中国足球改革与发展：教练员培养的紧迫性

关重要。
国务 院办公厅正式刊发 《 中国足球 改革发展 总体 方案 》 （以下
简称 《方案 》 ）。 《 方 案 》共５ ０ 条 ，对 中国足球 改 革与发展
的近 期 目标 、中期 目标和远期 目标作出 了明确规定 ，特 别是对
影 响足球发展的体制羁绊给 出了解决的时 间进程 。 《 方案 》的
有专、兼职足球教 师和招 录等 多种方式 ，提高教学教 练水 平 ，
鼓励 引进海外高 水平足球教练 ；￣ Ｊ ２ ０ ２ ０ 年 ，完成对５ 万名校 园 足球专 、兼职足 球教 师 的一 轮培 训 ；完善 政策 措施 ，加强 专 业教育 。为退役运 动 员转 岗为体育 教师创 造条件 。第 ２ ７ 条指 出 ：按照分级 、分 类管理 的原则 ，构建 国家 、区域 、行业 、专 业机 构 、社会 力量等 多级 、多元的培训组织结构 ，加强对足球
摘 要
介绍足球教 练 员培养 的重要性 ， 提 出当前 中国足球教
教练员 、裁判 员、讲 师等专业人 才的培训 。 我 国足球 运 动水平 发展 缓慢 的原 因有很 多 ，从基础 工程 来看 ，我们长期忽视一个很 重要的问题 ，那就是 国家足球教练 体 系没有 建立 ，或者 说没 有得到 真正 落实 。这既 是长期 以来 “ 奥运战略 ”对足球发展 的制约结果 ，也是社会经济所处阶段
《 方案 》中重点谈 到足球 体制改革 、俱 乐部建设 、职 业联
赛 完 善 及 促 进 校 园足 球 等 方 面 的 具 体 措 施 ，这 些 方 面 在 推 进足
２足 球 教 练 员培 养 中 的 困惑
２ 。 １我 国 足球 教 练 员培 养 体 系 就 是 为 了发 展 职 业 足 球 ？
也 只 有 职 业 足 球 教 练 员 走进 青 少 年 和 社 会 ，足 球 发 展 的基 础 工
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球人才建设上都是基础性 工作 ，也 是学者们进行足球研究 时重 点探讨的问题。更可贵 的是 ，除了这些足球改革发展 中经 常碰 到 的热 点和瓶 颈 问题外 。 《 方 案 》第 ２ ３ 条提 出 ：通过 培训现
要 ，并未从青少年足球运动 员培 养和社会足球发展需求 的视 角
认真分析教练 员的社会定位 。 《 方案 》的推行虽是基于足球视 角 ，但我们更要看到 ，足球 只是体 育改革的突破 口，是 当今 中
国 体 育 发 展 改 革 的逻 辑 起 点 ，我 国体 育 的 健 康 发 展 之 路 依 然 漫 长。
与编制上海市青少年体 育事 业发展 “ 十三五”规划 ，以足球 为 代表的 “ 三大球 ”运动是规 划青少年体育发展的重 中之重。在 规划编制过程 中，通过调研 笔者 深刻感受到 ，人才培养 的 “ 伯 乐”稀缺 已经严重制约 上海市 青少年体育的发展。尽管上海采 取了一系列教练 员培养措施 ，如 “ 明翔工作室” 、教练 员国际 化输 送和培 训等 ，但 这些 措施更 多是 为了竞 技体 育发展 的需
练员培养面 临的三 大 困惑 ，并从欧洲足球联合会教 练员培 养体 系，尤其是德 国足球教 练 员培 养 中，揭 示我 国足球教 练 员培养
需提 升 的 方 面。
关键 词 中国足球 ；改革发展；足球教练员；培养体 系
对体育发展 的要 求所致 。有人认为 ， 《 方案 》的推行和落实似 ２ ０ １ ５ 年 是 中国足球 改革与 发展值 得纪念 的一年 ，足球 改
可能大家都有 这样 的疑惑 ：我国培养教练员就是 为了推进 职业体育的发展？答 案显 然是 否定的。尽管 《 方案 》中用 了浓 重的笔墨对我 国职业足球 的改革与完善进行了说 明，但其亦强 调发展青少年足球和社会足球 的重要性。那么 ，青少年足球和 社会足球不需要职业化 的教 练员吗？ 答案也是否定 的。社会分 工的专业性造就 了职业 ，拥 有专业力量是社会信任 的基础 。正 因如此 ，青少年足球 和社会 足球 更加渴望职业教练 员的加入 ；
革 的 破 冰 行 动 实 质 性 地 落 实 到 了足 球 的 发 展 之 中 。 ３ 月１ ６日 ， 乎 举 国体 制 的色 彩 太 浓 ，是 在 走 回 头 路 ；但 笔 者 认 为 。举 国体
制恰恰是 中国体育发展 的优 越性所在。足球的基础工程建设 无
法离开举 国体制 。我们 以往谈 举国体 制的优越性 ，更 多表现在 申办竞技体育大赛 的效员的培养与提 高 ，并没有从举 国体制 的 优越性上获得应有 的发展机遇 ，只保 证国家队有充足的教练资 源。丢掉 了基础 ，发展就 受到制约 ，足球 教练员的社会化行动 就会受到影响 。从这个视 角说 ，构筑完整的教练员体系显得至
１足 球 教 练 员培 养 的重 要 性
青 少年 足球运 动 员培养 、社 会足球 发展 和职 业足球 ，是 影响 当前 中国足球 改革 与发展 的３ 个 层面 。这３ 个层 面既有 横 向的互补关系 ，又有纵 向的结 构递升关系。从足球发展 的规律
看 ，当 其 发 展 遇 到 问 题 时 ，这 ３ 个 层 面 会 互 相 影 响 ，不 可 能 出
颁 布显示了 中央对足球 改革与发展 的信心和决心 。本 文通 过阐 述我 国足球教练 员培养 中的困惑 ，从教练员培养 的国际视 角探 索我国足球教练 员培 养体 系建设 ，进而促进 中国足球 改革 与发
展 的顺利进行。
“ 世 有 伯 乐 ，然 后 有 千 里 马 。 ” 近 段 时 间 ，笔 者 正 在 参
现此 消彼长的现象 ；但就 结构 关系而言 ，必须弄清 哪些是 基础 性的 ，哪些是发展性 的。因此 ，足球改革与发展是一个 系统工 程 ，基础性工作没有做好 ，发展就会受到制约。 当然 ，从 足球 改革 与发展的核心点来看 ，最 重要的还是人才队伍建设 。足球
体 制 的 变 革 ，最 终 是 为 了提 升 人 才 成 长 效 率 。