从生态旅游中探索新农村建设发展之路

从生态旅游中探索新农村建设发展之路

党的十七届五中全会公报中提到要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态发展建设体系，增强可持续发展能力。

君山区要实现城乡一体化的建设，实现区域城镇化的发展，实现新农村的生态建设还需要探索一条新的发展之路。

一、新农村生态发展中存在的问题。

新农村建设已推行了一段时间，但在提倡生态发展的进程中出现了一些影响和制约生态建设的因素，影响了新农村生态建设更快更好的发展。

1、农村经济基础较为薄弱。

新农村建设以来，农村发生了巨大的变化，农村改革不断深化，农业经济开始发展，农民收入有所提高，但与实现新农村经济的总体目标相比，还存在经济结构比较单一，农业产业化进程不快，致富渠道不多，乡镇财力薄弱，农民增收缓慢，乡镇特色产业较少等问题。

2、农村规划滞后，环境保护机制相对落后。

过去的农村分布散乱，建设基本没有规划, 乱堆、乱建、乱放等现象普遍。农民建房、有线电视、等设施建设基本处于无序状态。有规划的也很简单，不够科学，缺乏长期性、整体性，显得零乱，不适应现代农村发展的要求，规划经费、技术力量等也相对紧缺。特别是在抓农村经济发展时存在重经济轻环保的现象，没有与之相适应的环保机制，在一定程度上制约了新农村的生态发展。

3、农民收入提高难。

农民就业渠道少。长期以来，农民一直以土地为生，但经过农改林后农民失去了原有的生活方式，只能选择外出务工、承包小而简单的工程以获得收入，产业较为单一。同时由于社会的发展，很多工作机会需要具备技能，而农民基本上是挣体力钱，使得大量富余的劳动力因缺乏技能而找不到

就业门路，尤其是的中老年劳动力就更加困难。。

4、农民整体素质有待提高。

新农村建设以来，虽然农民的思想观念和生活方式都发生了重大转变，但还存在农民综合素质整体不高的问题。农村中大都是初中文化水平，高中以上学历的村民较少，特别是在一些民族积聚村，文化水平仅能达到小学水平。他们对新鲜事物接受能力低、反应速度慢，思想观念跟不上时代的发展，大多数农民未受过专门的职业技能培训，没有现代实用致富的农业技术，严重制约了农村经济的发展，影响了生态农村的建设。

5、外来投资有限、自身发展受阻。

农村大部分地处湖区，没有有利的资源优势，也就无法引入外资。导致财政非常薄弱，维持正常运转困难，造成没有乡村集体经济的收益。因此，要投入新农村生态建设的能力就十分薄弱，生态建设的资金也就非常有限。

二、生态旅游的认识

为了更好的建设新农村，提高农村的经济收入，实现人与自然的和谐发展，保护农村自然生态发展，就需要引入一种新的方式来发展农村经济，实现城乡一体化的建设。生态旅游的出现为新农村的建设提供了一条新的发展方向。

1、生态旅游的内涵

生态旅游是于1983年首次提出的。他是一种自然景物且这种自然景物不应受到损害的旅游，也是一种绿色消费旅游。生态旅游以认识自然、欣赏自然、保护自然、不破坏生态平衡为基础的旅游，它具有观光、修养、科学考察、探险

和科普教育等多重功能。其核心就是保护生态环境和发展当地经济。

新农村建设中，发展生态旅游不仅可以提高农村经济发展速度、保护农村生态环境，而且可使旅游地区的生态环境和农村民族风俗、传统文化得以完整保存，不因为经济的发展导致农村人文、地理环境遭到破坏。它体现了让游客赏心悦目地领悟自然美的精神，体现了人类与大自然和谐统一的观念，是一种可持续发展的绿色产业。因此发展生态旅游，有效地贯彻党中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、明主管理”20字方针，促进新农村建设快速、健康发展。

2、生态旅游的特征

其一：农业特性。农村生态旅游是在农业生产的基础上开发其旅游功能的，其引人入胜之处主要是优美的田园风光。在开发旅游功能的过程中，可能局部地改变原来的农业生产结构，但农业生产仍是旅游农业的主要方面，所以要防止旅游农业的过度开发，避免破坏基本农田保护区等。

其二：生态特性。农村生态旅游的发展的目标之一是调整人和自然，经济发展与生态环境之间的矛盾。生态旅游的兴旺也要得益于宁静优美的生态环境、天然的自然景观以及纯朴的乡村生活方式、民族文化等。因此，在开发建设旅游农业过程中，尽可能不破坏原来的自然生态环境，减少人工作用，促进农业生态系统良性循环。

其三：娱乐特性。农村生态旅游除了具有优美的生态环境外，还应具有一定程度的娱乐性，否则也不能吸引大量的

游客。娱乐性主要体现在观光、农业体验、民俗活动和自然探险等富有农村农业和自然风光特色的游乐活动中，而人工游乐设施则适可而止。

由于生态旅游自身的这些特征能满足旅游需求和旅游

供给的需要，从而使生态旅游兴起成为可能。

3、生态旅游在国内外的发展

生态旅游作为一项新的旅游项目，已成为世界潮流。它源于欧洲的西班牙，二十世纪六十年代初，有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆，接待来自城市的旅游者前往观光度假，被认为是农村生态旅游的起源。近年来，国外农村生态旅游又向深层次发展，旅游者不仅“看”而且“干”，由过去欣赏结果，变为参与过程。真正体验农活的“原汁原味”。如一些旅行社，利用假期，组织城市游客到农村和农民共同生活、学习插秧和采茶，体验耕种和收获，分享农家乐的“插秧割稻旅行”或“采茶旅行”。在收获的季节，旅行社会选出一小包稻米或茶叶给游客寄去，让大家亲口尝一下自己的劳动果实。如今，在一些国家或地区如日本、瑞士、XX等出现了更高级的农业旅游形式：租地自种。城里人在乡下租一块“自由地”，假日里，偕妻带子，呼朋唤友，到乡下的“自家地里”翻土耕种，施肥浇水，平时则由农场主负责照看农园。这种浅尝辄止的劳作和藕断丝连的乡村情怀，为忙碌和烦躁的城市生活平添了许多雅趣。

三、生态旅游在新农村中的发展优势

生态旅游的对象主要是相对完整的自然生态系统，所以自然生态系统的可持续发展必然成为生态旅游可持续发展

的重要内容。同时也就融合了现在新农村建设所提倡的自然生态系统的可持续发展理念，也为农民扩宽了增收的渠道，为城市居民更好的认识农村。君山区与XX市区仅一桥之隔，完全具备城郊的地理优势，发展生态旅游具有得天独厚的优势。

总的来看，在君山区在新农村建设中发展生态旅游有以下几点发展优势：

1、加大环境保护力度

生态旅游的关键是原生态的环境，十七届五中全会提出的“提高生态文明水平，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态发展建设体系，增强可持续发展能力”就是要加强环境的保护。生态旅游的目的地是良好丰富的自然生态环境，在新农村中发展生态旅游不仅能更有效地保护自然环境的正常发展，还能更好的发展农村的农业循环经济，推动人类与自然和谐相处的环境的建设。当地居民对自然环境的维护与影响比旅游者更为直接，对环境的保护和可持续发展有更好的推动作用。

2、拓宽农民创收渠道

生态旅游在新农村的发展，可以使广大的农民投入到农业旅游的建设发展中，改变农村原有单一的经济收入方式。从最初单靠种植农作物获得收入到出租土地、外出打工、小规模种植获得收入，再到生态旅游的引入，通过与之相关的“行、住、食、游、购、娱”等方面的相互渗透，形成一个完整的运作体系，广大农民将有更多的创收渠道，还能有效的促进旅游地经济的发展，实现新农村的经济建设。

3、增加农民就业机会

城乡一体化的建设，使大量农民失去了土地，只能以外出务工获得就业的机会。但他们中的很多人并不具备相应的技能，又使就业的机会减少了很多。生态旅游的发展能带动旅游业及一些相关的行业在农村出现发展，必定需要当地的居民直接参与到管理和服务中去，从而也就带来了大量的就业机会。

4、提升农村文明程度

生态旅游主要是建立在一些具有一定特色，有悠久的历史文化传统的地方。当地的居民长期以来的生活习惯也就形成了当地独有的文化特色，成为了吸引外来游客的旅游之地。生态旅游的发展也使当地居民开阔了眼界，提高了素质，更快的融入生态文明，推进新农村生态的发展建设。

总之，生态旅游的发展使得新农村建设在经济、文化、生态上对农村经济都起到了促进作用。在整体层上，生态旅游的健康发展在经济上有利于促进旅游经济的持续增长，并不断为地方经济注入新的发展资金；在环境保护方面可以对自然环境的保护和管理给予资金的支持，提高旅游经营管理者、旅游者和当地居民对环境保护的意识；在社会效益方面促进公平分配，有利于居民就业机会的增加，这一切将有效地促进生态旅游地社会、经济、文化的全面进步和协调发展。

四、生态旅游在新农村生态发展中的思路

发展好新农村的生态建设，促进区域城镇化的发展，用生态旅游促进新农村建设，用新农村建设促进生态旅游发展。把“四项”优势，即发挥生态旅游在加大环境保护力度、

拓宽农民创收渠道、增加农民就业机会和提升农村文明程度充分发挥到生态建设中。

1、规划先行，科学指导

我区农村布局分散，各地情况千差万别，建设量大面广，涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。生态旅游的引入首先要制定科学的规划，理清发展思路，明确指导思想和主要任务，使生态文明建设从一开始就能够沿着正确的方向和清楚的框架进行。各乡镇在市、区的总体规划下，制定本乡镇各个村的创建规划，在规划指导下，依据自身的特点，开展生态旅游的建设，以防止盲目性和重复性，避免资源浪费。

2、从实际出发，因地制宜

我区农村地区面积大，地理位置不同，各地自然条件与资源禀赋不同；具体条件不同，村情村貌各异；经济发展水平各异；广大农民对公共产品需求优先顺序也存在较大差别。因此，在生态旅游引入的过程中，必须根据各地的实际情况，从农民实际需求出发，在充分了解和掌握本地的优势和劣势的情况下，制定符合本地实际情况的发展方案，确定不同地区建设的内容和方向，突出本地的特色，形成各具特色的旅游文化，实行分类指导。此外坚持量力而行，实事求是，求真务实，真抓实干，不搞形式主义，力戒急功近利，不搞脱离实际的政绩工程、面子工程。

3、政府给予政策扶持、发挥正确引导作用

在建设社会主义新农村的政策提出后，农村生态文明建设更要有上级政府政策上的扶持，加大各级政府对生态农业的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的X围，强化政府对农

村的公共服务，建立以旅游业带动农村经济的长效机制。并且积极探索新的政府支持方式，改变以政府直接投资为主的支持方式，采取政府提供技术、提供培训，通过市、区补助资金、村上自筹资金的筹资方式，以村上为主体的生态旅游管理模式，切实发挥政府投入的引导作用。

4、调动农民的积极性，提高农民素质

在生态旅游发展中，农村群众是创建的主体和最直接的收益者，只有让群众充分认识生态旅游对新农村建设的好处，才能调动他们的积极性和主动性，充分发挥群众的创造力和凝聚力，才能把新农村生态建设做好、作实，脱离了群众基础，一切无从谈起。在城乡一体化的建设和区域城镇化建设中，形成了大量劳动力的存在。在生态旅游的发展中充分发挥农民的主体地位，培养农民自立、自强、自助、协同的精神和意识，尤其是激发农民的自主创新能力，树立农民立足家乡、改变家乡面貌的信心和决心，这是开展生态文明创建的现实选择。农民的积极性提高了，才会努力去提高自身的素质，已适应农村生态发展的要求。

生态旅游在新农村生态建设中的发展，将会实现“五大”提高，提高农业综合经济效益和农民直接旅游收入，提高农民旅游就业人数，提高农村旅游商品生产和销售能力，提高农民素质和农村文明程度。同时也对新农村生态建设具有十分明显的意义，它不仅有利于原有生态的保护，有利于乡村生态环境的可持续发展，还有利于农村经济的循环发展。

生态旅游在新农村建设中的兴起，将会带动城市居民的绿色消费，选择不受污染的绿色产品，将会为农村带来绿色

发展的广阔市场空间。生态旅游作为一种新的绿色旅游形式也将在新农村建设中发挥越来越重要的作用。但是要让生态旅游真正他在新农村建设中的作用，还必须正确处理生态旅游规划的实施过程与经济建设的矛盾，以保护生态环境为前提，发挥生态旅游在新农村生态建设中的实际作用。