浅议BT投融资模式的利与弊

合集下载

工程项目融资的BT模式研究

工程项目融资的BT模式研究

工程项目融资的BT模式研究随着近年来我国工程项目的不断发展,工程项目的运行模式也一次次的实验中不停创新与完善。

而就目前存在的如OM模式、TOT模式、BOT模式等工程项目融资模式而言,BT模式是较为广泛使用的工程项目融资模式,对工程项目的建设有着推动性与影响性的作用。

由于工程项目融资涉及施工管理、资金规划等方面的问题,任何环节都不能掉以轻心。

而目前国内关于融资模式的相关法律及合同协议并不全面,限制着BT模式规范地运行,影响着我国工程项目的顺利推进,这需要我们深入研究BT模式的优缺点,提出更科学、有效的改进方法。

一、BT模式下工程项目融资的概况及优缺点(一)BT模式下工程项目融资的概况BT模式即建设--移交模式,指的是在一个工程项目中,业主与BT项目公司签署相关协议,并由此项目公司在承担一定风险的情况下进行资金筹措、建设工程及管理等工作,最后在业主验收建设成果后进行回购的投融资建设模式,目前较多应用于国家政府与建筑企业共同合作的工程项目。

一般流程为政府先对项目立项,并做好前期准备工作,接着委托相关中介公司进行BT项目的招标,即寻找合适的投资方。

接着政府与中标者(即准备合作的投资方)签订BT合同协议,并建立BT项目公司,最后等待工程的结束验收。

而在工程项目顺利完成后,政府则按照与投资方约定的总价分期偿还投资方的建设费用以及融资费用,即进行回购过程。

而在BT模式的运行下,我国的北京奥运地铁支线工程、重庆菜园坝长江大桥工程等项目都完美结束。

(二)BT模式下工程项目融资的优点BT模式下工程项目融资具有以下几个优点:一是能够减少政府的投资压力。

工程建设的过程中,需要的费用较多,而BT的融资模式充分发挥了投资方的力量,在一定程度上解决了政府建设资金短缺的问题。

BT模式帮助政府能尽快地开展建设项目,并使得工程项目取得最大化的经济效益,促进了社会资金向工程建设投资的运转;二是工程项目的速度及质量有保障。

由于中标的投资方一般为国有或私有的建筑企业,得到了政府的充分信赖,因此这些作为投资方的建筑企业必然有着过强的经济实力以及业务能力。

浅析BT融资模式在实践中存在问题和建议毕业论文

浅析BT融资模式在实践中存在问题和建议毕业论文

浅析BT融资模式在实践中存在问题和建议毕业论文BT融资模式,即建设-转让模式,是指政府部门通过向社会资本引入建设项目的方式,将项目建设、运营、维护等工作全部或部分转让给社会资本,由社会资本负责项目运营和资本回报。

近年来,BT融资模式在中国大量应用于教育、医疗、交通等基础设施建设领域,旨在缓解政府财政压力和提高项目效率。

然而,在实践中,BT融资模式也遭遇了一些问题,其中最为突出的包括以下几点。

一、融资成本高BT融资模式的最大问题在于融资成本高,且对投资人回款周期较长。

在建设-转让的过程中,社会资本往往需要负担项目建设所需的所有成本,包括建设、运营和维护成本,这类成本一般较高。

同时,政府向社会资本支付转让费用时,也需要支付相应的利息、手续费等费用。

此外,BT融资模式的回报周期相对较长,一般需要数年,甚至更长时间,因此需要承担相应的运营风险。

二、政策缺失BT融资模式的实践存在政策缺失的问题。

在实践中,由于缺乏相关的政策支持和法律保障,很难保证项目的顺利实施。

同时,在项目建设-运营-维护的整个生命周期中,政府、社会资本、用户等各方面因素的协调、监管等问题也需要得到解决,因此,相关政策、法规和制度应该及时跟上。

三、风险难以承担BT融资模式的成功与否,往往取决于社会资本对风险的承担能力。

在大多数情况下,社会资本对风险承担的能力是有限的,因此社会资本在投资项目时需要对项目的风险评估和管理能力做出更为精细的分析和评估。

四、不同部门间的协作问题在实践中,BT融资模式的成功也往往取决于不同部门之间的良好协作。

在项目建设-运营-维护过程中,各部门需要密切协作,及时发现问题并及时解决。

但是,在实际操作中,部门之间的协作存在问题,导致项目进度延迟、成本增加等问题。

针对以上问题,为实现BT融资模式的顺利实现,需要采取以下建议。

一、加强政策支持政府需要加强政策支持和法律保障,制定相关政策和标准以提高投资者对BT项目的信心和信誉度,同时增加上市公司对BT项目的关注和投资。

关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析

关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析

关于工程项目采用BT模式的理解及利弊分析关于工程项目采用BT 模式的理解及利弊分析由于在我国采用BT 模式融资建设公共项目刚刚兴起,这种新兴起的模式还处于不断地完善之中,但是从目前运作情况看,采用BT 模式建设的项目投资建设更为高效、便捷,使各参建方能更好地发挥专业优势、更有效的进行资源整合。

以下根据某市体育中心工程的实施情况,对工程项目采用BT 模式的理解及利弊分析谈一些认识。

、对BT 模式建设的理解BT(建设-移交)模式通常适用于城市基础建设和公共建设领域,是由政府通过公开招标(公开招商或议标)的方式确定投资方,由投资方负责项目资金筹措和工程建设(投资方通常会组建投资公司,以下简称“项目公司”),项目建成竣工验收合格后由政府采购,并由政府向投资方支付采购价款的种融资建造方式。

由于城市基础建设和公共建设领域特有的公益性,这些项目对社会的正常运转是有非常重要的意义,但由于其不可流通,即没有交换价值,项目的公益性决定了BT 项目只能是政府拥有产权和管理权。

其次,建设期项目公司的筹融资解决了项目建设期间资金的来源,使政府有计划地将基础设施的投资提前了,最终实际还款需要经人大同意,列入财政预算支出。

进而决定了BT 项目本质上还是遵守基本建设程序的政府投资项目,这也是目前国内特别是省内BT 项目最大的特点。

、BT 模式建设的主要风险一)项目审批风险BT 项目的审批包括项目立项审批、BT 实施方案审批、BT 项目支撑性文件审批三个方面。

项目立项审批包括环评、土地、规划、立项等环节,每一环节出现问题都会导致项目金大部分来源于政府财政资金,因此BT 项目除了需要政府的认可外,还需要人大和有关行政机关的批准,以确保项目能够按照使用财政资金的正常程序执行,给BT 项目以充分的支撑。

项目审批涉及到BT 项目实施的基础和合法性,旦出现问题将给项目建设造成难以挽回的损失。

中断甚至停止。

另外一个重要方面,由于BT 项目的回购资二)融资风险融资风险的主要表现形式为在项目开始时或投资超预算时资金不到位和融资成本上升几种情况。

BT项目融资存在的问题及建议

BT项目融资存在的问题及建议

BT项目融资存在的问题及建议BT项目作为利用非政府资本进行基础设施项目投资的模式,能有效缓解城市重大基础设施建设投资需求紧张与政府资金短缺之间的矛盾。

由于该模式在我国运用的时间较短,相关的经验积累较少,导致在具体实施中仍存在管理和机制等方面的问题,亟待引起重视。

一是BT项目不经规范招商。

BT项目都是基础设施项目,政府是真正的业主,项目建成后,政府最终要用国有资金将其购回,因此,BT项目须按照规定的范围和规模标准进行公开招商选择。

审计发现,部分地区的BT项目均由政府与承包商单独接洽,以协商方式确定建设单位和投资方,弊端很多。

二是随意确定回购价格,增大政府回购成本。

根据惯例,BT项目回购价中含有预计利润。

审计发现有的BT项目回购价没有经过细致测算和回购设计,回购价格的确定随意性较大,加上没有公开竞争,增加了政府回购成本。

三是领导责任难界定,财政预期压力较大。

BT项目从签订协议到建设、回购周期较长,领导决策在前、回购在后,审计发现有些领导换任时正是BT项目全面进入回购期,财政每年要给付大量的资金,财政未来负债增大,领导经济责任难以界定,也给预期财政带来很大的资金压力。

四是BT项目质量得不到应有的保证。

在BT项目中,虽然政府有规定要督促和协助投资方建立质量保证体系,申请政府质量监督,健全各项管理制度,抓好安全生产。

但审计发现,政府往往将该项目全权委托给投资单位管理,极易导致投资单位和设计、施工等单位形成利益共同体,造成项目成本过高,也给工程质量带来隐患。

在近期举办的BT融资项目评价专题会议上,江苏现代资产管理顾问公司的专家明确建议:一要强化政府对BT项目的监督。

政府和相关部门应重视和加强BT项目融资的管理,将BT融资纳入规范化、政府采购范围,公开择优确定建筑商;科学合理确认回购价格,减轻政府回购成本。

二要建立BT应对风险机制,确定风险种类,拟定相应的风险回避对策。

如财政在BT项目建设时就应有目的地安排回购资金,避免因政府负债过多或回购资金量准备不足影响回购。

【项目管理知识】BT投资模式及其缺陷

【项目管理知识】BT投资模式及其缺陷

BT投资模式及其缺陷BT投资是BOT投资的变种BT投资是BOT的一种变换形式,是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后,由承包方垫资进行建设,建设验收完毕再移交给项目业主。

BOT是对Build-Own-Transfer(建设―拥有―转让)和Build-Operate-Transfer(建设―经营―转让)形式的简称,现在通常指后一种含义。

……BT模式作为一种新的投融资方式进入工程建设市场,对施工企业而言不仅是市场占有规模的扩大,更是经营方式的巨大变化和管理模式的深刻转换。

发表这些链接的短文,旨在让读者对BT模式有一个全新的了解,以适应工程建设市场发展的需要。

BT投资是BOT投资的变种BT投资是BOT的一种变换形式,是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后,由承包方垫资进行建设,建设验收完毕再移交给项目业主。

BOT是对Build-Own-Transfer(建设―拥有―转让)和Build-Operate-Transfer(建设―经营―转让)形式的简称,现在通常指后一种含义。

而BT是BOT的一种历史演变,即Build-Transfer(建设―转让),政府通过特许协议,引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设,基础设施建设完工后,该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。

通俗地说,BT投资也是一种“交钥匙工程”,社会投资人投资、建设,建设完成以后“交钥匙”,政府再回购,回购时考虑投资人的合理收益。

除了BT演变方式外,BOT的演变形式还有BOOT方式,即建设―拥有―运营―移交;BOO方式,即建设―拥有―运营;BLT方式,即建设―租赁―移交;BOOST方式,即建设―拥有―运营―补贴―移交;BTO方式,即建设―移交―运营等。

标准意义的BOT项目较多,但类似BOT项目的BT却并不多见。

BT投资模式的缺陷BT项目建设费用过大。

采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同,移交等阶段,涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节,牵扯的范围广,复杂性强,操作的难度大,障碍多,不易实施,重要的是融资成本也因中间环节多而增高。

对BT融资模式的几点思考

对BT融资模式的几点思考

对BT融资模式的几点思考自中国20世纪80年代第一个bot项目(深圳沙角B电厂项目)实施建设以来,经过90年代的发展,bot融资模式已经在当前不再为人感到陌生。

而bt模式做为bot模式的一种演变,近年来也逐渐作为政府投融资模式的一种,被用来为政府性公共项目融资。

一、bt模式的含义bt是bulit(建设)和transfer(转让)两个英文单词第一个字母的缩写,是一个完整的工程项目建设融资的概念。

bt的基本含义是:由项目所在国的政府或所属机构为项目的建设提供一种特许权协议作为项目融资的依据,同项目的投资者和经营者或其组成的项目公司签订合同,在合同规定的一段时间内,由项目公司安排融资、建设,建设完成后通过项目回购转让给政府或政府的所属机构。

二、获得发展的政策背景及bt模式的作用随着经济形势的发展,市场经济体制改革的深入,政府投融资也日益融入了市场性因素,银行资金和社会资本不断成为政府投融资的重要资金来源。

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]年20号),明确规定“放宽社会资本的投资领域,允许社会资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”,“各级政府要创造条件,利用特许权经营、投资补助等多种形式,吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施的建设”。

此政策背景可谓是bt模式获得发展的一个重要因素。

而bt模式的作用,主要体现在微观和宏观两大方面:从微观上看,首先bt模式能缓解地方政府财政性资金的暂时短缺,因为政府项目的公共品特性以及资金需求量大、回收期长等特点,使得必须由财政性资金建设的项目必然出现财政资金供应的暂时缺口,然bt模式的分期回购正是弥补财政资金供给缺口的有效方式;其次,对投资者及为投资者提供资金的金融机构而言,政府信用强大的资信能力,为投资人提供了稳定可靠的收益预期;最后,在通过向银行间接融资出现困难的情况下,bt模式直接融资能一定程度上解决资金瓶颈的制约问题,能加快地方基础设施及自然环境的改善,促进了地方经济发展后劲的提高。

政府引入BT融资方式建设利弊分析

政府引入BT融资方式建设利弊分析

政府引入BT融资方式建设利弊一、BT融资模式严厉的房地产调控政策、紧锣密鼓的地方融资平台清理,使得一些地方政府的公建项目、房地产商的开发项目陷入了资金链紧张的困境。

在这种情况下,另类的融资模式——BT(Build-Transfer)在国内开始推广。

BT即建设-转让/移交,是项目工程投资方和建筑单位之间的一种合作模式,项目资金筹措和建设都由建筑商“一条龙”承担,项目建成竣工验收合格后再由投资方整体“赎回”(即回购)。

二、从BT融资者角度看待BT模式优点一些人认为BT融资模式有如下优点:①BT模式资金保障,对于公共项目来说,采用BT方式运作,由银行或其他金融机构出具保函,能够保证项目投入资金的安全,只要项目未来收益有保证,融资贷款协议签署后,在建设期项目基本上没有资金风险。

②BT模式,BT模式的收益体现在三个方面:首先BT投资主体通过BT投资为剩余资本找到了投资途径,获得可观的投资收益;其次,金融机构通过为BT项目融资贷款,分享了项目收益,能够获得稳定的融资贷款利息;最后BT项目顺利建成移交给当地政府(或政府下属公司),可为当地政府和人民带来较高的经济效益和社会效益。

③BT模式能够发挥大型建筑企业在融资和施工管理方面的优势,采用BT模式建设大型项目,工程量集中、投资大,能够充分发挥大型建筑企业资信好、信誉高、易融资及善于组织大型工程施工的优势。

大型建筑企业通过BT模式融资建设项目,可增加在BT融资和施工方面的业绩,为其提高企业资质和今后打入国际融资建筑市场积累经验。

④BT模式可以快速回收资金,基本建设项目特点之一是资金占用大,建设期和资金回收过程长,银行贷款回收慢,投资商的投资积极性和商业银行的贷款积极性不高。

而采用BT模式进行融资建设未来具有固定收益的项目,可以发挥投资商的投资积极性和项目融资的主动性,缩短项目的建设期,保证项目尽快建成、移交,能够尽快见到效益。

其实,这此特点也反应出了BT模式运行方式中的弊端。

浅议投资建设BT项目的利与弊

浅议投资建设BT项目的利与弊

3 投 资建 设 B T项 目的有 利方 面
Hale Waihona Puke 增加企业 的吸引力 ,形成企业 的小气候 ,利于抵制社会腐败 现 象 , 高职工道德水准 , 提 消除隐患 , 化消极 为积极 。 () 3 在干部 队伍 中定期开展 “ 关心人 、 爱护人 、 理解人 、 激励 人” 的用 人之道 经验 介绍活 动 , 促使 公 司各 级领 导重视 “ ” 人 工 作, 使职 心理状态和精神状态得到健康发展 。 () 4 围绕 中心: 作 开展 技术 比武 、 [ 业务 竞赛 和业 务考 核活 动, 使职工感到有用 武之地 , 焕发职 工进取心 理 , 使职 工钻研 促 业务技术 , 利于 弘扬 正气 , 增加凝聚力 , 职工在公 司 的发 展 中 使 充分发挥其能动作用。
2 B T项 目的法律 特性
21 B . T项 目参与主体的特殊性 参与B T项 目的主体为业主和工程建设方 , 这两 方主体均具 有特殊性 。在基础设施项 目建设 中, 主为特殊主体 , 业 即政府 、 政 府组 成部 门 ,或者政府投资设立并承 担基 础设 施建设职能 的国
人、 保险公司以及其他可能 的参 与人 , 而形成了众多参与人 的 从 纷繁复杂的法律关 系。 24 T方式所 涉及 当事人的权利义务关系是通过合 同确立的 . B B T项 目包括贷款合同 、 建设合 同、 回购协议 、 回购资金 担保 、 完工履约担保 以及联合体协议等 , 是一 系列合 同的有机组合 。
S i n i cM a a e e t o Bu i e sEc n m i n u n e ce tf n g m n sn s o o cI f e c i t l
Zh n p n a g Ai i g
Ab ta t T er mmi gfu d t n s e gh n ema a e n , a n b ete e tr rs ei n i r g a l o i o emak t c n my sr c : h a n n a i , t n t e s h n g me t c n e a l n e p et b a o o r t h i o n mp e n b ep s i ni t r e o o t nh e
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

B B i - Trnfr投 融资模 式 ( T( ul d a se) 简称 B T模式 ) 以建 , 设 移交 为基本 特征 , 主要 是指 政府将 公益 性或 基础 设施 投 资建 设项 目, 通过招 标 等方 式 确定 投 融 资 人 ( 简称 融 资 人 ) , 由融 资人 负责项 目资 金筹 措 和 工程 建 设 , 目建 成 后 , 项 由政 府按 合 同约定 向融资 人支 付 项 目建 设 费 用 、 资 利 润 、 资 投 融 费用及 收益 等 , 进行 回购 ( 可一 次性或 分期 回购 ) 的一 种 融资
占总投 资的 6 2 . , . ~9 3 若再 加上 采用 B T模式 建设 的贷 款
利 息及 融资成 本 7 6 , 项 目采 用 对 工 程部 分 公 开 招 标 .5 该 的方 式 比 B T模式 建设 可节 约总投 资 的 1 . 5 6 9 , 3 8 ~1 . 5 约
124 17 12 3 3万 元 。
( 某 DI项 目: 投 资概 算 1 0 0万元 , 融 资 人 的 二) 总 50 与 合 同条件 基本 与某 y 项 目相 同 。该项 目是通 过邀 请招 标 的 y 方式 招 的融资人 , 由于该 融 资 人 自身实 力 的 原 因 , 后该 但 最
二 、 T模 式 的 推 行 现 状 B
 ̄o 77 2 o ] 3号 文 ) 为 调 动 非 政 府 资 金 参 与 政 府 投 资 项 目建 , 设, 促进 一批重 大基 础设 施 项 目提 前 实 施 , 区按 照 文件 要 我 求并 结合本 区实 际情 况 , 极 推行 , 积 目前 已有 多 个 项 目采 用
B 模 式建 设 , 面 略举两 个 。 T 下
深 圳 地 铁 5号 线 ( 长 约 4 全 O公 里 ) 已采 取 B 模 式 开 始 建 设 T 等等。 20 0 7年 5月 1 日 , 庆 市 人 民 政 府 颁 发 了《 于 加 强 和 6 重 关
目可 以使 产业 资本 和金融 资本全 新对 接 , 形成 一种 新 的融资
格局 , 既为政 府提供 了一 种解 决基础 设施 建设项 目融资 的新
三 、 T投 资模 式的 利弊分 析 B
通过 上述项 目分 析 , 采用 B T模式 具有 一定 的优势 : ( ) 一 有利 于资 源 合 理 配 置 。采 用 B T模 式 建 设 工 程项
过B T模 式 开工 建 设 ; 0 5年 , 京 地 铁 奥 运 支 线 1 20 北 O号 线 ( 全长 约 4 7公里 ) 过 B . 通 T模 式 融 资 建设 , 已建成 ; 0 8年 20
模式 , 解 了政府 资金 压力 , 为 投 资方 提 供 了新 的利 润增 缓 又
长点 , 分调 动 了非 政府 资 金 参 与 政府 投 资 项 目建 设 , 理 充 合
地进 行 了资源优 化配 置 。
规 范政 府 投 资 项 目 B 融 资 建 设 管 理 的 通 知 》( 府 发 T 渝
( ) 利于 降低融 资人 的投 资风 险 。对 于融 资人 来 说 , 二 有 按 照政 府 的规划 投资 , 降低 了投 资 的盲 目性 , 一 定 程度 上 在
更 能保 证资 金的增 值 , 之 有 政府 的信 用 支持 , 置 了 回购 加 设
承诺 和 回低 了投 资 回收
金 融在 线
浅议 B T投 融资 模 式 的 利 与 弊
魏 伶 俐
( 重庆渝 隆 资产经 营( 团) 限公 司 , 集 有 重庆 4 0 5 ) 0 0 0 摘要 : 文从 B 本 T投 融 资模 式的概 念入 手 , 对该投 融资 模 式 的现 状 、 弊 进行 了详 细分 析 , 利 并对 如 何规 避 实践 中的 弊
建设 方式 。
人i q 容易 把 B q i ̄ T模式 与带 资承 包 混淆 起来 , 际上 两 实 者有 着本质 的 区别 , 带资承 包 的主体是 受雇 于项 目所 有 人 的 建筑业 企业 , 收益 的主要体 现是 通过投 资完成 工 程而 获得 的 利润 , B 而 T模 式 下 的融 资 人 , 按 条 件 对项 目投资 并 组 织 是 建设 , 在项 目建 设 中的身 份 相 当于 项 目的所 有 人 , 在竣 工 后 依约 移交给 政府 , 收益 除 投 资完 成 工 程 而 获得 的 利 润外 , 还 可有偿 获得 融资 时所 产生 的 费用 及融 资带 来 的收益 。
端 提 出 了政 策 建 议 。 关 键 词 : T 模 式 ;投 融 资模 式 B


B T模 式的概 念
如 下 : 、 程结 算原则 执 行 相关 定 额 及 配 套文 件 , 1工 人工 及 材
料 按 约定单 价调 整 , 程 造 价 下 浮 5 ( 浮 基 数不 含 安 全 工 下 文 明施 工费 、 工调 差 、 料 调 差 、 计 价 材料 、 保) 2 项 人 材 未 劳 ;、 目回购 按所 有融 资额 从工 程 竣工 验 收 合 格并 在 工 程决 算 审 计 完成 之 日起 一年 内分 四次 回购完 。 根 据 以上数据 反 映 , 项 目贷 款 利息 及 融资 成 本为 6 0 该 2 万元 , 占总 投 资 的 7 6 。如 对 该项 目的工 程 部分 采 用 公 .5 开 招标 的 方 式 , 过 竞标 , 程 费 用 大 约可 节 约 1 通 工 O一1 , 5
随着我 国工程建 设领 域投融 资体 制 的改革 , 来越 多 的 越 公益性 及基 础设施 项 目采 用 B T模式 进行 建 设 , 遍运 作 良 普
好 。如 :0 4年 底 , 庆 朝 天 门 长 江 大 桥 ( 长 4 8 20 重 全 8 1米 ) 通
融资 人 的建设 资金还 由项 目业 主提供 担保 来贷款 。
相关文档
最新文档