如果种子不死——从激励功能的角度看新版《科技进步法》
提升科技创新质量和效率
提升科技创新质量和效率作者：来源：《科学导报》2021年第58期新华社北京8月17日电记者张泉科学技术进步法修订草案17日初次提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。
据了解，现行科学技术进步法于1993年制定，2007年修订，随着我国科技事业发展进入新阶段，面临新的形势和任务，科学技术进步法需要作出修改完善。
通过修改科学技术进步法，进一步突出科技创新的战略地位，按照“四个面向”战略方向，加强统筹科技创新体系建设、能力建设和制度建设，运用法治力量不断提高科技创新质量和效率，加快推动新阶段高质量发展。
本次科技进步法修改，在现行法律八章七十五条的基础上，对法律框架和内容作出部分调整，其中新增“基础研究”“区域科技创新”“国际科学技术合作”三章，共计十一章一百零六条。
为加强基础研究、提升原始创新能力，草案提出，建立基础研究稳定支持的投入机制，提高基础研究经费在全社会研究开发经费总额中的比例;围绕科学技术前沿、经济社会发展和国家安全重大需求，聚焦重大科学问题，提升科学技术的源头创新能力;完善学科和知识体系布局，支持基础研究基地建设等。
本次科技进步法修改，突出强化国家战略科技力量，推动关键核心技术攻关。
草案明确，构建和强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量;完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，组织实施体现国家战略需求的重大科技任务等。
為激发科学技术人员创新创造活力，加强创新人才教育培养，草案在总则中增加了科学技术人员应当受到全社会尊重的内容，强调创造有利的环境和条件，保障科学技术人员投入科技创新和研究开发活动。
草案规定，建立健全创新人才教育培养机制，实行科学技术人员分类评价制度，突出创新价值、能力、贡献导向。
草案还对完善和优化国家创新体系、优化区域创新布局、扩大科学技术开放与合作、营造良好创新环境等内容进行了规定。
第6课+现代科技进步与人类社会发展+课件- 高二历史统编版(2019)选择性必修2经济与社会生活
演变趋势？
②体积更小，更轻便实用； ③应用领域从军事向民用拓展
互联网 形成
互联网 商业化
1946年
1969年
70、80年代 90年代
2018年，密歇根大学制造出了只有 0.3毫米长的计算机，俨然成为世界 上最小的计算机。
当代电脑
拓展：中国计算机的研发历程
2016年：神威·太湖 之光
12.54亿亿次/秒 1992年：银河-Ⅱ号
一、现代科学技术的发展 新材料技术
高分子材料、纳米材料、生态环境材料、生物医用材料等新材料被广泛应用到生 产生活中。
由美国国家航空航天局 电脑模拟的分子齿轮
碳纳米管的几何进步的革命性意义
①存储量更大，运行速度更快；
电子计算机
发 世界上第一台 展 计算机——埃 历 尼阿克 程
做法部分地克服了社会化大生产与私人垄断资本占有之间的 矛盾，有力地推动了科学技术进步和产业结构升级换代。
——贵玉君等《马克思主义政治经济学原理》
（5）政府支持：各国政府对高科技的大力支持； （6）个人努力：无数科研工作者辛勤付出。
中国航天奠基人-钱学森
现年91岁的詹姆斯·沃森，有 “DNA之父”之称的美国生物学家
从一定程度上也是被美苏军备竞赛给逼出来的。 —时殷弘《美苏冷战史：机理、特征和意义》
一、现代科学技术的发展
1、阅读材料并结合所学知识，分析现代科学技术进步的背景
材料4：凡是私人垄断资本不愿投资、也无力投资的项目和产
业高（，新4）国技家术物产通质业过基几巨础乎额：都财国是政家由拨国款垄家来断垄完资断成本资。主本那义主些义高的来风发兴险展建、，的高战。投后这资种的经济的发展
一、现代科学技术的发展
1、背景
约翰斯坦贝克1902196820...
The body is divided into three chapters, the first chapter mainly introduces the origin and the development of ecocriticism, and the origin between Steinbeck and ecological criticism. First of all, the paper summarizes the development of ecological criticism from ecological holism to environmental justice, and analyzes ecological holism and environmental justice implications. Secondly, through Steinbeck’s childhood experiences, and friendship between he and the marine biologist Edward Ricketts, as well as the influence of Transcendentalism, it illustrates the relationship between Steinbeck and the ecological criticism, and puts forward the research significance of the ecological thought.
2023年调兵山市事业单位考试真题
2023年调兵山市事业单位考试真题（满分100分时间120分钟）一、单选题（每题只有一个正确答案，答错、不答或多答均不得分）1.中国俗语有“夏练三伏，冬练三九”之说法，其中的“三九”是指进入（）之后的第三个“九天”。
A.冬至B.立冬C.小雪D.大寒【答案】：A2.谈到人生追求，我们经常会吟诵“独上高楼，望尽天涯路”“蜀道难，难于上青天”“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”等千古绝唱。
上述词句的文学形式分别是（）。
A.宋词，唐诗，楚辞B.唐诗，宋词，楚辞C.宋词，宋词，楚辞D.楚辞，唐诗，宋词【答案】：A3.李白是中国历史上最伟大的诗人之一，其诗风格豪放，飘逸洒脱，想象丰富，语言流转自然，音韵和谐多变，有“诗仙”之称。
他曾对自己诗歌所作的评价是：（）A.吟诗作赋北窗里，万言不值一杯水。
B.夜台无李白，沽酒与何人？C.笔落惊风雨，诗成泣鬼神。
1/ 11D.兴酣落笔摇五岳，诗成啸傲凌沧州。
【答案】：D4.春天，两颗麦种躺在肥沃的泥土里开始了下面的谈话。
第一颗种子说：我要努力生长！要向下扎根，向上出类拔萃，让茎叶随风摇曳，让果实造福人类。
第二颗种子说：我才不想出头露面呢，也不想有什么贡献。
你想想，我若向下扎根，也许会碰到硬石；我若向上出果实，难保不被鸟儿吃掉。
与其这样，倒不如躺在泥土里，图个舒适。
于是，第一颗种子奋力生长。
它破土而出，感受到春晖的温暖，晨露的滋润。
收割的日子到了，它那累累的果实融入了人们丰收的喜悦，享受着自我满足的惬意。
另一颗种子呢？它依然躲在泥土里。
一只母鸡在割完庄稼的田地里，悠闲地东啄西啄，把这颗种子吞进了肚子里。
两颗相同的种子遭遇不同命运的故事给了我们哪些人生启迪？（）①我们要树立正确的人生目标，并勇于战胜自我，超越自我，在磨砺中走向自强②A.①③④B.①②③④C.①②③D.①②④【答案】：B5.近几年来，在中央屡次强调不简单以GDP论英雄的背景下，中国多个省份已对市，县（区）的考核进行了调整，据不完全统计，目前全国已有超过70个县市明确取消了GDP考核，这里的“GDP”指的是（）。
【心得体会】把科技发展主动权掌握在自己手里
掌握科技发展主动权学习强国爱我中华梦想从学习开始事业从实践起步来源：《光明日报》把科技发展主动权掌握在自己手里伟大的事业都基于创新，科技创新从未像今天这样深刻影响着国家命运与百姓福祉。
党的十八大以来，我国科技进步贡献率从52.2%迅速增至57.5%，向着2020年全面跻身创新型国家行列、科技进步贡献率达60%的目标日益趋近。
2018年，中国国家创新能力排名升至全球第17位，成为唯一进入前20名的中等收入国家。
但必须承认的是，在一些关键核心技术方面，我们受制于人的现象仍然存在，“卡脖子”问题亟待破解。
习近平总书记强调，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。
关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，需要我们自己去突破。
如何提高关键核心技术创新能力，解决“卡脖子”问题，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，这是今年全国两会上代表委员们关注的话题。
科技创新要有忧患意识先进的测量控制技术和精密仪器是科学发现的工具、技术创新的种子，作为计量科技领域的科技工作者，中国计量科学研究院院长方向委员亦喜亦忧：喜的是，我国计量科技近年来发展迅速，获得国际互认的校准和测量能力已跃居全球第三、亚洲第一；我国自主可控的国家时间基准达到3500万年不差一秒，长度量子基准达到每米误差不多于50纳米，都跻身世界领先行列。
忧的是，测量控制技术和仪器仪表的研究和制造与国际先进水平存在很大差距，很多关键核心技术还受制于人。
比如，在海洋测量领域，我国海洋调查与监测长期使用的关键传感器与仪器长期依赖发达国家；在生命科学等研究领域，各种类型的生物质谱仪器几乎完全由国外企业垄断。
“这些关键核心技术受制于人，如果因经济、政治、国家安全等原因，进口受到限制，我国很多产业将会陷入停顿。
长期下去，将严重影响国家战略目标的实现。
鼓励创新是激发新质生产力的关键
鼓励创新是激发新质生产力的关键创新是推动社会进步的动力，也是激发新质生产力的关键。
只有不断鼓励创新，在各个领域培养创新意识和创新能力，才能真正挖掘潜在的生产力，实现经济社会的可持续发展。
以下将从不同角度探讨如何鼓励创新，以激发新质生产力。
一、教育体系的改革教育是培养创新人才的摇篮，只有通过教育体制的改革，才能有效地激发学生们的创新潜能。
学校教育应该更加注重培养学生的创新意识和创新能力，而不是死记硬背。
鼓励学生自主学习、自由探索，提倡实践和实验，从小培养他们的创新思维。
二、科研投入的增加科研是创新的源泉，只有不断加大对科研的投入，才能推动科技创新，促进新技术、新产品的产生。
政府和企业都应该增加科研经费，引导科研人员进行具有挑战性的研究，鼓励他们不断探索新的领域，推动科技进步。
三、知识产权的保护知识产权是创新的保护伞，只有建立健全的知识产权保护体系，才能激发企业的创新动力。
政府应该加强对知识产权的保护，打击侵权行为，让创新者能够获得应有的回报，从而更有动力进行创新。
四、优惠政策的出台政府可以通过出台一些鼓励创新的优惠政策，例如给予税收优惠、提供创新补贴等，来激励企业进行创新。
这样一来，企业就有更多的动力去投入研发，推动新产品、新技术的不断涌现。
五、产业结构的调整产业结构的调整也是鼓励创新的关键。
只有将资源优势和科技优势结合起来，才能形成新的产业链，培育新的经济增长点。
政府可以通过引导产业结构调整，推动企业从传统产业向高新技术产业转型，从而真正实现创新驱动发展。
六、文化氛围的营造创新需要良好的文化氛围作为支撑。
政府和社会应共同努力，营造尊重知识、尊重创新的文化氛围，鼓励人们勇于尝试、勇于创新。
只有这样，才能激发全社会的创新潜能，推动创新发展。
七、人才留住政策人才是创新的核心，只有拥有一支高素质的人才队伍，才能促进创新。
政府可以通过制定人才政策，留住人才，吸引更多的高层次人才加入创新团队。
激励人才的创新创造，才能真正激发新质生产力。
河南省青少年科学素质的知识竞赛答案详解
1. (2分) 科技创新就是科学上的新发现和技术上的新发明〔〕。
正确错误标准答案：正确考生答案：正确2. (2分) 常用的创新思维方式包括综合思维、侧向思维、求异思维、发散思维等〔〕。
正确错误标准答案：正确考生答案：正确3. (2分) 成就动机是创新的动力因素，它激励和推动人们发动并维持创新活动〔〕。
正确错误标准答案：正确考生答案：正确4. (2分) 建设创新型国家核心是着力提高我国原始科学创新和核心技术原创能力。
正确错误标准答案：错误考生答案：错误5. (2分) 2018年5月28日，国家主席在中国科学院第十九院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出：“青年是祖国的前途、民族的希望、创新的未来〞，寄语：“青年一代有理想、有本领、有担当〞，唯此“科技就有前途，创新就有希望〞。
正确错误标准答案：正确考生答案：正确一、选择题6. (2分) 进展创新的前提条件是〔〕。
标准答案：A 考生答案：A7. (2分) 创新思维的主导和灵魂是〔〕。
标准答案：C 考生答案：C8. (2分) 创新能力的核心是〔〕。
标准答案：A 考生答案：A9. (2分) 创新思维的驱动力量是〔〕。
标准答案：A 考生答案：A10. (2分) 思维的深度主要由〔〕代表标准答案：B 考生答案：B11. (2分) 批判性思维是对已有的观点、理论提出问题，也就是从〔〕提出怀疑并进一步加以分析标准答案：D 考生答案：D12. (2分) 创新方法的多样性是指〔〕A.当某一思路行不通时，与时地放弃旧的思路，转向新的思路C.采用多种方法解决问题，主动放弃无效的方法而采用新的方法D.具有立体的思维能力，能从多方位，多角度，多侧面去思考问题，寻求适宜的答案。
标准答案：C 考生答案：C13. (2分) 创意从本质上讲，是〔〕生产标准答案：A 考生答案：A14. (2分) 20世纪30年代奥斯本创立了第一种创造技法〔〕标准答案：A 考生答案：A15. (2分) 默写式智力激励法被成为653法的原因〔〕A.3人参加，每人在5分钟内提出6个设想B.5人参加，每人在6分钟内提出3个设想C.6人参加，每人在3分钟内提出5个设想D.6人参加，每人在5分钟内提出3个设想标准答案：D 考生答案：D16. (2分) 提出创新思维“三个阶段〞的心理学家是〔〕标准答案：B 考生答案：C17. (2分) 弗里曼在〔〕提出了国家创新体系标准答案：C 考生答案：C18. (2分) 建设创新型国家的总体目标是：到2020年。
黑龙江省龙西北名校联盟2024-2025学年高一上学期10月期中考试语文答案
2024-2025学年度上学期龙西北名校联盟期中考试高一语文试卷（答案）1.C 本题考查学生理解和分析材料内容的能力。
A.强加因果。
实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起来的磅礴的力量除了科学家精神的作用，还有其他方面的作用。
B.“质量在提高”曲解文意。
材料一第三段的表述是“剧目的数量和质量在发生变化”。
D.“同样重要”错误。
材料二第一段的表述是“不仅在于鼓励青少年学习科学、勇于探索，更重要的是引导青少年形成正确的世界观、人生观、价值观和科学观，培养爱国情怀，涵养坚持不懈、求真务实、敢于创新的科学品格”，“不仅……更……”是递进关系，不是并列关系。
故选C。
2.D 本题考查学生根据材料内容进行判断的能力。
“已成为……为百姓喜闻乐见”错误。
材料一最后一段是说“一批有正能量，有感染力的科学大师剧成为‘演得好、留得下、传得开’的佳作”。
“已成为有影响力、有温度的为百姓喜闻乐见的文化传播形式”无中生有。
故选D。
3.A 本题考查学生理解材料中重要概念含义的能力。
依据材料一第一段可知，“科学家精神”的内涵是：爱国、创新、求实、奉献、协同、育人。
B.体现了“爱国”。
C.体现了“协同”。
D.体现了“求实”。
故选A。
4. ①科学家精神为青少年教育导向护航。
②科学家精神为科技创新凝聚力量。
③科学家精神让人才发展薪火相传。
本题考查学生分析和概括文章内容的能力。
“不仅在于鼓励青少年学习科学、勇于探索，更重要的是引导青少年形成正确的世界观、人生观、价值观和科学观，培养爱国情怀，涵养坚持不懈、求真务实、敢于创新的科学品格”，抓住“鼓励青少年”“引导青少年”等词语可概括为：科学家精神为青少年教育导向护航。
“如何突破关键核心技术？如何开展引领性科技攻关？如何实现从‘追逐者’到‘引领者’的转变？广大科技工作者唯有大力弘扬科学家精神，赓续老一辈科学家科学报国的光荣传统，才能坚定不移地以创新寻求突破”，这是从科技创新的角度体现了“科学家精神”的作用，可概括为：科学家精神为科技创新凝聚力量。
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原意取 自于 《 新约 全书 ・ 约翰福音 》， 耶稣说， 人子得荣耀 的时候到 了。 我实实在在 地告诉你们： 一 粒 麦子不落在 地里 死掉 了 ， 旧是一粒 ； 是死 了， 仍 若 就 结出许 多子粒来 。 笔者很欣赏这个比喻 ， 个世界 这
上 的很 多 事 物 也 是 如 此 。联想 到 自 ２ ０ ０８年 ７月 １日
情 况也严重地 影响了政策效率 的发挥 。
现在 我们 对 比一下新 旧两版科技 进步法在正 向 激励 与反 向惩罚之间的功能变化 ，选取 两个相应条 款， 借此考察新版 《 科技进 步法》的效 用。从正 向角
对于产 生这些质 量偏 差的原因分析不是本文此处 的
关注 点 ， 对于本文来讲 ， 笔者最 为担心 的是新 版 《 科
定 的， 而是靠法律 的有效运行来实现 的。 我们 国家在
制度供给 方面的最大的缺 陷就 是盲 目追求法律 的数 量 ， 很少考虑到法律与实践 的契合度 ， 而 导致很 多法
起， 新版 《 科技进 步法 》 开始 生效 ， 意 味着在一 将 这 个不短 的时期 内，这 部法律将成 为中国科技发展 的 新路标 ， 其意义之深远 自不待言 。问题 是这 部法律 的 运行状态将 怎样 呢？ 曾经见证 了太 多低 效的法律 的 毫无作 为，不 由得让笔者想 给这部重 要的法律挑挑 毛病 ， 毕竟哲 学家 劳丹 曾说 ， 健康的争议 与表示最深 的敬意是一回事 。 这句话我还是很喜欢 的， 目的虔 盲 信不是理智的美德， 而是理智的罪过 。由于笔者 的职 业环境使然 ，在校 园里 随机 询 问了一些 高年级的学 生， 结果却令人失望 ， 多同学根本不知道还 有这 部 很 法律 ， 即便知道有这部法律 的同学， 对于它 的内容也 不甚 了了。 更有 很多同学干脆 说这部法律与我无关 。 由此 ， 由得让笔者很是感慨 ， 不 更加剧 了心 中长期存 在的一个 疑问： 抛开宏观层面 的意义不谈 。 从微观层 面来说 ，这部法律对科技共 同体 到底有多大 的激 励 作用？ 它离普通科技工作者 的生活 到底有 多远 ？ 它是 否仍未逃脱 是一颗 未死 的种子 的命运 。
出的一些政策就存在这种情况 ， 导致激励畸形。 这种
根据 笔者对政 策 问题的 多年研 究，对 政策质 量
的测评 得出过一些不 太成熟 的结论 ，任何 一项政策 在 出台之 日起就面 临四种 质量偏 差现象 的困扰 ， 分 别是政 策阴影 、政策冬 眠 、政策失灵与政策 黑洞现 象， 而这四种 质量偏 差对政 策的影响程度逐渐加深 。
处于一种不正 常工作状态 ，除非受 到外 力的持续驱 使， 方能工作 ， 否则就无 法 正常发挥功 能 ， 就象 动物 的冬眠一样。 率地说 ， 坦 中国有很多法律 自出台之 日 起， 就一直处于不工作的冬眠状态 ， 如近 日被中央 电 视 台披露的有关节能环保法律 中关 子太 阳能的使用 情况就是如此 。 那么 ， 回到新版 《 科技进步法》， 我们 谨从该法律所提供的激励机制 中来 回测该 部法律 的
律 自出台之 日起 就处于冬眠状态 ， 从这个意义 上说 ，
唤醒 处于 冬眠状态 的法 律与 出 台新 法律 同样 重要 。
回到本文论题 ， 我们 有必 要追 问： 这部法律对于 科技
共 同体具有 多少 可操作性 ， 如果缩 小论 题 的范 围， 我 们可 以考察一下它 的激励作用到底如何 ？ 众所 周知 ， 一版 《 技进 步法 》是 １９ 第 科 ９ ３年 出
大的提 高 。由此可 以看 出政策 制定者对 当下 中国科 技发展环 境的某种担忧 ， 坦率地 说， 这种变化才 是本 次《 科技进步法》修订 中的最 大变 化之一 ， 反而 不是
客观地 说， 这些 年来我们 的法律 出台不少 ， 果 如
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台 的， 部法律共 包括十 章 ，２ ， 中涉及 到激励 这 ６条 其
作用的是第 八章， 共计 五条 。１ ４年后 的新版 《 科技进
步法 共 包括 八章 ７ ５条 ， 中则干 脆去掉 了科 技奖 其 励 的章节 ， 代之 以各种 鼓励 措施 ， 散见于 各章节 中 ， 以及 大幅增加第七章法律责任 的条 目。 １９ 年版 在 ９３ 中， 法律 责任 这一章共包括 四个条款 ， 而新版 则增加 为七个 条款， 几乎增加一倍 ， 且 内容涵盖面 有了很 而
技进步法》 出台就处于政策 冬眠状态 ， 一 所谓政策冬 眠是指政策实实在在地存在着 ，可是 由于各种原 因
度来 说，新版关于正 向激励机制给人 的感觉仍然很
虚， 而且 从大的章节上看 ， 基本取消 了奖励 章节的独 立性 ， 把相应的一些条款散布在前 五章 。 旧版关于 而
科技奖励是独立成章 的，即第八章 ，涉及 范围很狭
维普资讯
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如 栗种 子 不 死
从 激励 功 能 的角度 看 新版 《 技进 步 法 》 科
■李 侠
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个 标 题 来 自 国作 家 纪 德 的 传 记 名 称 ，它 的 法
单从 出台法律 的数量来 说 ，我们不 比任 何先进 国家 少 ，然而 我们与先进 国家在 治理水平上存在 的差距 仍 然 明显 ， 当然 这里有 很多 原因 ， 是 ， 但 有一 点是很 明确的 ， 即我 国的许 多法律仍然 处于冬眠状态 ， 由此 可 以推论 出：法 制化 国家不是 靠 出台法律 的多少决
目 科学博议 Ｋ Ｅ ｏ Ｅ ｕ ｘ ８Ｙ
大家都在热议 的 “ 宽容 失败 ” 等新增条 目。 在笔者看
激励机制 ，而相应 的பைடு நூலகம் 向惩罚机制过弱或者 干脆没
来， 它暗示 了 《 科技进步 法》中的激励机制 发生 了某 种不彻底 的根本性改变 。
有 ，那么将导致很 多人 为了利 益不惜采取不 合法 手 段来攫取政策提供 的激励机制 ，如改革开放初期提