《广东省化妆品安全条例》解读

第二十五条 【索票索证要求】
（三）执行行行要点
Ø 化妆品经营者，根据所经营的产品品种，向供应商索取相关 资料，建立供应商档案，以及产品档案。
Ø 产品外包装或附着在包装上，要有“合格”字样的标识。
Ø 只要能保证产品来源可追溯，不一定要索取查验销售发票， 销售单据也可以。
第二十五条 【索票索证要求】
第二十五条 【索票索证要求】
（二二）条款释义
1、查验生产企业或供应商的合法性需要查看什么材料？
Ø 答：查验生产企业或供应商的合法性需要查看化妆品生产企 业生产许可证和营业执照或供货商的营业执照。
第二十五条 【索票索证要求】
（二二）条款释义
2、保证化妆品的合法性需要索取查验哪些资料？
Ø 答：经营国产非特殊用途化妆品的，应索取查验国产非特殊 用途化妆品的备案证明；经营国产特殊用途化妆品的，应索 取查验国产特殊用途化妆品的行政许可批件；经营进口产品 的，应索取查验进口特殊用途化妆品的行政许可批件或进口 非特殊用途化妆品的备案凭证（进口非特产品不再发放纸质 凭证）。
第三十一条 〔电子商务平台经营管理〕化妆品电子商务经营者应当依法办理市场主 体登记，并在其网站显著位置公开营业执照信息，其销售化妆品的注册、备案信 息，或者上述信息的链接标识。上述信息发生变更的，化妆品电子商务经营者应 当及时更新公示信息。
一、经营管理章节内容介绍
第三十二条〔电子商务平台的管理责任〕化妆品电子商务平台经营者应当对进入平台 的化妆品经营者进行实名登记和经营资格核验，建立登记档案并及时核验更新， 与进入平台的化妆品经营者签订化妆品安全管理责任协议，明确各自的化妆品安 全管理责任。
第二十七条〔统一配送要求〕实行统一配送经营方式的化妆品经营企业，可 以由企业总部统一建立进货查验制度，按照本条例第二十五条、第二十 六条的规定统一向供货商索取相关证明文件和建立进货台账，并保证在 其分店可以查询记录。
一、经营管理章节内容介绍
第二十八条〔不得销售的化妆品〕禁止销售下列化妆品： （一）未取得化妆品生产许可证生产的或者超出许可范围生产的； （二）未履行化妆品产品注册或者备案手续的； （三）超过保质期、变质或者被污染的； （四）使用未经批准的化妆品新原料、非法添加化妆品禁用原料、超量或者超范
化妆品电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内化妆品经营者销售的化妆品 不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采 取必要措施的，依法与该平台内化妆品经营者承担连带责任。
二、条例具体条款内容解读
Ø 第一一部分为【原文文内容】 Ø 第二二部分为【条款释义】 Ø 第三部分为【执行行行要点】 Ø 第四部分为【法律律责任】
第二十五条 【索票索证要求】
（二二）条款释义
3、保证产品质量合格需要索取查验哪些材料？
Ø 答：保证产品质量合格需要查验由化妆品生产企业出具的每 批产品质量检验合格证明或者标记；由法定机构出具的进口 化妆品入境货物检验检疫证明文件。
第二十五条 【索票索证要求】
（二二）条款释义
4、是否每批产品都一定要索取查验检验报告？
责任？
Ø 答：化妆品安全的责任主体为生产企业，化妆品经营者应当 履行的主体责任主要包括：索票索证、进货查验、建立进货 台账；既把好了进货关、也为产品出现质量安全事件产品召 回、追溯提供了保障。
第二十四条 【经营总体要求】
（二二）条款释义
2、《卫生监督条例》对销售者提出了什么要求？
答:《卫生监督条例》第十三条 化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品： （一）未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品； （二）无质量合格标记的化妆品； （三）标签、小包装或者说明书不符合本条例第十二条规定的化妆品； （四）未取得批准文号的特殊用途化妆品； （五）超过使用期限的化妆品。
Ø 有何注意：相关记录保持期限不得少于三年。
第二十四条 【经营总体要求】
（四）法律律责任
Ø 第五十六条 违反本条例第二十四条至第二十六条规定，未建 立并执行化妆品采购索证索票或者进货查验记录制度，未建 立化妆品进货台账，或者从事批发的化妆品经营者未建立销 售台账的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门责令限 期改正，给予警告；逾期不改正的，处一千元以上五千元以 下罚款。
一、经营管理章节内容介绍
第二十六条 〔批发企业台账管理〕从事批发的化妆品经营者应当建立化妆 品进货台账，如实记录化妆品的名称、规格、生产批号、数量、生产日 期、保质期、产地、供货商名称、地址以及联系方式、进货日期等内容。 记录保存期限不得少于三年。
从事批发的化妆品经营者还应当建立化妆品销售台账，如实记录批发化 妆品的名称、规格、生产批号、数量、生产日期、保质期、进货者名称 以及联系方式、出货日期等内容。记录保存期限不得少于三年。
第二十四条 【经营总体要求】
（三）执行行行要点
Ø 要做什么：保障经营的化妆品合法合格可追溯，保持责任链条的完整性。化 妆品经营者，应查验供货商的经营资格、化妆品的合格证明等相关文件。
Ø 如何操作：①建立并执行化妆品采购索证索票和进货查验记录制度、②查验 供货商的经营资格、化妆品的合格证明等相关文件、③保存相关凭证，建立 产品进货台账。
化妆品电子商务平台经营者发现进入平台的化妆品经营者有违反本条例规定行为 的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府化妆品监督管理部门和其他有 关部门；发现有违法行为的，必要时可以停止提供电子商务平台服务；发生消费 纠纷时，应当如实提供化妆品经营者的真实信息和联系方式,并积极协助消费者维 护合法权益。
Ø 答：不需要。合格证明或合格标记都可以。合格证明一般指 随货同行的检验报告复印件，标记是指印在产品外包装上或 附着在产品包装上的、印有“合格”两字的标识。经营企业 不一定要供应商提供检验报告，有合格标记也应认可。
第二十五条 【索票索证要求】
（二二）条款释义
5、是否一定要供应商提供销售发票？
Ø 答：不一定。只要能保证产品来源可追溯，销售单据也可以。
第二十六条 【批发企业台账管理】
（二二）条款释义
1、进货和销售台账的基本内容包括哪些？
Ø 答： Ø 进货台账基本内容和包括：化妆品的名称、规格、生产批号、
数量、生产日期、保质期、产地、供货商名称、地址以及联 系方式、进货日期等内容。 Ø 销售台账基本内容包括：化妆品的名称、规格、生产批号、 数量、生产日期、保质期、进货者名称以及联系方式、出货 日期等内容。
一、经营管理章节内容介绍
第二十九条 〔美容美发经营管理〕美容、美发等服务行业经营者在经营服务中使用 化妆品或者将化妆品提供给消费者使用的，按照化妆品经营行为进行管理。
美容、美发等服务行业经营者应当按照产品标签和使用说明书要求正确使用化妆 品，并向消费者真实、全面说明产品质量、效果和正确使用方法，如实告知化妆 品不良反应，不得虚假宣传化妆品功效。
第二十四条 【经营总体要求】
（一一）原文文内容
第二十四条 化妆品经营者应当建立并执行化妆品 采购索证索票和进货查验记录制度，查验供货商的经营 资格、化妆品的合格证明等相关文件，保存相关凭证， 建立产品进货台账。记录保存期限不得少于三年。
第二十四条 【经营总体要求】
（二二）条款释义
1、化妆品经营者在保障化妆品安全方面应当履行什么
存相关凭证，建立产品进货台账。记录保存期限不得少于三年。
第二十五条 〔索证索票〕化妆品经营者应当根据其经营品种向供货商索取并查验下 列相关资料：
（一）化妆品生产企业生产许可证和营业执照； （二）供货商的营业执照； （三）国产特殊用途化妆品的行政许可批件； （四）国产非特殊用途化妆品的备案证明； （五）进口特殊用途化妆品的行政许可批件； （六）进口非特殊用途化妆品的备案凭证； （七）由化妆品生产企业出具的每批产品质量检验合格证明或者标记； （八）由法定机构出具的进口化妆品入境货物检验检疫证明文件； （九）化妆品销售发票或者销售单据。
（四）法律律责任
Ø 第五十六条 违反本条例第二十四条至第二十六条规定，未建 立并执行化妆品采购索证索票或者进货查验记录制度，未建 立化妆品进货台账，或者从事批发的化妆品经营者未建立销 售台账的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门责令限 期改正，给予警告；逾期不改正的，处一千元以上五千元以 下罚款。
明等文件的； （十）伪造、变造或者冒用产品产地、他人厂名、厂址生产的； （十一）化妆品经营者擅自分装、配制的； （十二）未取得法定机构出具的进口化妆品入境货物检验检疫证明文件的； （十三）无法证明合法来源的； （十四）其他不符合法律法规和标准规定的。 将上述产品用于经营性服务或者作为促销赠品、有奖销售活动奖品的，视同经营
《广东省化妆品安全条例》解读 第三章 经营管理
广广东省药品监督管理理局 化妆品监管处
主要内容
一、经营管理章节内容介绍 二、条例具体条款内容解读
一、经营管理章节内容介绍
第二十四条 〔经营总体要求〕化妆品经营者应当建立并执行化妆品采购索证索票和
进货查验记录制度，查验供货商的经营资格、化妆品的合格证明等相关文件，保
第二十六条 【批发企业台账管理】
（一一）原文文内容
第二十六 从事批发的化妆品经营者应当建立化妆品进货
台账，如实记录化妆品的名称、规格、生产批号、数量、生产日 期、保质期、产地、供货商名称、地址以及联系方式、进货日期 等内容。记录保存期限不得少于三年。 从事批发的化妆品经营者还应当建立化妆品销售台账，如实 记录批发化妆品的名称、规格、生产批号、数量、生产日期、保 质期、进货者名称以及联系方式、出货日期等内容。记要求】
（一一）原文文内容
第二十五 化妆品经营者应当根据其经营品种向供货商索取并
查验下列相关资料： （一）化妆品生产企业生产许可证和营业执照； （二）供货商的营业执照； （三）国产特殊用途化妆品的行政许可批件； （四）国产非特殊用途化妆品的备案证明； （五）进口特殊用途化妆品的行政许可批件； （六）进口非特殊用途化妆品的备案凭证； （七）由化妆品生产企业出具的每批产品质量检验合格证明或者 标记； （八）由法定机构出具的进口化妆品入境货物检验检疫证明文件； （九）化妆品销售发票或者销售单据。