高新区竞争力的核心在发展新兴产业
七、牢牢把握产业革命大趋势
七、牢牢把握产业革命大趋势大力推进产业结构优化升级，要从实际出发，着眼于全球产业发展和变革大趋势，瞄准世界产业发展制高点，以提高技术含量、延长产业价值链、增加附加值、增强竞争力为重点，发展战略性新兴产业，发展先进制造业，发展以生产性服务业为重点的现代服务业，推动工业化和信息化深度融合，尽快形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系。
抓这件事情，就抓住了转变经济发展方式的关键。
——《在广东考察工作时的讲话》（2012年12月7日-11日）发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变。
建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。
近年来，我国海洋科技取得了一些突破，有些研究成果在国际上产生了较大影响，但总的看，海洋科技还是一条“短腿”，难以满足海洋事业发展要求。
必须依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。
——《在十八届中央政治局第八次集体学习时的讲话》（2013年7月30日）我正在请有关部门组织研究的几个问题：一是水资源问题。
我国这么大，发展产业、工业化、现代农业和城镇化，对水需求很大，要充分发挥科技的作用。
二是能源安全。
现在我国石油有一半以上靠进口，而我国资源特色是煤，如何保护生态，在煤的清洁化等方面要下功夫，科技要攻关。
同时，页岩气技术如何突破，还有生物质能源、可再生能源。
三是农业。
一要搞大农业，走农业科技化工业化道路，还要考虑碎片化的一家一户的农业，两方面都要考虑。
既要搞设施农业，也要考虑个体农户，因地制宜。
总之，水资源、能源、农业都要靠科技。
——《听取科技部汇报时的讲话》（2013年8月21日）高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。
看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把“高”和“新”两篇文章做实做好。
高新区要择优引入企业和项目，不能装进篮子都是“菜”。
希望高新区抓好科技、人才、政策等要素配置组合，把推动信息化和工业化深度融合落实到具体行业、具体产业、具体产品上。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技创新“十三五”规划的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技创新“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.25•【字号】浙政办发〔2016〕83号•【施行日期】2016.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省科技创新“十三五”规划的通知浙政办发〔2016〕83号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省科技创新"十三五"规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅2016年7月25日浙江省科技创新"十三五"规划为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的决策部署，形成"抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来"的共识，让创新成为全社会的共同行动，走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强的发展新路径，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。
一、迈向率先建成创新型省份决胜阶段（一）形势与需求。
十二五"以来，全省认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署和《中共浙江省委关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》，紧紧围绕破解科技创新"四不"问题，深入开展"八倍增、两提高"科技服务专项行动，自主创新能力、科技综合实力和竞争力持续增强，创新型省份建设步伐加快，创新驱动发展格局加快形成。
区域创新能力居全国第5位，综合科技进步水平指数居全国第6位，企业技术创新能力居全国第2位。
2015年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出首次突破千亿元，比2010年增长了1倍；R&D经费支出占地区生产总值的比重由2010年的1.78%提高到2.36%；专利申请量、授权量均保持全国前列。
创建高新区2024年工作计划
创建高新区2024年工作计划一、总体目标：以科技创新为引领，加快推动高新区建设，进一步提升高新区的发展水平和核心竞争力。
全面实施创新驱动发展战略，构建创新型经济体系，为高新区的高质量发展打下坚实基础。
二、经济发展：1.继续深化供给侧结构性改革，在优化产业结构、提升生产效率和质量的基础上，加快实施新一轮创新驱动发展战略。
2.加大科技创新投入，提高科技创新能力和效益。
设立专项资金，支持科研机构、企业等进行创新研发，并鼓励科技成果转化。
3.加强与高校、科研院所、企业等的合作，推动科技成果转化和产学研用结合。
4.加大招商引资力度，引进更多高科技企业和项目。
加强产业引导，培育壮大战略性新兴产业和高新技术产业。
5.提升高新区的营商环境，简化行政审批流程，加强服务意识，为企业发展提供更优质的服务。
三、社会事业：1.继续加大教育投入，提高教育质量。
修建新的学校和教育设施，加强师资队伍建设，推动高新区教育事业不断发展。
2.提升医疗卫生服务水平，引进高水平医疗机构和医疗资源。
加强基层医疗卫生服务能力，促进居民健康。
3.加强社会保障体系建设，确保居民基本生活权益。
提供更加优质的社会福利服务，提高生活质量。
4.强化城市基础设施建设，提升城市管理水平。
加强道路、交通等基础设施的建设和改善，提高城市形象和品质。
四、生态环境：1.加大环保力度，推动生态建设。
完善环境保护法律法规和执法体系，加强环境监测和评估，严厉打击环境违法行为。
2.推动绿色发展，推广清洁能源。
加大对新能源项目的支持，鼓励企业采用清洁技术，降低对环境的影响。
3.建设生态园区，打造宜居生态环境。
加大绿化和园林建设，提高城市的绿化覆盖率和空气质量。
4.加强资源节约利用，推进循环经济发展。
加大对废弃物处理和资源回收利用的投入，促进资源循环利用。
五、文化体育：1.加强文化产业发展，提升文化软实力。
举办文化艺术节、展览、演出等活动，推广本土文化和艺术品牌。
2.加强体育设施建设，提升体育运动水平。
关于影响西安高新区产业发展的因素分析
关于影响西安高新区产业发展的因素分析【摘要】西安高新区作为西部地区的重要经济发展区域，其产业发展受到多方因素的影响。
政策因素、区域资源优势、科技创新能力、产业需求以及人才引进等因素对西安高新区产业发展起着重要作用。
本文通过分析这些影响因素，揭示了它们在西安高新区产业发展中的具体表现和作用机制。
综合分析显示，政府政策导向和支持力度、地理位置优势、科技研发投入、市场需求以及人才储备等因素对西安高新区产业发展起到积极推动作用。
展望未来，通过进一步加强政策引导、优化资源配置、提升科技创新力量、适应市场需求、吸引更多高层次人才等措施，西安高新区的产业发展将迎来更加广阔的发展空间和更好的发展前景。
【关键词】西安高新区产业发展、政策因素、区域资源优势、科技创新能力、产业需求、人才引进、综合分析、展望未来。
1. 引言1.1 研究背景。
西安高新区作为陕西省的科技创新高地和产业发展核心区域，具有重要的战略地位和发展潜力。
近年来，在国家政策的支持下，西安高新区的产业发展取得了显著的成就，成为西部地区领先的创新型发展示范区。
随着国内外市场环境和经济形势的变化，西安高新区面临着新的发展挑战和机遇。
深入分析西安高新区产业发展的影响因素，探讨政策支持、区域资源、科技创新、产业需求和人才引进等方面对产业发展的影响，对于制定科学合理的发展战略，推动产业结构优化升级，提升区域创新创业能力具有重要意义。
本研究旨在全面剖析以上因素，为西安高新区未来的产业发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究意义西安高新区作为国家级高新技术产业开发区，是中国西部地区重要的科技创新和产业转型升级基地。
对于西安高新区的产业发展，了解影响因素具有重要的研究意义。
通过深入分析政策因素对西安高新区产业发展的影响，可以为相关部门制定更加科学合理的政策提供参考。
研究区域资源优势对西安高新区产业发展的影响，有助于优化资源配置，提高产业效率。
探讨科技创新能力对西安高新区产业发展的影响，可以引导企业加大创新投入，提高核心竞争力。
发展战略性新兴产业,实现中国式现代化的高质量发展
发展战略性新兴产业，实现中国式现代化的高质量发展逄锦华战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和原生态却付出了沉重的代价。
包括中国在内的发展中国家实现现代化，再也不能延续传统的经济增长方式和发展模式。
随着战略性新兴产业规模持续扩大、技术不断进步、应用领域不断拓展和新业态新模式不断涌现，其在国民经济中的地位和作用越来越重要。
战略性新兴产业的概念源于“高新技术产业”，但是前者比后者更进一步，战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业。
国家层面明确，战略性新兴产业的培育发展要“以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高新技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业”，加快培育和发展战略性新兴产业。
一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，是一个知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
我国企业对新兴产业和市场的敏感性和响应速度是值得称道的，产业投资的积极性也很高，从全国风电和太阳能制造能力的增长速度可见一斑。
但值得注意的是，“中国制造”已成为产业发展的“路径依赖”，企业仍对战略性、前瞻性技术探索和研发持不积极的态度。
这对发展战略性新兴产业是极为不利的，因为发展战略性新兴产业的战略意义不仅是找到新的“中国制造”机会，而且要借此由“中国制造”向“中国创造”跃升，相比之下，后者更为重要。
战略性新兴产业在逐步发展和孕育未来产业的过程中，不断开辟新方向，拓展新领域，但也带来了新问题，对原始创新、要素市场和产业生态提出了新要求。
加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建成小康社会、实现可持续发展的必然选择。
国家级新区产业综合竞争力评价分析
国家级新区产业综合竞争力评价分析读而思国家级新区作为我国重要的产业创新发展承载地，已成为我国经济社会发展的重要贡献力量与地区核心增长极。
本文主要围绕国家级新区的资源禀赋本底、现有产业规模、未来增长空间、创新研发实力、政策体系支撑等内容，从基础条件、产业效能、发展潜能、产业创新、产业政策等五大方面，对国家级新区产业竞争力进行综合分析评价，从而识别不同新区产业发展过程中存在的瓶颈问题，以便更好地促进这些国家级新区提升产业竞争力。
赛迪智库工业经济研究所本文发表于《中国工业和信息化》杂志8月刊总第15期国家级新区是由党中央或批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。
自1992年国家级新区上海浦东新区设立开始，国家级新区设立工作正式启动。
至2017年4月1日河北雄安新区设立，党中央和先后批准设立了19个国家级新区。
国家级新区作为我国重要的产业创新发展承载地，已成为我国经济社会发展的重要贡献力量与地区核心增长极。
从各个国家级新区的特色产业体系构建来看，已涌现出贵安新区大数据产业集聚区、浦东新区金融服务与高端制造、两江新区电子信息制造与汽车产业等一批在全国有重大影响力与支配力的特色“名片式”产业集群，为地区经济高质量发展奠定了重要产业基础。
国家级新区发展基本情况发展速度与规模差异较大自1992年上海浦东新区设立至今，19个国家级新区在促进区域社会经济发展方面已取得了显著成就。
东部沿海新区如浦东新区、滨海新区等经济总量较大，处于全国领先地位，并在若干产业领域形成集群优势；中西部地区新区诸如湘江新区、两江新区、贵安新区等发挥后发优势，在特色产业培育、创新体系培育等方面成效显著，经济增速全国遥遥领先。
从2017年数据来看，国家级新区以占全国0.25%的土地面积，承载了总人口的2.12%，GDP 产出占全国的4.4%。
从各个国家级新区2017年经济指标来看，东部地区新区经济总量大但增速慢，且个别新区（如滨海新区）的经济增速已低于全国平均水平。
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2011.02.17•【文号】国科党组发[2011]1号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见（国科党组发〔2011〕1号）2011年是全面启动“十二五”科技工作各项部署的关键之年。
为深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，做好“十二五”科技工作的开局和起步，开创科技工作新局面，特提出如下意见。
一、认真总结“十一五”科技改革发展的成就，充分认识科技工作面临的新形势新要求2006年，党中央、国务院召开全国科技大会，作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）。
党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。
五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地方、各部门、科技界和社会各界的共同努力下，《科技规划纲要》起步阶段各项任务顺利完成。
科技投入持续稳定增长，自主创新能力不断提升，取得载人航天、探月工程、千万亿次高效能计算机、高速轨道交通、载人深潜器、65纳米介质刻蚀机、转基因抗虫棉、诱导多功能干细胞、铁基超导、量子通信等一批重大科技创新成果。
科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增强，在应对国际金融危机、支撑国家重大工程和重大任务、促进城乡统筹发展中发挥了重要作用。
科技体制改革不断深化，技术创新体系建设取得重要突破，国家创新体系建设进展顺利，自主创新的政策环境不断优化，全社会的创新氛围日益浓厚，创新型国家建设加快推进。
五年来，科技工作认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，加快实施国家科技重大专项，积极培育和发展战略性新兴产业，加强基础研究和前沿技术研究，深入实施技术创新工程，推进省级高新区升级，组织开展农村科技创业行动，大力发展民生科技，加强科技基础条件平台和创新基地建设，加大创新型科技人才的培养和引进力度，不断拓展国际科技合作的深度和广度，加强科技工作统筹协调，积极推动地方和行业科技工作，稳步推进国家科技计划管理改革，加强科学技术普及，落实各项科技政策，科技改革发展的各项工作取得重要进展。
河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知-豫政 〔2014〕87号
河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知豫政〔2014〕87号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《先进制造业大省建设行动计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
河南省人民政府2014年11月18日先进制造业大省建设行动计划为贯彻落实《河南省人民政府关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见》(豫政〔2013〕65号),大力发展优势产业,推动产业结构优化升级,建设先进制造业大省,特制定本行动计划。
一、总体要求(一)重要意义。
先进制造业是相对于传统制造业而言,在制造技术、制造模式、制造组织三个层次集中体现先进性,产品竞争力强,具有全球化、网络化、信息化、绿色化、知识化等特征的现代制造业。
经过多年的发展,我省成功实现由传统农业大省向新兴工业大省的历史性转变,制造业规模以上主营业务收入超过5万亿元,居全国第5位,已经成为重要的制造业大省,但产业层次低、创新能力弱、高附加值产品少的结构性矛盾仍十分突出,正处于破除传统发展路径依赖、加快向先进制造业发展转型的关键时期。
当前,随着经济全球化和信息技术革命的深入发展,制造业生产方式正在发生深刻变革,先进制造业发展面临重要的战略机遇期。
立足我省发展实际,遵循产业演进规律,建设先进制造业大省,有利于抢抓产业转移和新兴业态发展的历史机遇,有利于实现由要素驱动为主向创新驱动为主的发展模式转换,有利于全面提升参与国际产业分工的层次和水平,有利于在经济进入新常态下增强持续增长动力,对做强工业、构建现代产业体系和促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展具有重大意义。
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高新区竞争力的核心在发展新兴产业
国际金融危机对世界经济带来了巨大而深远的影响。
大力发展新兴产业，培育新的经济增长点已经成为各国积极应对金融危机挑战、努力抢占竞争制高点的共同选择，也是我国政府“促内需、调结构”的重要举措。
作为我国经济发展的重要载体，过去二十年国家高新区已经在发展新兴产业方面抢得先机，成为我国新兴产业发展的摇篮。
硅谷是全球新经济的创新中心，也是新兴产业的重要源头。
过去近六十年，硅谷凭借雄厚的创新资源、优越的创新氛围、完善的创新机制，每一个十年都会产生一个新的产业，引领着全球产业发展的潮流。
从上个世纪60年代到本世纪初，集成电路、个人电脑、通讯、软件、互联网、创意、清洁技术等新兴产业在硅谷不断诞生，继而在全球得到推广和发展。
新兴产业的发展催生了一大批知名IT企业。
诸如计算机行业有HP、IBM、Apple等企业，集成电路行业有Intel、AMD、Invox，互联网行业有Google、Yahoo、Hotmail，软件行业有Sun、Oracle、Adobe，网络设备行业有CISCO、3COM，生物芯片行业有Impax、ffymetrix等。
而以Ebay为代表的电子商务则是产业融合的新兴产物，anosolar、Altra等成为清洁能源领域的开拓者。
硅谷地区凭借着对新兴产业的培育和发展，促进了美国经济的持续增长和一轮又一轮的技术创新浪潮。
而这个奇迹的造就，完全归功于相对于其他区域的先进的科学与技术的突破并不准确，准确的说应归功于硅谷将创业精神转换为科技创新的环境条件。
硅谷地区实际上已经形成一种创新和创业精神的栖息地环境，所有高技术企业生存和发展所需要的环境在这里得到有机的发展。
在这个网络中，包括大学、研究中心、专业技术人才、天使投资人和风险投资家纷纷献身于将创业企业推向市场，形成了全民创新的网络和互动模式，同时具备了复杂、动态、相互依存关系的特征。
归纳起来，硅谷的产业崛起和创新故事实际上就是在一个栖息地中练成网络的人们的实践与创造的过程，是人们不断尝试和学习的过程。
与硅谷相类似，国家高新区在我国新兴产业发展方面起到了重要的推动作用。
作为我国科教资源、高端人才和高技术产业最为集中的政策区域，国家高新区引起得天独厚的条件一直在探索和促进新兴产业的孕育和成长，并已取得不错成效，一批成长性较好的新兴产业在国家高新区内迅速崛起和发展，部分领域的产业还在全球范围内取得较强的竞争优势和品牌声誉。
中关村科技园区，有以联想、方正为代表的计算机制造，以搜狐、新浪、网易、百度为代表的互联网服务产业，以博奥生物、普罗吉为代表的生物芯片产业，以中芯微、大唐微电子为代表的IC设计业；深圳高新区有以华为、中兴为代表的网络通讯设备产业；杭州高新区有以阿里巴巴为核心的电子商务业态；大连高新区以东软、华信、海辉等为代表的服务外包产业全国知名；保定高新区有以英利、中航惠腾等为核心的新能源产业；无锡高新区的物联网产业逐步成型。
实际上，中国高新区的创新环境不是一蹴而就的，经历了一个从效仿硅谷到创新发展的转变过程。
最早高新区依靠创业和孵化模式发展起来，四通、联想等第一代创业企业在这个期间创建并壮大，随着高新区规模的扩大和中国经济的快速成长，很多高新区在90年代采用了招
商引资和土地优惠政策的发展模式，2001年科技部提出国家高新区要"二次创业"，更进一步强调高新区的内涵式发展模式：注重依靠科技创新的内涵式发展，注重科技资源和提供优质服务的软环境建设，大力开拓国际市场转变，集中优势、加强集成、发展特色产业和主导产业，向建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制转变。
此后，高新区各项主要经济指标实现高速并持续的增长，创新创业环境进一步优化，拉动区域经济的作用更加突出，对外开放和国际化程度明显提高，更多的世界级企业和新兴产业在这里涌现，中国国家高新区成为新兴产业的摇篮。
今天的国家高新区，通过集聚大量的创新要素与资源，培养与支持创新创业团队，建立适宜创新的配套措施，并进行制度创新，建立从技术研发、技术转移、企业孵化与培育到产业集群形成的一整套企业创新促进和产业培育体系。
高新区内部形成了包括创业、科技研发、教育、金融、专业化服务、机制体制改革等在内的良好的“小气候”，探索培育成长型企业和产业集群的有效模式，由此成为我国新兴产业持续涌现的发源地。
但是，和美国相比，中国的创业创新能力稍嫌薄弱，只有在高新区等局部地区形成了创新的栖息地环境，这也成为新兴产业在中国起源的桎梏。
在改革开放三十年的发展过程中，我国出现的新兴产业更多的是那些在国外已经诞生和发展了十几年、甚至更长时间的产业。
有所变化的是，随着中国改革开放的进程，新兴产业在中国的诞生距其在发源地的诞生的时间差距越来越短。
比如，互联网产业、软件外包产业全是如此。
着眼于未来，国家高新区要深入研究新兴产业成长和发展的基本规律，在此基础上进行产业试错和选择，进行聚焦发展。
总结新兴产业的形成机制，不外乎以下四个方面：第一类是由重大技术突破而催生的，例如物联网产业、第三代移动通信等；第二类是产业融合发展与价值链分解催生的新业态，如电子交易、生物CRO等；第三类是与内需市场扩容和消费结构升级相关的高增长行业，如文化创意、健康管理等；第四类是由于规制和环境变化而必须出现的替代性技术和新兴产业，如光伏新能源、节能环保产业等等。
国家高新区要遵循新兴产业形成的总体趋势，要对选准的新兴产业加以锁定，集中政策资源，倾力打造特色新兴产业集群，塑造在区域乃至全球的产业竞争力。
国家高新区还应该继续大力鼓励深入创新，形成更加有利于创业到集群的区域环境。
正如经济学家熊彼特所述，“创业是经济过程本身的主要推动力”。
经济体系发展的根源在于创业活动，创业活动在创新、新兴产业成长、区域经济发展等方面做出了突出的贡献，对一国（地区）生产率增长至关重要。
国家高新区未来在巩固已有成果的基础上，不仅要将承担创新任务的大学和科研机构里更多的实验室产品产业化，还需要充分孵化器或创业中心的抚育作用，为创业企业提供一条成长的捷径，更好地发挥技术转移机构联通创新与创业的作用，其中最为重要的是，鼓励和发展天使投资，形成从创业到资本积累再到天使投资的良性循环。