在物流合同中增加燃油条款

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鉴于未来可能 的燃油价格上涨 或者征 收燃 油税 ， 为维护合 同各 方的合法权益 ， 合
同各方 同意在 出现前 述情 况时 ，本 合同约定的价格应根据实际情况进行调整 ，调整
幅度应足 以抵偿物流企业 因燃 油价格上 涨或者征收燃油税而带来的成本增加额 。
１ １日开 始 征 收 “ 油 附加 费 ” 即把 月 燃 ，
现燃油价格上涨 问题 ，物流企业能否通 公路养护费、道路通行 费、过桥费和运
风险防范措施
为 了应对前述燃油价格上涨或者开
过相关法律规定减少损失呢？笔者认为， 输管理费 “ 四费合一” 改为 只征收燃油 ， 仅凭法律规定减少损失的机会不大 ，主 附加费 。燃油附加税是在油价之外的税
（ 作者 系中外运法律部副总经理 ）
● 责任编辑 ／戴 婕 Ｅｍ ｉ ａ ｉ ｎ ｔｏ － ａ ： ｉ ｅ ｃ ｒｃ ｌ ｔ ｄ ＠ｓ ｎ ｎ
就无权要求单方面提价 ，否则就是违约 的燃油税 多 ，其增加 的成本将超 出企 业 本合 同约定的价格应根据实 际情况进行
行为。
可 以承 受 的 范 围 。
调整 ，调整幅度应足 以抵偿物流企业 因
其次 ，燃油税难 以归类于政府 行为
对于这类税收方面的变化 ，能否归 燃油价格上涨 或者征收燃油税而带来的
而免责 。 ９ ７ １９ 年全 国人大通过 《 公路法） 咎于政府行为而使物流企业具有相应 的 成本 增加额 。 匠躅 ） ”
首 次提 出以 “ 燃油 附加费替代养路 费” 权 利 ，对 于 业 已签 署 的 物 流 合 同 内容 进 。
《 公路法 第三十六条规 定 ：“ 公路养路 行 实质性变更 ，目前 尚没有 明确的法律
在购 买燃油 时 ，
应 当按 照 国 家
．
对于提供单一服务的物流服务商来 有 关规 定 缴 纳
说 ，可以通过适当地讨价还价来控制短 燃 油 附 加 费 。 征
期 燃 油 成 本 。 因 而 可 以说 ，他 们对 于 燃 收 燃 油 附 加 费
油价格的敏感度 不大 。但是 ，在签订其 的 ， 得 再 征 收 不 他物流合同时 ，特别是那些履行期限较 公路养 路费 。 具 长的物流合同 ，如果没有对于燃油价格 体 实 施 办 法 和 给予特殊 的约定 ，那么物流企 业通常会 步 骤 由 国 务 院 独 自承担燃油价格大 幅上涨的风险 ，而 规定。燃油 附加费征收办法施行前 ，仍 规定。不过就笔者 的认识来看 ，政府开 这种风险在签约 时往往容易被 物流企业 按 现行 的公路养路费征收办法实施。公 征燃油税 尚不构成可 以变更合同的政府
忽视。
路 养路费必 须用于公路 的养护和 改建 。 行为。首先 ，政府的这种措施并未导致
在谈判地位 不平等 的情况 下，如果 拥有车辆的单位和个人缴纳公路养路费 合 同无法履行 。其二 ，政府征收类似燃
事先没有意识到风险的存在 ，极有 可能 的，由交通主管部门发给公路养路费收 油税 的说法 ， 早在 １ ９ 年就 以明文法律 ９７ 接受一份苛 刻的、价格无法调整的物流 讫 标志 ；公路养路费收讫标志应当放置 的形式予 以公布 ，且其后政府 又通过各 合同 ，从而给企业经营带来隐患。即使 在车辆 的明显位置 。没有公路养 路费收 种渠道提 出了类似 的措施 ，物流企业对
行基准票 价和 ２ ０ 年 １ 月 ２ ０ ７ １ ０日加收燃 油 附加 的基础上 ，再加 收燃 油 附加费 ０Ｏ 元 ／ ．１ 人公 里。 但物流企业 在应对燃 油价格上升 方面 ， 缺乏 自主调 整价格 的
话 语权 。 在 非 公 共 物 流 服 务领 域 ，物 流企 业
通常都有 自主定价权 ，并可 以通过各种 方式转嫁燃油上涨带来的成本上升问题 。 例如 ， ＤＨＬ 公司为 了应对燃油价格 的变 化所导致 的全球范 围内航空 陕递行业成 本增 长的问题 ，开始对快件业务征 收燃 油附加费 。他们采用基于油价指数 的燃 油附加费费率的计算方法作为征收依据 ， 并定 期 公 布 ，随着 燃 油 价格 的变 化 ， ＤＨＬ燃油附加费相应 的上涨 、 下调 或取 消情 况。但是 ，多数 中国物流企业 并没
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上 一
有实行像ＤＨＬ 这样 的规范操 作， 而基本 费 用 采 取 征 收
上是 以讨价还价的形 式确定价格 ，或者 燃 油 附 加 费 的 是 以公布 的价格作为标准的。
办法 。 拥有车辆 的单位和个 人 ，
凭法规减少损失难
“ 鉴于未来可能的燃油价格上涨或者
合 同中明确约定了物 流服务价格 ，且没 于物流企业而言 ， 尤其是汽车运输企业 ， 征收燃油税 ，为维护合 同各方 的合法权 有针对 燃油价格 的特殊条款 ，物流企业 减少的养 路费和过桥费将远远不如增加 益 ，合 同各方 同意 在出现前述情 况时 ，
至 １０ 元 ／ 左 右 ， 是毫 无疑 问 ， ２美 桶 但 石 识 。 别 是近 期有 关 “ 油税 择机 开 征 ” 特 燃
公共物流服务 自主 调价难
作为公共物流服务提供商 ，其价格
油价格在未来还会受 到供 求关系 、地缘 的消息一经流出 ，又在一定程度加大 了 政治 、投机资本 等因素的影响 ，在价格 各路人士对燃油价格大幅上升的预期值 。
物 流企业通过分包协议 ，将这部分 风险 讫标志 的车辆不得在公路上 行驶。 ”
转嫁到其他物流企业和个人身上 ，也会
此并非不可预见 。其三 ，燃 油税增加 的
近来 有 关 “ 油税 择 机 开 征 ” 的说 同时，物流企业也享受了养路费 、过桥 燃
由于后者 的信誉及履约能力问题 ，给物 法更是不绝于耳 。海南省从 ｌ ９ ９４年 费等费用 的减免 。 流企业正常履行合 同带来风险。一旦 出
要原 因如下 ：
收 ，目前海南实施 的是 １４ 元 ／升的价 征燃油税造成的物流企业成本增加的风 ．２
首先 ，燃油价格调整不属于不可抗 格 ，也就是说 ，海南 的油价 比内陆每升 险 ， 笔者建 议物流企业应 当在 长期物流 力 。 民法通则 第一百五十三条和 合 高 出 １４ 元 ／ ， ．２ 升 但是在 岛上开车 ，不 合 同中增 加燃油条款 ， 以维护 自身的合 同法 第一百一 十七条 ，把不可抗力被 需要支付养路费和过路费 。 定义为 “ 不能预见、不能避免并不能克 法 权 益 。 燃 油 条 款 的 方 式 可 以 借 鉴 政府一旦正式开征 燃油税 ，预计 ９ ＤＨＬ那种 ，明确一种 计算方法 的燃油 ３
高位上徘徊 。 考虑到对通货膨胀的控制 ， 燃油成本 ， 作为物流企业主要成本之一 ， 的制定需要经过特定 的程序 ，或者按照 国内成 品油价格 自去年 １ 月 份调整后 ， 在一定程度上 决定 了企业 的盈亏 。通过 专 门的法律规定去操作 ，比如公共交通 １ 直到今年 ６ ２ 月 ０日才进行二次调整 ，涨 规范合同条款 ，规避燃油价格上调对 物 的价格调 整。对于燃油价格上涨给企业 或者 个人 带来 的经营 困难 ，要么 由政府
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■ 李 京
Байду номын сангаас
８ 自从今年 ２月石油价格突破 １０美 价 幅度大致在 １％左右 。尽管如此 ，国 流企业的负面影响 ，应 当纳入企业的经 ０ 元 ／桶 以来 ，短短几月问 ，已然攀升到 内炼油 厂仍然处 于大面积 亏损的状态 ， 营 管 理 行 为 之 中。 １７ ４ 美元 ／ 桶的高峰。 虽然 目前价格 回落 未来燃油价格继续调整 已经成为基本共
服的客观情 况”不可抗力通常指 自然灾 号汽油价格将升至 ｌ 元 ／ ， ０ 升左右 。对于 附加费形 式， 可 以直接采取 以下文字 也
害、 政府 行为和社会异常事件 。 显然 ， 燃 普通有车 族而言，增加 的燃油费可 以通 进 行 规 范 ：
油价格调整属于正常 的市场行为 ，如果 过减少养路费和过桥费 弥补 。不过 ，对
部 门 出 台 类 似 调 整 燃 油 附加 费 的 政 策
（ 航空公 司） 要么 由政府 提供相应 的 如 ， 财政补贴 （ 出租车行 业 ） 如 ，或者启动
所谓 的价格 联动预 案。福建省就 在 ８ 月 启动了非农村公路客运油运价格联动预 案， 全省非农村 公路汽车 旅客运输在 现