食品质量安全市场准入制度(SC)
食品市场准入内容宣贯讲义
米胚、红花籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的
食用植物 油
1个
0201
食用植物油（半精 炼、全精炼）
2002.07
2004.01
食用植物油（含食用调和油）。增加了以芝麻、棕榈果实、橄榄 果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏
仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物
碳酸饮料（汽水） 类
2003.07
2005.07
包括碳酸饮料、充气运动饮料等具体品种，不包括由发酵法自身产生二氧 化碳气的饮料。
茶饮料类
2003.07
2005.07
包括以茶叶的水提取液或其浓缩液、速溶茶粉为原料制成的饮料，不包括 以茶作为调味料加工而成的各种茶味饮料。
果汁及蔬菜汁类
2003.07
.07
健康，也引起了党中央、国务院的高度重视。2001年7月31日，朱容
基总理视察国家质检总局时明确指示，“对关系人民生命健康的食
品，质检总局一定要管好”。为从食品生产加工的源头上确保食品
质量安全，必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、
与国际通行做法一致的食品质量安全监督制度。
▪
实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工企业的基
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
增 补 产
酱油
1个
0301
酿造酱油、配制酱 油
2002.07
酿造酱油是指以大豆（饼粕）、小麦和（或）麸皮等为原料，经微生物发 2004.01 酵制成的具有特殊色、香、味的液体调味品；配制酱油是指以酿造酱油为
主体，与酸水解植物蛋白调味液、食品添加剂等配制而成的液体调味品。
包括所有以各种果（蔬）或其浓缩汁（浆）为原料加工而成的各种果 （蔬）汁及其饮料产品，不包括原果汁低于5%的果味饮料。
食品生产质量管理规定SC审查细则
食品生产质量管理规定SC审查细则1. 总则为了确保我国食品安全，提高食品质量，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本规定。
本规定适用于所有食品生产企业和食品生产相关企业。
2. 管理机构食品生产质量管理规定由SC审查机构负责实施。
SC审查机构应由具备相关专业背景和经验的人员组成，并对审查工作进行监督和管理。
3. 审查内容SC审查内容主要包括以下几个方面：3.1 企业基本情况包括企业名称、地址、法定代表人、注册资本、经营范围等。
3.2 食品生产许可证审查企业是否持有有效的食品生产许可证，许可证所规定的生产范围是否与实际生产情况相符。
3.3 质量管理体系建设审查企业是否建立并有效运行质量管理体系，包括组织机构、人员培训、质量管理制度、生产过程控制、产品检验等方面。
3.4 生产工艺和设备审查企业的生产工艺是否合理，设备是否符合生产要求，是否有食品安全隐患。
3.5 原料和辅料审查企业使用的原料和辅料是否符合国家食品安全标准，是否有食品安全隐患。
3.6 产品标签和说明书审查企业的产品标签和说明书是否符合国家相关规定，是否真实反映产品信息。
3.7 食品安全事故应急预案审查企业是否制定食品安全事故应急预案，并定期进行演练。
4. 审查程序SC审查按照以下程序进行：4.1 企业申请企业向SC审查机构提交审查申请，并提供相关材料。
4.2 初步审查SC审查机构对企业提交的资料进行初步审查，确认企业是否具备审查条件。
4.3 现场审查SC审查机构对企业进行现场审查，核实企业实际情况是否符合审查要求。
4.4 审查结论SC审查机构根据审查结果，作出审查结论，并对符合要求的企业发放食品生产质量安全管理合格证书。
5. 监督管理5.1 SC审查机构应当对企业进行定期复查，确保企业持续符合审查要求。
5.2 企业应当建立健全内部监控制度，对生产质量进行自行检查，发现问题及时整改。
5.3 任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行举报，SC审查机构应当及时处理。
食品质量安全市场准入制度
后2位代表各市（地），由省级质量技术监督部门确定。江西的编号为 36开头。
产品类别编号：产品类别编号由4位阿拉伯数字组成，由国家质检总局统一规 定。前2位代表产品种类，后2位代表该类产品的品种。 获证产品序号：企业序号为获得《食品生产许可证》的企业序列号，由国家 质检总局统一编制。
三、食品生产加工企业市场准入必备条件 食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工 设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作 等形式的食品加工场点。 《食品质量安全市场准入审查通则》规定了食品生产加工企业市场 准入的必备生产条件，包括以下十个方面： （一）环境卫生要求。 （三）原辅材料要求。 （五）产品要求。 （七）检验要求。 （九）贮运要求。 （二）生产资源要求。 （四）生产加工要求。 （六）人员要求。 （八）包装及标签标识要求。 （十）质量管理要求。
（一）实施巡查：督促企业持续满足必备生产条件。 巡查是质量技术监督部门对食品生产加工企业保证质量安全情况进 行的巡回检查。 巡查频次的确定：根据企业的质量安全等级确定其相应巡查频次。 巡查内容： 一是企业是否获取营业执照、卫生许可证、企业代码证，是否申报 或获取食品生产许可证，各类证件是否在有效期内。 二是企业负责人是否了解产品质量卫生安全法律法规和应履行的责 任及义务，是否按规定配备了产品质量卫生安全管理专（兼）职人员， 生产操作和检验人员是否开展了培训教育，相关人员是否符合健康条件， 有关人员是否持证上岗。
督检验。
（3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合 格的食品要加印（贴）市场准入标志———QS标志，没有加贴QS标志的食品 不准进入市场销售。
食品市场准入标志： 《食品生产许可证》编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字 组成。编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号， 后4位为获证企业序号。 受理机关编号：前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；
SC食品安全管理制度
SC食品安全管理制度SC食品安全管理制度是指为了保障食品的安全性，企业在生产、加工、储存和销售过程中所建立的一套规范和管理体系。
该制度主要目的是确保食品的质量安全，防止食品污染和滥用添加剂等不合规行为的发生，保护消费者的权益。
一、制度的目标和任务SC食品安全管理制度的目标是确保食品的质量安全，以提供安全、健康、优质的食品给消费者。
制度的任务包括食品生产、加工、储存和销售过程中的风险评估、控制和监测，建立健全的食品安全管理体系，保证食品合法合规。
二、组织架构和责任分工1.食品安全管理部门：负责制定和推行食品安全管理制度，组织实施各项食品安全管理工作。
2.生产部门：负责生产过程的质量监控和食品安全管理。
3.采购部门：负责对原材料和包装材料进行严格的供应商审核和质量控制。
4.质检部门：负责对食品进行抽检，执行国家相关食品安全标准，并追溯食品生产、销售的记录。
5.人力资源部门：负责培训员工的食品安全意识和操作规范。
三、风险评估和控制措施1.了解食品生产过程中的风险点，从原材料的采购到食品的加工、贮存和销售每个环节都要控制风险。
2.确定适当的风险控制措施，包括建立食品安全管理的工作流程、制定操作规范、落实质量控制措施、制定人员培训计划等。
3.建立食品安全风险管理档案，对食品生产过程中的风险进行记录和归档，以备查验和追溯。
四、食品质量控制1.对原材料进行严格审核，只选择合格和安全的供应商。
2.建立质量控制标准和规范作为生产的依据，确保符合国家相关的食品安全标准。
3.针对关键控制点进行监测，确保生产过程中各个环节符合要求。
4.食品样品的取样和测试，确保食品质量安全。
五、食品安全教育和培训1.对所有员工进行食品安全意识教育和培训，确保员工具备相关知识和操作技能。
2.做好食品安全事故和突发事件的应急预案培训，提升员工的食品安全应对能力。
六、持续改进和监测1.建立食品安全管理制度的评估和改进机制，定期对食品安全管理制度进行评估和技术改进。
市场准入制度
市场准入制度
为加强市场经经营和食品流通管理,更好地规范市场食品准入管理方式,建立食品安全长效监管机制,确保人民群众消费安全,结合市场管理工作实际,特制订本管理制度:
一、经营户准入管理
1、具有与经营项目要求相符的证件(工商营业执照、卫生许
可证、从业人员健康证明)、经营人与登记内容相符。
2、具有经营项目必备的器具。
3、经营项目符合市场划行规市要求。
4、无经查实的消费者投诉
二、食品准入管理
1、市场主办方对重点食品(蔬菜、鲜肉、活禽)推行索证备
案管理。
2、鲜猪肉必须经检疫部门检疫和生产商检疫,凭检疫证和检
验合格证方可进入市场销售。
3、农副产品和袋装食品经营者在进货时,负责食品进货索证、
索票查证工作,对证件的有效合法性进行审查,并承担连带责
任。
建立商品进货台账和销售台账,以备监管部门检查
4、设有快速检测室的市场定期进行食品质量检测,对检测不合格的食品报质量监督管理部门验证后实施退市处理。
食品质量安全市场准入制度问答(三)
食品质量安全市场准入制度问答（三）食品质量安全市场准入制度问答（三）目录一、综合，二、其他粮食加工品，三、食用植物油、食用油脂制品、食用动物油脂，四、调味料产品，五、肉制品，六、乳制品、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿及其他配方谷粉，七、饮料，八、方便食品，九、速冻食品，十、薯类食品，十一、含茶制品和代用茶，十二、其他酒，十三、蔬菜制品，十四、水果制品，十五、其他豆制品，十六、糖一、综合1. 现有细则中未涵盖的食品，如何办理生产许可证？答：现有细则中未涵盖的食品，按28大类中其他食品进行发证。
是否为未涵盖的食品，经总局组织专家委员会确认。
其他食品的申证单元为1个，即其他食品（具体产品名称），其产品类别编号为2801。
审查按照《食品质量安全市场准入审查通则》（2004版）进行审查。
发证检验项目按企业标准判定。
企业标准应经备案并通过合理性审查。
2.《食品质量安全市场准入审查通则》（2004版）以及相关细则中，很多标准都在不断增加、更新和修订，当新标准发布实施后，我们是否执行新标准？答：新标准实施后，按新标准执行。
必要时总局会根据标准变化情况，组织对相关细则进行修订。
3. 保健食品是否应按加工食品的要求取得食品生产许可证？答：所有已取得“健字号”、“准字号”的食品暂不纳入市场准入范围内。
4．在食品中是否可以添加当归、党参、沙参、罗汉果、百合、决明子、阿胶等动植物原料？答：我国有关法律法规规定，食品不得加入药物；既是食品又是药品的食药两用的物质，可以作为食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣传、标注治疗功效；国家规定的可用于保健食品的物品，只能在保健食品中使用。
为保护消费者身体健康，食品生产企业禁止使用药品名称或可能引起消费者误以为是药品的名称命名食品。
5. 如何对企业标准的合理性进行审查？答：对企业标准的合理性进行审查时，从以下几个方面予以考虑：（1）没有国家标准、行业标准及其他相关标准的a．企业标准中的内容要符合国家有关法律、法规的规定，符合通用的技术标准，如：GB2760《食品添加剂使用卫生标准》、GB7718 《预包装食品标签通则》等。
食品质量安全市场准入制度
食品质量安全市场准入制度对于产品的市场准入，一般的理解是，允许市场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品)进入市场的程度。
食品市场准入制度也称食品质量安全市场准入制度，是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。
因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。
食品市场准入制度的核心内容主要包括以下三个方面：一、对食品生产加工企业实行生产许可证管理。
实行生产许可证管理是指对食品生产加工企业的环境条件、生产设备、加工工艺过程、原材料把关、执行产品标准、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装要求等条件进行审查，并对其产品进行抽样检验。
对符合条件且产品经全部项目检验合格的企业，颁发食品质量安全生产许可证，允许其从事食品生产加工。
已获得出入境检验检疫机构颁发的《出口食品厂卫生注册证》的企业，其生产加工的食品在国内销售的;以及获得HACCP认证的企业，在申办食品安全质量许可证时可以简化或免于工厂生产必备条件审查。
二、对食品出厂实行强制检验。
其具体要求有两个：一是那些取得食品质量安全生产许可证并经质量技术监督部门核准，具有产品出厂检验能力的企业，可以实施自行检验其出厂的食品。
实行自行检验的企业，应当定期将样品送到指定的法定检验机构进行定期检验;二是已经取得食品质量安全生产许可证，但不具备产品出厂检验能力的企业，按照就近就便的原则，委托指定的法定检验机构进行食品出厂检验;三是承担食品检验工作的检验机构，必须具备法定资格和条件，经省级以上(含省级)质量技术监督部门审查核准，由国家质检总局统一公布承担食品检验工作的检验机构名录。
三、实施食品质量安全市场准入标志管理。
获得食品质量安全生产许可证的企业，其生产加工的食品经出厂检验合格的，在出厂销售之前，必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志，并以“质量安全”的英文名称QualitySafety的缩写“QS”表示。
食品安全准入管理制度
食品安全准入管理制度食品安全准入管理制度为了依法规范食品市场主体资格，严格食品市场主体准入登记行为，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等，制定本制度。
一、严格食品流通许可行为，切实规范食品经营者经营资格（一）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，受理食品经营者的食品流通许可申请，根据法律法规规定的程序进行审核，对于符合规定的食品经营者依法核发《食品流通许可证》。
（二）县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照方便申请人办理和有利于监管的原则，合理设置食品流通许可窗口，公开食品流通许可事项、依据、条件、程序、期限和需要提交的申请材料目录等，依法受理食品经营者提出的食品流通许可申请。
对申请材料齐全、符合法定形式的，许可机关应当及时予以受理，并按要求书面通知申请人。
（三）受理食品流通许可申请的县级及其以上地方工商行政管理机关，应当认真审查食品经营者提交的申请材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及《食品流通许可证管理办法》的要求。
在必要时，审核发证的工商行政管理机关可以按照法定的权限与程序，对申请人的经营场所进行现场核查。
（四）县级及其以上地方工商行政管理机关经对食品流通许可申请人提交的材料进行审查，对符合法律法规的规定的，应当依法作出准予许可的决定，并书面通知申请人领取《食品流通许可证》。
（五）食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。
未经许可，不得擅自改变许可事项。
食品经营者申请注销《食品流通许可证》的，原许可机关在受理注销申请材料后，经审核依法注销《食品流通许可证》。
二、严格规范对食品生产经营者的登记注册行为，切实把好食品市场主体准入关（六）申请从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当在依法取得相关许可后，向有登记注册管辖权的工商行政管理机关申请办理登记注册。
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啤酒
啤酒
15 酒类
黄酒
黄酒
配制酒
其他酒
其他篜溜酒
其他发酵酒
酱腌菜
16 蔬菜制品 蔬菜制品
蔬菜干制品 食用菌制品
其他蔬菜制品
蜜饯
蜜饯
17 水果制品
水果制品
水果干制品 果酱
单元代号 发证部门 1401
1402
1501 1502 1503 1504
两级 总局
1505
省局 1601
1701 1702
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－5
（2）食品强制检验制度
食品出厂必须检验合格，未经检验或检验不合格 的食品不准出厂销售。这项规定有利于把住食品出 厂质量安全关。
（3）市场准入标志制度
对获得食品质量安全生产许可证的企业， 食品经出厂检验合格后，必须在最小销售单元 的食品包装上加印（贴）市场准入标志，没有 加贴市场准入标志的食品不准出厂销售。
糕点食品
发酵性豆制品
25 豆制品
豆制品
非发酵性豆制品
其他豆制品
26 蜂产品
蜂产品
蜂王浆 蜂蜜 蜂花粉
蜂产品制品
27
特殊膳食食品
婴幼儿及其他配 婴幼儿配方谷粉
方谷粉
其他配方谷粉
28 其它食品 其它食品
其它食品
单元代号 发证部门
2301 2302 2401
2501
省局
2601
2701
总局
2801
省局
生产许可认证（SC认证）开展
3.3 实施食品质量安全市场准入的意义
——实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、 为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施，是保障 消费者安全健康的需要。 ——是保证食品生产加工企业的基本条件、强化食品生 产法制管理的需要。 ——是适应改革开放，创造良好经济运行环境的需要。
3.4 食品质量安全市场准入制度食品分类
儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产 食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关 注册和备案文件。
申请食品添加剂生产许可，应当向申请人所在地县级以上地 方食品药品监督管理部门提交下列材料：
• （一）食品添加剂生产许可申请书； • （二）营业执照复印件； • （三）食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产
其他水产品 风味鱼制品
生食水产品
水产深加工品
单元代号 发证部门 1801
1901 2001 2101 0303 省局 2201
2202
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－6
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
23
淀粉及淀粉制 品
淀粉及淀粉制品 淀粉糖
淀粉 淀粉制品 淀粉糖
24 糕点
糕点食品
1.4 食品包装、标签等不规范，虚假标签、以次充好等人为“造假” 现象较多。
二、国家针对食品安全所采取的主要措施
1、2003年4月，国家食品药品监督管理局正式挂牌，基本形成了 农业、质检、工商、卫 生等部门分工协作的食品安全监管机制。
2、2004年国务院出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》 3、2004年12月23日国质检监[2004]558号关于印发《食品质量安全市场准入审查通则 （2004版）》的通知 4、2005年6月29日国务院《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 5、2005年8月31日国质检局出台了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办 法》 6、2006年12月27日 国质检食监〔2006〕646号关于印发食用植物油等26个食品生产许可证 审查细则的通知 7、2007年两会代表呼吁以综合型的《食品安全法》替代单一型《食品卫生法》
情况附页”。
集团公司所属单位明细
• 本表适用于集团公司取证的情况。集团公司和其所属单位一
起申请食品生产许可证的，由集团公司填写与其一起申请的 所属单位的情况。非集团公司企业此表可不填。
• 与集团公司关系：填写子公司、分公司、生产基地及其他情
况。一页不够，可以增加页数，附页注明“集团公司所属单 位明细附页”。
• （二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设 施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、 防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废 弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等 前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前 处理设备或者设施。
红心鸭蛋—苏丹红
瘦肉精—盐酸克伦特罗
偶氮国甲际苯癌和症邻研甲究基机苯构胺将均苏列丹为红二Ⅳ类号致列癌为物三，类对致人癌可物能，致其癌初。级代谢产物邻氨基 瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，现已禁用。瘦肉精含量大可能
出现肌肉震颤、头晕、呕吐、 心悸等中毒症状。
1.3 食品的化学指标超标
大闸蟹—硝基呋喃代谢物 多宝鱼—硝基呋喃类代谢物
面的“□”中打“√”，集团公司增加所属单位在“增项”后的 “□”打“√”。
• 申请日期：填写企业的实际申请时间，用大写数字填写。
申报企业基本情况
• 企业名称、住所、经济类型等：填写企业营业执照上的注册名称、 住所、经济类型等。
• 生产地址：填写申请企业的实际生产场地的详细地址，要注明省 （自治区、直辖市）、市(地)、区(县)、路(街道、社区、乡、镇)、 号（村）等。
第一章 食品质量安全市场准入制 度
内容提要
第一节 食品质量安全市场准入制度 第二节 食品生产许可证制度 第三节 食品质量安全市场准入审查 第四节 食品召回制度
第一节 食品质量安全市场准入制度
一、我国常见的食品质量问题四方面
1.1 微生物指标超标
福寿螺——广州管圆线虫病
1.2 超量使用食品添加剂或明令禁止的食品添加剂
SC认证
国内销售
食品生产许可证制度 强制检验制度
市场准入标志制度
第二节 食品生产许可证制度
• 《食品安全法》第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。
一、食品生产许可证制度
• 食品生产许可证制度是为保证食品的质量安全，由国
家主管食品生产领域质量监督工作的行政部门制定并 实施的一项旨在控制食品生产加工企业生产条件的监 控制度。
申证单元
腌腊肉制品
酱卤肉制品
4 肉制品
肉制品
熏烧烤肉制品
熏煮香肠火腿制品
发酵肉制品
液体乳
5 乳制品
乳制品
乳粉 其他乳制品
婴幼儿配方乳粉 婴幼儿配方乳粉
瓶（桶）装饮用水类
碳酸饮料（汽水）类
茶饮料类
6 饮料
饮料
果汁及蔬菜汁类
蛋白质饮料类
固体饮料类
其他饮料类
单元代号 发证部门 0401
0501 0502 总局
• （三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的 规章制度。
• （四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直 接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不 洁物。
• （五）法律、法规规定的其他条件。
怎 么 办 食 品 生 产 许 可 证 ？
三、食品生产许可证办理程序
• 注：正式使用文书时不显示填写说明
（二）申请材料
申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品 药品监督管理部门提交下列材料：
• （一）食品生产许可申请书； • （二）营业执照复印件； • （三）食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间
布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；
加工各功能区间布局平面图；
• （四）食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图； • （五）食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录
等保证食品添加剂安全的规章制度。
县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请， 应当根据下列情况分别作出处理：
• （一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不 受理。
单元代号 发证部门 0701 省局 0801
0901 总局 1001 1101 1201 1202 省局 1301 1302
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－4
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
茶叶及相关制 茶叶
茶叶 边销茶
14 品
含茶制品和代用 含茶制品
茶
代茶制品
白酒
白酒
葡萄酒及果酒 葡萄酒及果酒
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）—1
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
单元代号 发证部门
小麦粉
小麦粉
大米
大米
1 粮食加工品 挂面
挂面 谷物加工品
其他粮食加工品 谷物碾磨加工品
谷物粉类制成品
2
食用油、油脂 及其制品
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
• （四）食品生产主要设备、设施清单； • （五）进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品
安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全 事故处置等保证食品安全的规章制度。
申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交
授权委托书以及代理人的身份证明文件。
• 申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼
•（1）对食品生产企业实施生产许可证制度。 •（2）对企业生产的食品实施强制检验制度。 •（3）对实施食品生产许可制度的产品实行
市场准入标志制度。
（1）对食品生产企业实施生产许可证制度
食品生产加工企业从原材料进厂把关、生产设备、 工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、企 业人员、储存、运输、包装等方面进行审查，符合必备 的生产条件，能够保证食品质量安全的，发放食品生产 许可证，允许其生产获证范围内的食品；未取得食品生 产许可证的企业不准生产相应食品。