定和扩大出口。
输入性通货膨胀，加剧了稳定国内物价的难度。
不稳定不确定性因素仍然较多，潜存着一些难以预见的风险。
这使得明年宏观经济调控面临着极其复杂的国内外环境。
与过去两年相比，明年一方面要维持一定增长速度，另一方面要应对不断加大的物价压力，同时要下大力气搞好结构调整，宏观调控的目标正由以往相对单一变为逐渐多元。
这也决定了宏观调控政策需要更有针对性、灵活性和有效性。
中央经济工作会议明确，明年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
“货币政策由两年来的适度宽松转向稳健，引人注目。
”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松(博客)认为，在当前流动性过剩，通胀预期居高不下的背景下，货币政策转向稳健，意在让经济运行的货币环境回归常态，保持经济的平稳健康运行。
就在中央经济工作会议开幕当天，央行宣布再度上调存款准备金率，这是今年以来第六次也是一个月内第三次上调存款准备金率，凸显了当前货币政策的“稳健”特征。
中国社科院财贸所所长高培勇认为，“货币政策的基调变了但财政政策基调不变，也是基于当前复杂形势的科学判断。
”财政政策可以发挥在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。
一项紧迫任务：把稳定物价摆在更为突出位置
最近几个月居民消费价格总水平逐月上升，11月份CPI同比上涨5．1％，通胀压力较大。
影响物价的因素，明年仍将继续存在。
稳定物价，是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务。
中央经济工作会议强调，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置。
”
对此，中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，如果流动性偏高，同时大量流动性没有进入实体经济，将可能导致资源错配，不但损害中国经济的可持续增长，还可能严重影响居民福利，稳定物价具有稳定经济全局和保障民生的双重意义。
未来物价的走势，不容乐观，但“不会出现恶性通胀”，这是张晓晶的判断。
他表示，随着城市化的推进，农产品价格会呈上涨态势，资源、土地、工资、利率等要素价格市场化改革是大势所趋，也会推动物价上涨。
但由于国内工业品整体供大于求、粮食连续丰收，加上货币政策正在进行调整，未来不会出现恶性通货膨胀。
刘元春认为，实现物价总水平基本稳定，货币政策的调整必须得力。
从中长期看，加强农业等薄弱环节投入，通过改革收入分配机制和完善社会保障体系，缓解物价上涨对居民特别是中低收入人群的压力，也是必须着手进行的一项工作。
物价问题，涉及民生，影响稳定，关系全局，须臾不可放松。
稳定物价，我们有条件也有能力，关键在于抓好各项措施的落实。
一套民生规划：为人民群众扎扎实实办几件实事
当前，通货膨胀压力较大，低收入群众生活比较困难，改善民生有着更为重要的现实意义。
中央经济工作会议提出，“十二五”开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。
安排的重点包括教育、医疗、卫生、住房、就业和社会保障等方面。
这些领域存在的问题，群众反映比较强烈。
在住房政策方面，会议提出，明年要加快推进住房保障体系建设，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。
而在会议召开之前，有关部门已宣布明年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，力度之大，前所未有。
收入问题是制约生活水平提高和消费扩大的要害。
中央经济工作会议提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大
趋势。
”这引起了专家们的关注。
财政部财科所所长贾康认为，可以采取提高最低工资标准、加大对低收入群体补助力度等措施。
另外，扩大涉农中等职业教育免费范围，扩大新型农村社会养老保险试点，加快公立医院试点改革，加快棚户区和农村危房改造等，都体现了保障民生，尤其是保障低收入群体生活的取向。
张晓晶说：“这些保障民生的积极举措，体现了经济增长要更多惠及民生，也是扩大内需特别是消费需求的需要。
”
一种强大动力：以改革开放加快经济转型
发展方式存在的问题，从根本上说，是体制机制的弊端造成的。
发展方式转而不快，关键在于改革有待进一步到位。
张晓晶表示，改革的着力点，在于深化激励和评价体系改革、要素价格市场化和财税体制改革。
例如增强消费拉动力，关键在于缩小收入差距、提升消费能力，而资源、工资、利率等要素价格市场化和财税体制改革又是推进收入分配体制改革的基础。
“这些改革领域相互关联，应全面推进。
”他说。
在新的一年，推动收入分配、财税、金融投资体制和资源环境等关键领域改革，可以建立起约束和激励机制，让地方、企业更加自觉地转变发展方式，使经济转型的成果更加巩固，发展的局面更有活力。
2011年，我国将迎来入世十周年。
目前我国出口规模已位居世界第一，累计吸收外资1．06万亿美元。
但是，也存在着不少问题。
一些国家在人民币汇率、知识产权保护、投资环境等问题上，频繁施压，制造贸易摩擦。
商务部研究院院长霍建国认为，拓展国际经济合作空间，继续稳定和拓展外需，出路在于在加工贸易转型升级等方面下工夫。